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上城區，是中華人民共和國浙江省杭州市下轄區，位于杭州市中部偏南，東與錢塘區為鄰，南與蕭山區、濱江二區隔江相望，西與西湖區、拱墅二區接壤，北與臨平區相接，運河自南而北縱貫全區境內。截至2024年末，上城區常住人口139.8萬人，比上年末增加0.8萬人。公安部門登記戶籍人口92.40萬人，其中男性人口44.79萬人，女性人口47.60萬人。截至2025年6月，上城區面積為122平方千米，轄14個街道199個社區4個村。

上城區是杭州市委、市政府所在地，濱錢塘江北面，西鄰西湖，位于杭州市市中心，地處亞熱帶季風氣候帶，溫和濕潤，雨量充沛，光照充足，四季分明，春秋較短，冬夏較長。先秦時上城一帶屬越，秦時屬錢唐縣，后錢唐縣改錢塘縣，隋開皇九年（589年）置杭州市；唐武德四年（621年），改置杭州郡，此后今上城區一帶屬杭州；后梁龍德三年（923年），吳越建都杭州，南宋亦定都杭州，上城區境域均屬其中心；民國16年（1927年），杭州始置市，中華人民共和國成立后，上城區被劃分出來，屬杭州市。

上城區是杭州最古老的城區之一，自唐宋以來，一直是商賈輻寢、官衙鄰毗的繁華地區。吳越國和南宋均定都杭州，上城區作為七大古都之一杭州的中心城區，坐擁杭州一半以上的歷史建筑、歷史地段、歷史街區和各級文物保護單位，其中國家級文物保護單位9處，而如今上城區更成為了杭州市的商業、金融、旅游服務中心，在杭州各轄區之間具有帶頭作用。2024年，上城區實現地區生產總值2803.51億元，按可比價格計算，比上年增長3.8%。三次產業結構為0:21.4:78.6。近年來上城獲評全省唯一“中國樓宇經濟（總部經濟）標桿城區”，湖濱商圈入選首批全國示范智慧商圈。

上城區有豐富的歷史文化底蘊，兩宋時期流傳下來的精神遺產、文人風貌、歷史遺物，凝聚著古人的智慧和情感，上城區歷史文化底蘊深厚，是南宋文化、吳越文化、錢塘江文化的重要承載地，各種以“宋韻”為主題的文化活動在上城區開展，促進人們不斷發掘、創新和傳播兩宋文化。此外，以“江南藥王”胡慶余為主的中醫藥文化、以吳山廟會為最盛的廟會習俗等，都是上城區重要的非物質文化遺產，截至2021年末，上城已有各級非遺代表性項目186項。2023年9月23日至10月8日，原定于2022年舉辦的第十九屆杭州第19屆亞運會將在杭州市舉行，上城體育中心等場館將成為亞運比賽場館，上城區也將發揮自身產業優勢以數字科技為亞運賦能。

歷史沿革

先秦至南北朝

遠古時期，今上城區境域尚屬海灣。春秋時，初屬越，姬匄二十六年（公元前494年）屬吳，周敬王三十年（前490年）復屬越，姬扁三十五年（前334年）屬楚。秦始皇二十五年（前222年），于今杭州地置錢唐縣，屬會稽郡。今上城區境域屬錢唐縣。

西漢高祖五年（前202年），錢唐縣先后屬楚王國、荊王國、吳國。西漢前元四年（前153年），錢唐縣復屬會稽郡，隸廣陵郡。西漢元始四年（4年），改錢唐縣為泉亭縣。東漢初，又復錢唐縣舊名。東漢建武六年（30年），錢唐縣并入余杭縣。東漢光和二年（179年），錢唐縣復置（一說107—125年錢唐縣已復置）。今上城區境域先屬錢唐縣，后為泉亭縣，復為錢唐縣。

三國時，錢唐縣屬孫吳。兩晉，錢唐縣仍屬會稽郡。劉宋大明三年（459年），以揚州市所統六郡為王，吳郡屬之，錢唐縣隸王畿。南梁太清三年（549年），以吳郡置吳州。是年，侯景升錢唐縣為臨江郡，隸吳州，為錢唐設置郡級行政建制之始。今上城區域屬臨江郡。南朝陳禎明元年（587年），置錢唐郡，隸吳州，郡治錢唐縣，今上城區域屬錢唐縣。

隋唐至宋元

隋開皇九年（589年），廢錢唐郡，置杭州市，州治始設余杭縣，次年遷至錢唐縣，杭州之名始于此。而今上城一帶屬錢唐縣，隸杭州。隋大業三年（607年），改杭州為余杭郡，郡治錢唐縣。

唐武德四年（621年），改余杭郡置杭州。至唐末，今上城區均為杭州之錢塘縣轄地。

五代十國后梁開平元年（907年），封錢镠為吳越王，次年升杭州為大都督府。后梁龍德二年（922年），置錢江縣，與錢塘縣同城設治，同為杭州州治。龍德三年（923年），吳越建都杭州。今上城區境域為錢塘、錢江兩縣轄地。

北宋太平興國三年（978年），吳越王錢俶納土歸宋，杭州市復降為州，次年改錢江縣為仁和縣。今上城區境域屬錢塘、仁和兩縣。南宋建炎三年（1129年），宋趙構趙構為避金兵，自揚州南渡至杭州，以州治為行宮，升杭州為臨安府。南宋紹興八年（1138年），南宋正式定都臨安區，臨安府治所在錢塘縣、仁和兩縣升赤縣，今上城區境域為赤縣所轄地。

元至元十三年（1276年），元軍攻占臨安府，次年改臨安府為杭州。至元十五年（1278年）改杭州路。至元二十一年（1284年），自揚州市遷江淮行省治于杭州市，次年改稱江浙行省，杭州為省治始此。杭州路治錢塘、仁和兩縣。而今上城區境域屬錢塘、仁和兩縣。元至正二十六年（1366年），朱元璋攻占杭州，改杭州路為杭州府。是年，置浙江省等處行中書省，治杭州府。明洪武九年（1376年），改浙江行中書省為浙江承宣布政使司。今上城區境域屬杭州府治錢塘縣、仁和兩縣。

明清時期

清順治二年（1645年），置浙江巡撫，駐杭州。清康熙元年（1662年），浙江承宣布政使司改為浙江行省。清宣統三年（1911年），杭州市、仁和兩縣撤裁，由杭州府直轄。今上城區境域改為杭州府直轄。

中華民國時期

民國元年（1912年），廢杭州府，以原錢塘、仁和縣地并置杭縣，直屬浙江省，并為省會所在地。今上城區境域屬杭縣轄地。民國16年（1927年），劃杭縣所屬城區等地設杭州市，杭州置市始此。同年10月，杭州市設城區、西湖、江干區、會堡、湖墅街道、皋塘６個區，杭州置區始此，今上城區境域分屬城區、江干區。民國19年（1930年）8月，杭州市改設為13個區（第一區至第十三區）。民國23年（1934年），杭州市13個區合并為8個區（第一區至第八區）。今上城區境域分屬第一區、第二區和第五區。

1949年5月3日，杭州解放，杭州市為浙江省省會。原杭州市第一至第八區改為上城區、中城區、西湖區、江干區等八區。

中華人民共和國

中華人民共和國成立以后，對全國各地行政區劃進行調整規劃，1950年6月，杭州市上城、中城、下城區３個區撤銷，由市直轄，此后1952年5月，再次重建區委、區政府，并于同年11月，復置上城、中城、下城3個區，今日上城區地處此時的上城、中城區。1957年5月重新劃分政區，撤銷中城區，中城區部分地域劃歸上城區；1963年，西湖區和下城區部分街道也劃歸上城區。

經歷“文革”之后，各地開始重建人民政府，1980年6月，上城區召開第六屆人民代表大會，恢復人民代表大會制度，建立上城區人民政府，取消了此前文革期間的上城區革命委員會名稱。1997年1月，江干區和四季青鎮的部分街道劃歸上城區，上城區的面積和人口大規模增長，街道辦事處從原來的7個增加到11個。

為了進一步適應城市建設和管理的需要，2003年5月，上城區街道辦減少為6個；撤銷小營街道、城站街道建立新的小營街道；撤銷南星街道、閘口街道建立新的南星街道；調整紫陽街道的區劃界線，保留湖濱街道、清波街道設置；2021年3月15日，撤銷上城區、江干區，設立新的上城區，以原上城區、江干區的行政區域（不含下沙、白楊街道）為新的上城區行政區域，共轄14個街道。

地理

位置境域

上城區位于浙江省杭州市中心城區，中部偏南位置，錢塘江北岸，地理坐標為東經120°08’54”-120°10’57”，北緯30°13’21”-30°15’33”。城區東與錢塘區為鄰，南瀕錢塘江，與蕭山區、濱江兩區隔江相望，西與西湖區、拱墅區接壤，北靠黃鶴山、皋亭山，與臨平區相接，東臨錢塘江，西攬西湖，大運河穿城而過。2021 年，上城區區域面積為122平方千米，包括耕地、園地、林地、草地、濕地、城鎮村及工礦用地、交通運輸用地和水域、水利設施用地。

氣候特征

上城區地處亞熱帶季風氣候帶，溫和濕潤，雨量充沛，光照充足，四季分明，春秋較短，冬夏較長。春季一般始于3月上旬至中旬，春季回暖早，冷暖轉換快，氣溫日較差大。夏季平均始于5月中旬至下旬，初夏常為梅雨季節，高濕悶熱；盛夏晴熱少雨，也是臺風影響最頻繁時期。秋季多開始于9月下旬至10月初，多秋高氣爽天氣。冬季多開始于11月底至12月初，多晴冷天氣。年平均氣溫約16.3℃, 極端最高氣溫34.9～44.1℃, 極端最低氣溫-3.6～-17.4℃；全市年平均雨量約1840.6毫米,年平均日照時數1756小時。　　

地質

上城區作為杭州市的一部分，處于江南地層區，位于揚子準地臺東部錢塘臺褶帶，地殼變形以褶皺為主，斷裂較少。杭州市區包括三個褶皺區，其中以皋亭山皋亭山褶皺區部分位于上城區境內為主，主要出露的巖層為侵入巖（花崗石、閃長巖等）、火山石（多屬鈣堿系列）和變質巖（硅質泥巖、變質火山巖等）。

地形地貌

上城區除西南角紫陽山部分突出外，地形基本為長方形，地勢西南高東北低，平均海拔9米左右。南有吳山，海拔98米，山上巖峰玲瓏，古樹蒼郁，東南望濤濤錢江，西北看一平如鏡的西湖。

水文水利

水文

上城區地屬錢塘江水系，主要處在的錢塘江支流流域為上塘河流域和京杭大運河流域，上塘河橫穿上城區北部，京杭運河穿上城區中部匯入錢塘江。根據2021年統計，上城區全區有河道63條、河道全長169千米，小微水體85個、水域面積261萬平方米、永久性河流面積263.25公頃。

水利

截至2021年，上城區有河道63條，已有閘泵站66座，水質Ⅳ類及以上占比年均值85.1%；海塘全長20.80千米，其中20.20千米設計防洪（潮）標準為100年一遇，600千米設計防洪（潮）標準為50年一遇，直接保護面積122平方千米。唯一溝通京杭大運河與錢塘江的水上交通樞紐工程——三堡船閘位于上城區境內，船閘于1983年開工，是重要的水利工程，2023年3月，三堡船閘入選浙江省省第二批革命文物名錄。

在十三五計劃（2016~2020年）中全區63條河道IV 類水占比達85.1%，成功創建“美麗河湖”28條73.9公里，其中省級“美麗河湖”21條63.4公里。全省首創“5＋2”特色河長制，創設“五化兩好”治水標準，成為杭州市主城區首個“清三河”達標區。作為全省“河湖標準化管理”試點建設區縣之一，三次奪得全省“五水共治”大禹鼎。

三堡船閘

三堡船閘通航于1989年2月1日，是目前溝通京杭大運河與錢塘江唯一的水上交通樞紐。它銜接了錢塘江、京杭運河和海，構成了以杭州為中心、以京杭運河與長江、黃河、淮河、海河、錢塘江五大水系相連通的水運網，揭開了浙江省內河航道建設史上嶄新的一頁。三堡船閘設計年均通過能力為1500萬噸，近年來，三堡船閘每年的過閘量更是達到了年設計通過能力的2-3倍，長期處于超飽和運轉。

自然資源

森林資源

截至2021年末，根據年度森林資源管理“一張圖”更新報告，上城區有森林面積2670公頃，森林覆蓋率22.2%，全區活立木總蓄積量28.06萬立方米。其中：喬木林蓄積26.09萬立方米，占93.0%。全區有國家級重點公益林（地）面積85.73公頃、省級重點公益林（地）面積160.27公頃。全區有名木古樹89株，其中一級古樹8株、二級古樹5株、三級古樹76株。

濕地

根據《上城區濕地保護“十四五”規劃》前期調查結果，2021年，上城區有濕地1638.24公頃，分為近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地和人工濕地4種濕地類，占全區總面積的13.4%。近海與海岸濕地（河口水域）有1116.14公頃；河流濕地（永久性河流、洪泛平原濕地）有 276.34公頃，其中：永久性河流263.25公頃，洪泛平原濕地13.09公頃；湖泊濕地（永久性淡水湖）2.13公頃；人工濕地（輸水河、庫塘、水產養殖場和稻田）243.63公頃，其中：輸水河0.09公頃，庫塘17.58公頃，水產養殖場0.61公頃，稻田225.35公頃。在上城區諸多濕地中，浙江杭州西溪國家濕地公園被譽為“杭州市之肺”，距西湖僅5公里，是罕見的城中次生濕地，占地面積約10.08平方公里，生態資源豐富、文化積淀深厚，是目前國內第一個也是唯一的集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的中國濕地公園，并在被列入國際重要濕地名錄。

生物多樣性

植物

據2021年統計，上城區植物資源總計128科、367屬、607種。按照喬木、灌木、草本、藤本、竹類五大植物類型劃分，有喬木樹種179種、灌木植物126種、草本植物245種、藤本植物48種、竹亞科9種；按照蕨類植物、裸子植物、被子植物門劃分，有蕨類植物16種、裸子植物20種、被子植物571種。全區樹種基本為鄉土樹種，依堤、依渠、依路、依房種植。喬木樹種主要有樟、刺槐、柳樹、水杉、楓香樹、楝花、烏桕、泡桐、懸鈴木、楓楊、意楊、青岡、櫟類、山杜英、樂昌含笑、櫻花、桂花、荷花木蘭等。經濟樹種主要有楊梅、枇杷、柚、柑橘、茶葉等。灌木樹種主要有檵木、白櫟、烏米飯、杜鵑、紅葉石楠、紫薇、紫葉李、夾竹桃屬、黃楊、小葉梔子、十大功勞等。竹類主要以孟宗竹為主，哺雞竹、雷竹、石竹等有少量分布。隨著城市化推進，區內原有植被逐步被城市綠化植被取代，在已建設區內主要由道路綠化、河渠綠化、企業綠化及區內公園綠化等組成。

動物

2021年末，根據野外調查統計，并結合歷史資料記錄，上城區有記錄動物資源136種，隸屬34目、64科、136 種。其中：鳥類15目、33科、75種，爬行綱4目、8科、11種，兩棲動物2目、2科、5種，哺乳類6目、10科、12種，魚類7目、11科、33種。國家二級以上保護動物有14種，有赤腹鷹、紅隼、鳳頭鷹、普通鵟、鱗甲目、雀鷹、雕鸮、紅角鸮、卷羽鵜鶘等。浙江省重點保護鳥類有11種，有白鷺、夜鷺、大斑啄木鳥、紅嘴相思鳥、棕背伯勞、喜鵲、牛頭伯勞、紅尾伯勞等。

自然災害

地質災害

上城區地處皋亭山皋亭山褶皺區，屬地質災害高易發區，分布特點為小而散，根據野外調查，杭州市老城區共有30處地質災害點，上城區占4處，有滑坡、崩塌（巖質崩塌為主）、地面塌陷（溶巖地面塌陷）等，在上城區境內造成的影響和損失較小。其中地面塌陷主要分布于西湖周邊隱伏的碳酸根分布區，隨著不合理的超采溶巖水等的減少，目前已基本停止；分布于上城區的滑坡均為小型。

氣象災害

上城區主要面臨的自然災害主要有寒潮（以及寒潮帶來的強降溫、大風和雨雪天氣）、洪澇和臺風天氣。2021年，上城區遭遇臺風“煙花”“燦都”等，臺風“燦都”路徑變化多、持續時間長，但在區減災委領導下，并無直接經濟損失。

行政區劃

2021年4月9日，經國務院批復同意，杭州市宣布正式啟動實施部分行政區劃優化調整，以原上城區、江干區的行政區域（不含下沙、白楊街道）為新的上城區的行政區域。截至2025年6月，上城區下轄14個街道，下轄社區199個、村4個。上城區人民政府駐望江街道望潮路77號。

政治

人口

人口數量

截至2022年末，上城區有戶籍家庭286035戶，全區暫住人口778020人。截至2024年末，上城區常住人口139.8萬人，比上年末增加0.8萬人。公安部門登記戶籍人口92.40萬人，比上年末增加2.09萬人，其中男性人口44.79萬人，女性人口47.60萬人。按戶籍人口分的男女性別比為94.09:100（男/女）。全年出生人口7063人，死亡人口4690人，按戶籍人口計算的出生率7.73‰，死亡率5.13‰，人口自然增長率2.60‰。

民族

截至2022年，上城區有少數民族人口9859人，分屬43個少數民族。其中，回族2583人、滿族2148人、畬族1220人、土家族858人、蒙古族667人、壯族543人、苗族453人、朝鮮族333人、侗族220人、瑤族136人、布依族110 人、彝族89人、白族74人、黎族54人、藏族53人、達斡爾族49人、錫伯族45人，納西族9人，其他民族共215人。

語言

上城區位于杭州市市，主要的方言是杭州話，屬吳語太湖片杭州小片，使用范圍不大，其中完整的保留了古漢語中的全濁聲母和入聲，保留較多古漢語用字用語。杭州話中有些頗具特色的用詞，比如“洋氣”是好看的意思，“油炸檜兒”是杭州話里“油條”的俗名；“楊柳青，斷魚腥”是在告訴人們春季后不宜多吃魚。

宗教

佛教

杭州有較為淵源的佛教發展史，東晉咸和初，佛教傳至杭州，唐末吳越諸王崇尚佛教，宋代佛教繼續受到保護，元末諸多寺廟被毀，明初部分佛系得以重修。上城區地處城區繁華中心，境內佛剎寺院遍布，民國時期更甚，據記載，民國21年（1932年）上城境內城隍山各廟宇每次香汛，單錫箔灰一項收入就達3000余元，其他香燭、黃紙等費至少在兩三倍以上。中華人民共和國成立后，據1952年調查，上城區境內寺廟、庵堂中，有和尚76人、尼姑110人，“文化大革命”中，佛教受到沖擊，宗教活動停止，中共十一屆三中全會后市佛教協會恢復正常活動。

2021年11月19日，上城區佛教協會成立大會暨第一次會員代表大會召開，區委統戰部領導、區佛教協會會員、居士代表等 110 多人參加會議。會議選舉產生第一屆理事會班子成員15人，推選出會長1人、常務副會長1人、副會長2人、秘書長1人。

道教

東晉時期道教在杭州市已經廣為流傳，但影響力不如佛教。南宋時，高宗趙構崇尚道教，南渡以后，駐稍定，就開始在杭州營建一批宏麗的道教宮觀，此后趙昚、趙擴等相繼建造了宮觀，其中云臺觀、開元宮、龍翔宮等五座都在上城區境內，數量雖不及佛寺，但社會地位遠勝佛寺。清代、民國時期道教趨于衰落。

伊斯蘭教

唐宋時期，有大量阿拉伯人來杭經商，大多居住于今上城區羊壩頭一帶，并建造鳳凰寺（鳳凰寺），形成一個回族聚居區，鳳凰寺時至今日依然在進行宗教活動，并于1961年成為浙江省省級文物保護單位。

基督教

元代初年，基督教傳入杭州，基督教傳教士馬薛里吉思在薦橋門建造大普興寺，元末基督教一度衰落，明末清初又傳入杭州，興盛一時，杭州幾乎成為全國基督教傳布中心。后來清政府下令禁教，又一度衰落。第一次鴉片戰爭后，基督教各派教會和傳教士又紛紛來杭傳教，后至1951年，杭州市市基督教割斷了與外國差會的關系，號召基督教徒走三自（自治、自養、自傳）愛國道路，并于1958年決定保留五所教堂（其中有2處在上城）。

經濟

綜述

上城區歷代以來都是杭州的經濟文化貿易中心，對周邊轄區有引領作用，改革開放以來不斷取得新的發展進步，2017年，上城區GDP首破千億大關；近年來，“三大商圈”陸續完成，創新創業、新興技術產業引入成果斐然。

上城區經濟以第二產業為支柱，新興數字信息和服務業發展迅速，2022年實現地區生產總值2560.53億元，比上年增長3.8％。分產業看，第二、三產業增加值分別為671.04億元和1889.49億元，比上年增長2.6％和4.2％。三次產業增加值結構為0：26.2：73.8。人均地區生產總值為189248元，按照可比價格計算，比上年增長2.0％，人均可支配收入79105元，比上年增長3.2%。全區居民人均消費支出52626元，比上年增長3.7%。

上城區具有代表性的新興特色產業有數字經濟產業、國內外貿易、文旅產業等，2022年上城區新增省級以上持牌金融機構12家,集聚私募機構632家,資產管理總規模達1.2萬億元,金融業增加值占GDP比重超1/4；傳統的較具規模的產業主要為工業、建筑業和固定資產投資、房地產業，而第一產業占比較小。

2024年，上城區實現地區生產總值2803.51億元，按可比價格計算，比上年增長3.8%。分產業看，第二產業增加值599.73億元，比上年增長2.4%；第三產業增加值2203.77億元，比上年增長4.2%。三次產業結構為0：21.4：78.6。按常住人口計算，人均地區生產總值為201112元（按年平均匯率折算為28239美元），按可比價計算，比上年增長2.8%。居民人均可支配收入85343元。

第二產業

工業

上城區2022年全年高端裝備制造業增加值68.62億元，增長11.6%。規模以上工業出口交貨值84.14億元，增長90.8%。全區規模以上工業實現利潤總額120.60億元，增長36.3%；實現利稅總額426.07億元，增長13.1%。

2024年，上城區全年工業增加值482.21億元，比上年增長3.3％，其中規模以上工業增加值增長2.8%。規模以上工業中，戰略性新興產業、數字經濟核心產業制造業、高新技術產業增加值分別增長4.0%、2.7%和1.2%；規模以上工業銷售產值959.27億元，增長4.0%。

建筑業

上城區2022年全年建筑業占GDP比重為5.3%。

2024年，上城區全年建筑業增加值119.82億元，比上年下降0.9％。具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業完成建筑業總產值760.61億元，下降8.6%。

固定資產投資、房地產業

上城區2022全年項目投資中，城市更新和水利設施投資增長85.9%。房地產開發投資增長1.2%。商品房銷售額904.26億元，增長5.1%。

2024年，上城區全年固定資產投資比上年下降0.3%。項目投資中：生態環保、交通、能源和水利投資增長83.4%，高新技術產業投資增長109.9%，民間項目投資增長30.2%，工業投資增長39.6%，制造業投資增長43.0%。全年房地產業增加值237.60億元，比上年下降5.4%。年末房屋施工面積1572.2萬平方米，完成竣工面積190.2萬平方米。商品房銷售面積85.6萬平方米，下降51.3%。

第三產業

國內貿易

2022年全年上城區批發和零售業增加值392.80億元，比上年增長8.1%；住宿餐飲業增加值36.04億元，下降6.1%。限額以上批發和零售業單位實現商品銷售額11580.62億元，增長18.4%；限額以上住宿餐飲業單位實現營業額98.16億元，下降6.2%。

2024年，上城區社會消費品零售總額1251.77億元，比上年下降1.9%。在限額以上批發和零售業單位商品零售額中，家用電器和音像器材類、中西藥品類、化妝品類、糧油食品類零售額分別增長44.9%、9.3%、8.8%、8.7%。

招商引資、外經外貿

2022年全年上城區貨物進出口總額639.49億元，比上年增長4.2%，其中出口額407.24億元，增長17.8%；進口額232.25億元，下降13.2%。服務貿易出口21.99億美元，增長8.4%。此外，“雙招雙引”成效顯著——上城區成功引進葛蘭素史克、強生等世界500強浙江區域總部和三峽能源投資總部等一批優質項目，落地億元以上產業項目191個、10億元以上產業項目11個，實際利用外資增至10.9億美元。

2024年，上城區貨物進出口總額698.05億元，比上年增長7.4%，其中出口額466.30億元，增長8.4%；進口額231.75億元，增長5.4%。服務貿易出口18.71億美元。

金融業

2022年全年上城區集聚私募機構632家，資產管理總規模達1.2萬億元。2024年全年上城區金融業增加值679.51億元，比上年增長6.5%。新增省級以上持牌金融機構8家，引進管理規模100億元的國新創投母基金，設立浙江省首支S基金，落地大宗商品金融服務中心。其中，2015年建立的玉皇山南基金小鎮，已成為中國金融經濟版圖里的一塊亮眼拼圖，并于2017年被評為首批省級特色小鎮，持續為杭州金融服務業發光發熱。

數字經濟

2022年，智慧城以省級高新區創建為牽引，緊緊圍繞數字經濟深化改革，多元發展，推進產業轉型升級，全力打造數字經濟和新制造業高質量發展雙引擎，取得了良好的成果。全年實現數字經濟增加值62.9億元，增長41.8%，增速排名全區第一；制造業增加值68.4億元，增長10.6%，增速排名全區第二。此外，智慧城還先后獲得“浙江省首批數字生活新服務特色鎮”“浙江省跨境電子商務產業園”“2022年杭州市服務貿易示范園區”等榮譽稱號。

上城區最負盛名的湖濱商圈、錢江新城商圈、吳山商圈、清河坊街區等，都是實體經濟和數字經濟融合快速發展的示范區。2022年，上城區出臺了《關于推動直播電商產業高質量發展若干意見》，錨定打造“數智時尚消費第一區”；2023年3月，亞馬孫河全球開店亞太賣家培訓中心正式入駐杭州錢塘智慧城，這是亞馬遜全球開店的首個綜合性賣家培訓中心，也是打造專業化、國際化、復合型跨境電商人才的重要基地，它將助力廣大跨境電商企業把握機遇，構建國際品牌，推動行業發展和繁榮。

經濟功能區

錢塘江金融港灣核心區

錢塘江金融港灣核心區，是為深入貫徹落實《浙江省金融業發展“十四五”規劃》（即2021-2025年）和省政府決策部署而制定發展的經濟功能區，以杭州核心區為引領，聯動寧波市、湖州市、嘉興市、紹興市、舟山市建設發展的新格局。

上城區利用金融商貿、文旅和數字經濟等產業與核心區經濟進行優勢疊加、相互賦能。以錢塘江金融港灣核心區為核心的杭州金融城集聚省級以上總部持牌金融機構122家、金融衍生機構734家；玉皇山南基金小鎮入駐金融機構2344家，總資產管理規模1.17萬億元；杭州錢塘智慧城焦聚“一基地兩產業”，引進高優逸（杭州）商貿有限公司、杭州市歐詩漫化妝品有限公司等企業的供應鏈項目26個；丁蘭智慧小鎮產業平臺體系、智慧產業園、啟迪科技城等諸多產業平臺進一步發展。杭州樞紐數字貿易生態圈逐步成型，杭州當代美術館、“線上中國酒都”等“數字+”項目落地上城。

湖濱商圈

上城區湖濱智慧商圈以湖濱步行街為核心，解放路與延安路為兩翼，面積87萬平方米，集聚杭州湖濱銀泰in77、工聯服飾城等中高端商場及知味觀、外婆家等知名餐飲企業和凱悅大酒店、杭州友好飯店等星級品牌酒店。近年來，湖濱商圈引進如盒馬鮮生等國內外知名品牌，促進商圈消費提質升級；國際品牌和互聯網新貴品牌大量入駐，使湖濱商圈逐漸成為杭州市新消費、新零售的標桿地。

湖濱商圈力主打造智慧型數字生態商業格局，街區配備智慧導視系統、杭州首個商業區智能機器人停車庫，并實現5G網絡、公共Wi-Fi“醉湖濱”、移動支付全覆蓋。2022年，湖濱商圈被列為浙江省商務廳公布首批省級示范智慧商圈名單。

2023年，商務部正式發布首批全國12個示范智慧商圈、16家智慧商店名單，杭州“2商圈+3商店”入選，其中上城區湖濱商圈和湖濱商圈中的湖濱銀泰赫然在列。

重要企業

上城區近年來持續招商引資，借助后峰會、前亞運的勢頭，依托錢江新城核心區、錢塘智慧城和丁蘭智慧小鎮三大重點平臺，強化產業鏈招商，促進轉型升級，截至2022年末，“雙招雙引”政策相關工作成績斐然，上城區2022年集聚私募機構577家，資產管理總規模已達1.2萬億元。

浙江省文化產業投資集團

2019年1月，浙江省省文化產業投資集團（簡稱省文投）落戶上城區清波街道。省文投是浙江省文化事業、文化產業發展的投資主體和投資融資平臺，是省屬國有一級企業，除妖從事文化領域的各類投融資業務、資產管理業務、經營性業務和綜合性服務等，兼負責省委、省政府交辦的其他經營性業務。

省文投集團落戶清波，看重的是上城區作為之江文化產業帶重點打造“一核五極”中的“上城發展極”的區位優勢，以及以南宋皇城小鎮和望江金融科技城為核心區域的產業優勢，合作將推動上城區文化優勢轉化為發展優勢，著力打造文化產業強區，對南宋皇城小鎮打造、上城文化產業發展極的建設提供強有力的支持，進而影響輻射全市全省。

杭州娃哈哈集團有限公司

娃哈哈集團自1987年創業發展至今，位于杭州經濟技術開發區，是上城區的“龍頭企業”，通過規模經營、科技創新、品牌建設、人文關懷等舉措，娃哈哈集團先后獲得了1000多項國家、省、市級榮譽稱號，也是中國飲料行業中最具實力和發展潛力的一批企業。截至2022年，娃哈哈集團已達到中國企業500強、制造業500強、民營企業500強前列，《財富》發布2022年最受贊賞的50家中國公司全明星榜，娃哈哈集團位列其中。

杭州巨星科技股份有限公司

浙江省省巨星科技是省重點企業，主要從事專業手工具、電動工具、激光測量儀器等的研發、生產和銷售的高新技術企業，是國內工具五金行業規模最大、技術水平最高和渠道優勢最強的龍頭企業，也是亞洲最大、全球第二手工具企業。公司擁有全球研發中心，具備強大研發設計能力，先后被認定為國家知識產權示范企業、國家工業設計中心，截至2021年底，公司共擁有授權有效專利1330件，其中發明專利164件；擁有ARROW、pony&JORGENSEN、Goldblatt、BeA、shop.vac、SK等多個世界級百年工具品牌。

社會事業

綜述

隨近年新冠疫情影響逐漸收尾，上城區持續加大投入，優化教育、醫療、養老、托幼、文體等公共服務水平，根據2021年統計，上城區全區“零就業”家庭實現動態“清零”；探索社區治理模式創新，打造“三社聯動”“雙網共生”等特色品牌，上城區獲評全國社區治理和服務創新實驗區。截至2024年，上城區建成國家級充分就業社區2個、零工市場3家、省級高質量就業社區15個。

教育事業

截至2024年末，上城區共有各級各類學校（幼兒園）203所，其中小學55所，初中23所，九年一貫制學校16所，十二年一貫制學校2所，普高1所，職高1所，特殊教育學校2所，幼兒園103所。全區在校學生（幼兒）167053人，其中義務教育段中小學生125842人（小學生89875人、初中生35967人），普通高中段學生1305人，中職1143人，特殊教育學生399人，在園幼兒38364人。全系統教職員工數15052人，其中專任教師11905人，在編教職工10052人。2024年在建學校、幼兒園共計35所（含2所改擴建），其中6所竣工交付。新增省一級幼兒園4所。2024年公共教育支出占一般公共預算支出比重30.7%。

截至2022年末，上城區教育用地296.58萬平方米。一般公共預算安排的義務教育經費投入323395萬元，2021年一般公共預算安排的義務教育經費投入301995萬元，增長7.09%，生均公用經費保持逐年增長。上城教育聚焦惠民服務的優質均衡，全國首創“星級家長執照工程”“長幼隨學”政策，在“三孩”政策背景下，探索多孩家庭子女入學同校就讀模式。

2021年，上城區全面推進名校集群發展，13所高品質配套校園高起點開辦，創新實施“推進名校集群化，促進教育優質均衡發展”項目，首創教育“新共同體”十大模式，入選杭州市爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例首批試點。?2022年，優質教育繼續均衡發展。采實、天長、勝利等名校品牌向城東區域輻射擴面,開辦新校新園14所。長幼隨學、淘活動、家校社協同等創新工作全面推進，5所“公參民”學校治理有序完成,順利通過全國義務教育優質均衡發展區省級評估,教育現代化發展水平監測全市第一。

文化事業

上城區依托區域歷史文化底蘊，加快推進文化基因解碼工程，增強宋韻文化辨識度。南宋德壽宮遺址博物館精彩亮相，2021宋韻文化節升格為省級重大節慶活動，成為省級樣板；南宋臨安城址入選新時代浙江考古十大發現，古海塘遺址入選杭州市市申遺備選名錄；湖濱步行街、十字金街等體驗點影響力持續上升，“錢江新城燈光秀”成為新的網紅人氣集聚地；區文化館被評為國家一級文化館，區圖書館被評為省級滿意圖書館；截至2022年，上城區擁有人類非物質文化遺產代表作名錄1項，國家級非物質文化遺產代表性項目名錄5項；打造品質文化生活圈，建成杭州書房21家、架空層文化客廳31個、鄰里圖書館13家，南宋書房入選首屆浙江最美公共文化空間；精心打造《華燈夜宴》《錢塘今朝更繁華》等文藝佳作235件，榮獲省級獎項12項、市級9項。公共文化服務現代化發展指數、非遺保護評估指數均居全省前十，文博事業發展水平排名全省第五。截至2024年，上城區擁有文化館（含省、市）1個，公共圖書館（含省、市）3個，區屬非物質文化遺產館2個，劇場（含省、市）7個，區屬博物館、紀念館4個，全國重點文物保護單位9處。建成15分鐘品質文化生活圈175個、鄰里閱讀空間29個、文藝賦美演出點位690個。全年推動整合重大文旅項目5個，實際投資額3.89億元；培育“微改造、精提升”示范點18個。

影視作品方面，上城區加大文藝精品創作，打造主旋律作品創作生產高地。年內，國內首部戰“疫”紀錄電影《武漢日夜》、動畫電影《濟公之降龍降世》全國上映，兩部影片同時入選省最高電影獎項“鳳凰獎”；獻禮中國共產黨成立100 周年的電視劇《大浪淘沙》在浙江衛視和江蘇衛視同步播出，收視率在黃金劇54上城概覽場同時段列第一位。電視劇《夢想城》《大國飛天》殺青。

科技事業

2022年上城區成功舉辦首屆“金靴奔跑”創新創業大賽。5家企業新認定為國家級知識產權示范、優勢企業，2家企業通過國家級復核認定，創歷年來斬獲國家級榮譽新高；13家企業新認定為省級知識產權示范企業。

2024年，上城區全年財政一般公共預算支出中科技支出12.10億元，占一般公共預算支出的8.3%。新增國家高新技術企業109家、省級科技型中小企業615家。入選獨角獸企業2家、準獨角獸企業14家。新增發明專利授權1600件，有效發明專利擁有量8222件，高價值發明專利擁有量3104件。全區科技企業孵化器25個，其中國家級7家，省級3家；眾創空間15個，其中國家級6家，省級7家。引進未來產業項目157個，入選省級未來產業先導區。新增省級以上領軍人才18名、市級高層次人才2930名，引進35歲以下大學生4.6萬人。

醫療事業

截至2022年末，上城區改造提升社區衛生服務站5個，“暖心助孕”工作入選全市唯一試點，“兩慢病”全周期管理系統全市推廣，獲評省級健康縣區。根據最新公告，截至2023年一季度末，全市醫療救助56.64萬人次，資金支出11373萬元。截至2024年，上城區全區擁有各類醫療衛生機構897個，其中綜合醫院34家，中醫醫院3家，專科醫院24家，區屬疾病預防控制中心（衛生監督所）1個，門診部263家，診所351個，衛生所、醫務室95個，社區衛生服務中心14個，社區衛生服務站112個。擁有各類衛生專業技術人員37506人，其中執業（助理）醫師14462人，注冊護士17118人。擁有床位21035張，其中醫院床位20513張。全區醫療機構完成診療人數3984.93萬人次。

生態文明建設

2021年，上城區開展“美麗杭州”創建“‘迎亞運’城市環境大整治、城市面貌大提升”長效管理行動，整改環境問題 2.5萬個，整改率100%。開展“垃圾分類”工作，落實垃圾投放專管員制度，實施居民小區“定時定點”投放，實現垃圾源頭減量1.63萬噸。推進“廁所革命”，提升改造普通公廁25座、無障礙公廁107座。完成85個小區分流改造項目，創建閘弄口、筧橋“污水零直排”街道。鞏固“五水共治”成果，新塘河、上塘河片區獲省級“美麗河湖”稱號。全域推進無障礙環境建設，2020—2021年，完成問題整改1.06萬個。年空氣質量國控站點PM2.5濃度下降6.3%，市控以上水質斷面優于Ⅲ類比例100%，按時辦結反饋省委生態環境保護督察組交辦信訪件22件。

上城區自2020年開始實施新增百萬畝國土綠化行動，號召市民參與植樹造林活動，近三年新增綠化面積1400余畝，到2022年已超額完成新增百萬畝國土綠化任務，實現五年任務三年完成，森林覆蓋率逐年提升，同時全區河道水質、空氣質量提升明顯，IV類以上河道水質占比從24.64%提升到86.66%，濕地受保護率從0.9%提升到82.9%，空氣質量優良率從60%上升到87.9%，PM2.5濃度從70微克每立方米下降到28微克每立方米，效果顯著。2023年上城區生態建設方面支出預算總計達2637.82萬元。

2024年，上城區持續深化治氣治水治廢攻堅，空氣環境質量穩步改善，市控以上斷面水質Ⅲ類以上比例連續4年保持100%，榮獲省“五水共治”大禹鼎銀鼎。落實建筑垃圾長效管理機制，打造無廢細胞51個，建成公園7個，新增綠地61萬平方米、綠道12公里，入選省環境健康友好創新試點、省生物多樣性保護友好城區建設試點。

體育健康

2022年，上城區改造提升社區衛生服務站5個，新改建體育健身設施 299 處，開展群眾文體活動3098 場。同時，全年運動員獲得全國性獎牌21枚，其中金牌6枚，銀牌9枚。國家級體育后備人才基地1個，省級體育后備人才基地4個。新改建體育健身設施299處，新增體育場地設施面積達39.2萬方，榮獲首批省體育現代化區稱號。

2024年，上城區完成浙江省“好社區”運動健康中心試點建設1處；建成百姓“家門口”的嵌入式體育場地設施127處，面積超6萬方；城東體育網球訓練中心、近江時代大廈屋頂多功能運動場建成開放，入選杭州市市嵌入式體育場地設施建設標志性成果。開展全民健身活動800余場。成功舉辦2024世界無人機競速錦標賽、杭州女子半程馬拉松、杭州大宋108越野賽。舉辦青少年“防溺水”培訓80場。

第十九屆亞運會

2015年9月16日，在土庫曼斯坦阿什哈巴德市舉行的亞奧理事會第34屆代表大會上，中國的杭州市獲得2022年第19屆亞洲運動會舉辦權，這將是這項在亞洲最具影響力的綜合性運動會第三次在中國舉辦。上城區積極參與亞運會的準備籌辦工作，上城體育中心體育場等運動場所將參與亞運會的開展。同時，上城區將發揮自身數字產業的科技優勢，為亞運會賦能，保證交通、義工服務等方面有序進行。

社會保障

2022年，上城區城鎮新增就業3.4萬人，成功創建市級高質量就業社區14個；設立全省首個慈善信托區“殘疾人社會融合共享體”獲評首批全國陽光助殘志愿服務基地；建成 5A 級婚姻登記服務中心，婚俗改革獲評省首批優秀實驗區；落地全省退役軍人優待證試點， “幫幫攤”等對口幫扶項目廣受好評。

2021年，實現安置房開工13.5萬平方米、竣工161萬平方米、交付110萬平方米，完成回遷安置4647戶；打造舊改精品，開工小區86個、290萬平方米，竣工小區56個、156萬平方米，被評為省舊改優秀示范區；續建藍領公寓2986套；新開工建設公租房、人才專項租賃住房18.5萬平方米；推進既有多層住宅加裝電梯項目，完工153臺，正在施工113臺。

2024年，上城區新籌建保障性住房8798套，竣工安置房項目19個，回遷安置4892戶，改造老舊小區94個，治理危房15處，拆除違法建筑17.6萬平方米。更新加裝電梯848臺。上城區職工基本養老保險參保人數、城鎮職工基本醫療保險戶籍人口參保人數分別為65.87萬人和63.94萬人；年末職工工傷保險參保人數75.43萬人。養老保險和戶籍人口醫療保險參保率達到99%以上。殘疾人基本康復服務率100%，“殘疾人之家”覆蓋率100%，有就業需求的應屆殘疾大學生就業率100%。擁有全國“美麗工坊”1家，全國殘疾人按比例就業基地1家，全國殘疾人大學生實習（見習）基地2家，國家級殘疾人之家1個，省級五星級殘疾人之家7個，市級五星級殘疾人托養機構2家。

人居環境

上城區臨近西湖、錢塘江，自然生態環境較為優渥；又地處杭州市市中心，交通便捷，配套設施完善，是生態宜居的典范地區，也是建設省級生態文明示范區的典范。上城區注重環境治理，從“五水共治”到“清廢凈土”行動，均體現出對自然環境的保護和人居環境的建設，根據2021年報告，上城區環境空氣質量指數優良率達85.1%，飲用水水源地水質達標率100%；此外，上城區注重公共服務基礎設施建設，轄區內聚集著浙一、邵逸夫等省屬三級甲等醫院，建文、崇文等全省知名學校，各類博物館、體育館、公園等設施完備，更好的打造了“湖濱晴雨”“美好教育”等服務名片，大大提升轄區人民幸福感，上城區連續十六年榮獲省級平安區稱號，三次奪得全省“五水共治”工作優秀區“大禹鼎”，并取得全國“七五”普法中期先進區、首次全國營商環境測評成績前茅等榮譽。

基礎設施

2021年，開工續建錢江東路等道路29條、20公里以上，竣工復興路等道路18條、7公里以上。打造綠色品質空間，新增綠化100萬平方米，新建綠道58公里，新建提升小公園10個，新建杭州市書房9家，建成街道社區級百姓健身房2家、社區多功能運動場3個、籠式足球籃球場3片。新增文體設施115處、科普設施場館13處，擴容文體活動空間54.4萬平方米。新增公共停車泊位1883個。開展亞運場館"最后一公里"體驗區建設及無障礙環境建設，完成35條城市道路、10座公廁無障礙設施提升。

2024年，上城區加快基礎設施建設，完成地鐵四期建設征收借地任務143項，清零征遷項目13個。完善十三灣巷、二十三坊巷等城市片區化更新方案，創建省級風貌樣板區3個、未來社區24個。新建道路10條、雨污管網3.8公里，新增停車泊位2600個。

交通

上城區是杭州的重要交通樞紐，主要路網形成“四縱五橫”的交通格局；滬杭、浙贛鐵路于上城區境內設站杭州站；大運河穿境而過，屬錢塘江中上游地帶，設有武林門碼頭等，航運發達。

公共交通

上城區境內目前有8條地鐵線路（地鐵1~7、9、19號線）穿過，自2015年四號線開通以來，杭州地鐵初步閉環成網，地鐵環大部分覆蓋地區位于上城區境內；目前地鐵15號線已有新規劃，也即將穿過上城區，向外連通錢江新城、南部臥城等。

公路

上城區境內交通發達，秋實高架、機場公路、杭甬高速、新杭景高速等穿境而過。機場公路直通杭州蕭山國際機場，方便快捷；新杭景高速沿途風光旖旎，被稱為“中國最美高速”；節假日期間杭甬高速車水馬龍，十分繁忙。構成“四縱五橫”的城市快速路網格局，交通便捷。

截至2021年，上城區有客運企業18家，客運車955輛；客運站場3個，分別是杭州客運中心站、客運南站、四季青常青簡易客運站；貨運企業933家，車輛維修企業424家；駕駛員培訓企業16家，教學場地36個。

鐵路

滬杭、浙贛鐵路過境，杭州東站、杭州站坐落于上城區內。杭州東站是亞洲最大的高鐵樞紐之一，截至2023年，已達到日均30多萬人次的到發客流；鐵路杭州站為特等級客運站，占地面積22.6萬平方米，2021年全年杭州市東站到客、發客1.05億人次，居長三角鐵路客流第一位，日均到客、發客28.77萬人次。

航運

上城區境內主要通航的河流有南部的錢塘江及匯入錢塘江的京杭運河、上塘河等，其中坐落有比較著名的碼頭——武林門碼頭，武林門碼頭位于京杭運河，幾經修繕改造，如今成為重要的水上公交碼頭和地標，以武林門碼頭為主的沿河相關航線，以供市民游玩觀景為主。

人文

上城區是五代十國吳越和南宋首都杭州的一部分，歷來是杭州文化中心，文化興盛。南宋畫家劉松年、詞人李清照，元代范居中，清代至民國時期的袁枚、陳端生、龔自珍、魯迅、郁達夫等歷史名人，均在上城轄區一帶居住或留下足跡；隋朝時始興修水利，通南北大運河，治西湖，開六井，留下過諸多文物古跡。“宋韻”是上城區中頗具特色的文化標簽之一。

但由于戰亂和災害等，不少的文物古跡湮、損毀，杭州解放后，省、市及上城區人民政府重視對文物古跡的保護工作，整理修繕文物古跡；重建文化事業，開展文化活動，注重人文傳承。

文物古跡

綜述

2021年末，上城區有各級文物保護單位（點）102家/處（區管54家/處、景區管理48家/處），其中區管文物保護單位（點）中，有全國重點文物保護單位9家、省級文物保護單位10家、市級文物保護單位（點）35 家/處。全區有市政府公布的歷史建筑8批、182處（不含景區管理）。其中比較有名的國家級、省級重點文物保護單位有杭州胡慶余堂中藥博物館、鳳凰寺、梵天寺經幢等。

梵天寺經幢

梵天寺位于浙江省杭州市市上城區鳳凰山，與圣果寺和棲云寺并稱為“西湖東南三大佛寺”，其中的梵天寺經幢為五代十國吳越名剎。據《吳越備史》載，梁貞明二年(916年)，錢镠迎鄮縣(今寧波市)阿育王寺釋迦舍利塔到杭州，建城南塔珍藏，后毀于火。干德三年(965年)，吳越國王錢俶重建，后改為梵天寺。梵天寺經幢建于公元965年，是南塔寺的門前遺物，左右各一對，高近15米。經幢以太湖石雕刻，雙幢南北對峙，幢身刻佛經，為八角形，南幢身刻有《大隨求即得大自在陀羅尼經》，北幢身刻《大佛頂陀羅尼經》。梵天寺經幢雕刻精美，是五代佛教藝術中的精品，是研究宋代營造制度的實物資料。后被列為全國重點文物保護單位。

鳳凰寺

鳳凰寺，曾名中國清真寺、鳳凰寺，始建于唐貞觀年間（627~649年），毀于南宋后期，元、明時期屢次重建，清順治五年（1648年）重建，稱真教寺，清光緒十八年（1892年）重修，始稱鳳凰寺，是中國南方現存伊斯蘭教四大古寺之一，寺址今中山中路325號。自南宋以來，便有以鳳凰寺為中心，形成的繁榮穆斯林聚居區。鳳凰寺內至今仍留存有宋代的遺物，具有豐厚的歷史文化價值。鳳凰寺禮拜殿（大殿）為磚結構，以拱券分三大間，殿內后墻有青石制經臺三座，中間經臺上的木質經函刻有阿拉伯語的“古蘭經”，工藝精細，經文物部門鑒定，現殿內石經臺和碑廊前陳列的柱礎石為宋代遺物。1957年7月12日，杭州市人民政府公布為市級文物保護單位；1961年省人民政府公布鳳凰寺為省級文物保護單位。

錢學森故居

錢學森故居位于今馬市街方谷園，是我國現存唯一一座為紀念偉大科學家錢學森而修繕的錢氏祖宅。建于清末，歷經百年，主要建筑仍然保存完整。杭州市園林文物局組織有關專家反復調查認證，確認錢學森在此生活多年。2017年，錢學森故居被列為浙江省第七批省級文物保護單位

非物質文化遺產

綜述

截至2021年末，上城有各級非遺代表性項目186項。其中：人類非物質文化遺產代表作名錄1項；國家級非物質文化遺產5項、省級非物質文化遺產23項。全區非遺代表性傳承人109人。有各類非遺生產性保護基地、研究基地、宣傳展示基地等36個。其中，國家級非物質文化遺產保護研究基地1個、國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地1個、非遺特色學校6所、教學傳承基地3個。在2021年度浙江省非物質文化遺產保護發展指數評估中，上城區在全省各縣（市、區）排名第九。其中篆刻藝術、中國蠶桑絲織技藝、古琴藝術、中國二十四節氣和中國傳統制茶技藝及其相關習俗五項入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。

徑山茶宴

徑山茶宴興于中唐，盛于兩宋，式微于明清，舊事是余杭區一帶徑山寺接待貴客上賓時的一種大堂茶會，后傳播至整個杭州市一帶，是獨特的以茶敬客的莊重傳統茶宴禮儀習俗，是我國古代茶宴禮俗的存續，也是我國茶俗文化的杰出代表。徑山茶宴從張茶榜、擊茶鼓、恭請入堂、上香禮佛、煎湯點茶、行盞分茶、說偈吃茶到謝茶退堂，有十多道儀式程序。以茶參禪問道，是徑山茶宴的精髓和核心。其中最負盛名的茶葉是西湖龍井，它主要產于西湖一帶，其產地于上城區也有分布，源于唐，成名于宋元明而盛于清，乃是色綠、香郁、味醇、形美的優質茶葉。

杭羅與余杭清水絲綿織造技藝

杭羅織造技藝和余杭清水絲綿制作技藝是中國傳統桑蠶絲織技藝的子項目，杭羅與蘇緞、云錦同為中國華東地區的三大絲綢名產。杭羅原產杭州市，系用純桑蠶絲以平紋和紗羅組織而成，其綢面有等距的直條形或橫條形紗孔，孔眼清晰，質地光柔滑爽。這種織品穿著舒適涼快，耐穿耐洗，多用作帳幔、夏季襯衫和便服面料等。

杭羅歷史悠久，早在宋代地方志中就已有記載，至清代成為杭州絲綢的著名品種。生產杭羅的織布機幾經變革，但其生產流程中仍保持著大量精細縝密的手工技藝，對生產者技能的要求極高。原料絲進廠后，必須嚴格檢驗、篩選，歷經浸泡、晾干、翻絲、纖經、搖等系列工藝，然后才能上機織造。織成的粗坯還要經過精練、染色等工序，才能成為精致的杭羅。由于工藝復雜，杭羅歷來傳人不多。近代以來，化纖產品快速發展搶占市場，杭羅生產變得尤為困難，目前生產杭羅的僅有福興絲綢廠一家，廠長出身于杭羅世家，直接承傳了杭羅的織造技藝。福興廠生產的杭羅歷來由北京“瑞蚨祥”、蘇州市“干泰祥”等老字號經銷，深受國內外消費者歡迎。杭羅產地以上城區境內艮山門外一帶最為集中，政府也大力支持保護和宣傳工作，發揚這一非遺文化。

清水絲綿也具有著悠久的歷史。早在周代，這里已家家戶戶種桑養蠶。到唐代開元年間，余杭清水絲綿由于其色澤潔白、厚薄均勻、質地柔韌而遠近聞名，被朝廷列為貢賦。南宋時期，余杭區絲綿冠于全浙。清代以后，清水絲綿名聲更大，康熙曾遠銷日本。民國時期，余杭“老恒昌”清水絲綿更是享譽國內外。1929年，余杭清水絲綿在西湖博覽會榮獲特等獎。

余杭清水絲綿以水凈漂清而得名，這種織品制作需經歷一個去除蠶絲外層絲膠的過程，包括選繭、煮繭、漂洗、剝繭做、扯綿撐、曬干等六道工序。制作中絲膠去除愈凈，絲綿質量愈好。長期以來，清水絲綿制作技藝以口傳心授的方式世代相沿不絕，在此過程中，傳承者積累了豐富的實踐經驗，并不斷將之融匯到制綿技藝中，使這一技藝成為余杭人民集體智慧的結晶。在上城區以吳山廟會為首的諸多廟會、文化活動中，清水絲綿技藝都是重要的非遺展示部分。

民俗

杭州廟會

杭州廟會是杭州自古以來就有的一項重要民間活動，有深厚的歷史淵源。而位于上城區的吳山廟會，是杭州規模最大、時間最長的廟會，也是南宋文化節系列活動之一。據《西湖志》記載，吳山廟會在南宋盛行，四季不斷，各有特色，舊時的吳山廟會，除燒香拜佛外，還有算命、看相、測字等習俗，隨著歷史發展至今，延伸出諸多如賣字畫、廟臺戲、賣唱小曲、變戲法、耍雜技、賣花、斗鳥等豐富的活動，還有許多店家、小販在寺廟四周和沿山路設攤賣物，人們趕廟會往往是“聞風而去，滿載而歸”。自2004年開始，如今杭州市每年都會在上城區吳山一帶舉行吳山廟會，伍子胥祭祀典禮、宋韻集市、非遺博覽等活動花樣百出。2008年，吳山廟會被浙江省人民政府列為第二批浙江省級非物質文化遺產保護名錄。

臘八節

杭州人有較為獨特的臘八節文化，杭州的臘八節習俗起源于南宋時期的瓦肆，用于祈求五谷豐登，吉祥平安，有臘八粥、自制糖葫蘆、草編、畫塑、麻糍等傳統食物和手工。每逢臘八節，上城區各街區都能免費領取臘八粥。

美食

東坡肉

東坡肉又名滾肉、紅燒肉，是杭州市市傳統風味名菜。主料是半肥半瘦的豬肉，加入配料燜制而成，成品一般切成約二寸許的方正形，紅而透亮，色如瑪瑙，入口軟而不爛，肥而不膩。

據傳蘇軾在杭州做官時，組織民工在西湖建筑蘇堤，解決了水患，百姓為感謝蘇東坡，過春節時，紛紛抬豬擔酒給他拜年。于是東坡便吩咐人將送來的豬肉切成方塊，輔以佐料燜制紅燒，隨后按民工的花名冊，挨家挨戶把肉分送給他們過年。百姓們因蘇東坡時時不忘民生，而越發愛戴他，此后“東坡肉”便流傳開來。

乾隆魚頭

相傳愛新覺羅·弘歷下江南，身著便服，獨游吳山。當時正值清明時節，江南多雨，乾隆躲進山腳旁清河坊（位于今上城區）的王潤興飯店屋檐下避雨，饑寒交迫，身無分文，于是請求店小二提供一餐便飯，以充饑腸。店小二見來者狼狽，十分同情，就熱心招待了他，取半個魚頭、一塊豆腐，輔以豆瓣醬等佐料。乾隆饑腸轆轆，狼吞虎咽，直吃得菜足飯飽。乾隆回到宮里后，念念不忘杭州市吳山腳下的這頓美味，幾次叫御廚仿燒，但都覺得不入味，隔年，乾隆再下江南，又來到杭州，專程到王潤興飯店，請店小二再次燒了上次吃的菜，乾隆吃了感到果然口味奇美，隨后乾隆亮明了自己的身份，為報答店小二的一餐之贈，親筆給他題了"皇飯兒"三字，以招徠生意。從此，"乾隆魚頭"名揚四海，成為當家名菜。

特產

西湖龍井

西湖龍井歷史悠久，屬中國十大名茶之一，品質高的西湖龍井，每斤價格可達千元之數。杭州各地均分布有西湖龍井的產地，其中最主要的產地為龍塢茶鎮，有著“萬擔茶鄉”之稱，上城區瀕西湖地區也有產地。西湖龍井的口感和品質與從采摘到手工炒茶技術等各個環節緊密相關，抖、搭、搨、捺、甩、抓、推、扣、壓、磨等十大手法，無不考察著炒茶人的熱愛與手藝的傳承。每年三月中旬到下旬是開始采茶的時節，大面積開采的時節約持續一個月，若遇清明節節前霜凍等不利于茶葉生長的天氣，還會大大影響產量和品質。通常來說，越早開采的西湖龍井質量越好、價格越高，從季節上來說，清明前采的西湖龍井茶最好，稱 “明前茶”，谷雨前采制的稍遜，稱“雨前茶”，在這兩個節氣之后采摘的茶葉，品質則往往趨于普通。

辨別龍井茶主要是“干看外形、濕看內質”，從外形、香氣、滋味、湯色和葉底等方面來品評。其中，辨色、聞香、品味是關鍵，“觀形”通常較難辨別。而西湖龍井茶通常以扁平光滑、挺秀尖削、均勻整齊、色澤翠綠鮮活為佳品，反之表明質量低次。西湖龍井茶香味濃郁，有“炸老虎豆”香，假龍井的味道則更寡淡，沖泡時和續水兩三次后最易露餡。

臨安山核桃

臨安山核桃主產區在臨安區，浙江各地也均分布有產區，栽培歷史已有至少五百年，通常在白露季節開采。胡桃樹多生長于山林間，完全成熟的標準是“風一吹，就落地”，從最早一批山核桃成熟到最后一顆落地，大約需要四十天左右。收獲的野核桃要經過脫蒲、篩選、晾曬、水選、蒸煮、入味、烘焙、炒制、冷卻等十余道工序，來制作臨安山核桃的成品上市。胡核桃口感獨特，而且富含營養成分，對人體健康有益，還有滋補腎臟、壯陽補腎、健腦益智等藥用價值，在傳統醫學中也有著重要地位。

最初山核桃主要是作為一種野生果品采集和食用，山核桃的果肉鮮美，但外膜衣苦澀難當，因此古人探索了各種方法去除苦味，比如將山核桃水煮，通過煮沸去除外膜衣的苦澀味道，從而使果肉更加可口。這種制作方法后來被廣泛應用于當地的食物制作中，成為一種特色的烹技巧。

風景名勝

綜述

上城區文旅資源豐富。截至2021年，上城區已有清河坊歷史街區、玉皇山南基金小鎮、皋亭山景區等景區成為國家AAAA級旅游景區，國家級文物保護單位6處（杭州胡慶余堂中藥博物館、閘口白塔、鳳凰寺、梵天寺經幢、寶成寺麻曷葛喇造像、臨安城遺址）；2021年全年包括清河坊街區在內的清河坊歷史街區、皋亭山等五大景區、景點接待游客超過7000萬人次，入選“2021年全國市轄區旅游綜合實力百強區”；其中清河坊歷史街區入選首批國家級夜間文化和旅游消費街區。

主要景點

清河坊街區

上城區清河坊歷史街區西承西湖文化景觀，東接京杭大運河，位于臨安區城遺址的中心位置，占地約22萬平方米，商業建筑面積約18萬平方米，主街長度超1800米。南宋定都杭州后，形成“前朝后市”“南宮北市”的特別布局，清河坊就是“后市”所在，還原后的街區頗有舊時韻味，全以青磚鋪就，兩側水聲潺潺、老字號云集，與現代風情交織成趣；街區內保存著從宋代遺留下來的“勾欄”“瓦舍”等場所，其中最大的為御街北端的北瓦。清河坊是中國開放式街巷制的起源地，是杭州目前唯一保存較為完整的舊街區，也是杭州市最具有文化特色的傳統商業街區，集中體現了杭州歷史變遷和歷史風貌，平均年接待市民游客2000多萬人次，在國內外享有盛譽。清河坊歷史街區自2001年開街以來，受到各級政府的重視和支持，先后榮“中國著名商業街”“中國民間文化街”“國家4A級旅游景區”“浙江省高品質步行街”“國家級旅游休閑街區”“首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區”等稱號。

皋亭山

皋亭山景區位于杭州老城區東北部，是杭州的最后一塊綠地，是城北的一座歷史文化名山，總面積達到5.1平方公里，距市中心約18公里，景區自古以“桃”結緣，以孝廉文化為傳承、以宋韻文化為底蘊，2015年被評為國家4A級景區。景區有20公里的登山游步道、有5公里的專業騎行賽道、風光秀麗的文化綠道、國韻學堂、千桃園等，結合了景區各類文化，為游客提供良好的運動旅游環境。

景區中孝廉文化園占地300畝，以7000多株，38?個不同品種的桃樹為伴，以一園十景（孝廉文化廣場、杭州市孝道文化館、文天祥紀念臺、家訓長橋等）的孝廉文化為依托，是二十四孝之一丁蘭的家鄉，也是一代清官胡世寧的故鄉，更是一代名臣文天祥皋亭抗論的發生地。

胡慶余堂

胡慶余堂中藥博物館位于秀麗的吳山北麓，是清末著名紅頂商人胡雪巖集巨匠、摹江南庭院風格，耗白銀三十萬兩于1874年創立。作為聞名遐邇的“江南藥王”——胡慶余堂國藥號，胡慶余堂承南宋太平惠民和劑局方，廣納名醫傳統良方，精心調制慶余丸、散、膏、丹、精心制備丸散膏丹，濟世寧人，因藥效顯著，被譽為“江南藥王”。與同仁堂共同享有“南有慶余堂，北有同仁堂”的盛名。2006年，胡慶余堂中藥文化入圍首批國家級非物質文化遺產名錄，國藥號也被商務部認定為首批中華老字號，是全國唯一一家雙國寶單位。這是我國首家以中藥為主題的國家二級博物館，擁有國內目前保存最完好的晚清工商業型古建筑群，是最富歷史風貌、最具人文特征、最顯觀賞價值的老字號。

著名人物

劉松年

劉松年，錢塘人，南宋畫家，居清波門，南宋淳熙年間御前畫院學士。存世作品有《溪亭客話》《四景山水圖》《西湖春曉》《羅漢圖》等，展現了濃厚的世俗氣息和民間文化，具有極高的研究和欣賞價值。

于謙

于謙（1398~1457年），字廷益，號節庵，仁和縣人，居南新街（今河坊街祠堂巷）。自幼崇尚有節氣之人，16 歲便抒發了"以天下安危為己任"的宏偉志愿，執政兩袖清風，一生為國鞠躬盡，生前官至兵部左侍郎，少保，死后追封光祿大夫、柱國、太傅，并被賜建“憐忠祠”。膾炙人口的詩句“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”便出自他筆下。

龔自珍

龔自珍（1792~1841年），一名鞏作，號曹謹，出生于杭州市馬坡巷。是我國第一次鴉片戰爭前夕杰出的啟蒙思想家政論家，所作詩文，提倡“更法”“改圖”，憂時憤世，大膽批判揭露封建王朝腐朽，洋溢愛國熱情，代表作有《定庵文集》《明良論二》《已亥雜詩·九州生氣恃風雷》等。

陳叔通

陳叔通（1876~1966年），名敬弟，杭州人，清末參與維新運動，抗日戰爭前夕，從事愛國民主運動。解放后，曾擔任中央人民政府委員、全國人大常委會副委員長、全國政協副主席、中華全國工商業聯合會主任委員等職。

胡雪巖

胡雪巖（1823~1885年），安徽人，號稱“紅頂商人”。年輕時自設銀號、經理銀務，后入浙江巡撫王有齡幕中，協助左宗棠創辦福州船政局，參與各種洋務相關事宜。光緒四年（1878年）在杭州開設胡慶余堂雪記國藥號，位于今上城區；著名的胡雪巖故居也位于上城區河坊街。

郁達夫

郁達夫（1896~1945年），名文，出生于富陽城關，中國著名作家、革命烈士，曾負責編輯《創造月刊》《洪水》半月刊等，與魯迅河邊《奔流》《大眾文藝》，后負責編輯《抗戰文藝》，著有詩詞、小說、散文、評論等作品逾500萬字，出版《達夫散文集》《懺余集》等，一生致力于抗日救國，富于民族節氣，意圖以文筆喚醒、拯救國人。郁達夫故居“風雨茅廬”位于上城區大學路，1986年被列為杭州市級文物保護單位，2021年，列入浙江省第一批革命文物名錄。