拱墅區,是中國浙江省省杭州市下轄區,位于京杭大運河的最南端,為杭州市中心城區之一,以境內有拱宸橋、湖墅而得名。截至2025年1月,全區總面積119平方公里,下轄18個街道,54個(村)經濟合作社,174個社區,拱墅區臺州路1號,截至2024年末,拱墅區常住人口119.8萬人,比上年增加1萬人,全區戶籍人口91.01萬人。
拱墅區轄區地勢呈東北高西南低,屬亞熱帶氣候,四季分明,轄區內有半山國家森林公園,是杭州主城區首個國家級森林公園。拱墅區的歷史可以上溯到新石器時代末期,自秦至唐,隸屬錢塘縣;宋至清屬仁和縣;1949年5月更名為拱墅區。1959年,拱墅聯社和半山聯社合并,定名錢塘聯社。1960年,原拱墅聯社的城區街道以及塘河人民公社從錢塘聯社劃出,恢復拱墅區;1990年拱墅區、半山區合并,設拱墅區。1996年,將石橋鄉、東新街道劃歸下城區,將西湖區的祥符劃歸拱墅區。2021年,國務院批準撤銷下城區、拱墅區,成立新的拱墅區。
2025年1-6月,拱墅區實現地區生產總值1093.0億元,按不變價計算,比上年增長4.8%。其中,第二產業增加值86.2億元,增長1.1%;第三產業增加值1006.8億元,增長5.1%。
拱墅區歷史文脈悠久,截至2022年,拱墅區有非物質文化遺產代表性項目131個;有世界文化遺產大運河杭州市段及各級文物保護單位(點)49處;有歷史文化街區3處。2023年亞運賽事期間,拱墅區軟硬實力提升顯著。拱墅區高水平完成了五大場館八項亞運、亞洲殘疾人運動會賽事的組織保障工作,成為賽事熱門城區。
名稱來歷
明嘉靖《杭州通志》:“舊志:隋大業中開江南河,自京口至杭州市八百里,擬通龍舟。"隋大業六年(610),隋煬帝開挖京口(今鎮江市)至余杭的“江南運河”,稱作“墅河”,因墅近西湖,稱為“湖墅”。以境內古地名“拱宸橋"和“湖墅街道"兩地各取一字而得名。
歷史沿革
先秦至秦朝
秦始皇二十五年(前222年),秦滅楚之戰推行郡縣制,置錢唐縣,拱墅境域(簡稱“境域”)為其北境。
西漢至南北朝
西漢元始四年(4年),改錢唐縣為泉亭縣。東漢建武元年(25年),復錢唐縣。魏晉南北朝時期,錢唐縣屬孫吳,隸揚州市,境從。南朝陳禎明元年(587年),置錢唐郡,境域屬之。
隋朝至唐朝
隋開皇九年(589年),改錢唐郡為杭州市。唐武德四年(621年),改錢唐縣為錢塘縣。
五代至宋朝
五代后梁龍德二年(922年),吳越割錢、鹽官2縣各半及富春(今富陽區)縣之長壽、安吉2鄉置錢江縣。境域分屬錢塘、錢江2縣。北宋太平興國四年(979年),改錢江縣為仁和縣。南宋建炎三年(1129年),趙構南渡杭州,升杭州為臨安府。元至元十四年(1277年),改臨安府為杭州府。
元朝至民國
民國元年(1912年),錢塘、仁和2縣并置杭縣。民國16年(1927年),劃杭縣城區、西湖、會堡、湖墅、皋塘、江干6區置杭州市,境域分屬城區和湖墅。民國19年(1930年)杭州市劃13個區,原隸屬城區的境域析為第五區和第六區,湖墅境域析為第十二區和第十三區。民國23年(1934年),杭州市將13個區撤并為8個區,第五區和第六區合并為第三區,第十二區和第十三區合并為第八區,湖墅境域為第八區民國26年(1937年)12月,日本侵略軍占領杭州后,成立汪偽杭州市政府,全市8個區改為7個區其中第八區改為第七區。民國34年1945年)9月,抗日戰爭勝利后市轄區劃為8個(3個城區、5個郊區),第八區恢復。1949年5月3日杭州解放,第三區改名下城區第八區與杭縣拱宸橋鎮合并,成立拱墅區。
新中國成立后
1950年6月,下城區被撤銷。1952年11月,下城區恢復。1959年2月,拱墅區被撤銷,成立批野區人民公社聯社1960年1月,拱墅區恢復。2月,拱墅區改名拱墅城市人民公社,轄區同拱墅區。1961年,拱墅區與拱墅城市人民公社并存。1962年9月,拱墅城市人民公社自行消失。1978年8月,杭州市半山區成立。1990年2月,半山區、拱墅區撤銷,新的拱墅區成立。下城區成立后,幾經區劃調整,境域名稱未變。1996年1月,將石橋鄉、東新街道劃歸下城區,將西湖區的祥符劃歸拱墅區。2021年4月9日,杭州宣布正式啟動實施部分行政區劃優化調整。經國務院批復同意,撤銷杭州市下城區、拱墅區,設立新的杭州市拱墅區,以原下城區、拱墅區的行政區域為新的拱墅區行政區域,拱墅區人民政府駐拱宸橋街道臺州路1號。2023年亞運賽事的舉辦,使拱墅區的軟硬實力快速提升。賽事組織保障出色,完成“五館八賽”,賽后場館有序利用;城區建設高質量推進,完成眾多任務,環境、設施和社區等全面改善;文化發展成果顯著,“運河明珠”美譽度高,舉辦眾多活動,成立管理辦公室和智庫,文化產業加快集聚。
自然地理
?位置境域
杭州市拱墅區位于京杭大運河的最南端,具體介于北緯30°15'36"~30°24'17"和東經120°04'51"~120°12'42"之間,為杭州市中心城區之一,曾為杭州市委、市政府所在地,區名以轄區內拱宸橋和湖墅各取一字而得,轄區東與上城區為界,西連西湖區,南接西湖區和上城區,北靠余杭區和臨平區,境域東西最大距離16.7千米,南北最大距離24.2千米,總面積119平方千米。
氣候
拱墅區地處亞熱帶季風氣候帶,溫和濕潤,雨量充沛,光照充足,四季分明,春秋較短,冬夏較長。2022年,平均氣溫18.5℃,為偏暖年份:年降水量1502.7毫米降水偏少;平均日照市時數1943.1小時,比常年偏多。1月下旬至2月出現長達1個月的連陰雨雪天氣、包含6次較明顯的雨雪過程;6-10月氣溫偏高,高溫嚴重,降水偏少,夏秋發生干旱。9月,臺風“軒嵐諾”“梅花”來襲。12月初,寒潮侵襲,伴有冰雹雨雪,12月平均氣溫為17年來最低。
地形地貌
拱墅區古代系海灣,半山為海島,周圍泥沙淤積逐成陸地,古有江漲之名。東北枕半山,京杭大運河縱貫自南而北而入,拱墅區轄區地勢呈東北高西南低。平地平均海拔原拱墅片區4.5米,原下城片區6.4米,東北部屬天目山余脈,自西南向東北綿延10多千米,主要有半山、黃鶴山、青龍山、涼帽山、老虎山等。半山,又名皋亭山,主峰海拔283.9米。青龍山、涼帽山、老虎山主峰海拔分別為270米、279米和256.4米,黃鶴山海拔319.2米,為本區最高點。境西地勢平垣,河道港渠縱橫交錯。
?水文
拱墅區境西地勢平垣,河道港渠縱橫交錯。京杭大運河縱貫自南而北而入,備塘河、宦塘河、古新河、貼沙河、中河、東河流經境內;余杭塘河、勝利河、康橋新河等與京杭大運河溝通;上塘河由南而北折東出境。
自然保護地
拱墅區北依半山,南望西湖,群河環繞、山水相映,坐擁市區唯一一座國家級森林公園——占地1000公頃的半山國家森林公園,88條170余公里河道縱橫交錯、密布成網,被評為省級生態文明建設示范區、“美麗浙江”考核優秀單位,紅旗河片區、運河片區獲評省級“美麗河湖”,是典型的江南水鄉秀美之區。
土地資源
2022年,根據杭州市第三次全國國土調查主要數據公報,拱墅區有耕地58.01公頃:園地26.45公頃、林地659.59公頃、草地48.62公頃、水域及水利設施用地53.94公頃、建設用地8998.85公頃、城鎮及工礦用地8693.4公頃、交通運輸用地305.3公頃。
行政區劃
截至2025年1月,拱墅區下轄18個街道,54個(村)經濟合作社,174個社區,拱墅區臺州路1號。
政治
表格信息最后更新時間:2026年3月;以上參考資料:
人口
根據2024年人口變動抽樣調查,2024年末,拱墅區常住人口119.8萬人,比上年增加1萬人。全區戶籍人口91.01萬人,其中男性43.90萬人,女性47.11萬人,分別占總人口的48.23%和51.77%。全年出生人口0.68萬人,人口出生率7.59‰;死亡人口0.32萬人,死亡率3.56‰;人口自然增長率4.03‰。
經濟
綜述
2024年,拱墅區實現地區生產總值2206.3億元,按不變價計算,比上年增長4.0%。其中,第二產業增加值192.2億元,下降4.7%;第三產業增加值(服務業增加值)2014.1億元,增長4.9%;三次產業結構比例0:8.7:91.3。按常住人口計算,人均地區生產總值18.49萬元。居民人均可支配收入為86062元,比上年增長3.6%。居民人均消費支出58718元,比上年增長5.1%。
2025年1-9月,拱墅區實現地區生產總值1673.0億元,同比增長4.6%。其中,第二產業增加值135.7億元,同比增長2.0%;第三產業增加值1537.3億元,同比增長4.8%。
第二產業
工業
拱墅區2023年工業經濟平穩運行,全年實現工業增加值125.0億元,比上年增長2.0%,其中規模以上工業增加值113.2億元,增長2.2%。規模以上工業銷售產值273.7億元,下降8.1%,出口交貨值8.2億元,下降34.9%。規模以上工業新產品產值122.5億元,新產品產值率41.8%。高新技術產業增加值98.6億元,增長7.2%,占比87.1%;戰略性新興產業增加值85.4億元,增長10.0%,占比75.4%。
2024年,拱墅區實現工業增加值111.4億元,比上年增長4.6%,其中規模以上工業增加值109.6億元,增長3.9%。規模以上工業銷售產值280.0億元,增長0.6%,出口交貨值12.1億元,增長46.4%。規模以上工業新產品產值126.3億元,新產品產值率43.1%。工業戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重達81.1%,排名全市第一。
建筑業
拱墅區2023年建筑業增加值69.3億元,比上年下降0.9%;建筑業總產值726.9億元,增長4.2%;竣工產值376.6億元,增長40.2%。2024年,拱墅區建筑業增加值81.8億元,比上年下降15.6%;建筑業總產值537.7億元,下降26.0%;竣工產值298.4億元,下降20.8%。
2024年,拱墅區實現服務業增加值2014.1億元,比2023年增長4.9%,占地區生產總值比重達到91.3%。其中,交通運輸、倉儲和郵政業、金融業增長較快,分別增長9.0%和6.5%。
第三產業
2024年,拱墅區服務業增加值2014.1億元,比上年增長4.9%,占地區生產總值比重達到91.3%。其中,交通運輸、倉儲和郵政業、金融業增長較快,分別增長9.0%和6.5%。規模以上服務業企業營業收入1878.96億元,增長4.9%。十大行業中五個行業較2023年實現增長。其中,教育業、租賃和商務服務業營業收入分別比2023年增長32.1%和13.2%。年營業收入10億元以上企業合計21家,占規模以上服務業企業數的2.3%,占規模以上服務業營業收入的56.5%。
金融業貢獻率最高。金融業增加值671.8億元,比上年增長6.0%,高于全區服務業增加值增速0.5個百分點,對全區生產總值的貢獻率高達37.5%。交通運輸、倉儲和郵政業增長最快。交通運輸、倉儲和郵政業增加值114.1億元,增長23.3%,增速居各行業之首,對全區生產總值的貢獻率達19.5%。營利性服務業保持平穩增長。營利性服務業增加值349.7億元,增長7.6%,對全區生產總值的貢獻率為26.9%。商貿和房地產業小幅增長。商貿業增加值342.6億元,增長1.7%,對全區生產總值的貢獻率為5.4%;房地產業增加值141.8億元,增長2.5%,對全區生產總值的貢獻率為3.3%。
2023年拱墅區傾力打造具有拱墅辨識度的產業生態營造體系,全力發展“1+4”產業。商貿金融業增長平穩。全年商貿金融業增加值1014.4億元,比上年增長4.6%,占GDP比重為48.5%,較上年提高0.1個百分點。其中商貿業增加值342.6億元,增長1.7%,占GDP比重為16.4%。國民養老保險、華鑫期貨、浙江金投數產、復星漢興股權投資等金融產業項目先后入駐。新增上市企業3家,擁有省級以上金融機構總部65家。全區金融業增加值671.8億元,總量居全省榜首,增長6.0%,高于GDP增速0.9個百分點,占GDP比重為32.1%,占全市金融業增加值比重為27.0%,占比在全市各區縣中位列第1。數字經濟占比持續提升。全年數字經濟核心產業增加值93.3億元,比上年增長8.9%,高于全市增速0.4個百分點,占GDP比重為4.5%,占比較上年提升0.5個百分點。從數字經濟核心產業分行業增加值看,信息軟件業、制造業、快遞業居總量前3,占規上數字經濟核心產業增加值的比重分別為65.8%、14.8%和11.8%。生命健康產業提質擴容。全區生命健康產業發展較好,生命健康產業增加值295.8億元,總量排名全市第2,比上年增長11.2%,增速排名全市第3。其中規上健康制造業、健康流通領域、健康服務行業均保持較快增長,分別增長12.0%、14.6%、12.6%。電競文娛保持較快發展。全年規上電競文娛產業增加值124.1億元,比上年增長8.8%;文化產業增加值114.7億元,增長9.0%。新制造業加快轉型升級。聚焦太陽能光伏、儲能、環保等特色產業鏈,集聚禾邁電力、楚環科技、天豐電源等綠色能源產業矩陣,韓國OLED顯示屏再生產項目投產。全年新制造業增加值114.0億元,比上年增長5.9%。全年房地產開發投資比上年增長32.0%。房屋施工面積1681.8萬平方米,增長13.0%。商品房銷售面積189.3萬平方米,增長5.2%。
國內貿易
全年批發業銷售額比上年下降0.7%;零售業銷售額增長5.5%;住宿業營業額增長28.2%;餐飲業營業額增長14.2%。全區實現社會消費品零售總額1363.9億元,比上年增長3.9%,總量居全省第一。從限上主要商品零售情況看,金銀珠寶類和汽車類增長最快,分別增長19.1%和6.3%。2023年末擁有區屬各類有證在業商品交易市場75個,其中農副產品市場44個;工業消費品市場23個;生產資料市場7個;服務市場1個;全年城鄉集市貿易成交額654.56億元。
2024年,拱墅區批發業銷售額比2023年下降2.1%;零售業銷售額增長9.0%;住宿業營業額下降2.2%;餐飲業營業額增長6.8%。實現社會消費品零售總額1658.6億元(根據第五次經濟普查結果修訂)。從限上主要商品零售情況看,通訊器材類和糧油食品類增長較快,分別增長37.3%和31.9%。城鄉集市貿易成交額641.5億元。截至2024年,擁有區屬各類有證在業商品交易市場70個,其中農副產品市場39個;工業消費品市場23個;生產資料市場7個;服務市場1個。
固定資產投資
全區固定資產投資比上年增長14.8%。分產業看,第二產業投資下降0.2%,第三產業投資增長15.2%。分結構看,制造業投資增長18.2%,高新產業投資增長11.9%,交通、水利和能源投資增長11.4%、民間投資增長32.8%,工業投資下降0.2%,民間項目投資下降5.4%。
2024年,拱墅區固定資產投資比2023年增長4.0%。分產業看,第二產業投資下降2.7%,第三產業投資增長4.1%。分結構看,制造業投資增長25.5%,高新產業投資增長16.4%,交通、水利和能源投資下降37.7%,民間投資增長5.3%,工業投資下降2.7%,民間項目投資增長15.5%。房地產開發投資比2023年增長1.7%。房屋施工面積1569.3萬平方米,下降6.7%。商品房銷售面積121.1萬平方米,下降36.0%。
財政收支
2024年,拱墅區實現財政總收入328.95億元,一般公共預算收入179.06億元。其中國內增值稅64.70億元,企業所得稅36.94億元,個人所得稅18.69億元。堅持民生優先,全區一般公共預算支出141.47億元,其中,全區民生事業支出117.69億元,占一般公共預算支出的比重達83.2%。從支出結構看,教育支出37.49億元,科學技術支出10.81億元,社會保障和就業支出20.93億元,占比分別為26.5%、7.6%、14.8%。
對外經濟
對外貿易。全年貨物進出口1046.33億元,比上年增長19.1%。其中進口559.21億元,增長40.5%;出口487.12億元,增長1.4%。完成跨境電商出口10.63億美元,比上年增加1.42億美元。服務貿易。全年服務貿易出口額9.66億美元,比上年增長9.29%,其中服務外包離岸執行額0.93億美元。招商引資,全年共引進招商引資項目7656家,總注冊資金760.56億元,其中億元以上企業142家,注冊資金372.16億元。完成實際利用外資7.45億美元,比上年增長175.0%。
2024年,拱墅區貨物進出口1177.07億元,比2023年增長13.7%。其中進口627.09億元,增長11.59%;出口549.98億元,增長16.3%。完成跨境電商出口30.3億元,增長5.97%。服務貿易出口額10.37億美元,比2023年增長7.28%,其中服務外包離岸執行額0.55億美元。引進招商引資項目5508家,總注冊資金572.31億元,其中億元以上企業104家,注冊資金333.43億元。完成實際利用外資3.81億美元。
社會事業
社會福利
全力推進養老領域民生實事項目,新增17個認知障礙照護專區258張床位,建成智慧養老院1家,康養聯合體9個,28個陽光老人家智能終端全覆蓋,新增持證護理員155人,每萬老人擁有持證助老員數27名,為2000位老人實施“安居守護”工程。深化“春風常駐”困難群體幫扶機制,整合資源,統籌社會救助工作。全區四級救助圈合計3988戶5320人。累計發放居民最低生活保障制度、特困人員保障金5785.33萬元;發放低邊定期補助金91.03萬元;審核發放市級臨時救助959戶228.55萬元;區級臨時救助9戶2.4萬元,困難家庭老人住院護理補貼198人次60.82萬元。累計發放孤兒及困境兒童生活費補貼7155人次433萬元。
2024年,拱墅區新建社區食堂(助餐點)15個,日均服務老年人9900余人次。打造“大運河老年學堂”6所,累計招收學員1672名,開展教學2544課次。新增認知障礙照護專區床位112張。新增持證護理員152人,每萬老人擁有持證助老員數28.4名。完成80周歲以上獨居老人“安居守護”工程630戶。新建“大運河幸福家園”服務陣地6個。在冊困難群眾5114人,累計發放各類幫扶資金7074.43萬元、困境兒童補助資金440.66萬元。
人口就業
全區新增就業37563人,城鎮登記失業人員15191人,實現失業人員再就業7618人;發放促進就業專項資金1.3億元,惠及3.43萬人次。
2024年,拱墅區新增就業33073人,城鎮登記失業人員21298人,實現失業人員再就業14458人;發放促進就業專項資金1.5億元,惠及3.37萬人次。
社會保障
2023年末職工養老保險參保人數659658人,生育保險參保人數666410人,工傷保險參保人數775509人,基本醫療保險參保職工人數779060人。戶籍人口基本醫保參保率達99.6%。
截至2024年,拱墅區職工養老保險參保人數641386人,生育保險參保人數666685人,工傷保險參保人數749918人,基本醫療保險參保職工人數748313人。戶籍人口基本醫保參保率達99.59%。
衛生事業
拱墅區共有衛生機構數887家,包括省人民醫院、市紅會醫院、新華醫院等高水平三甲醫療機構,人均醫療資源配置居全市前列。實有床位21819張,每千人執業醫師數8.83人,每千人注冊護士數10.49人,門(急)診人次1727.65萬人次,住院人次63.95萬人次。強化醫療救治體系建設,轄區所有基層醫療機構發熱診室(門診)實現應開盡開。全力推進醫療資源配置合理優化,完成9家社區衛生服務中心,4家社區衛生服務站提升改造,提升面積約2.4萬平方米,引入大型設備31臺。新增綜合性急救站點1處,杭州AED在線登記885臺,全省基層醫療衛生機構績效考核A+數量全市第一,優質服務基層行活動社區醫院建成數全省第一,基層中醫“拱墅模式”獲評健康浙江行動示范樣板和健康中國創新實踐案例。通過“全國健康區”復評,國家慢病示范區復評獲得通報表揚。多措并舉增加普惠托位供給,全年新增普惠型托育機構15家,社區成長驛站16家,托位888個(其中普惠型托位750個),公共服務七優享“幼有善育”工作獲得全省第一。醫療衛生機構887家,包括省人民醫院、市紅會醫院、新華醫院等高水平三甲醫療機構,人均醫療資源配置居全市前列
截至2024年,拱墅區共有衛生機構數961家(含13家省市醫療機構、區疾控中心、區婦幼中心),實有床位21806張,醫師數10393,每千人執業醫師數8.67人,護士數12733,每千人注冊護士數10.62人,門(急)診人次2075.42萬人次,住院人次71.46萬人次。2024年,完成8家社區衛生服務中心,4家社區衛生服務站提升改造,提升面積約1.8萬平方米,引入大型醫療設備27臺。新增綜合性急救站點1處,杭州市AED在線登記961臺,優質服務基層行活動社區醫院建成數占比浙江省第一,占總機構數71.4%。中醫藥發展指數連續四年淅江省主城區排名第一。區疾控中心規范化建設達到浙江省首批A++等級標準,拱墅區在浙江省率先實現智慧服務預防接種門診全覆蓋,A++級智慧服務預防接種門診數量浙江省第一。在浙江省率先推出2歲以下小月齡嬰幼兒規范化托育服務,推出小月齡托育班級21個、托位數1011個,2歲以下嬰幼兒托位占拱墅區托育機構托位(幼兒園托育部除外)32.7%,托位最高使用率85%。
科技創新
新增科技領軍企業1家,科技小巨人企業2家,高新技術企業134家,省科技型中小企業534家。杭州市浙大城市學院腦重大疾病創新藥物及技術概念驗證中心入選2023年度杭州市概念驗證中心創建單位;華東制藥等單位的11個項目入選2023年度市“115”引智計劃;拱墅區入選首批浙江省外國高端人才創新集聚區;新認定市級科技企業孵化器1家。新認定省級專業化科技企業孵化器2家,省級科技企業孵化器1家。新備案市級眾創空間3家,省級眾創空間1家。全區專利授權量7774件,比上年下降19.32%;其中發明專利授權量2570件,下降12.76%。全年新設市場主體32743家,增長33.52%,其中內資公司16526家,增長28.79%。
2024年,拱墅區新增高新技術企業131家,省科技型中小企業502家。新增省級研發機構18家,市級企業研發中心15家。華東制藥入選杭州市合成生物概念驗證中心;杭州芯河光電等單位的12個項目入選2024年度市“115”引智計劃;一名外籍專家獲杭州市唯一2024年度中國政府友誼獎。新認定市級科技企業孵化器1家,新備案省級眾創空間1家。全區專利授權量8131件,同比增長4.6%;其中發明專利授權量3573件,同比增長39.03%。全年新設市場主體30897家,同比下降5.64%,其中企業15191家,同比下降8.08%。
教育事業
截至2024年末,拱墅區有各類教育機構214個,其中:職業高中1所,完全中學1所,高中3所,初中28所,九年一貫制學校13所,小學56所,幼兒園110所(含民辦、部門辦幼兒園),特殊教育學校2所。全區共有在校學生146193人,其中幼兒園在校幼兒33166人,小學在校學生74646人,初中在校學生34156人,高中(含職業高中)在校學生3899人,特殊教育學校學生326人。全區教師11070人。全區省現代化校園59所,其中15所校園獲評2024年度省現代化學校。全國文明校園1所,省級文明校園8所,市級文明校園50所,區級文明校園51所。
文化體育事業
拱墅區創成浙江省全域旅游示范區,入選首批國家級文化產業和旅游產業融合發展示范區創建名單。橋西歷史文化街區獲評第二批國家級旅游休閑街區。擁有城北體育公園、運河亞運公園、市游泳館、杭州劇院、運河大劇院等大型文體場館,是杭州的品質生活之區。牽頭亞運城市體驗,“宸宸線”累計接待35個國家和地區的賓客近千人次。首次赴南京、上海市等旅游客源城市開展“時尚之都運河明珠”文旅宣傳推廣促銷。承辦第十八屆中國戲劇節、長三角水上運動節暨大運河運動文旅節、“大運河戲曲廊道”演出季、“大運不竭、街巷無限”主題直播活動、京杭大運河水上對抗賽、半山立夏節、大運河廟會等大型文旅體活動,辦好“一河串百藝”、“愛上拱墅”2023迎亞運城市文旅體驗游講解員大賽、“指津?非遺譚”大運河非遺講壇等品牌活動,非遺保護發展指數蟬聯全省第一。新建30個15分鐘品質文化生活圈,1個文化驛站,2個城市書房。全區累計開展各類文化活動11140場次,參與人次5050萬。圍繞大運河文化標識創作文藝作品榮獲48項國家、省、市獎項。新建嵌入式體育場地296個,新增面積超6萬平方米,“一河二帶五圈”嵌入式體育場地項目入選“2023健康中國創新實踐案例”。全年開展了1188場“迎亞運”全民健身賽事和科學健身指導活動,輻射群眾30萬。高水平完成五大場館八項亞運、亞洲殘疾人運動會賽事組織保障,5000余名駐館工作人員累計服務1398名運動員、25.5萬余名觀眾,產生79枚金牌。
2024年,拱墅區推進大運河杭鋼公園等6大文旅項目建設,投資81億元。推動35個文旅項目“微改造、精提升”,打造9個省級示范點。舉辦“杭州奇妙夜拱墅場”、Citywalk運河明珠讀城體驗等39場文旅活動,2024年度非遺保護發展指數位列浙江省第二,大運河世界文化遺產保護管理評估杭州市第一。新建34個15分鐘品質文化生活圈、7家文化驛站、3家城市書房,西泠·武林美術館開館。培育10個文藝賦美精品點,文藝創作獲國家級獎項4個、省級金獎22個、市級76個。組織開展2144場文化惠民活動,接受文化場館服務達5448萬人次。辦好中國(杭州)新年祈福走運大會、2024年京杭大運河皮劃艇芝加哥馬拉松賽系列賽(杭州站)暨長三角水上運動節、2024年FIH女子曲棍球世界超級聯賽(中國站)等高品質賽事,開展了942場全民健身賽事活動。加強運河體育公園場館的賽后利用,累計開放342天,服務57.2萬人次,舉辦49場體育賽事活動。組織533名青少年運動員參與19項市級青少年賽事活動,其中擊劍、跆拳道、賽艇、皮劃艇等優勢項目共收獲63金、48銀、52銅的優異成績。
環境保護
拱墅區2023年完成上塘街道等7個街道、康勝苑等7個小區“污水零直排”提質增效工作。對生活小區、農貿市場、餐飲街區等20個點位開展“污水零直排區回頭看”,夯實“污水零直排區”建設成果。完成110家涉氣企業活性炭集中更換,完成720余家餐飲油煙單位油煙凈化設備集中清洗,揮發性有機物專項治理任務、餐飲油煙在線監測設備安裝等治氣20條攻堅任務超額完成,美麗杭州考核空氣污染攻堅任務單項排名全市第一。國四及以下柴油車淘汰更新7057輛,列全市第2,國二及以下柴油叉車淘汰更新192輛,列全市第6,“兩車”淘汰資金補助全市第1。超額完成“無廢細胞”創建任務,實現“無廢亞運飯店”全覆蓋,杭鋼半山基地退役地塊土壤地下水污染風險管控和修復改革試點被列為全國試點項目,為全國大宗工業用地綜合治理修復提供了創新性啟發。杭鋼地塊“無廢土壤修復”和市二醫院“無廢醫院”被列入全省“無廢巡禮”。
2024年,拱墅區完成1家原輔材料源頭替代,完成3家燃氣鍋爐低氮燃燒改造,完成13家涉氣企業納入活性炭再生體系。國四柴油貨車淘汰完成802輛,列杭州市第2;國二及以下柴油叉車淘汰完成24輛,列杭州市第6;非道路移動機械淘汰85輛,列杭州市第7。新增“無廢城市細胞”35個以上,圓滿完成下發任務。探索開展“無廢集團”及“無廢商業街區(商圈)”創建工作。完成23個退役地塊土壤污染狀況初步調查工作,3個地塊完成修復并通過省廳驗收,重點建設用地安全利用率為100%。
交通
綜述
拱墅區街(路)巷(里、界、坊、村)眾多,縱橫交錯,交通便利。武林門是杭州市中心城區重要的陸路、水路、地鐵交通樞紐和航空大巴中心站點。杭州鐵路北站、杭州汽車北站均在拱墅區境內。拱墅全境處于市中心“半小時”通勤圈,30分鐘可暢達西湖、錢塘江、杭州東站,距杭州蕭山國際機場45分鐘,與長三角核心城市形成高鐵1小時、高速2小時交通圈。
公路
寧杭高速入口處位于轄區104國道。拱墅扼守杭州市北大門,320國道、高架、快速路穿境而過,杭州市繞城高速公路、杭寧高速、滬杭高速公路、杭甬高速等交通動脈直抵拱墅,構筑起連接長三角都市經濟圈的發達交通網絡。
鐵路
穿境而過的宜杭鐵路、滬杭鐵路和縱貫境內的320國道、104國道把江、浙、滬經濟區聯成一片。
航運
京杭大運河與上塘河、下塘河等10余條主要河道構成內河航運網絡。
地鐵、快速路
拱墅區城市交通路網完善,上塘、中河、德勝、留石等城市快速路網縱橫貫通全區;杭州地鐵1號線、2號線、3號線、4號線、5號線、10號線等,與數十條公交線路成網運營。
人文
綜述
拱墅區歷史文脈悠久,2022年,拱墅區有非物質文化遺產代表性項目131個;有世界文化遺產大運河杭州市段及各級文物保護單位(點)49處;有歷史文化街區3處,分別是大兜路歷史文化街區、小河街道直街歷史文化街區、拱宸橋橋西歷史文化街區。
非遺項目
截至2022年,拱墅區有非物質文化遺產代表性項目131個,其中人類非物質文化遺產代表性項目1個、國家級非物質文化遺產代表性項目名錄6個、省級非物質文化遺產代表性項目16個,市級非物質文化遺產代表性項目31個,有各類非物質文化遺產保護基地67個,其中國家級示范基地2個省級基地8個市級基地16個,有非遺代表性傳承人101位,其中國家級傳承人4位、省級傳承人19位、市級傳承人29位。
文物保護單位
2022年,拱墅區有世界文化遺產大運河杭州段及各級文物保護單位(點)49處,其中:全國重點文物保護單位11處,分別為馬寅初舊居、龍興寺經幢仁愛醫院舊址、大運河一歡喜永寧橋、大運河一拱宸橋、大運河一祥符橋、大運河-高家花園、大運河一洋關舊址(杭州關稅務司署1日址)大運河一通益公紗廠舊址、大運河一富義倉、大運河一江南運河嘉興-杭州段(上塘河);省級文物保護單位6處,分別為浙江省省立第一師范舊址、浙江省高等法院及杭縣地方法院舊址、杭州天主教堂司徒雷登故居、毛澤東思想勝利萬歲展覽館舊址、香積寺塔;市級文物保護單位18處,分別為衣錦橋、桑廬、東新橋、古星橋、里萬物橋、國家廠絲儲備杭州市倉庫建筑、岳官巷吳宅、古通濟橋、明宅、張同泰藥店、白衣寺、沙孟海舊居、孩兒巷98號、浙江省人民體育館舊址、艮山門侵華日軍碉堡舊址、梁宅、中心集施茶材會公所舊址、杭州紡織機械制造廠舊址;市級文物保護點14處,分別為海粟庵、和睦橋、莫家里土墩墓、巧山遺址、吉如遺址、福壽長橋、花橋、陳叔通家族墓、梅王閣、錢王井、壩子橋、廣安新橋、樂善堂井、杭州東園嬰幼園教學樓。
運河文化
大運河由隋唐大運河、京杭大運河和浙東運河組成,包括十大河段,地跨北京、天津市、河北省、河南省、山東省、江蘇省、安徽、浙江8個省級行政區。杭州市是京杭大運河的最南端和浙東運河的起點,是中國大運河的重要節點,大運河在拱墅境內蜿蜒14.5千米,大運河積淀眾多文物古跡。“運河文化”是一種社會現象,是大運河開鑿以來長期創造形成的產物;又是一種歷史現象,是運河流域社會歷史的積淀物。“運河文化”概念超出單純的文化概念包含體育、教育、衛生、科技、旅游等方面的元素。京杭大運河(杭州市段在拱墅境內有富義倉、橋西歷史文化街區、拱宸橋、杭州塘、上塘河、中河6處世界文化遺產點(段)。
歷史街區和歷史建筑
2022年拱墅區有歷史文化街區3處,分別是大兜路歷史文化街區、小河直街歷史文化街區、拱宸橋橋西歷史文化街區。其中,大兜路歷史文化街區位于運河大關橋至江漲橋段東岸;小河直街歷史文化街區位于京杭大運河、小河、余杭塘河三河交匯處;拱宸橋橋西歷史文化街區因位于拱宸橋而得名。全區有顯寧寺舊址、姚宅、渡駕橋等歷史建筑39處,歷史建筑總面積12.5萬平方米。歷史建筑中,一類保護建筑1處,二類保護建筑17處,三類及以下保護建筑21處。
風景名勝
杭州工藝美術博物館
杭州工藝美術博物館群落選址于杭州拱宸橋橋西歷史街區內,以中國大運河最南端標志的拱宸橋為地標,由杭州工藝美術博物館、中國刀剪劍、傘、扇博物館組成。館群建筑由原運河沿岸的老廠房、老倉庫等工業遺存改建而成,是杭州市近代民族及紡織工業興起和發展的重要歷史見證。
二十四節氣主題公園
二十四節氣主題公園位于半山娘娘廟南側,占地面積約360平方米。走進公園,一塊厚重的花崗石石碑上鐫刻著二十四節氣的由來。公園內的主雕塑為半山立夏節的代表性民俗活動“稱人”,周邊還輔以與夏季相關的立夏、小滿、芒種、夏至、小暑、大暑等6個節氣景觀小品,由此打造一幅生動的“夏日圖景”;項目還打造了三條“延伸線”,從公園漫步至半山腳下的三條游步道上,分布著其余18個節氣小品,均采用紫銅和石材結合的形式,呈現與節氣相關的詩句與花卉圖案,集趣味性、科普性與藝術性于一體。
環河健康綠道
拱墅區環河健康綠道集智慧運動、休閑娛樂、生態休憩、主題設施于一身。綠道全長5公里,呈環形,起止點為余杭塘路與慶隆河交叉口。綠道內還配有室外射箭場、半場籃球活動區、皮劃艇運動區4大主題運動區塊及夜光秋千、健康文化、趣味樂活、垂釣平臺4個生態休閑區塊。
小河直街綠道
小河直街綠道北抵長征橋路、東南沿小河路、西靠和睦路,西塘河貫穿街區。街區保留著作坊、店鋪、河埠等歷史遺存,極具近代江南水鄉特色。街區保留了一半以上的原住民,有效延續了運河民居傳統的民風民俗和生活方式。木頭桌凳、格子桌布、老式窗戶,隨性敞開,處處散發著老杭州市的氣息。
半山國家森林公園
半山國家森林公園占地1000公頃,位于拱墅區北依半山,南望西湖區,群河環繞、山水相映,是市區唯一一座國家級森林公園。
重要榮譽
國家級榮譽
2026年1月4日,拱墅區入選2025年第一批義務教育優質均衡發展縣(市、區)名單。
2025年12月2日,拱墅區入選2025年稷夏全國綜合競爭力百強主城區名單,排名第28位。
2024年12月,拱墅區榮獲2024最具幸福感城區。
2024年11月,拱墅區入選“2024中國綜合競爭力百強區”,排名第25位。
2024年8月,拱墅區入選2024賽迪百強區,排名第43。
2024年,拱墅區祥符街道和睦老人公寓,被授予“全國醫養結合示范機構”稱號。
2024年1月25日,拱墅區入選學前教育普及普惠縣(市、區、旗)名單。
2023年,拱墅區榮獲2022-2023年度“全國政府采購百強區(市、縣)”、拱墅區財政局榮獲“全國優化政府采購營商環境先進單位”榮譽稱號。
2023年,武林安保職工書屋,被中華全國總工會授予“中華全國總工會職工書屋·便利型閱讀站點”。
2022年,拱墅區被授予“全國智慧健康養老產業示范基地”稱號。
2018年,拱墅區打造的“七個圈”政務公開體系,助力服務型政府建設,榮獲第四屆(2018)中國“互聯網+政務”50強。
2014年,拱墅區榮獲2014國家知識產權強縣工程示范縣(區)、2014年國家知識產權強縣工程示范縣(區)的獎牌。
參考資料 >
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陳宇當選杭州市拱墅區人民政府區長.界面快訊-今日頭條.2026-03-03
鮑一飛.杭州市拱墅區委 拱墅區人民政府.2026-03-03
黃 飛.杭州市拱墅區委 拱墅區人民政府.2026-03-03
2025拱墅統計9月月報.中共杭州市拱墅區委杭州市拱墅區人民政府.2026-01-03
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《中國縣域發展監測報告2024》在京發布.央廣網.2025-01-27
《2024年中國城區經濟高質量發展研究報告》重磅發布!.微信公眾平臺.2025-08-08
國家認證!拱墅的TA全市唯一.杭州市拱墅區委 拱墅區人民政府.2024-07-19
教育部辦公廳關于認定一批學前教育普及普惠縣的通知.中華人民共和國教育部.2026-01-26
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榮獲2014國家知識產權強縣工程示范縣(區) .杭州市拱墅區人民政府.2024-07-19
2014年國家知識產權強縣工程示范縣(區)的獎牌.杭州市拱墅區人民政府.2024-07-19