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中華人民共和國國家衛生健康委員會（英文：National Health Commission of the People's Republic of China），簡稱國家衛健委，是國務院組成部門，為正部級，主要職責為組織擬訂國民健康政策，協調推進深化醫藥衛生體制改革，制定并組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施，組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度，制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施，負責計劃生育管理和服務工作等。

國家衛生健康委員會的前身是國家衛生和計劃生育委員會。1949年11月1日，中央人民政府衛生部正式成立。1954年11月，中央人民政府衛生部改稱中華人民共和國衛生部。1981年，國家計劃生育委員會成立，負責中國全國的計劃生育工作，并在2003年3月的國務院行政管理體制和機構改革中改名為國家人口和計劃生育委員會。2013年，根據《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于機構設置的通知》，國家衛生和計劃生育委員會成立，同時撤銷衛生部、國家人口和計劃生育委員會。2018年，根據國務院機構改革方案，國家衛生健康委員會成立，同時撤銷國家衛生和計劃生育委員會，當年3月27日，新成立的國家衛生健康委員會正式掛牌，辦公地址在北京市西城區西直門外南路1號。

截至2023年11月，國家衛生健康委員會內設19個機構，機關行政編制444名，司局級領導職數81名，負責管理國家疾病預防控制局和國家中醫藥管理局，委屬高校1所，委屬（管）醫院44所，委屬企業5家，另有28家中心以及53家業務主管社會組織。現任領導是雷海潮（黨組書記、主任）。

歷史沿革

衛生部成立

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府成立。根據《中央人民政府組織法》規定，于11月1日正式成立中央人民政府衛生部，成立典禮于當年11月21日在北京什剎海后海（清朝攝政王府舊址）舉行，由馮玉祥將軍夫人李德全出任首位衛生部部長，賀誠、蘇井觀任副部長。衛生部下設辦公廳、衛生計劃檢查局、公共衛生局、醫政局、婦幼衛生局、技術室、全國衛生科學研究委員會。1954年11月，根據中華人民共和國國務院《關于設立、調整中央和地方國家行政機關及有關事項的通知》第九條規定，中央人民政府衛生部改稱中華人民共和國衛生部，為國務院組成部門。

國家計劃生育委員會成立

20世紀50年代，面對人口快速增長的形勢，國家領導人毛澤東、周恩來等多次強調人口要有計劃地增長。1953年，《農業發展綱要》首次寫入了計劃生育的內容，并開始在一些地區試行計劃生育。然而，從1959年開始，中國連續發生了三年自然災害，導致出生率急劇下降，死亡率大幅上升，使得1960年首次出現了人口負增長，計劃生育因此暫時被擱置。但是在1962年，出現了補償性人口生育高峰，對此，黨中央、國務院發布了《關于認真提倡計劃生育的指示》。在1964年，國務院成立了計劃生育委員會，各省、自治區、直轄市也相繼建立了相應的組織機構。1968年，國務院又取消了計劃生育委員會，將計劃生育工作交由衛生部負責。

20世紀70年代初，國家開始全面推廣計劃生育政策，國務院于1973年7月成立了計劃生育領導小組，同時在衛生部設立了相應的辦公室。1980年，黨中央發布了《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。1981年3月6日，第五屆全國人大常委會第十七次會議通過了國務院的機構改革方案，決定成立中華人民共和國兵役法(2011修正)國家計劃生育委員會，并將其正式納入政府體系，成為國務院的一個部門，國務院副總理陳慕華（女）同時擔任國家計劃生育委員會主任。

在2003年3月的國務院行政管理體制和機構改革中，國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會，此后一直負責執行國家人口和計生政策。

國家衛生和計劃生育委員會成立

2013年，根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于機構設置的通知》（國發〔2013〕14號）的規定，衛生部的職責與國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責被整合，組建了國家衛生和計劃生育委員會，為國務院組成部門，同時撤銷衛生部、國家人口和計劃生育委員會。本次改革突出強調了職能的轉變，更加注重于宏觀管理、依法行政和綜合監管，以及資源配置的優化。

國家衛生健康委員會成立

2018年，根據國務院機構改革方案，成立了國家衛生健康委員會，撤銷國家衛生和計劃生育委員會，當年3月27日，新成立的國家衛生健康委員會正式掛牌，辦公地址在北京市西城區西直門外南路1號。而國家衛生健康委員會的職能，也將重點向四個方向轉變：一是更加強調以預防為主和促進健康，加強重大疾病的預防控制工作，積極迎接人口老齡化挑戰，不斷完善健康服務體系；二是將工作重心和衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜；三是更加注重提高服務質量和水平，促進衛生健康基本公共服務的均等化、普惠化、便捷化；四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體的多元化、提供方式的多樣化。

2023年，根據《國務院機構改革方案》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于調整國家衛生健康委員會職責機構編制的通知》，將原本由國家衛生健康委員會負責的“擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作”等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展職責。中國老齡協會改由民政部代管。中國生物技術發展中心劃入國家衛生健康委員會，并將科學技術部負責的“組織擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責”，分別分配給了國家發展和改革委員會、生態環境部、國家衛生健康委員會等部門。同時，科學技術部4名行政編制、1名司局級領導職數被劃入國家衛生健康委員會，而國家衛生健康委員會3名行政編制被劃入民政部。調整后，國家衛生健康委員會內設機構19個，機關行政編制444名，司局級領導職數81名。

職責

國家衛生健康委員會的主要職責如下：?　　

一、組織擬訂國民健康政策，擬訂衛生健康事業發展法律法規草案、政策、規劃，制定部門規章和標準并組織實施。統籌規劃衛生健康資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

二、協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

三、制定并組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施，制定檢疫傳染病和監測傳染病目錄。負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

四、組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

五、組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出國家基本藥物價格政策的建議，參與制定國家藥典。組織開展食品安全風險監測評估，依法制定并公布食品安全標準。

六、負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

七、制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門制定并實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定并組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。

八、負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育。

九、指導地方衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

十、負責中央保健對象的醫療保健工作，負責黨和國家重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

十一、管理國家中醫藥管理局，指導中國計劃生育協會的業務工作。

十二、完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

與其他部門的職責分工

國家發展和改革委員會

國家衛生健康委員會負責人口監測預警工作，擬訂生育政策，研究并提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，以促進生育政策與相關經濟社會政策的配套銜接，并參與制定人口發展規劃和政策，落實國家人口發展規劃中的有關任務。

國家發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出國家人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究并提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

民政部

國家衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合的政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業的發展，負責老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康事務。民政部負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂并組織實施養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準，負責老年人福利和特殊困難老年人救助工作。?　　

海關總署

國家衛生健康委員會負責傳染病總體防治和突發公共衛生事件的應急工作，編寫國境衛生檢疫監測傳染病目錄。國家衛生健康委員會與海關總署合作，建立完善應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協作處理機制。　

國家市場監督管理總局

國家衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作，并與國家市場監督管理總局等部門一起制定、實施食品安全風險監測計劃。國家衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報，發現食品可能存在安全隱患時，應立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，及時向國家市場監督管理總局等部門通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品，國家市場監督管理總局等部門應立即采取措施。此外，國家市場監督管理總局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估時，應及時向國家衛生健康委員會提出建議。

國家醫療保障局

國家衛生健康委員會、國家醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等領域加強制度和政策銜接，建立溝通協商機制，共同推動改革，提高醫療資源的使用效率和醫療保障水平。

國家藥品監督管理局

國家藥品監督管理局與國家衛生健康委員會一起組織國家藥典委員會，并制定國家藥典，建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

組織機構

內設機構

截至2023年11月，國家衛生健康委員會有19個內設機構，情況如下：

負責管理的國家局

委屬事業單位

高校

中國醫學科學院（北京協和醫學院）是國家衛生健康委直屬高校，截至2023年11月，擁有19個研究所、6家醫院、8所學院、5個院外研發機構。

委屬（管）醫院

各類中心

委屬企業

業務主管社會組織

派駐機構

中央紀委國家監委派駐人員入駐國家衛生健康委員會，稱駐委紀檢監察組。駐委紀檢監察組內設以下機構：辦公室、第一至第四紀檢監察室。各室的主要職責如下：辦公室主要負責協調組內各項工作、處理文件、組織會議、督查和督辦任務，以及提供服務保障等；第一紀檢監察室負責聯系國家中醫藥管理局、中國紅十字會總會，主要負責聯系單位的監督檢查和審查調查等相關工作；第二紀檢監察室負責聯系國家醫療保障局和中國老齡協會，主要負責聯系單位的監督檢查和審查調查等相關工作；第三紀檢監察室負責聯系國家衛生健康委員會和中國計劃生育協會機關，主要負責聯系單位的監督檢查和審查調查等相關工作；第四紀檢室負責信訪舉報、案件監督管理、審理和黨風政風監督等相關工作。