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海州區
來源:互聯網

海州區是江蘇省連云港市中部的轄區,位于花果山、連云港錦屏山兩大名山之間,地形以平原為主,占80%。地勢低平,平均海拔5米。下轄4個鎮、14個街道、1個國家級高新區和崗埠農場、江蘇省云臺農場2個國有農場。面積701平方千米。截至2025年6月,海州區常住人口94.8萬。區人民政府駐新浦街道。

夏商、春秋均設有郡府。東魏始置海州。1912年設東??h。1948年成立新海連特區。1949年改稱新海連市。1952年新海連市錦屏區正式改稱海州區。2014年,海州區和新浦區合并,成立新的海州區。

海州區屬暖溫帶季風氣候,冬冷夏熱,四季分明,略有海洋性氣候特征,氣候濕潤。礦藏以磷最為豐富,地質特征最具代表性,被命名為海州式磷礦。農業主產蔬菜、花卉苗木、水產養殖等,鯛魚海州灣的名貴經濟魚。擁有花果山國家級出口蔬菜示范區,以及海州現代農業產業園區和江蘇省農墾集團有限公司現代農業產業園區2個省級園區。工業有商貿商務業、電子商務等。隴海鐵路穿城而過,連云港市霍爾果斯市高速公路、沈陽市一??诟咚俟贰?a href="/hebeideji/7166109757014868003.html">長春市一深圳高速公路,以及310國道、204線國道、瑞金—臨滄公路繞城而過,薔薇河、新沭河等7條河運河道直通外海港口和京杭大運河

2024年,海州區實現地區生產總值804.85億元,增長3.0%。三次產業結構比為3.4:22.7:73.9。海州區為《西游記》《鏡花緣》兩大名著的誕生地。名勝有花果山、孔望山(見圖)、桃花澗等4個國家AAAA級旅游景區,另有月牙島、孔望山漢朝摩崖石刻等。連云港錦屏山將軍崖巖畫被譽為中國最早的天書。

歷史沿革

民國以前

海州歷史悠久,據最早的歷史地理學書《尚書·禹貢》記載,海州在夏商時期屬九州之一的徐州周代時,將原來徐州市之域分為青州市、兗州區,海州屬州。

春秋戰國時期,先屬魯后楚,屬郯國秦朝東海郡。

西漢屬徐州刺史部東???。東漢隸屬于徐州刺史部東海郡。三國魏時屬東海國。

西晉隸屬于徐州東???。南梁劉彧泰豫元年(西元472)于郁洲島立青州市、冀州區。齊高帝建元元年(西元479),東??まD屬冀州,改名北東海郡。

東魏武定七年(公元549年),始置海州。

楊堅開皇三年(公元583)廢東海郡,隋煬帝大業三年(公元607),海州改為東海郡。

李淵武德四年(公元622),海州置總管府。武德七年(公元625),改總管府為都督府。李世民貞觀元年(公元627),罷都督府,分天下為十道,海州屬河南道李隆基天寶(公元742),改州為郡,海州改為東???/a>。李亨乾元元年(公元758),東??透臑楹V荨?a href="/hebeideji/7207658316326289468.html">李曄光化二年(公元899年),海州入孫吳。李璟保大十三年(公元959),為后周所占。

趙光義至道三年(公元998),分天下為十五路,海州屬淮南路。趙頊熙寧五年(公元1073),分淮南路為淮南東、西路,海州屬淮東路趙昀景定二年(公元1262),海州改為西海州。

孛兒只斤·忽必烈至元十五年(公元1279),升為海州路總管府,后改為海寧府。至元二十年(公元1284),海寧府改為海寧州,屬淮安路。至元二十八年(公元1292),設立河南江北等處行中書省。海寧州屬河南江北行中書省淮東道宣慰司江北淮東道肅政廉訪司淮安路。

朱元璋洪武元年(公元1368),海寧州復改名海州,屬淮安府。清康熙元年(公元1662),從江南省分出安徽省,海州屬安徽省淮安府。康熙五年(公元1662),淮安府復歸江南省??滴趿辏ü?662),江南省改名江蘇省,海州屬江蘇省淮安府。雍正二年(公元1724),海州升為直隸州。

民國時期

民國元年(1912年),南京臨時政府裁州存縣,改海州直隸州東??h,治海州城內。同年4月,析東??h東南境11鎮置灌云縣縣。民國3年6月,江蘇省劃設5道,東??h隸屬徐海道。民國16年4月,道廢除。民國18年,海州劃為東海縣第一區,區公所設于海州城內。民國22年后,江蘇省試行行政督察區制,東??h先后屬江蘇省第十三、第八行政督察區和東海行政督察區,行政督察專員公署設于海州城內。

民國28年3月,日軍侵占海州后建偽縣政權,后成立東??h治安維持會和偽東海縣政府;民國東??h政府轉移農村,至民國30年冬解體。民國35年,第八行政區屬徐州“剿匪”總司令部,轄區及行政專員公署駐地未變。

解放之后

民國37年11月6日,駐守海州地區的國民黨44師棄城西撤。7日,中國人民解放軍進駐海州,中國共產黨新政權合海州、新浦及東境連云市成立新海連特區,屬山東魯中南行政區公署,下轄新海市、連云市和云臺辦事處。同年11月15日,成立以海州城為中心的新海市錦屏區,區公所設于海州城內。

1949年11月25日,新海連特區改稱新海連市,錦屏區隸新海連市。1949年12月,東海縣河南鄉劃歸錦屏區。1950年5月1日,新海連市與東??h合并稱新??h,同年11月,改錦屏區為新??h第四分區。1950年12月,撤新海縣,恢復新海連市建制,同時改新??h第四分區為新海連市錦屏區。

1952年7月,錦屏區易名為海州區,仍隸新海連市。1952年8月后,東??h富安鎮劃歸海州區。1953年1月,新海連市改屬江蘇省

1953年11月,經海州區首屆人民代表大會選舉,成立海州區人民政府。1955年11月,海州區人民政府改稱海州區人民委員會。1958年9月,政社合一,稱海州人民公社。

1961年9月,新海連市改稱連云港市,海州區隸屬關系未變。1963年5月,改海州人民公社稱海州區人民委員會。1969年11月,成立海州區革命委員會。1980年12月,復稱海州區人民政府。

1978年,海州區增設幸福路街道辦事處,下設新增劃的幸福路、紅旗、洪門、江化、車站、新海、文化7個街道居民委員會;改海州街道為硯池街道辦事處,領硯池、市橋、南中、鼓樓、中大街、新建、東門、西門、雙龍9個街道居民委員會。

1983年6月,連云港市人民政府報江蘇省人民政府批準,并海州、新浦兩區為新海區。1986年6月,經國務院批復,海州、新浦兩區分治,恢復海州區建制。

1992年6月,經連云港市人民政府批準,成立海州經濟技術開發區,為區政府派出機構。

地理環境

地理位置

海州區,隸屬于江蘇省連云港市。是連云港市中心城區,政治、經濟和文化中心,位于連云港市區西南部,東北部、東部與連云區毗鄰,南部與灌云縣交界,西部與東??h相連,北部以大沙河為界與贛榆區相望。地處北緯34°25′45″~34°35′13″和東經119°4′17″~119°13′10″,居淮河沂沭[shù]水系的下游。中部錦屏山主峰馬耳峰海拔427.7米,為全區至高點。截至2025年6月,區域總面積701平方千米。

地形地貌

海州區地形以平原為主,約占總面積的80%。境內地勢低平,平原高山齊觀,河湖丘陵、灘涂俱備,平均海拔為5米。錦屏山馬耳峰海拔為427.7米,為全區最高點。平原占總面積80%。城區南側有錦屏山、白虎山,東部有較著名的孔望山、石棚山等。

孔望山位于連云港市海州城東,在連云港錦屏山的東北麓,是南云臺山的余脈。

在孔望山和錦屏山之間,有一座高不過百米的小山——石棚山,距市區僅5公里。

錦屏山位于市區西南3公里處,因山色錦繡,美如畫屏,而被康熙帝命名為錦屏山。

氣候特征

氣候:連云港市海州區屬暖溫帶南緣濕潤性季風氣候區,處于暖溫帶和北亞熱帶過渡地帶。年平均氣溫14℃,最冷月平均氣溫零下0.2℃,最熱月平均氣溫27℃,冬季基本上無凍土層。春季氣溫回升較快,平均每5天回升1℃。年平均降水量961.6毫米,主要集中在夏季,占年降水量的60%~65%。年平均日照時數2530.8小時,年平均無霜期216天,全年大于0℃的日照時數1600小時以上。海州區和連云港市其他地區一樣,盛行偏東風,年平均風速為3.1~3.6米/秒,大風日數每年9~18天。

水文:玉帶河橫貫區境北側。最南面是與灌云縣交界的泊陽河,向東直通黃海。城西有全市最大的薔薇河,它不僅是全市工農業生產和人民群眾生活的主要用水資源,更是全市人民唯一的飲用水源。

自然資源

連云港市海州區可利用地下水資源集中在連云港錦屏山周圍的崗嶺地帶,早在明清時代即被用作居民飲用水和菜田灌溉水,建于明景泰元年(1450年)的雙龍井至今仍然存在。錦屏山南側平原的高莊、李圩一樣,有淡水淡化體存在,有利用價值。玉帶河橫貫區境北側。最南面是與灌云縣交界的泊陽河,向東直通黃海。城西有全市最大的薔薇河,它不僅是連云港市工農業生產和人民群眾生活的主要用水資源,更是連云港市人民唯一的飲用水源。

礦產

海州區境內礦藏以磷最豐富,蘊藏量在2300萬噸以上。海州磷礦在中國磷礦地質特征中最具代表性,國家地質部門對這一類型的礦床,命名為“海州式磷礦”,礦體分上、下兩個層位,磷源來源主要是深海底的火山噴發作用,經洋流上涌,將磷帶至有利的沉積區,再受區域變質作用和后期改造而成。江蘇錦屏磷礦在錦屏山南麓,分東山、西山兩個采礦場,與磷半生的有錳礦石以及少量的鉛、鋅礦點,但未形成工業開采規模。

行政區劃

區劃沿革

北朝東魏武定七年(549年),海州轄東彭城郡、東海郡海西蒙古族藏族自治州郡、沭陽郡、瑯郡和武陵郡,領龍苴鎮、安東、渤海國贛榆區、安流、廣饒縣、下密、襄賁、海西、臨海、下城、臨渣、懷文、服武、朐縣、海安、山寧、上鮮、洛要等19縣。

北齊北周時,海州轄東海、朐山、武陵、沭陽縣、海安市等5郡,領廣饒、東海、朐山、上鮮、洛要、沭陽、襄賁等7縣。

楊廣大業三年(公元607),東??ゎI朐山縣、東??h、漣水縣、沭陽縣和懷仁市。

李淵武德四年(公元622),海州總管府領海、漣、環、東楚4州,海州轄朐山、龍苴、新樂市、曲陽縣、沭陽、厚丘、懷仁、利城、祝其9縣。

五代十國時,海州轄朐山、東海、沭陽、贛榆區、漣水5縣。

元朝時,海寧州領朐山、沭陽、贛榆區3縣。

明朝時,以州治朐山縣省入,領贛榆縣。

清雍正二年(公元1724),海州直隸州領贛榆、沭陽縣2縣。

民國18年(1929年),東??h第一區轄海州鎮、新浦鎮、石東鎮、環城鄉、太平鄉、魯蘭鄉、張灣鄉、新壩鄉。

民國37年11月,新海市錦屏區轄鼓樓鎮、文廟鎮、南中鎮、硯池鎮和城東鄉、西門鄉、丁莊鄉(城北鄉)、朐山鄉、山南鄉、河南鄉、太平鄉、富安鄉。

1951年8月,東海縣太平、富安二鄉劃歸錦屏區。

1952年7月后,海州區所屬鎮為街,轄鼓樓街、文化街(原文廟鎮)、南中街、硯池街和西門鄉、南門鄉(原城東鄉又稱東門鄉)、車站鄉(原城北鄉)、錦屏鄉(山南鄉又稱磷礦鄉)、棉廠鄉(原朐山鄉)、富安鄉、太平鄉、河南鄉。同年8月后,東??h富安鎮劃歸海州區。1954年10月后,河南鄉、太平鄉、富安鄉、富安鎮相繼復歸東??h管轄。

1958年9月,海州人民公社撤西門鄉、南門鄉,設園藝場和南門大隊、新建大隊;撤車站鄉,設車站大隊和洪門大隊;合棉廠鄉、錦屏鄉成立錦屏人民公社(1960年后為市直屬公社)。同年,成立海州街道,下設鼓樓、南中、硯池、文化、新建、和平、西門7個街道居民委員會。1963年2月,海州人民公社撤園藝場,分設成白虎山、園林、西門丁莊4個生產大隊。

1978年5月海州區革命委員會街道辦事處改辦硯池街道辦事處并新增幸福路街道辦事處。

1983年6月,原連云港市直屬的錦屏、新壩2個人民公社和新浦農場、錦屏林場及洪門、孔望山2個果園劃屬新海區,并轄硯池、幸福路、浦東新區、浦西、路南、市東、臨洪7個街道辦事處。

1986年6月,海州區轄錦屏鎮、新壩鄉、朐陽鄉、洪門鄉,海州、幸福路2個街道辦事處,錦屏林場和洪門、孔望山2個果園。

1983年7月,新壩人民公社改稱新壩鎮。1983年9月,錦屏人民公社改稱錦屏鄉,1984年7月,又改建為錦屏鎮。1984年3月,硯池街道辦事處復稱海州街道。1984年4月,組建成立洪門鄉,下設洪門、車站、臨洪、沈圩4個村民委員會。1984年8月,組建成立朐山鄉,下設白虎山、園林、西門、丁莊、新建、南門6個村民委員會。

2000年,海州區轄4個街道、2個鎮:幸福路街道、海州街道、朐陽街道、洪門街道、錦屏鎮、新壩鎮。根據第五次人口普查數據:全區總人口144759人,其中:海州街道22423幸福路街道20612朐陽街道20945洪門街道13438新壩鎮31024錦屏鎮36317

截至2025年6月,海州區總面積701平方千米,下轄4個鎮、14個街道。區人民政府駐新浦街道。

人口民族

人口

海州古代轄境很廣,且多變化。時轄郡,時屬府;時轄數縣,時轄1縣。故人口隨政區變更而增減。

民國元年(1912年),海州為東??h治所,全縣計有126271戶480766人。民國36年,東海全縣有106664戶,542750人。民國37年11月7日建錦屏區時,全區有4296戶,21257人。

民國元年(1912年),海州為東??h治所,全縣計有126271戶480766人。民國36年(1947年),東海全縣有106664戶,542750人。民國37年(1948年)11月7日建錦屏區時,全區有4296戶,21257人。?

中華人民共和國成立后,隨著經濟發展,人民生活水平不斷提高,海州區人口增長增速。1976年以后,海州區全面開展計劃生育工作,人口增長得到控制。1986年以后,區政府以“控制人口增長,提高人口素質”為總目標,提倡和鼓勵“一對夫婦只生一個孩子”,全區人口素質大為提高。至1992年,海州區有人口12.36萬人,人口自然增長率控制在6.78%。

2011年末海州區戶籍總戶數69255戶,戶籍人口236209人,比2010年末增加253戶、3049人。戶籍人口性別比為103.28(以女性為100,男性對女性的比例)。戶籍人口出生率為13.36‰,比2010年下降1.4‰,人口自然增長率10.31‰,人口死亡率3.05‰。

2012年末海州區戶籍人口23.83人,比上2011年增加2079人,其中男性12.14萬人,增加1420人;女性11.67萬人,增加659人,男女性別比(以女性為100)為103.91。當年出生人口4668人,人口出生率為19.68‰,人口死亡率為6.5‰;人口自然增長率為13.18‰。

截至2018年12月31日,海州區戶籍人口73萬,常住人口83萬。

根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,海州區常住人口為918005人。

2024年末,海州區常住人口94.80萬人,比上年末增加0.3萬人,增長0.3%。0-14歲14.42萬人、15-59歲61.28萬、60歲及以上19.10萬人。全年人口出生率5.65‰,人口死亡率5.84‰。新型城鎮化建設步伐加快,年末常住人口城鎮化率達88.13%,比上年末提高0.15個百分點。

民族

1982年第三次人口普查時,海州區主體民族為漢族。第四次人口普查時,海州區漢族人口為127068人,占總人口數的99.84%,蒙古族回族、苗族、壯族朝鮮族等6個少數民族人口為206人,占總人口數的0.16%。

經濟

綜述

2011年,連云港市海州區實現地區生產總值(gdp)完成51.85億元,比2010年同期增長14.0%;其中,第一產業增加值8.45億元,增長3.8%;第二產業增加值26.34億元,增長16.2%;第三產業增加值17.06億元,增長16.0%。三次產業增加值比例由2010年的18.4:45.74:35.86調整為16.3:50.8:32.9。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為4.54%、57.98%和37.48%,其中第三產業對經濟拉動不斷增強,貢獻率比2010年同期提高5.16個百分點。

2012年,連云港市海州區全年實現地區生產總值(GDP)完成64.6億元,按可比價格計算,比2011年增長12.0%。其中,第一產業增加值9.36億元,增長4.9%;第二產業增加值35.73億元,增長13.6%;第三產業增加值19.51億元,增長12.4%。三次產業增加值比例由2011年的16.3:50.8:32.9調整為14.5:55.3:30.2。三次產業拉動經濟增長貢獻率分別為5.54%、63.54%和30.92%,第二產業拉動作用突出,貢獻率比2011年提高5.56個百分點,第三產業拉動減弱,比2011年減少6.56個百分點。

2020年,海州區實現地區生產總值653.14億元,比上年增加42.05億元,增長4.1%。其中,第一產業實現增加值21.46億元,增長1.8%;第二產業實現增加值145.87億元,增長1.0%;第三產業實現增加值485.81億元,增長5.2%。三次產業結構調整為3.3:22.3:74.4

2021年,全區實現地區生產總值727.83億元,比上年增加74.69億元,按可比價計算增長8.3%。從三次產業看:第一產業增加值22.90億元,增長3.4%;第二產業增加值158.86億元,增長3.8%;第三產業增加值546.07億元,增長9.9%。三次產業結構調整為3.2:21.8:75.0。

2024年,海州區實現地區生產總值804.85億元,增長3.0%。其中:第一產業增加值27.51億元,增長0.8%;第二產業增加值182.99億元,增長1.4%;第三產業增加值594.35億元,增長3.4%。三次產業結構比為3.4:22.7:73.9。

第一產業

新石器時代,海州先民即有種植作物和養牧牲畜的實踐。海州東門外漢墓中出土的棗核、板栗,也證實了2000多年前海州地區已有果品種植。魏、晉、南北朝時期,中原動亂,大批官民移避海州,帶進農業生產技術,并墾荒種植,興修水利,開發漁牧,農業生產一度繁榮。北宋時海州一帶種植的稻、麻、麥、茶在全國占有重要位置。南宋紹熙五年(1194年)黃河奪泗入淮以后,海州地區災難重重,農業生產一蹶不振,災年糧食無收而賦役不減,農民逃亡以避徭役,年復一年,田地荒蕪;市井蕭條,鄉村寥落。

清末至民國初期,沈云等人在海州創建海贛墾牧公司,開辟洪門果園,創辦桑蠶試驗場、植棉試驗場,開辟數百畝菜園,海州地區的農業生產結構漸由單一的糧食生產向多種經營方面發展。但生產方式落后,經濟作物和畜牧、水產業發展緩慢。

新中國成立后,1952年至1958年,歷經互助組、初級農業合作社、高級農業合作社、農村人民公社化運動,海州區農業由個體經營逐步走上社會主義性質的集體經營。60年代以后,海州區采取了比較科學的方法,農業生產迅速發展。至1976年,海州區農村全部實現農田河網化、耕作機械化、管理集約化,建成旱澇保收田9萬余畝,開辟常年菜田6687畝,建成果園10156畝,營造大片山林和農田林網,并發展畜禽飼養場,成為連云港市區糧食主要產區和蔬菜生產基地。

2011年,海州區實現農林牧漁業總產值15.88億元,同比增長15.5%。其中農業產值10.78億元,增長7.1%;林業產值0.26億元,增長8.3%;牧業產值3.69億元,增長53.8%;漁業產值0.35億元,增長16.7%;農林牧漁服務業產值0.8元,增長8.1%。

海州區位于市區西南部,總面積158.9平方公里(其中耕地12萬畝、水域5萬畝、林地3萬畝,山石資源豐富),人口14萬。農業生產水稻、小麥、蔬菜、花卉、水果、生豬、水禽、珍禽(其中洪門古安梨曾為歷代貢品),是連云港市區重

要蔬菜及農副產品生產基地。目前全區形成1萬畝生態林,1千畝歐亞葡萄園,5千畝無公害蔬菜基地,5百畝孔望山盆景園,30萬羽無公害珠雞養殖園,5萬頭無公害生豬養殖基地等觀光農業,已被確定綠色食品1個,無公害農產品品牌4個,無公害農畜產品基地6個。

海州區農業氣候條件優越,屬于暖溫帶南緣濕潤性季風氣候,受海洋調節,四季分明,氣候溫和,光照充足,雨水適中,雨熱同期。常年平均氣溫14度,降水量904.8毫米,無霜期215天左右。南北過渡的氣候條件適宜于南北兼容的生物生長繁育。

海州區農業充分發揮城郊特色,觀光農業特色,以無公害農產品基地和特色種養殖基地為主要發展方向,以“海州裕苗蔬菜基地”為龍頭企業,運作朐山無公害蔬菜基地,生產的“錦翠”牌番茄、翡翠黃瓜等無公害蔬菜逐步走入市場和超市;珠雞,年產量達30萬只,珍珠雞蛋、烤雞等系列產品已大量投放市場;500畝花卉盆景基地與孔望山融為一體,相得益彰;紅提葡萄、芙蓉烏等特色種、養殖基地正飛速發展。

2024年,海州區實現現價農林牧漁業總產值45.76億元,可比價增長1.0%。其中,農業產值27.17億元,增長2.0%;林業產值0.94億元,增長7.6%;畜牧業產值5.84億元,下降9.8%;漁業產值7.21億元,增長4.4%;農林牧漁服務業產值4.60億元,增長2.9%。糧食種植面積約64.26萬畝,總產量31.12萬噸。其中,夏收糧食種植面積約30.3萬畝,總產量12.27萬噸;秋收糧食種植面積約33.96萬畝,總產量18.85萬噸。全年新培育3家市級和12家區級家庭農場,新培育3家區級社和3家市級社,現我區市級以上龍頭企業28家,其中省級以上3家,市級25家。大力發展休閑觀光農旅,培育采摘、垂釣、苗木觀賞等各類休閑觀光農業95個。積極發展農產品電子商務,全年農村農產品網上銷售收入約23億元。持續培育綠色優質農產品品牌,今年新獲證綠色食品企業有8家15個產品,目前全區綠色優質農產品比重達70.8%。

第二產業

早在西漢,海州就有鹽、鐵工業,劉徹元封元年(公元前110年)朐地置鹽、鐵官,屬少府。至北宋中葉,海州紡織、冶煉制鹽、制茶、窯瓷、金銀器制作等手工技藝已非常精湛。清末至民國,海州地區志士仁人提出“實業救國”、“設廠自救”等口號,興辦民族工業,境內始有現代工業。

新中國成立后,海州區人民政府大力恢復、發展工業生產,積極扶持手工業作坊。通過“調整、鞏固、充實、提高”,境內工業機械化程度大幅度提高,工業門類較為齊全,從業人數成倍增長。中共十一屆三中全會以后,特別是1984年改革開放以來,經過整頓改革,產業結構不斷調整,加速了工業生產的發展,基本形成以市屬大中型工業為主體,區、鄉(鎮)、街工業全面發展的局面。至1992年,境內計有147家工廠,5000多種產品,職工總數36119人,年產值達12億元。

2011年,連云港市區全部工業增加值24.19億元,同比增長16.1%,工業化率達到46.7%,拉動經濟增長貢獻率為52.9%。全區規模以上工業企業47家,實現工業總產值89.41億元,增長13.3%。其中,輕工業產值32.2億元,同比下降6.9%;重工業產值57.2億元,增長29.1%。園區產業發展步伐加快,工業產值占全區工業產值的72.7%。全區擁有年產值超億元的制造業企業16家,實現工業總產值74.38億元,其中超5億元企業2家,超10億元企業2家。

自2003年換屆以來,新一屆政府按照十六大提出的走新型工業化道路的要求,把振興工業作為富民強區攻堅的主要戰場,作為全面推進小康工程的關鍵舉措,作為增強執政能力的具體實踐,堅持外向驅動,突出龍頭帶動,狠抓項目推動,克服了2003年“嚴重急性呼吸綜合征”疫情、2004年國家宏觀經濟政策偏緊等多種制約因素的影響,全區工業發展呈現出引進項目體量大、規模效益好、建設速度快的良好態勢,園區的軟硬環境建設、工業項目產出效益等方面都達到近年來最好水平,為推動全區經濟社會的持續快速健康協調發展打下了堅實的基礎。2004年底,全區完成規模以上工業產值6.9億元、全部工業稅收7601萬元,與2002年相比,分別增長了155.6%、73.5%,工業企業對全區經濟發展的貢獻率明顯增加??偨Y起來,主要有以下幾個特點:

一是項目建設速度不斷加快。牢固樹立項目為先、服務至上的理念,強化重點項目的全程服務,及時解決項目推進過程中的難點問題,全區工業項目建設速度不斷加快。2003年以來,全區共計引進500萬元以上工業項目61個,計劃總投資11.8億元,項目全部達產后,預計年可實現銷售收入25.8億元。截止目前,已經竣工投產35個,在建26個,累計安排就業人數達5000多人。這些項目的引進建設,在促進全區工業化進程的同時,也帶動了城市化步伐的加快。

二是工業投資規模不斷擴大。按照科學發展觀的要求,在招商引資工作過程中,不僅注重工業項目數量的增加,更加注重工業項目的體量規模。2003年,全區共引進500萬元以上工業項目15個,總投資17700萬元,項目平均投資1180萬元;2004年,共引進投入500萬元以上工業項目達到31個,總投資54638萬元,項目平均投資1763萬元;今年以來,全區引進投入500萬元以上工業項目15個,總投資達到45940萬元,項目平均投資突破3000萬元,與2003年相比,項目單體規模增長了154.2%。同時,工作中我們強化導向,狠抓關鍵,突出培育引進對我區產業發展有深遠影響的重大項目,全區的重大項目建設取得關鍵性突破,簽約引進了投資3億元的旋挖鉆機項目、投資1.2億元的全自動紡絲卷繞機設備項目、投資1億元的流體裝卸設備項目、投資1.2億元的鷹游紡機三期項目和投資1.1億元的力龍紡機項目,為夯實我區經濟發展后勁起到了重要的支撐作用。

三是項目整體質量不斷提高。在投資額不斷增加的同時,企業從簡單的加工制造到自主研發,產品科技含量、市場競爭力也在逐步地由弱

變強。天明紡機、遠洋流體、鷹游公司等一批大型企業都有了自己的研發隊伍,形成了自己拳頭產品,相互配套的規模經濟也正在形成。如連云港市遠洋流體設備裝卸有限公司自行研制的高新技術產品,目前國內市場占有率約占80%。

四是園區支撐作用日趨明顯。海州開發區和洪門工業園區,憑借良好的區位優勢、優惠的政策支持、強烈的招商意識,通過近幾年特別是2003年以來的發展,園區對全區工業經濟的支撐作用日益明顯,并呈現良好的發展勢頭。從投入規??矗?003年以來進入園區的500萬元以上項目中,87%集中在兩個園區,并且園區的項目平均投資是其他鎮辦的2倍多;從銷售收入看,園區規模以上企業銷售收入占全區規模以上企業銷售收入比重,由2002年的21.55%提高到2004年的45.74%;從財政收入看,海州開發區、洪門辦事處2002年財政收入分別是1041萬元、663萬元,2004年提高到1800萬元、1090萬元,分別增長了72.9%、64.4%。

2024年,海州區工業增加值同比增長2.9%,規上工業增加值增速0.6%。167家規上工業企業累計完成總產值411.66億元,同比下降3.2%;實現營業收入402.81億元,同比下降5.7%;實現利潤總額55.55億元,同比下降7.6%。分行業來看,醫藥制造業企業7家,實現產值155.12億元,增長8.3%,占全區產值的37.7%;電力、熱力生產和供應業企業6家,實現產值56.31億元,下降0.5%,占全區產值的13.7%;專業設備制造業企業21家,實現產值28.16億元,下降20.4%,占全區產值的6.8%;農副食品加工業企業7家,實現產值28.02億元,下降3.8%,占全區產值的6.8%;通用設備制造業企業19家,實現產值27.09億元,下降30.2%,占全區產值的6.6%;非金屬礦物制品業企業28家,實現產值21.89億元,下降10.4%,占全區產值的5.3%。電氣機械和器材制造業企業16家,實現產值29.36億元,下降10.4%,占全區產值的7.1%。計算機、通信和其他電子設備制造業企業9家,實現產值15.62億元,下降3.7%,占全區產值的3.8%。全年完成總產值81.52億元,同比增長5.0%。全區69家二級以上資質企業(占列統企業數40.8%)簽訂合同額71.23億元,占全區簽訂合同額的63.9%;新簽合同額40.82億元,占全區新簽合同額的65.6%;完成總產值54.71億,占全區建筑業總產值比重67.1%。2024年全區實現裝配式建筑工程產值0.76億元,同比增長13.5%。

第三產業

近年來,我區在強力推進工業化、城市化進程的同時,狠抓以商貿旅游為重點的服務業發展,促進了全區服務業水平不斷提升。“十五”以來,本區服務業增加值年均增長7.6%;2004年,服務業實現增加值7.1億元。進入新的發展階段,我們在面臨提升制造業發展水平和完善城市功能歷史任務的同時,服務業也面臨著快速發展的重要契機。今后一段時期,我區服務業發展的總體目標是:堅持區域差別定位,充分發揮區位優勢,縱深整合地方特色資源,突出發展生產服務業,積極培育新興服務業,改造提升傳統服務業,不斷優化服務業結構,提高服務業發展質量,使其與工業化、城市化進程相協調、相促進。到2010年,全區三次產業比重調整到9:61:30,生產性服務業、新興服務業增加值的比重較快上升,服務業從業人員占全社會從業人員比重達50%左右,著力把海州打造成為現代服務業發展高地。

2024年,海州區全社會消費品零售額481.07億元,同比增長1.3%;批發業銷售額429.81億元,同比增長0.3%;零售業銷售額514.28億元,同比增長4.1%;住宿業營業額4.87億元,同比下降6.5%;餐飲業營業額40.32億元,同比增長6.7%。全區新增簽約項目221個,總投資370.7億元,其中1-10億元項目135個、10-50億元項目7個。新增開工項目132個,總投資210.66億元,1-10億元項目67個,10-50億元項目6個。全年外貿進出口總額實際完成13.27億美元,同比增長10.4%。新引育外貿企業38家,進出口額約7958萬美元。全年跨境電商交易額完成6000萬美元,跨境電商企業9710交易額完成4180萬美元。全區實現商品房銷售面積76.8萬平方米,同比增長3.8%。商品房銷售額83.06億元,同比增長15.0%。房屋施工面積同比下降26.4%,新開工面積同比下降39.8%,年末待售面積同比下降8.0%。

洪門工業園區

洪門工業園區地處本市市區西大門,規劃面積1.01平方公里,是海州區主要的工業集中區之一。園區緊鄰204線國道,距汾灌高速公路僅1.5公里,西至民航機場20公里,東距港口30公里,北到火車站不足5公里,擁有優越的地理位置和便捷的交通網絡。園區自2003年開發建設以來,始終堅持“以招商引資為主題、以基礎設施為主導、以項目建設為主線”的發展思路,加大投入、科學規劃、搶抓機遇、加快發展。先后投入2000余萬元用于園區基礎設施建設,鋪設了經四路、經五路、緯二路、緯三路等園區道路近5公里,架設“洪門線”、“新浦線”兩條10KV供電線路,并配套實施了沿路排水、亮化、綠化工程,基本實現了“七通一平”,為進區企業營造了良好的創業發展環境。目前,園區進區項目已達40個(含已簽約項目),其中建成投產24家,年內可產生稅收近700萬元。2007年基礎設施方面:園區已完成了經四路、緯三路西段、11家廠區綠化工作以及經四北路、緯二路、創業園主干道建設工程及緯二路西段供電線路延伸工程,園區硬件環境明顯改善,創業園已完成兩棟標準廠房的建設任務。2007年工業園區新上項目14個,其中過5000萬元項目1個;總投資過2000萬元項目5個。

文化

據考證,四、五萬年前就有人類在海州地區繁衍生息。自夏商以來,海州隸屬多變,幾經易名,至北魏武定七年(公元549年)始稱海州,其后一直為歷朝府、州、郡、縣之治所,素有“東海名郡”和“淮海東來第一城”之稱。海州人文薈萃,先民創造了具有龍山、青蓮崗文化交匯特征的史前文化,孔子兩次率弟子來海州講學論道并登山望海,宋朝石延年在此留下讀書遺跡,蘇軾、辛棄疾李清照留下大量詩詞,李汝珍以海州風土人情創作了《鏡花緣》。

特產

真鯛:加吉魚,是海州灣的名貴經濟魚類,屬鰓科,學名真。魚群多活動于前三島一帶。加吉魚是肉食性魚,肉質最美,嫩似豆腐,味鮮勝仔雞,頭尤鮮美,越嚼越香。民間素有“加吉頭,中華馬鮫居,魚肚皮唇唇嘴”之說。加吉魚又因身形優美,色彩吉慶,常被人們捧上喜宴席。

旅游

海州是連云港市的搖籃,秦置朐縣,歷史綿延2000多年,向為歷朝州、郡、縣之治所及東海、贛榆區灌云縣、沭陽縣等地域的政治、經濟、文化中心,素以“淮海巨鎮”和“東海名郡”著稱。

海州區境內山川秀麗、風光迷人,資源豐富、遺存眾多,自然與人文景觀相得益彰。目前,已有國家4A級風景區一個,國家3A級風景區兩個。主要景區有孔望山、石棚山、桃花澗、白虎山、海州古城等,全區現有各級文物保護單位30余處。

其中,海州古城,距今已有2000多年的歷史,始建于蕭衍天監十一年(512年),秦始皇統一中國在此立秦東門,是中國最早的對外開發的門戶,素有“淮海東來第一城”的美譽。90年代以來,相繼修復了古牌坊、鐘鼓樓、百子庵、雙龍井、朐陽門廣場等景點或標志性建筑。城內的道路、沿街的店鋪及景觀建設,雕梁畫棟,古色古香,有著“蘇北夫子廟”之稱。

孔望山風景區:孔望山景區,為國家4A級風景名勝區,距市區2.5公里,因孔子登山望海而得名,這里有原始社會新時器時代祭海的杯盤石刻,有秦朝的東大門遺址;有中國最早的東海神廟遺址;有迄今為止中國唯一的漢代圓雕石象;有北齊年間的千年古剎;有唐、宋、元、明各朝代官宦文豪的題刻;特別是東漢摩崖造像的發現,取代了莫高窟“中華母窟”的桂冠,證實了以孔望山為起點的海上絲綢之路,其價值無法估量,堪稱國寶。加之那巧奪天工的龍洞,神奇美麗的傳說,“華夏第七十一福地”的稱謂享譽海內外。

1、佛教摩崖造像,位于孔望山的西南部,依山崖的自然形勢鑿成。現存造像105個,分布在東西長17米,高8米的山崖上。造像有佛、菩薩、弟子、力士和供養人。大多反映釋迦牟尼本生故事和佛教傳統。本生故事有薩陲那太子“舍身飼虎”圖。佛教故事有“說法圖”、“涅磐圖”等。

2、龍洞庵,位于孔望山南側,始建于北齊年間,李顯時改建為龍興寺。明代于舊址上重建,更名“龍洞庵”?!拔母铩敝旋埗粹忠苍馐芰私匐y,塑像被毀,文物流散。龍洞庵的整個建筑以大殿的山門為一中軸線,組成一個高低錯落,左右對稱的建筑群。從山門拾級而上,穿過圓洞式山門,進入院中,單檐硬山頂的大殿正中供奉著釋迦牟尼的佛像,兩側是阿難陀摩訶迦葉兩個弟子。兩側周圍是十八羅漢彩繪塑像。前山門中的神座上,前面是彌勒佛,后是韋馱塑像,兩側是四大天王。東廂房是觀音殿。整個建筑輪廓雄渾,氣勢壯觀。大殿兩側有棵千年古柏,仍然蒼翠欲滴。東側有棵始植于宋代的糯米茶樹,春季花開時節,菊院清香。院內還有古井一口,名曰“甘露泉”。

3、孔望山杯盤刻石,位于孔望山的最高處,是在一塊天然大石上鑿成。大石全形如硯,故稱“硯石”,大石略呈長方形,東西320厘米,寬200厘米,厚70—120厘米,底部有三塊小石支撐。大石東段鑿成平面,平面正中有一直徑40厘米的盤形凹刻,周圍有8個標形凹刻。大巖東北地區端厚壁上鐫有隸書體“硯石”兩字,字徑14厘米。孔望山杯盤刻石是東漢時期祭祀東海君之物。

4、孔望山石象,位于孔望山摩崖石刻東約70米處,石象為主體圓雕,是依一塊花崗石巨石的自然形狀雕鑿而成。比一般真象的軀體還要大得多。身高2.60米,身長4.8米,背寬3.5米。象身西側有一高88厘米,寬49厘米,深0.2厘米的陰鑿凹面,系未見刻銘的題榜。象身東側以陰線刻一高113厘米,寬62厘米的方框,內刻隸書體“象石”二字。在刻銘與象前腿之間,有一個平面淺浮雕象奴,高92厘米,頭帶“T”字型發髻,雙腳帶有腳鈴,右手持一鐵鉤。石象足下雕有仰瓣蓮花。

5、龍洞石刻,位于孔望山龍洞庵兩側“龍洞”的內外石壁上。題刻20多處,年代宋至清,大字近3尺,小字寸余。龍洞石刻中,以明代石刻最為豐富。有明代淮海安府知府陳文燭寫的《孔望山銘》。有明代嘉慶時期海州知州王同的榜書題刻“歸云飛鳥”,還有明邵瑞良的“歸云洞”題刻。明代林廷玉的詩刻:“看龍洞偶成,幻化成溟蒙,丹崖一洞空。地靈呼即應,應是訝相逢?!边€有明刻中的王同六言詩刻,最具代表性,詩曰:“龍洞良宵月照,黃花滿地秋香,此時此會文彥,一殤一詠情長。矗矗山巖曲抱,潺潺朐海東流。明朝分袂城市,琴尊回憶綢繆?!弊煮w嚴謹,風格古拙,筆力遒勁,風格猶如宋篆,而且寫景抒情,給人以很高的藝術享受。

6、東海廟遺址及東海廟碑,位于孔望山西南端,碑的內容為東海相桓君修繕東海廟的緣起、經過及“尊靈、敬鬼神”的宗旨。碑背有一行17字:“闕者,秦始皇所立,為之秦東門闕,事在史記?!?/p>

桃花澗風景區:桃花澗景區,為國家3A級風景名勝區,坐落在錦屏山南麓。景區內有眾多歷史遺址,豐厚的文化內涵。其中,將軍崖巖畫是中國目前發現的唯一一部反映東夷部落生活的歷史畫卷,被譽為“東方天書”;桃花澗舊石器遺址出土了眾多的舊石器,向世人展示了四、五萬年前東夷民族和大自然抗爭的文化史章。此外,在桃花澗的東北側還有紫竹庵、彩云硯等遺址,并有多處古人的石刻銘文。

1、桃花澗,是錦屏山最大最長的一條山澗,全長4.4公里,發源于馬耳峰,“兩岸桃花夾古津”的美景重現人間。桃花澗兩側象形石很多,形態各異,造型逼真。有形似兔子的,稱之為“玉兔望月”,名列桃花澗景區奇石之首。向桃花澗南側的崖頭上看,整個山頭像一個猿人的頭部,而且五官相當清楚,這處景點叫做“猿人嘯峽”?!霸橙藝[峽”的下方有一巨石形似觀音,稱之為“觀音說法”。它的對面有一處古祭臺,祭臺中間供奉的是石祖,又叫“泰山石敢當”,當地人稱之為“石干大”。在桃花澗景區既有石祖崇拜,,又有石母崇拜,這在其他地方是找不到的。在桃花澗的入口處,一股清泉順石而下,這兒叫做“石門流水”,這里有青峰、怪石、古潭、流水、蒼松,也是桃花澗里最精彩的一段。到了石門口的觀景平臺上,可看的東西很多。對面山崖上叫“仙人曬靴”,澗南的山崖有“母子情深”。

進到桃花澗里,景色清幽,涼爽宜人,是避暑的好地方,澗南岸還有很多野生的杜鵑花屬,俗稱映山紅,這是桃花澗的又一大奇觀“懸崖杜鵑紅”。再往前行,還有“仙人指路”、“雙龜探澗”、“三蟾趕日”、“萬卷經書”等奇石,自然美景盡收眼底。

2、將軍崖巖畫,又被譽為“東方天書”。該巖畫位于錦屏山南麓的后小山西端,因崖壁上原有人、馬的圖象而得名。1988年1月13日,國務院國發(1988)5號文公布為全國重點文物保護單位。巖畫共分三組,分布在崖下一塊混石巖構成的覆缽狀山體上。南北長22.1米,東西寬15米。巖畫的線條寬淺不一,斷面呈“V”形,面壁光滑,應是以石器鑿磨而成。巖畫所處的位置海拔高度為20米。

考古還表明,早在六七千年前,甚至遠在1萬至2萬年前,將軍崖這一帶依山傍海,氣候溫暖溫潤,適宜于原始農業和漁獵經濟的發展。2005年,南京博物院的考古專家在將軍崖南側就發現了很多1萬年前人類使用過的石器。這表明,早在萬年以前,這一帶就生活著上古時代的東夷先民。巖畫的內容反映了上古時代先民對農作物、天體星象、鳥獸的崇拜和依附意識,是當時生產生活圖景的一幅真實寫照。

3、桃花澗舊石器時代遺址,位于桃花澗的兩岸,磷礦家屬樓的后側,坡積厚約兩米,總面積約5000平方米,是我國東部沿海地區迄今發現的唯一含有小石葉工藝的遺址。這片遺址的時代為舊石器晚期,花文化類型上屬于龍山文化和大汶口文化。距今約四五萬年,甚至更遙遠。經考古發掘,發現了不少打制石器,其中包括船形石核,漏斗狀石核,石片刮削器等。

4、女陰石刻遺存,也叫石母、始母石。在將軍崖的下面,站在這個位置,如果朝東望和朝西望,就會發現這兩兩邊的山頭很像兩只石獅,中間一塊巨石就是繡球,民間稱為“雙獅抱球”。女陰石就到這兩個獅子中間的山坡上,經專家初步分析,這很可能是遠古時代遺留下來的女陰石刻,它與贛榆徐福村和錦屏山桃花澗里發現的“石祖”,也就是“男陰”崇拜,同樣是人類生命和生殖崇拜的產物。

石棚山風景區:石棚山景區,為國家3A級風景名勝區,是宋代文學家石延年蘇軾的宦游之地,自古聞名遐邇。石棚山的得名是因為山上有一處天然石棚,據《清嘉慶海州直隸州志》記載:“山有巨石,復壓巖上如棚因名,一名萬花巖,又名錦巖山?!鄙缴蠞M布奇石,佛手巖、天蟾獨躍、犀牛斗象等,形態逼真,栩栩如生。景區內除漢糜竺墓、宋石曼卿讀書處、明張公去思碑、清錦巖碑林等原有的名勝古跡之外,近年又投資數百萬元新建了虹橋、交華亭、花徑、石棚山莊諸景。該景區地處城郊,資源豐富,是連云港市“三山一澗一古城”中的一顆燦爛的明珠。

社會事業

教育事業

截至2024年末,海州區普通高中在編教師499人;中等職業學校教師 81人;義務教育階段教師3759人,馬衙中心學校鄉村學校少年宮在職教師21人;幼兒在編在職教師167人。全區共有中小學63所,普通高中2所、完全中學1所,中專1所、九年一貫制3所、初中11所、特殊教育學校2所、小學43所(含村小、教學點)。在校中小學生78715人,其中:小學生53950人,初中生16949人,高中學生6019人,中專學生1617人,特殊教育學校在籍學生180人。

科學技術

2024年,海州區獲批高新技術企業96家、科技型中小企業635家、省市瞪羚企業5家,獲批省市科技計劃項目19項,高新技術產業產值占比達66.6%。聯合北京大學、浙江大學等高校院所舉辦高端裝備制造產業才企對接會等產學研活動64場,達成產學研合作168項,登記技術合同22.4億元,獲批省“科技副總”113名、同比增長44.87%,入選省、市“雙創人才”6名。日出東方榮獲國家科學技術進步獎二等獎,正大天晴等3家企業榮獲省科學技術獎三等獎。

醫療衛生

截至2024年末,海州區共有各類衛生機構635個,比上年增加31個,增長5.13%。其中醫院20個,疾病預防控制中心1個,婦幼衛生保健機構1個。年末衛生技術人員5444人,其中執業醫師、執業助理醫師2636人,注冊護士2085人;疾病預防控制中心衛生技術人員105人,婦幼衛生保健機構衛生技術人員33人。各類衛生機構擁有病床1870張,其中醫院擁有病床1149張。全年完成3家優質服務基層行“國優”單位、2家省級社區醫院、3家甲級村衛生室和18個省市特色科室建設工作,建成五級中醫館2家、四級中醫館1家,并改造提升7個精品“中醫閣”。居民健康檔案建檔81.2萬份,老年人體檢5.86萬人,管理高血壓、糖尿病患者7.25萬人,家庭醫生簽約30.93萬人,其中重點人群簽約17.01萬人,各項指標均突破歷年新高。完成全區4.96萬名兒童孤獨癥初篩,為2.27萬名適齡婦女開展免費兩癌篩查,為3504適齡女生免費接種人類乳頭瘤病毒新型冠狀病毒疫苗,發放健康寶貝券1.7萬張。建設病媒生物防制規范化小區10個,1個鎮、21個社區(村)達到省級健康標準,城鄉健康素養水平達38.1%。

生態環境

2024年,海州區15個國省考斷面全部達到優Ⅲ類,鹽河橋、大浦閘斷面汛期污染強度分別同比下降107%、55%。全區PM2.5濃度32微克/立方米,同比下降3.9%,空氣優良率81.7%,同比提升5.1個百分點,連續四年達到國家二級標準。有序推進十大類46項治水工程。實施262個入河排污口分類整治,新改建閘站61座、雨污管網42公里,建成生態河道30.7公里。累計完成429個自然村生活污水治理,覆蓋率達78%,蘇北領先。

社會保障

2024年,海州區城鎮新增就業11456人,城鎮失業人員就業12471人,就業困難人員就業2865人。開展補貼性職業技能培訓5568人次,新取得職業資格證書或職業技能等級證書1100人次;支持成功自主創業1437人,自主創業帶動穩定就業5567人;新建“家門口”就業服務站6個。家政零工市場獲批“省級規范化零工市場”;海州新能源產業技工被省人社廳認定為“江蘇省省級勞務品牌”。全區城鄉居民保障水平為332.04元,較去年同期增長10.76%。全區城居保為重殘、低保等特殊困難群體代繳1825人,代繳金額18.25萬元;新安置被征地農民4個批次,涉及被征地農民社保資金4014.82萬元,安置人員349人。實施企業職工養老保險精準擴面專項行動,參保擴面完成7273人。

獲得榮譽

2020中國醫療服務百佳縣市。

2020年12月22日,入選全國第五批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣(市、區)名單。

2021年1月18日,被中華人民共和國國家衛生健康委員會命名為2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位。

2021年8月,海州區上榜2021中國夜經濟繁榮百佳縣市,位列第25。

參考資料 >

海州區情簡介.連云港海州區人民政府.2025-07-28

2024年海州區國民經濟和社會發展統計公報.連云港海州區人民政府.2025-09-03

查詢.中華人民共和國民政部.2025-09-03

海州區.中國大百科全書.2024-01-16

連云港市第七次全國人口普查主要數據解讀.連云港市統計局.2021-05-22

2022年海州區國民經濟和社會發展統計公報.連云港海州區人民政府.2024-01-16

2021年海州區國民經濟和社會發展統計公報.海州區人民政府.2022-06-15

國家衛生健康委關于命名2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位的通知.國家衛生健康委.2021-01-29

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