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市轄區
來源:互聯網

市轄區簡稱“區”。我國中央直轄市較大的市就市區范圍劃分的行政區劃。市轄區設定的人民代表大會和人民政府是城市的基層政權組織。區下設街道辦事處,作為它的派生機關。

市轄區是指設置在城市地區的、與縣同級的城市基層行政建制。從行政級別的角度來看,市轄區與縣同級。但是由于城市管理的整體性特點,使得市轄區在職能設計和權力運行等方面完全不同于縣。與縣相比,市轄區在承擔的職能和與市的關系等方面都與縣存在很大差別。作為城市整體不可分割的一部分,市轄區與設區的市是“同城而治”,在職能方面存在交叉。同時,由于市轄區承擔的職責在很大程度上取決于市對區的需要,使得市轄區相對于市而言,只具有相對有限的獨立性。從這個意義上來說,作為城市內部的行政建制,市轄區對市天然的具有一定的依賴性和從屬性,其獨立性相當有限,只能作為市的行政分治區,充當市政府管理城市事務的助手,而不太可能真正成為一種純粹意義上的縣級政區。因此市轄區雖然與縣同級,但并非一級完整意義上的政府。

市轄區僅作為辦事機構而存在,職能也以組織協調為主,所從事的工作主要是為了分擔大城市的部分工作,增強大城市辦事的便利,便于人民參政議政,提高大城市的管理效率。

設立標準

中華人民共和國民政部出臺了《市轄區設置標準》(征求意見稿),允許直轄市地級市設立市轄區,其中市區總人口在300萬人以上的城市,平均每60萬人可設立1個市轄區。最小的市轄區人口不得少于25萬人,其中非農業人口不得少于10萬人。對于中心城市的市轄區就業人口中從事非農業人口不得低于70%;第二三產業產值在國內生產總值中的比重達到75%以上。市轄區的國內生產總值、財政收入不得低于一年本市所有市轄區對應指標的平均水平。

市轄區是特別行政區、直轄市、地級市下設的行政區,屬于縣級行政區。

具體名單

北京市

天津市

河北省

山西省

內蒙古自治區

遼寧省

吉林省

黑龍江省

上海市

江蘇省

浙江省

安徽省

福建省

江西省

山東省

河南省

湖北省

湖南省

廣東省

廣西壯族自治區

海南省

重慶市

四川省

貴州省

云南省

西藏自治區

陜西省

甘肅省

青海省

寧夏回族自治區

新疆維吾爾自治區

香港特別行政區

注:根據《香港特別行政區基本法》的規定,各區只設非政權機構。

澳門特別行政區

注:根據《澳門特別行政區基本法》的規定,各堂區只設非政權機構。

臺灣省

在抗日戰爭勝利后的中國臺灣省,市轄區為“直轄市”(即臺北市高雄市)及省轄市的下級行政區域,相當于縣以下的縣轄市(相當于大陸的街道、鄉、鎮層級)。

在中國臺灣省的地方行政區劃當中,只有“直轄市”(前稱院轄市)及省轄市之下才有“區”的單位,而且也只有區的單位。在1968年臺北市由省轄市升格為“院轄市”的改制過程中,部分新北市的鄉、鎮皆改為區先并入臺北市,但臺北縣仍舊存在。臺北縣后于2010年設新北市,縣下所有鄉、鎮、縣轄市也全部改為“區”。

臺北市方面,原有16個“區”在1990年又有整并,形成臺北市十二個區的編制。另外,南部的高雄市、五省轄市臺中市基隆市新竹市嘉義市臺南市也各自有其區級行政區劃。中國臺灣省的區和鄉、鎮、縣轄市一樣,皆以公所為行政辦事單位,下又轄里,不轄村。區長由市長指派,四年一任。

補充說明

日本的市轄區有特別區和政令指定都市下所轄的行政區等種類,在東京廢除后成為一般意義上東京都區部的范圍。但特別區并非一般意義上從屬于市政府的市轄區,而是有自治權的地方自治體,故每個特別區除構成東京市區的一部分外,本身又相當于一個獨立自主的自治市

參考資料 >

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人文晉中.晉中市政府門戶網站.2022-07-12

地理位置、行政區劃.伊春市人民政府.2022-07-12

行政區劃.蕪湖市人民政府官網.2022-07-12

行政區劃.上饒市人民政府.2022-07-12

再見,蓬萊市、長島縣!你好,蓬萊區!.膠東在線.2022-07-12

行政區劃.聊城市人民政府.2022-07-12

區劃人口.洛陽市人民政府官網.2022-07-12

統計用區劃代碼.國家統計局.2024-03-02

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