行政區(qū)劃,是行政區(qū)域劃分的簡(jiǎn)稱,是國(guó)家為了進(jìn)行分級(jí)管理而實(shí)行的區(qū)域劃分。
中國(guó)憲法規(guī)定,行政區(qū)劃有省(自治區(qū)、直轄市)、縣(自治縣、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)。
歷史起源
在原始社會(huì),人們以原始群、血緣公社、氏族、部落、部落聯(lián)盟等組織為單位,進(jìn)行生產(chǎn)、生活,沒(méi)有地域區(qū)劃的概念,即所謂“大道之行也,天下為公”(《禮記·禮運(yùn)篇》)。簡(jiǎn)單地說(shuō),人既是自然的人,又是社會(huì)的人,需要在一定的地域空間上生存生活,并要與其他人打交道,為了能使大家平等和諧地共同生存下去,就需要遵守一定的規(guī)則和約束,而且還需要有人來(lái)執(zhí)行這些規(guī)則和約束,即管理者。人類出現(xiàn)伊始,形成氏族社會(huì),是按部落實(shí)行管理的,有親緣關(guān)系的一群人聚集在一起。也就是說(shuō),有一群人,在一定的地域范圍內(nèi)、遵循一定的規(guī)則進(jìn)行活動(dòng),有些人由于有身體或經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)而成為頭領(lǐng)。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,剩余產(chǎn)品日益增多,逐漸有了分工,分配也變得復(fù)雜起來(lái),需要有人專門(mén)進(jìn)行管理工作,這時(shí)人、地、管理者及規(guī)則已具備,開(kāi)始有了行政區(qū)劃的雛形。隨著國(guó)家的產(chǎn)生,行政區(qū)劃漸漸明確和固定下來(lái)。
行政區(qū)劃隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生。按地域劃分行政區(qū)而不依氏族劃分部落,這是國(guó)家區(qū)別于氏族組織的一個(gè)基本特點(diǎn)。不論何種類型的國(guó)家,行政區(qū)域的劃分總要符合統(tǒng)治階級(jí)的根本利益,同時(shí)顧及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、地理、人口、國(guó)防、歷 史傳統(tǒng)等多方面的因素。隨著現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)因素起著重要的作用。在資本主義國(guó)家,行政區(qū)域的劃分是為了鞏固資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán),便于統(tǒng)治勞動(dòng)人民,分化少數(shù)民 族。
行政區(qū)劃雖因國(guó)家本質(zhì)不同而具有鮮明的階級(jí)性,但也有一定的歷史延續(xù)性。中國(guó)從秦朝(公元前 221~前206)實(shí)行郡縣制以來(lái),歷代行政區(qū)劃雖有變更,但變化并不太大。
英、法、美等國(guó)的行政區(qū)劃是從19世紀(jì)繼承發(fā)展下來(lái)的。另外,在同一個(gè)政權(quán)下,由于政治、經(jīng)濟(jì)、民族等情況的變化,在不同時(shí)期的行政區(qū)劃也會(huì)有所調(diào)整和變更。 20世紀(jì)70年代以來(lái),西方國(guó)家有人倡議改革行政區(qū)劃,提出了勻稱、精簡(jiǎn)、協(xié)調(diào)等標(biāo)準(zhǔn);有的還提出如何有利于提高政府工作效率和對(duì)公職人員進(jìn)行管理等問(wèn)題,但改革的實(shí)際措施很少。
劃分原則
某些國(guó)家在一級(jí)政權(quán)內(nèi)部,為了實(shí)現(xiàn)某一單項(xiàng)職能的管理而劃分的區(qū)域,作為一種行政區(qū)劃,如美國(guó)行政區(qū)域的數(shù)目很多,其中大部分是單職能的,包括學(xué)區(qū)、司法區(qū)和其他各種專區(qū)如消防區(qū)、水土保護(hù)區(qū)、住宅區(qū)、公路區(qū)等。
國(guó)家都是按地域劃分行政區(qū)。各國(guó)的行政區(qū)劃有不同的劃分和名稱。不論何種類型的國(guó)家,行政區(qū)劃的劃分總要符合統(tǒng)治階級(jí)的根本利益,并考慮政治、經(jīng)濟(jì)、民族、人口、國(guó)防、歷史傳統(tǒng)等各方面的因素。社會(huì)主義國(guó)家行政區(qū)域的劃分通常根據(jù)以下原則:
①政治原則。促使國(guó)家機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾,便利人民群眾參加國(guó)家管理。
②經(jīng)濟(jì)原則。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行劃分,使之有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
③民族原則。根據(jù)少數(shù)民族的居住狀況和其他特點(diǎn)進(jìn)行劃分,使之有利于各民族的發(fā)展,鞏固各民族的團(tuán)結(jié)。這些原則是相互聯(lián)系、相互結(jié)合的。此外,也顧及歷史傳統(tǒng)、人口分布、地理?xiàng)l件和國(guó)防需要等因素。
行政區(qū)劃雖因國(guó)家本質(zhì)不同而有其明顯的階級(jí)性,但也有一定的歷史連續(xù)性。例如,中國(guó)從秦朝(公元前221~前207)建立統(tǒng)一國(guó)家并施行郡縣制以來(lái),歷代行政區(qū)劃雖有變更,但變化并不太大。英、法、美等國(guó)的行政區(qū)劃也是從19世紀(jì)繼承發(fā)展下來(lái)的。
中國(guó)行政區(qū)劃
區(qū)劃演變
各朝行政區(qū)劃單位表
清末以來(lái),行政區(qū)劃變動(dòng)頻繁。首先是拋出了《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》和《府廳州縣地方自治章程》。這兩個(gè)《地方自治章程》雖然沒(méi)有實(shí)際推行開(kāi)來(lái),但對(duì)后世行政區(qū)劃調(diào)整的影響很大。清代以前,省(道、路)一直都是中央各部門(mén)派駐地方的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。到清代順治以后,府州廳之上,基本上有總督、巡撫藩、道三層治理結(jié)構(gòu),府廳州縣之下還有巡檢司、鎮(zhèn)等治理結(jié)構(gòu)。兩個(gè)《地方自治章程》實(shí)際上是把城鎮(zhèn)鄉(xiāng)推入了國(guó)家行政區(qū)劃系列。
民國(guó)初期,從廣州市設(shè)「市」開(kāi)始,一個(gè)「市」字走遍天下,上下通吃。首先是裁府州廳入縣,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是把府城、州城、廳治設(shè)市,并將府州廳全部打散改成縣;隨后是等級(jí)市制,將市分成特別市(直轄市)、省轄市和縣轄市,將鎮(zhèn)分為省轄鎮(zhèn)和縣轄鎮(zhèn)。民國(guó)時(shí)期國(guó)民政府直接控制地區(qū)的前省會(huì)、主要的多國(guó)租界地基本上都成了特別市。
改革開(kāi)放以后,各地逐步將地區(qū)行署改為市,逐步以「市(地級(jí)市)」之名恢復(fù)了傳統(tǒng)的府廳州-縣二級(jí)區(qū)劃(鄉(xiāng)鎮(zhèn)也逐漸合并,并逐步弱化),這既是對(duì)傳統(tǒng)的尊重,也是對(duì)現(xiàn)實(shí)的尊重。目前,面臨的問(wèn)題主要是「市轄市」的不便,將來(lái)應(yīng)該能夠通過(guò)「縣級(jí)市改區(qū)」來(lái)解決。
審批
①全國(guó)人大審議決定省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名;
②國(guó)務(wù)院審批省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)的行政區(qū)劃界線的變更,地區(qū)、盟、自治州、地級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、縣級(jí)市、市轄區(qū)、林區(qū)、特區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名或者改變隸屬關(guān)系;
③省、自治區(qū)、直轄市人民政府、特別行政區(qū)政府審批縣級(jí)部分行政區(qū)域界線的變更;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、蘇木、民族蘇木的設(shè)立、撤銷、更名或變更行政區(qū)域界線。
區(qū)劃數(shù)量
省級(jí)行政區(qū)共34個(gè),包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。
地級(jí)行政區(qū)共333個(gè),包括293個(gè)地級(jí)市、7個(gè)地區(qū)、30個(gè)自治州、3個(gè)盟。
縣級(jí)行政區(qū)共2844個(gè),包括976個(gè)市轄區(qū)、395個(gè)縣級(jí)市、1302個(gè)縣、117個(gè)自治縣、49個(gè)旗、3個(gè)自治旗、1個(gè)特區(qū)、1個(gè)林區(qū)。(截止到2021年3月,已公布的數(shù)量)
鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)共38522個(gè),包括8773個(gè)街道、21157個(gè)鎮(zhèn)、7847個(gè)鄉(xiāng)、962個(gè)民族鄉(xiāng)、153個(gè)蘇木、1個(gè)民族蘇木、1個(gè)縣轄區(qū)。(截止到2020年12月,民政部民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)2020年4季度報(bào)表)
省級(jí)行政區(qū)
縣級(jí)行政區(qū)
縣級(jí)行政區(qū)是中國(guó)地方二級(jí)行政區(qū)域,是地方政權(quán)的基礎(chǔ),包括市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)。
市轄區(qū)——市的下一級(jí)行政區(qū)劃,設(shè)立區(qū)人大、區(qū)政府,為城市的基層政權(quán)組織,相當(dāng)于縣。下設(shè)街道辦事處作為區(qū)的派出機(jī)關(guān)。
縣級(jí)市——和市轄區(qū)、縣、自治縣等縣級(jí)行政區(qū)平級(jí)的縣級(jí)行政區(qū)域,一般由地級(jí)行政區(qū)代管。
縣——始于春秋時(shí)代、已有兩千多年歷史,是中國(guó)基礎(chǔ)行政區(qū)域。下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
自治縣——少數(shù)民族聚居地方實(shí)行民族區(qū)域自治的縣級(jí)行政區(qū)域。
旗——少數(shù)民族(主要是蒙古族)聚居的縣級(jí)行政區(qū)域,是新中國(guó)成立后沿用的原蒙古族等少數(shù)民族的民族組織。
自治旗——另一些少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行區(qū)域自治的行政區(qū)域(相當(dāng)于自治縣,僅在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi))。
特區(qū)——工礦企業(yè)特別集中的縣級(jí)行政區(qū)劃(現(xiàn)僅六枝特區(qū))。
林區(qū)——縣級(jí)行政區(qū)劃(現(xiàn)僅神農(nóng)架特區(qū))。
鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)
鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)是地方三級(jí)行政單位,包括街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木、縣轄區(qū)。
鎮(zhèn)——縣、自治縣管轄的基層行政區(qū)域。1955年,國(guó)家頒布《關(guān)于劃分城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,規(guī)定了建鎮(zhèn)的主要條件是縣及縣級(jí)以上政權(quán)所在地,常住人口在2000人以上、其中非農(nóng)業(yè)居民占50%以上。1984年,國(guó)家制定了新的建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),放寬了條件(工商業(yè)比較集中的地區(qū)可以設(shè)鎮(zhèn)),并實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。
鄉(xiāng)——中國(guó)農(nóng)村的基層行政區(qū)域。中華人民共和國(guó)成立后,設(shè)鄉(xiāng)人民政府,受縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)。1958年,隨著農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,鄉(xiāng)政權(quán)一度由人民公社行使,鄉(xiāng)制撤銷。1982年12月全國(guó)人大通過(guò)的憲法(即“八二憲法”)規(guī)定,恢復(fù)鄉(xiāng)建制,設(shè)立鄉(xiāng)人大和鄉(xiāng)人民政府。鄉(xiāng)按居民居住地區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)(簡(jiǎn)稱村委會(huì)),作為基層群眾性自治組織。1983年開(kāi)始建鄉(xiāng)。
民族鄉(xiāng)——少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域。
行政區(qū)劃改革
中共中央十九屆四中全會(huì)提出:優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,提高中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力,實(shí)行扁平化管理,形成高效率組織體系。
都市圈,又稱都市區(qū)、大城市圈。都市圈是城市群內(nèi)部以超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市,通常指Ⅰ型大城市(中心城區(qū)300~500萬(wàn)人),或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的Ⅱ型大城市(中心城區(qū)200~300萬(wàn)人口)。
都市圈(都市區(qū)),中心城區(qū)人口應(yīng)在300萬(wàn)人以上(輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的,不低于200萬(wàn)人口),總?cè)丝趹?yīng)在1000萬(wàn)以上(中心城區(qū)人口在200萬(wàn)以上,才能以合理的稅費(fèi),提供較好的公共服務(wù),否則服務(wù)不足或腐?。恢行某菂^(qū)人口在300萬(wàn)以上,才能支撐較發(fā)達(dá)的公共交通業(yè),比如地鐵和航空等)。
都市圈的合理半徑,以100~150公里為宜(半徑小于100公里,難于就近提供農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品,也不利于廢棄物的就近消納和可持續(xù)發(fā)展等),最遠(yuǎn)不宜大于200公里(中心城區(qū)與衛(wèi)星城市,實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通勤;中心城區(qū)與圈內(nèi)鎮(zhèn)村,能當(dāng)天來(lái)回,辦事方便)。
多個(gè)相鄰的都市圈組成城市群(或城市帶、大城市連綿區(qū)Megalopolis),城市群內(nèi)大城市間的距離,以200~300公里為宜(小于200公里,難于就近提供農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品,也不利于廢棄物的就近消納和交通暢通等,容易形成嚴(yán)重的城市群病),最遠(yuǎn)不大于400公里(大于400公里,會(huì)造成大片被邊緣化、貧困化區(qū)域)。
我國(guó)是強(qiáng)行政國(guó)家,城市的行政地位極大地影響著城市的發(fā)展,省會(huì)和副省級(jí)以上城市有極顯著的行政優(yōu)勢(shì),造成現(xiàn)有中心城區(qū)人口大于300萬(wàn)的城市均為省會(huì)或副省級(jí)以上城市;遠(yuǎn)離省會(huì)或副省級(jí)以上城市區(qū)域,日益邊緣化、貧困化和各種矛盾的激化。
所以,現(xiàn)有省會(huì)150公里之外,如果有較大的區(qū)域(3萬(wàn)平方公里以上)和較多人口(1000萬(wàn)以上/容易培育300萬(wàn)人口以上的中心城市),均應(yīng)培育新的中心城市,將中心城市升級(jí)為副省級(jí)城市,并適時(shí)設(shè)立以中心城市為省會(huì)的新省級(jí)行政區(qū);同時(shí),建設(shè)以新省會(huì)為樞紐的交通干線(尤其是“米”字型高鐵樞紐)、教育部直屬的綜合性研究型大學(xué)等,實(shí)現(xiàn)全國(guó)都市的均衡合理分布、增強(qiáng)全國(guó)城市體系中的重要節(jié)點(diǎn)城市,從根本上防止全國(guó)的人口只集聚在現(xiàn)有的省會(huì)或直轄市,使大城市病和大城市群病越來(lái)越嚴(yán)重(城市群內(nèi)中心城市間的距離大于200公里,才能較好避免城市群?。瑫r(shí)存在大片被邊緣化區(qū)域越來(lái)越貧困、矛盾越來(lái)越激化(合理布局建設(shè)重要的節(jié)點(diǎn)都市圈,使各都市圈之間的距離不大于400公里,是防治邊緣化、貧困化、風(fēng)險(xiǎn)化的最佳選擇)。
相關(guān)法律
《中華人民共和國(guó)憲法》
第三十條 中華人民共和國(guó)的行政區(qū)域劃分如下:
(一)全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市;
(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;
(三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
廣域市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
第三十一條 國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》
第六十八條
省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)。
縣、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干區(qū)公所,作為它的派出機(jī)關(guān)。
市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)。
相關(guān)文件
2018年11月1日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令,《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》公布,自2019年1月1日起施行。
相關(guān)爭(zhēng)議
新中國(guó)的行政區(qū)劃基本沿襲了民國(guó)時(shí)期的市制,包括直轄市(華北事務(wù)部直轄市)、大區(qū)直轄市、省轄市(專級(jí)市)和專轄市(縣級(jí)市)、專轄鎮(zhèn)(縣級(jí)鎮(zhèn))、縣轄鎮(zhèn)(鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn))等。
至1956年撤銷大區(qū)之后,中央政府第一次全面直接管理整個(gè)國(guó)家(除臺(tái)灣地區(qū)),民國(guó)時(shí)期推行的「市縣分立、省直管縣」帶來(lái)很大弊端。首先是直轄市的糧食問(wèn)題,基于「地區(qū)自治」的原則,直轄市很難從一路之隔的鄰省調(diào)糧,于是乎各直轄市紛紛擴(kuò)地,形成了市管縣的先例。到八十年代,各省主要的城市地區(qū)均實(shí)行了「市管縣」,因此八二年《憲法》將中國(guó)的行政區(qū)劃描述為「全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市;省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣」。憲法忽略了省派出機(jī)構(gòu)「地區(qū)行署」和市轄區(qū)派出機(jī)構(gòu)「街道辦事處」,也直接忽略了直轄市和較大的市以外其他市的市下區(qū)劃。
過(guò)去,由于交通不便,省直接管理縣有一定的困難,因此設(shè)置“行署”這個(gè)省政府派出機(jī)構(gòu),對(duì)縣直接管理。就是這樣,行署的個(gè)數(shù)很有限,權(quán)力也不大,對(duì)縣的管理更多的是為之協(xié)調(diào)以解決困難。
如今,交通已經(jīng)極其方便,加上通信發(fā)達(dá),尤其是互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上處理公文的能力,省直接管理縣已經(jīng)是十分方便的事了,更應(yīng)該嚴(yán)格按《憲法》的規(guī)定,省直接管理縣。過(guò)去,把由縣直接改為地級(jí)市,實(shí)際就是“省直管縣”,只是平白地增加了許多廳級(jí)干部,而地級(jí)市為了能夠符合《憲法》,竟然不顧一切,把縣改成區(qū),使自己成了“設(shè)區(qū)的市”,這些做法在地級(jí)市本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的條件下,往往不是為縣域經(jīng)濟(jì)輸血,而是搜刮縣域經(jīng)濟(jì)的能力,不利于縣的發(fā)展,拉大了城鄉(xiāng)差距。
如果依然把地級(jí)市看成是一級(jí)政權(quán),不是由縣人大會(huì)議直接選舉省人大代表,而是由地級(jí)市人大會(huì)議選舉省人大代表,在省與縣之間橫插了一級(jí)政權(quán)—地級(jí)市,這從根本上講是“違憲”的,實(shí)際就是對(duì)行政體制膨脹的妥協(xié)。
七大地理區(qū)
以省級(jí)行政區(qū)劃分的結(jié)果如下:
華北地區(qū):北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)
華東地區(qū):上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、臺(tái)灣省
華南地區(qū):廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)
中國(guó)西南地區(qū):重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)
西北:陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)
(備注:華中地區(qū)與華南地區(qū)又合稱中南地區(qū),在中國(guó)政府網(wǎng)上是四大地理區(qū)劃)
四大經(jīng)濟(jì)區(qū)
以省級(jí)行政區(qū)劃分的結(jié)果如下:
東部地區(qū)(11個(gè)):北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省、臺(tái)灣省
中部地區(qū)(6個(gè)):山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省
西部地區(qū)(12個(gè)):內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)
政區(qū)地名詩(shī)
(一)
兩湖兩廣兩河山,
四江二寧福吉安市。
云貴川藏青甘陜,
新蒙瓊瑜北上天。
港澳特別行政區(qū),
一國(guó)兩制譜新篇。
大陸臺(tái)灣本一家,
企盼早日大團(tuán)圓。
(二)
三北兩廣兩寧山,
五江川貴福吉安。
四南藏蒙青甘陜,
港澳重上天臺(tái)灣。
(三)
兩湖兩廣兩河山,
五江云貴福吉安縣。
川藏雙寧特甘陜,
三海內(nèi)臺(tái)北渝天。
(四)
兩湖兩廣兩河山,
五江二寧青陜甘,
云貴高原西四北上天,
內(nèi)重臺(tái)灣海峽福吉安,
還有港澳好河山。
數(shù)字記憶法可用于記憶中國(guó)省份大概地理方位。
數(shù)字分為兩組:二三四五、二三四五六。
前者為:二個(gè)特別行政區(qū),東北三省,四個(gè)直轄市,五個(gè)自治區(qū);
后者為:西北二省(甘肅省、青海省),西南三省(云南省、貴州省、四川省),南方四省(廣東省、海南省、福建省、臺(tái)灣),黃河中下游五?。ê幽虾颖鄙綎|山西陜西),長(zhǎng)江中下游平原六省(自西向東三組:湖南湖北、江西省安徽、浙江江蘇)。
關(guān)于長(zhǎng)江中下游六省,也可按長(zhǎng)江南北分別排列為:湖北安徽江蘇省,湖南江西浙江。
各國(guó)行政區(qū)劃
亞洲
中國(guó):23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)
日本:1都、1道、2府、43縣
朝鮮:1個(gè)直轄市、2個(gè)特別市、9個(gè)道
韓國(guó):1個(gè)特別市、1個(gè)特別道、6個(gè)廣域市、8個(gè)道、1個(gè)特別自治市
蒙古:首都和21個(gè)省
鳑鲏:58個(gè)省、5個(gè)直轄市
老撾王國(guó):16個(gè)省、1個(gè)直轄市
柬埔寨:23個(gè)省、1個(gè)直轄市
緬甸:7個(gè)省、7個(gè)邦、聯(lián)邦區(qū)
泰國(guó):76個(gè)府、1個(gè)府級(jí)直轄市
馬來(lái)西亞:13個(gè)州、3個(gè)聯(lián)邦直轄區(qū)
文萊:4個(gè)區(qū)
新加坡:5個(gè)社區(qū)
印度尼西亞:首都特區(qū)、2個(gè)地方特區(qū)、30個(gè)省
東帝汶:13個(gè)地區(qū)
菲律賓:17個(gè)地區(qū)
靈鷲山:首都轄區(qū)、28個(gè)邦、6個(gè)聯(lián)合屬地
巴基斯坦:聯(lián)邦首都、4個(gè)省、1個(gè)地區(qū)、7個(gè)聯(lián)邦直轄部落專區(qū)
斯里蘭卡:9個(gè)省
馬爾代夫:19個(gè)行政環(huán)礁、2個(gè)市
尼泊爾:14個(gè)專區(qū)
孟加拉國(guó):7個(gè)行政區(qū)
不丹:4個(gè)行政區(qū)
哈薩克斯坦:14州、2個(gè)廣域市
烏茲別克斯坦:12個(gè)州、1個(gè)自治共和國(guó)、1個(gè)直轄市
土庫(kù)曼斯坦:5個(gè)州、1個(gè)直轄市
吉爾吉斯斯坦:7個(gè)州、2個(gè)市
塔吉克斯坦:3個(gè)州、1個(gè)區(qū)、1個(gè)直轄市
阿富汗:34個(gè)省
伊朗:31個(gè)省
伊拉克:18個(gè)省
科威特:6個(gè)行政省
沙特阿拉伯:13個(gè)地區(qū)
巴林:5個(gè)省
卡塔爾:10個(gè)區(qū)
阿聯(lián)酋:7個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)
阿曼:11個(gè)省
也門(mén):20個(gè)省、1個(gè)直轄市
約旦:12個(gè)省
敘利亞:13個(gè)省、1個(gè)直轄市
黎巴嫩:8個(gè)省
以色列王國(guó):6個(gè)區(qū)
巴勒斯坦:13個(gè)省
土耳其:81個(gè)省
塞浦路斯:6個(gè)行政區(qū)
格魯吉亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó):首都、9個(gè)大區(qū)、2個(gè)自治共和國(guó)
亞美尼亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó):10個(gè)州、1個(gè)州級(jí)市
阿塞拜疆蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó):1個(gè)自治共和國(guó)、66個(gè)區(qū)、13個(gè)市級(jí)區(qū)
歐洲
冰島:26個(gè)行政區(qū)
丹麥:5個(gè)大區(qū)
挪威:1個(gè)市、18個(gè)郡
瑞典:21個(gè)省
芬蘭大公國(guó):19個(gè)區(qū)
俄羅斯:21個(gè)共和國(guó)、46個(gè)州、9個(gè)邊疆區(qū)、2個(gè)聯(lián)邦廣域市、4個(gè)民族自治區(qū)、1個(gè)自治州
白俄羅斯:6個(gè)州和首都
愛(ài)沙尼亞:15個(gè)縣
拉脫維亞:9個(gè)直轄市、110個(gè)自治市
立陶宛:7個(gè)市、43個(gè)區(qū)、8個(gè)自治機(jī)構(gòu)和2個(gè)療養(yǎng)區(qū)
烏克蘭:24個(gè)州、1個(gè)自治共和國(guó)、2個(gè)直轄市
摩爾多瓦:32個(gè)區(qū)、3個(gè)直轄市、2個(gè)地方行政區(qū)
波蘭:16個(gè)省
捷克:13個(gè)州和首都
斯洛伐克:8州
匈牙利:19個(gè)州和首都
德國(guó):16個(gè)州
瑞士:26個(gè)州(其中6個(gè)州為半州)
列支敦士登:11個(gè)區(qū)
奧地利帝國(guó):9個(gè)州
英國(guó):4部分
愛(ài)爾蘭:29個(gè)郡、5個(gè)郡級(jí)市
法國(guó):13個(gè)大區(qū)
摩納哥:10個(gè)區(qū)
荷蘭:12個(gè)省
比利時(shí):10個(gè)省
盧森堡:3個(gè)省
意大利:20個(gè)大區(qū)
圣馬力諾:9個(gè)行政區(qū)
梵蒂岡:城市國(guó)家
馬耳他:68個(gè)地方市政委員會(huì)
西班牙:17個(gè)自治區(qū)、2個(gè)自治市
葡萄牙:18個(gè)大區(qū)、2個(gè)自治區(qū)
希臘:7個(gè)大行政區(qū)
安道爾:7個(gè)行政區(qū)
保加利亞第二帝國(guó):28個(gè)大區(qū)
塞爾維亞:3個(gè)區(qū)域
黑山縣:21個(gè)行政區(qū)
阿爾巴尼亞:12個(gè)州
馬其頓鐵路:85個(gè)行政區(qū)
斯洛文尼亞:211個(gè)市級(jí)行政區(qū)
克羅地亞:20個(gè)省、1個(gè)省級(jí)直轄市
波斯尼亞和黑塞哥維那:3個(gè)政治實(shí)體
非洲
埃及:27個(gè)省
利比亞:戰(zhàn)亂狀態(tài)、資料短缺
突尼斯:24個(gè)省
阿爾及利亞:48個(gè)省
摩洛哥:19個(gè)大區(qū)
蘇丹:17個(gè)州
南蘇丹:10個(gè)州
埃塞俄比亞帝國(guó):9個(gè)民族州、2個(gè)自治行政區(qū)
厄立特里亞:6個(gè)省
索馬里:18個(gè)州
吉布提:5個(gè)地區(qū)、1個(gè)市
肯尼亞:47個(gè)郡
烏干達(dá):111個(gè)地區(qū)、1個(gè)市
坦桑尼亞:30個(gè)省
盧旺達(dá):4個(gè)省、1個(gè)市
毛里塔尼亞:13個(gè)省
馬里:8個(gè)大區(qū)、1首都區(qū)
布基納法索:13個(gè)大區(qū)
塞內(nèi)加爾:14個(gè)大區(qū)
岡比亞:5個(gè)區(qū)、2個(gè)市
佛得角:22個(gè)市
幾內(nèi)亞比紹:8個(gè)省、1個(gè)自治區(qū)
幾內(nèi)亞:7個(gè)行政區(qū)和首都
塞拉利昂:3個(gè)省、1個(gè)區(qū)
利比里亞:15個(gè)州
科特迪瓦:12個(gè)行政區(qū)、2個(gè)自治行政區(qū)
加納:10個(gè)省
多哥:5個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
貝寧:12個(gè)省
尼日爾:7個(gè)大區(qū)、1個(gè)大區(qū)級(jí)市
乍得:22個(gè)大區(qū)
中非:16個(gè)省、1個(gè)直轄市
喀麥隆:10個(gè)大區(qū)
赤道幾內(nèi)亞:7個(gè)省
加蓬:9個(gè)省
圣多美和普林西比:7個(gè)縣
剛果:12個(gè)省
民主剛果:10個(gè)省、1個(gè)直轄市
安哥拉:18個(gè)省
贊比亞:10個(gè)省
馬拉維:28個(gè)縣
莫桑比克:10個(gè)省、1個(gè)直轄市
馬達(dá)加斯加:22個(gè)區(qū)
科摩羅:3個(gè)自治島
塞舌爾:25個(gè)行政區(qū)
毛里求斯:4個(gè)大區(qū)、5個(gè)直轄市、3個(gè)屬地
納米比亞:14個(gè)行政區(qū)
博茨瓦納:10個(gè)市區(qū)、6個(gè)農(nóng)村地區(qū)
津巴布韋:10個(gè)省
南非:9個(gè)省
斯威士蘭:4個(gè)區(qū)
萊索托:10個(gè)行政區(qū)
北美洲
加拿大:10個(gè)省、3個(gè)地區(qū)
美國(guó):50個(gè)州、1個(gè)特區(qū)
墨西哥:31個(gè)州、1個(gè)聯(lián)邦區(qū)
危地馬拉:22個(gè)省
伯利茲:6個(gè)區(qū)
薩爾瓦多:14個(gè)省
洪勝德:18個(gè)省
尼加拉瓜:16個(gè)省、2個(gè)自治區(qū)
哥斯達(dá)黎加:7個(gè)省
巴拿馬共和國(guó):9個(gè)省、5個(gè)原著居民區(qū)
巴哈馬:31個(gè)區(qū)
古巴:15個(gè)省、1個(gè)特區(qū)
牙買(mǎi)加:14個(gè)區(qū)
海地:10個(gè)省
多米尼加共和國(guó):31個(gè)省、1個(gè)國(guó)家區(qū)
多米尼克:10個(gè)區(qū)
巴巴多斯:11個(gè)區(qū)
格林納達(dá):6個(gè)區(qū)、1個(gè)屬地
圣盧西亞:10個(gè)區(qū)
圣基茨和尼維斯:14個(gè)區(qū)
圣文森特和格林納丁斯:6個(gè)區(qū)
安提瓜和巴布達(dá):6個(gè)區(qū)、2個(gè)屬地
特立尼達(dá)和多巴哥:9個(gè)郡、2個(gè)市、3個(gè)區(qū)、1個(gè)半自治行政區(qū)
南美洲
哥倫比亞:32個(gè)省和首都區(qū)
委內(nèi)瑞拉:21個(gè)州、2個(gè)邊疆地區(qū)、1個(gè)首都區(qū)、1個(gè)聯(lián)邦屬地
圭亞那合作共和國(guó):10個(gè)區(qū)
蘇里南:9個(gè)大區(qū)、1個(gè)市
秘魯:25個(gè)大區(qū)、1個(gè)直屬區(qū)
厄瓜多爾:24個(gè)省
巴西:26個(gè)州、1個(gè)聯(lián)邦區(qū)
烏拉圭:19個(gè)省
巴拉圭:17個(gè)省、1個(gè)特別區(qū)
玻利維亞:9個(gè)省
智利:15個(gè)大區(qū)
阿根廷:23個(gè)省、1個(gè)聯(lián)邦首都區(qū)
大洋洲
澳大利亞:6個(gè)州、2個(gè)地區(qū)
新西蘭:16個(gè)大區(qū)
巴布亞新幾內(nèi)亞:國(guó)家首都區(qū)、20個(gè)省、1個(gè)自治區(qū)
所羅門(mén)群島:9個(gè)省、1個(gè)首都直轄區(qū)
瓦努阿圖:6省
庫(kù)克群島:10個(gè)島嶼委員會(huì)
紐埃:14個(gè)村
密克羅尼西亞聯(lián)邦:4個(gè)州
帕勞:16個(gè)州
瑙魯:14個(gè)區(qū)
基里巴斯:3個(gè)部分
斐濟(jì):4個(gè)大行政區(qū)
湯加:5個(gè)行政區(qū)
薩摩亞:11個(gè)行政區(qū)
馬紹爾群島:24個(gè)自治區(qū)
(更新于2016年5月3日)
相關(guān)文件
2018年11月1日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令,《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》公布,自2019年1月1日起施行。
參考資料 >
中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃.中華人民共和國(guó)中央人民政府.2023-09-15
行政區(qū)劃管理?xiàng)l例.中國(guó)政府網(wǎng).2019-01-27