灌南縣，古稱“海西”，又名“惠澤”，中華人民共和國江蘇省連云港市下轄縣，位于江蘇省東北部沿海、連云港市南部，因位于灌云縣之南而得名。灌南縣轄區總面積1030平方千米，海域面積1.32平方千米，下轄11個鎮。截至2025年1月，灌南縣戶籍人口82萬，常住人口約61萬人。縣政府駐地為江蘇省連云港市灌南縣人民西路1號。
灌南縣地處黃淮沖積平原，境內地勢平坦，無山崗、丘陵，河網稠密，水域廣闊，屬暖溫帶季風氣候，氣候溫和濕潤，四季分明。灌南縣有著5000多年的歷史人文與2000多年的建制史，劉徹太初四年（公元前101年），封李廣利為海西侯，稱海西侯國，灌南縣全境均為其封地；東晉十六國時期，廢海西縣，境屬朐縣；1957年，經國務院批準，灌南恢復建縣；1996年8月，劃歸連云港市。
灌南縣是傳統農業大縣，也是“一帶一路”的交匯點。截至2021年11月，灌南縣擁有2個省級經濟開發區、1個省級現代農業示范區、7個縣級工業集中區和南北共建高新技術產業園，形成了精細化工、鋼鐵冶金、機械電子、釀酒食品、板材家居、新型建材、工廠化食用菌等主導產業，2012年被評為中國食用菌產業化建設示范縣，生產規模居中國之首。2024年，灌南縣實現地區生產總值516.69億元，增幅5.7%。
灌南縣是歷史文化名城，有海西蒙古族藏族自治州故國，二郎神故里、名酒之鄉、魔術之鄉等特色文化名片，境內非物質文化遺產門類眾多，列入省市非物質文化遺產保護名錄的有100余個。其中，湯溝酒的釀造工藝是江蘇省首批非物質文化遺產；二郎神文化遺跡公園，是蘇北魯南地區最大的道教場所。此外，灌南縣也是革命老區，有革命烈士1213名，截至2021年末，灌南縣境內已發現的文化遺址及遺存110余處。其中，歷史文化遺址、遺存60余處；省級文物保護單位6處；紅色文化遺存、遺址40余處。
名稱由來
灌南的名字因地處灌河流域，位于灌云縣之南而得名。1957年，經國務院批準，灌南恢復建縣，縣名取自《莊子》“百川灌河”、《南齊書》“福齊南山”，寓意百川匯聚、福分山高。
歷史沿革
先秦
灌南縣有著5000多年的歷史人文與2000多年的建制史，新石器時代，灌南境內是古老的漢居民聚集地區。夏、商兩代時期，灌南全境為古徐州的屬地；春秋戰國時期，境內先屬魯國，后屬楚國。
秦漢至南北朝
公元前221年，秦始皇統一六國，秦朝實行郡縣制，灌南全境隸屬東海郡朐縣。
漢朝初期（公元前101年），大將李廣利驍勇善戰，屢立戰功，成為漢帝國疆域的守護神之一，劉徹為了彰揚李廣利的功績，封其為海西侯，食邑八千戶，稱海西蒙古族藏族自治州侯國，今灌南全境均為其封地，公元前90年（漢武帝征和三年），因李廣利敗降匈奴，漢武帝廢除海西侯之職，將其封地改置為海西縣，隸屬東海郡，此為境內建縣之始，東漢、三國、西晉時期境屬保持不變。
東晉十六國，廢除海西縣，隸屬朐縣。南北朝時期，灌南境域或屬朐縣，或屬朐山縣。
隋唐至宋元
隋朝時期（公元前584年），灌南境屬于朐山縣，隸屬于東海郡。
唐朝時期（公元前621年），廢東海郡，實行道、州、縣治，灌南屬朐山縣，隸屬于河南道之海州。
五代十國時期，經宋朝，至元朝，實行行省制度，省下轄道、州、縣，灌南大多數屬朐山縣，隸屬于河南江北等處行中書省淮東道海寧州。
明清
明洪武元年（公元1368年），灌南境域北部屬海州直隸州，南部屬于漣水縣，隸屬于南直隸省淮安府。淮安府境內設莞瀆場，監收鹽稅，今莞瀆即鹽課司駐地。洪武三年（公元1370年），立張店鎮，領州南7鎮，惠澤巡檢司駐于此。明崇禎九年（公元1636年）將張店鎮之南的悅來集，正式命名為新安鎮。
清順治二年（公元1645年），滿清入主中原地區，繼續行使行省制度，境域北部仍屬海州直隸州，南部仍屬安東縣，隸屬江南江寧布政使司。后來在康熙元年改為江南省。清康熙六年（公元1667年），江南省分制為江蘇省、安徽兩省，此時境內隸屬為江蘇省淮安府，境域南部隸屬于安東縣，境域北部隸屬于海州直隸州。清乾隆五十八年（公元1793年），巡檢司遷新安鎮，隸屬海州直隸州。清代時期（公元1645年），滿清入主中原地區，繼續行使行省制度，灌南境域北部仍屬海州直隸州，南部仍屬安東縣。
中華民國
1912年中華民國成立，廢除海州直隸州，分設灌云縣、東海縣，境域北部隸屬灌云縣，南部屬于安東縣，西部屬沭陽縣，后安東縣改稱漣水縣。1929年10月到1933年夏，境內爆發了大小七八次武裝暴動和農民斗爭，其中影響較大的有顏馬莊抗債斗爭、管莊抗糧斗爭、大懷興暴動、引羊寺暴動等。1929年11月，顏馬莊28戶佃農在李埠黨支部領導下，爆發了抗擊秦姓地主暴力逼債斗爭。11月13日，秦姓地主為了對付農民，花錢雇傭國民黨陽警備隊150余人，在60余名地主武裝配合下，進行暴力催租逼債。組織起來的顏馬莊農民用刀、鐵鍬、鐵叉、大刀、長矛，與敵開展激戰，最終擊退了反動地主武裝。經過多次斗爭，迫使秦姓地主對佃農所欠的2萬吊錢的舊債一筆勾銷，并負擔這場斗爭中佃農死者安葬和傷者醫療的費用。
1940年2月，灌三區游擊隊在孫秉惠、孫良浩、孫桂余的帶領下，化裝成糧商于拂曉時沖進義澤河橋日軍據點，打死日軍7人，游擊隊無一傷亡，順利撤回上馬臺，從而打響了三團西撤后灌南區武裝抗日的第一槍。
1940年8月，灌南北部歸屬成立的灌云縣抗日民主政府，境域西南部隸屬漣水縣抗日民主政府；1942年6月，灌東辦事處成立，灌南南部地區鹽河以西的六塘、碩湖屬漣水縣高溝區；鹽河以東地區分屬漣東縣五港區、百祿區；抗日戰爭勝利后，共產黨領導的人民武裝，1945年秋，第一次解放新安鎮，并在此設立新安市。1946年底，被中國國民黨軍隊占領，1947年秋，再次解放，屬灌云縣新安區。1948年8月，灌南全境獲得解放。
中華人民共和國
新中國成立后，灌南北部屬于灌云縣，南部隸屬于漣水縣，東南部隸屬于漣東縣；1957年，國務院批準灌南設縣；析灌云縣9鄉和漣水縣5鄉設置灌南縣，隸屬淮陰專區；1958年，灌南建縣后，新安鎮成為全縣政治、經濟、文化的中心；1983年1月，江蘇省實行市管縣體制，灌南縣隸屬淮陰市；1996年7月19日，經國務院批準，江蘇省對淮陰市行政區域進行調整，將灌南縣改由連云港市行政管轄。
自然地理
位置境域
灌南縣地處江蘇省東北部沿海，是連云港港南大門，介于東經119°07′~119°48′，北緯33°59′~34°27′之間，東臨黃海，與韓國、朝鮮等國家隔海相望，東部與鹽城市相連，南與淮安市接壤，西與宿遷市毗鄰，北與灌云縣相依，東西長71千米，南北寬30千米，總面積1030平方千米，海岸線長1.95千米，海域面積1.32平方千米。
氣候
灌南縣地處暖溫帶向亞熱帶過渡的濕潤地區，屬暖濕季風氣候，氣候溫和濕潤，四季分明，春季溫暖干燥；夏季炎熱多雨；秋季溫和涼爽，冬季寒冷潮濕。灌南地區平均氣溫14.3℃，6月為最熱，平均氣溫25.6℃，極端最高氣溫36.8℃；1月為最冷，平均氣溫2.2℃，極端最低為-12.7℃。年均降水量926.4毫米，受季風影響，降水分布不均，全年60%-70%的降水集中在6~9月，且降水的年際變化較大，枯水年的降水只有豐水年的60%-70%。光照充足，年平均日照時數2205.5小時，平均無霜期205天。
地質
灌南縣地處華北地臺與揚子準地臺的過渡地帶。區內新構造運動形跡較為普遍，主要表現為大面積的上升運動，在魯蘇斷塊內表現為斷塊隆起，而在蘇北平原則具有斷塊沉降的特點，上新世以來主要表現為大面積拗陷。魯蘇斷塊長期處于整體隆起上升狀態，蓋層極不發育，缺失古生代地層，基底主要巖性為黑云夾長片麻巖，黑云變粒巖、白云粒巖夾石英巖及白云質大理石透鏡體。下揚子斷塊基底主要為灰黑、灰綠色條帶狀粉砂質千枚巖。以灌南——響水鎮一線，分為兩個地質構造區，北部沿新沂河一線為前震旦代變質巖系的古老地層，巖性為細粒長石英巖等，覆蓋著上第三系和第四系的沉積巖，上第三系沉積物主要由粘土、亞粘土、粉砂薄層組成，覆蓋層厚度200米，并由此向南逐漸增厚；南部以新集、百祿、小窯等地區為古生代地層組成，上白堊系及下第三系主要堆積在中新生代斷陷中，巖性為棕紅色、暗紫色粉細砂巖和礫石巖，上覆蓋著新生代松散堆積物，上部巖性為紅棕、深灰色砂巖夾落層綠色鈣質細砂巖，覆蓋厚度430米左右。
地形地貌
灌南縣屬黃泛平原區，地勢平坦，河流縱橫，無山岡、丘陵，屬平原緩坡地帶。地形西寬東窄，地勢南高北低，西高東低，由西南向東北逐漸傾斜，由于黃河多次泛濫，水流大部分從南部和西南部沖入縣境，泥沙淀積，陸地東移，受地形及距泛濫河流遠近的影響，沉積厚度不等，海拔高程西南部達5.9米，東部2.0米，一般3.1~4.5米，地面坡降1/18000。
水文水利
水文
灌南縣地處淮、沂、沭、泗諸水下游，大小河溝密布似網，水系發達，海河連通，水域面積約占國土面積的26%，生態濕地面積超過10%，境內有17條骨干河流，其中，14條淡水主干河總長380千米，與大、中排灌系統織成灌溉、排澇、蓄水、航運網絡，可滿足灌縣內工農業生產及生活用水。其中，新沂河、通榆河、灌河屬于流域性河流；南六塘河、北六塘河、公興河屬于六塘河水系；柴米河、柴南河、沂南河屬于柴米河水系；一帆河、唐響河、甸響河屬于一帆河水系；義澤河、武障河是灌河主要支流。灌南縣年平均地表徑流深為246.1毫米，最大地表徑流深為841.4毫米；最小徑流深，為38.8毫米，截至2021年底，地下水水位埋深由26.47米回升至23.32米，累計回升約3.15米。
灌河，又名大潮河，北潮河，西起灌南縣東三岔，東至燕尾港入黃海，橫貫江蘇省北部地區的黃金水道。全長64千米，灌南境內長57千米，流域面積達8000平方千米，河底高程6.0~9.0米，河底寬200~400米，灌河兩岸擋潮堤標準為堤頂寬5.0米，頂高程5.5米，灌河水面寬闊，支流眾多。
武障河古稱清河。是古代直人黃海的天然河流，現為灌河一大支流。流域面積1141平方千米。該河西起鹽河，東止東三岔，長12.5千米，河底高程2.5~-6.0米，河底寬64~100米，邊坡1:4。兩岸擋潮堤標準為堤頂寬5~7米，頂高程5.0米。南岸陸上建武障河閘，新開上下游引河，故原上游1.0千米老河槽廢棄，開挖成魚塘。
水利
截至2019年9月，灌南縣區域性骨干河道14條，擁有中型涵閘1座，小型擋潮閘58座，大溝級以上涵閘382座，在灌河及其支流設有燕尾港鎮、響水鎮、龍溝等12座永久性水位、水文觀測站。
鹽東控制工程位于灌南縣境內鹽河東岸灌河的4條支流入口處，是一個具有防洪排澇、擋潮御鹵、蓄水送水、航運等綜合功能的大型水利樞紐工程。該樞紐由北六塘河閘、武障河閘、龍溝河閘、義澤河閘和鹽河南套閘組成，承擔沂南地區沭陽縣、宿豫區、泗陽縣、淮陰區、漣水縣、灌南等三市六縣4160平方千米澇水排泄及鹽西600多平方千米農田擋潮御鹵任務，可攔蓄回歸水供灌南、漣水、沭陽、灌云等縣1100平方千米農田灌溉，干旱季節，通過鹽河南閘向灌云縣、灌南縣灌北地區供水。
武障河閘位于灌南縣境內武障河與鹽河交匯處東側，建于1976年，14孔，總凈寬88米，工程建設內容為拆除武障河老閘，原址下移約960米新建節制閘1座，設計排澇流量849立方米每秒；上、下游引河及老河槽拓浚2.74千米；上游北岸及下游兩岸新建堤防1.55千米等，工程等別為Ⅱ等，主要建筑物級別為2級，次要建筑物為3級，設計排澇標準為10年一遇，防洪標準為20年一遇，擋潮標準為100年一遇設計、200年一遇校核，是灌南縣最大單體規模水利工程。
灌南縣碩項湖水廠為河道型飲用水源地，所在河流為北六塘河，位于灌南縣城區西部，總庫容335.34萬立方米，調蓄庫容202.7萬立方米，生態庫容（死庫容）132.64萬立方米，滿足在北六塘河水質受污染期間水廠供水10萬立方米每天，供水20日的調蓄需求。2016年10月起正常供水，主要供水范圍為灌南縣城及百祿鎮、新集鎮、李集鄉、孟興莊鎮、湯溝鎮、張店鎮、北陳集鎮、新安鎮、開發區，供水人口約45萬人，2021年供水量3300萬立方米。
土壤
灌南縣土壤集海、陸多種微量元素于一體，分潮土與脫鹽土2類；黃潮土、鹽堿性潮土與脫鹽土3個亞類；淤土、兩合土、鹽堿土、黏性脫鹽土、壤性脫鹽土5個土屬和16個土種。其中，黃潮土占耕地的61.1％，分布在鹽西地區，義澤河地區和鹽東地區北部，土壤質地粘重，潛在肥力較高；鹽堿性潮土占耕地的14.1％，分布在鹽東地區南部和鹽西地區碩湖鄉南部，土壤含鹽0.1～0.2％，粘粒含量低，結構性差，肥力水平低；脫鹽土占耕地的24.8％，分布在灌北地區，土壤質地多為粘性，含鹽量低于0.1％，保肥性能強，養分含量為全縣最高。灌南縣境內從西到東依次分布著沙心兩合土、淤土、底黑淤土、粘性脫鹽土等，由南至北依次分布鹽堿土、堆黑土、沙心淤土、淤土、底黑淤土等。
自然資源
土地資源
截至2021年，灌南縣境內耕地面積570平方千米，林地面積204.87萬平方米，新增耕地面積38.1萬平方米，新增農用地4.1萬平方米，有序推進省以上投資土地綜合整治項目實施，盤活存量土地133.3萬平方米，全年經營性用地掛牌出讓面積62.2萬平方米；工業用地掛牌出讓面積72.1萬平方米。
礦產資源
灌南縣礦產資源主要為燒制磚瓦用的黏土，因多年采挖，黏土資源已十分貧乏，為保護生態，整頓和規范礦產資源，全縣各鎮的大部分輪窯和小土窯、小立窯已基本拆除，極少數輪窯限期保留。全縣制磚企業近年來已全部實現技改，轉產符合國家、行業標準的黏土多孔磚、空心磚或其他新型墻體材料。
水資源
灌南縣地處淮、沂、沭、泗諸水下游，現有流域性河道兩條：新沂河、灌河。截至2021年，灌南縣水資源總量年平均達65億立方米，其中上游下泄水量達57.66億立方米，年平均降水量為926.4毫米，本地徑流量2.73億立方米，回歸水3.73億立方米，地表水資源總量為2.53億立方米，年平均淺層地下水水資源量為1.30億立方米。
森林資源
截至2021年，灌南縣內綠化造林147.5萬平方米，其中新增造林79.26萬平方米、更新造林68.24萬平方米，林木覆蓋率為25.31%。2021年，灌南縣建成省級綠化示范村9個，新建、更新及完善農田林網3000萬平方米，完成“四旁”植樹80.1萬株，完成特色經濟林果10萬平方米，新建成綠地公園1座、游園5座，新建道路綠化15條，社會綠化15.4萬平方米，新建綠廊風光帶7處，新增公園綠地面積43.6萬平方米。
濕地資源
截至2021年，灌南縣濕地總面積147.6769平方千米，自然濕地面積32.3183平方千米，武障河濕地保護小區建成后，全縣自然濕地保護面積達19.2071平方千米，自然濕地保護率達59.43%，比2020年提高5個百分點。截至2021年末，灌南縣境內主要擁有碩項湖省級濕地公園、五龍口濕地公園、武障河濕地等。
植物資源
灌南縣被稱為“中藥材之鄉”。截至2017年，灌南縣中藥材品種有板板藍根、元胡、甜菊、白術、紅花、丹參、杭白菊等。牧草資源十分豐富，品種有紫花苜蓿、黑麥草等，境內萬畝沂河淌是天然草場。
生物多樣性
動物
截至2021年末，灌南縣境內生物物種發現810種，陸生脊椎動物112種，陸生昆蟲161種，水生生物207種，其中擁有國家重點保護物種領鵂鹠、貓頭鷹、獼猴、藍孔雀等16種，中國生物多樣性紅色名錄物種5種。
植物
截止2020年7月，灌南縣發現陸生維管植物330種（含栽培植物111種），其中包括國家Ⅰ級保護植物銀杏和水杉；國家Ⅱ級保護植物野大豆、樟和櫸樹。截至2021年末，境內栽培的常綠樹種主要有雪松、香樟、枇杷、廣玉蘭等；落葉樹種主要有紅花槭、合歡、櫻花、杜仲、銀杏等；半常綠樹種主要有金絲蓮、中山杉、落羽杉等。其中，用材樹種主要有楊屬、柳樹、刺槐、榆樹、水杉、苦楝木等；經濟樹種主要有葡萄、桃樹、山楂等。此外，境內還擁有古樹名木15株。其中，300~499年的二級古樹1株，占總量的6.7%；100~299年的三級古樹14株，占總量的93.3%。
自然保護區
五龍口生態濕地公園坐落于鹽河、南六塘河、老六塘河、武障河交匯處，距灌南縣主城區3千米，分為大魚島和小魚島兩大部分，其中大魚島項目占地52.53萬平方米，主要種植秋英、百日菊、小草花、雪桃、黃桃等花卉苗木。
碩項湖濕地位于灌南縣城新安鎮南側，地理坐標為北緯34°03′49"～34°04′18"，東經119°17′30"～119°18′38"，北接新徐場，南臨孫小圩，東抵人民公園、櫻花公園，西至新程莊，總占地面積178.61萬平方米，其中水體面積占51.63%，陸地面積48.37%，濕地內各種鳥類有40余種、獸類8種、兩棲動物12種，爬行綱8種，魚類56種，植物46科、74屬、84種。
自然災害
灌南縣自然災害主要為洪澇、干旱、冰雹、大風和地震。1984年5月28日，灌南縣境內突發降雨，并伴有冰雹和8～10級大風，雹塊大似雞蛋，小似白果，堆溝、田樓、百祿等鄉鎮，共有73個村受災。1987年7月20日，灌南縣境內北陳集鎮尹蕩村遭受龍卷風襲擊，中心風力10級以上，毀民房70余間、毀玉蜀黍屬10000平方米、棉花4000平方米。2023年7月，灌南縣遭遇暴雨，局部大暴雨，并伴有7～9級雷暴大風和30～60毫米/小時的短時強降水等強對流天氣，最大雨量達314.6毫米，為縣內遭遇歷年同期以來最強降雨。
行政區劃
截至2025年1月，灌南縣下轄11個鎮，238個村居。
政治
人口
人口構成
根據第七次中國人口普查數據，截至2020年11月1日零時，灌南縣常住人口為612345。其中，男性人口為312365人，占51.01%；女性人口為299980人，占48.99%，總人口性別比為104.13。縣內常住人口中，0-14歲人口為136652人，占22.32%；15-59歲人口為339854人，占55.50%；60歲及以上人口為135839人，占22.18%，其中65歲及以上人口為95361人，占15.57%。截至2022年末，灌南縣戶籍總人口80.56萬人，比上年末減少0.5萬人，其中男性42.63萬人、女性37.93萬人，戶籍男女性別比為112.4（以女性人口為100），戶均人口數為3.43人。戶籍人口出生率5.42‰，死亡率5.45‰，人口自然增長率-0.03‰。常住人口60.77萬人，比上年末減少0.34萬人，常住人口出生率6.71‰，死亡率7.55‰，人口自然增長率-0.84‰。城鎮化率達54.3%，比上年提升0.61個百分點。
截至2025年1月，灌南縣戶籍人口82萬人，常住人口約61萬人。
民族
灌南縣是少數民族散雜居地區，主要為漢族，少數民族有回族、苗族、彝族、滿族、壯族、蒙古族、朝鮮族、黎族、瑤族、藏族等34個民族，截至2021年末，入籍少數民族人口1774人，散居于11個鎮，流動人口62人，縣內堆溝港鎮興港社區第三居民組是連云港市唯一的回民集中居住區。
語言
灌南縣方言屬于江淮官話，境內曾分屬古海州、漣水縣，方言也大致分為南北兩片，其間有一條江淮官話區洪巢片內部劃分的小區方言同言線：東起堆溝港鎮、田樓鎮，中經三口鎮、新安鎮，西經漣水縣高溝鎮向西南延伸。同言線以北接近古海州音，與中原官話相近，其語音特征為：平卷舌都念做卷舌，后鼻音往往讀成前鼻音，陰平是曲折調214，陽平是高升調35，上聲是高降調41或42，去聲是高平調55，無兒化韻，尤以湯溝、孟興莊兩地一帶最為典型，這一片方言進一步向中原話靠攏。同言線以南原屬漣水縣，其語音特征是，平卷舌都念做平舌，后鼻音也往往念成前鼻音，陰平是低降調21或31，陽平是高升調35，上聲是曲折調212，去聲是高平調55，有兒化韻。灌南縣城新安鎮話正好處于古海州話和古漣水話的中間地帶，其特點是：沒有平舌音，入聲不易讀準，后鼻音也往往念成前鼻音，而詞匯、俗語等則南北兼而有之。
宗教信仰
灌南縣主要的宗教信仰有佛教、道教、基督教3個教別。其中，基督教于民國二十年（1931年）左右由美國南長老會海州區會派人傳入灌南縣。截至2023年8月，縣城擁有義犬庵、華林寺、東庵，引羊禪寺4個佛教場、1個道教場所以及69個基督教堂點。
經濟
綜述
灌南縣以工業為主導產業，形成了以精細化工、鋼鐵冶金、機械電子、釀酒食品、板材家居、新型建材、工廠化食用菌等為主要產業體系，截至2021年，灌南縣建有堆溝港化工產業園區、灌南經濟開發區、灌河半島臨港產業區、太倉灌南高新技術產業園、灌南現代農業示范區等產業基地，縣內擁有灌南金凱包裝有限公司、興鑫鋼鐵、亞新鋼鐵等知名企業。此外，灌南縣還擁有食用菌產業和白酒產業，是中國食用菌產業大縣，并于2022年獲“中國白酒之鄉”稱號。
2021年，灌南縣實現地區生產總值452.57億元，其中，第一產業70.09億元，第二產業210.82億元，第三產業171.66億元，三次產業占比為：15.49：46.58：37.93。2022年，灌南縣上榜長三角百強縣，并位列“中國2022縣域發展潛力百強”榜單第49位。
2023年，灌南縣實現地區生產總值491.94億元，按可比價格計算，比2022年增長5.0%，增速較2022年提升2.8個百分點。其中：第一產業增加值79.29億元，增長4.1%；第二產業增加值218.98億元，增長3.9%；第三產業增加值193.67億元，增長6.6%。2023年，灌南縣三次產業結構由2022年的15.17∶47.56∶37.27調整為16.12∶44.51∶39.37，二、三產業增加值占地區生產總值的比重由2022年的84.83%調整為83.88%。
2024年，灌南縣實現地區生產總值513億元、可比價增長6%，一般公共預算收入25.3億元，固定資產投資197億元、增長18.7%，外貿進出口總額3.2億美元、增長10%，居民人均可支配收入31838元、增長6%。
第一產業
灌南縣是傳統農業大縣，形成了工廠化食用菌、稻田綜合種養、鮮食葡萄、規模化養殖等特色主導產業。其中，截至2021年11月，灌南縣有省級農業龍頭企業7家、市級農業龍頭企業18家、“全國中小企業股份轉讓系統”上市企業1家。此外，灌南縣是中國食用菌產業大縣，被評為中國食用菌工廠化生產示范縣，截至2021年11月，全縣擁有食用菌工廠化生產企業50余家，主要栽培杏鮑菇、雙孢菇、金針菇、秀珍菇、草菇等10余個中高檔食用菌品種。其中，灌南金針菇于2012年獲批國家地理標志保護產品。截至2012年，灌南縣已有金針菇生產企業29家，合作社50余個，栽培農戶3000多戶，擁有金針菇品牌20多個，日產鮮菇200余噸，年產值達12億元，占全縣農林牧漁總產值的20%以上，有3家企業的金針菇產品獲無公害農產品，另有8家企業的金針菇產品獲綠色食品稱號。
截至2022年12月，灌南縣第一產業生產總值為72.9億元，農林牧漁業生產總值為7608億元；新建高標準農田33.3平方千米，新增稻田綜合種養4.6平方千米，生豬出欄70萬頭、白羽肉雞出欄1890萬羽；主要農作物耕種收綜合機械化水平達98%、特色農業機械化水平達66%，入選省級全程全面機械化示范縣創建名單，被認定為江蘇省農業全產業鏈發展典型縣，灌南牧原入選江蘇省省級農業產業化聯合體典型案例；農業生產全流程信息化能力大幅提升，農產品檢測合格率穩定在98%以上，創成區域公用品牌2個，新增綠色有機品牌20個，獲評中國縣域農業農村信息化發展先進縣。
2023年，灌南縣糧食播種面積為88060公頃，比2022年增長0.05%。全年糧食總產量達到64.61萬噸，增長0.19%，其中，水稻產量35.3萬噸，增長0.13%，小麥產量26.61萬噸，增長0.03%。糧食畝產489.16千克，比2022年增加1.21千克。生豬累計出欄92.97萬頭，比2022年增長32.6%；牛累計出欄0.26萬頭，下降38.2%；家禽累計出欄2102.67萬只，增長5.9%。豬牛羊禽肉產量10.85萬噸，增長18.1%；禽蛋產量0.44萬噸，下降4.4%；生牛奶產量3.09萬噸，增長3.7%。
2024年，灌南縣糧食面積、總產、單產實現“兩增一穩”，建成“菜籃子”保供基地4620畝。國家農產品產地冷藏保鮮整縣推進項目全面完成，新增庫容4.7萬立方米。溫氏白羽雞屠宰、碩項湖中華絨螯蟹交易市場等項目建成運營，產業鏈條不斷升級。食用菌大數據平臺正式啟用，“灌南杏鮑菇”市場指數對外發布，香如生物被認定為農業產業化國家重點龍頭企業，裕灌科技被評定為“2024中國十大影響力品牌”。百祿鎮入選國家農業產業強鎮創建名單。
第二產業
灌南縣以鋼鐵、精細化工及原料藥、綠色食品加工、機械電子為工業四大主導產業。截至2021年，灌南縣完成工業投資110.86億元、工業技投資48.15億元；鋼鐵產業實現應稅銷售收入308億元，興鑫鋼鐵應稅銷售收入首次突破百億大關，連云港亞新鋼鐵有限公司獲評中國鋼鐵企業競爭力特強A級。湯溝兩相和酒業、潤普食品等15家培強培優龍頭企業實現主營業務收入345.6億元，增長47.4%。
截至2022年12月，灌南縣工業生產總值為176.68億元，建筑業生產總值51.79億元，規上工業產值411.96億元、工業投資124.34億元、工業用電量25.91億千瓦時；潤普食品通過北交所上市委員會審議，實現了灌南本土企業上市“零”的突破；新增規上工業企業29家。實施“智改數轉”項目18個，新增省星級上云企業8家、省市級智能車間2個。地浦科技、龍泰威食品等7家企業獲評省級專精特新中小企業。
截至2023年末，灌南縣擁有資質以上建筑業企業51家，其中一級資質企業6家，二級資質企業14家。全年實現建筑業總產值90.6億元，比2022年下降17%。全年房屋建筑施工面積716.6萬平方米，下降20.8%，竣工產值48.1億元，下降15.8%。
2024年，灌南縣實現規上工業總產值350億元，去除2家鋼鐵企業外總產值154.6億元、增長21.6%；完成工業投資147億元、增長24.8%。新增規上工業企業33家、省級專精特新企業3家，敬業集團全資收購興鑫鋼鐵，連云港亞新鋼鐵有限公司被評為中國鋼鐵企業競爭力A級企業。完成“智改數轉網聯”項目42個，新增省級智能制造示范車間2家、省兩化融合貫標企業3家，實現省級五星級上云企業零的突破。新能源、新醫藥、合成生物產業加速集聚，應稅銷售收入增長18.9%。無人機試飛基地和方艙體系即將投用，通用航空機場選址通過現場評審，商業航天發射基地加快選址論證。
第三產業
灌南縣第三產業以商貿服務業、旅游業、金融業為主要產業。截至2022年，灌南縣恒基星河、紅星星都薈等商業廣場正式投入使用，新增個體工商戶8060戶、規上貿易企業62家；縣電子商務公共服務中心、京東（灌南）智慧物流港建成，電子商務協會成立，網絡銷售額突破25億元；成功舉辦江蘇省省級釣魚邀請賽、首屆美酒音樂節和“名店名廚名菜”評選活動，碩項湖景觀帶、南六塘河生態景觀區、農業采摘園節假日游客數量增長。
截至2022年12月，灌南縣批發和零售業生產總值為34.62億元，金融業生產總值為23.93億元，房地產業生產總值為23.12億元，服務業生產總值為72.72億元。
2023年，灌南縣實現社會消費品零售總額100.18億元，比2022年增長5.3%，增幅較2022年提升9.1個百分點。分行業看，批發業銷售額163.92億元，下降4.6%；零售業銷售額87.77億元，增長9.9%；住宿業營業額1.05億元，增長11.9%；餐飲業營業額15.77億元，增長10.0%。
2024年，灌南縣新增規上服務業企業33家，服務業增加值增長7.8%。開展消費品“以舊換新”行動，實現社會消費品零售總額107.2億元、增長7%。電子商務物流產業園一期滿倉運行，公用型保稅倉獲批啟用，進口寵物糧和泰國榴蓮加工倉配一體化等項目帶動外貿持續回升，電商銷售增長53.2%。灌南縣湯溝酒生態文化旅游區創成國家4A級景區，獲批“金樹葉級綠色旅游飯店”1家，旅游總收入增長96.1%。
經濟功能區
截至2022年，灌南縣共有6個產業園區，分別是江蘇灌南經濟開發區、江蘇灌河半島臨港產業區、江蘇連云港市化工產業園區、江蘇灌南現代農業示范區、江蘇灌南生態農業產業區、太倉灌南高新技術產業園。
江蘇灌南經濟開發區正式啟動建設于2003年5月，2018年9月被省政府批準為省級園區，園區以精密機械、電子信息為主導產業。截至2021年，江蘇灌南經濟開發區有進區企業176家，規模以上企業53家，高新技術企業23家。2021年，經濟開發區新招引科技類企業6家，組織45家企業進入省科技型中小企業庫，全年獲批省工程技術研究中心2家、省企業技術中心1家、省科技企業孵化器1家、省博士后科研工作站1個、省企業研究生工作站6個，發明專利54個。凈增高新技術企業6家，入選市“雙創人才”1名。2022年完成地區生產總值30.6億元，稅收收入6.17億元，工業應稅銷售收入66.43億元，一般公共預算收入3.12億元，外貿進出口1.54億美元，實際使用外資3505萬美元。
2008年連云港市市政府批準成立灌南生態農業產業區，截至2021年，江蘇灌南生態農業產業區以畜牧業為主導產業，建設有動植物疫病防控檢測中心、飼料加工廠、有機肥廠，是一個具有農產品加工和銷售功能的生態農業產業區。2021年，生態農業產區入駐企業10家，其中灌南牧原、溫氏養殖和飛展能源3家企業為上市公司。灌南牧原百祿旗艦場有7個場區、1個公豬站全部投產達效，存欄生豬19.36萬頭，年出欄52.3萬頭，占灌南牧原年商品豬出欄數的60%，年產值達5.45億元；總投資6.3億元的溫氏肉雞養殖百祿有7個場區，其中6個場區建成投產，1個種雞場建設中，年出欄白羽肉雞2000萬羽，年產值達4.1億元；飛展能源總投資6億元，年內發電量達1.2億千瓦時，年產值達6045萬元；綠緣牧業完成投資4.8億元，存欄奶肉牛8000余頭，日產汽車公司鮮奶100余噸，年產值1.1億元。
社會
教育事業
截至2021年，灌南縣有中小學校101所，其中完全小學68所、初級中學27所、普通高中4所、中等專業學校1所，特殊教育學校1所；中、小學中，民辦16所，占比15.84%，九年一貫制學校13所，占比12.87%。全縣在校學生106389人；有注冊幼兒園95所，其中公辦78所、民辦17所。全縣有教職工9586名。中小學校舍面積160.16萬平方米。有省四星級高中2所、省三星級高中2所（1所民辦）、省級實驗小學2所、省優質幼兒園57所，省市級課程基地30個；擁有“江蘇人民教育家培養對象”2名、省特級教師6名、教授級中學高級教師3名、市教學名師13人、市“333”人才184名；全縣高中資源建設工作連云港市第一，縣教育局獲中國義務教育質量監測優秀組織單位、省教育宣傳工作先進集體、市小區配套園和無證園整治工作先進集體、市校園安全穩定綜合評估優秀單位、市中小學校舍安全工程目標考核優秀單位。
截至2023年末，灌南縣擁有中等職業教育學校1所，在校學生0.42萬人；普通高中5所，在校學生1.56萬人；普通初中22所，在校學生3.14萬人；小學31所，在校學生4.82萬人；特殊教育學校1所，在校學生0.03萬人；幼兒園76所，在園兒童1.31萬人。蘇州路實驗學校、第四中學改擴建工程竣工投用，本科錄取率連續3年超省平均水平，江蘇省灌南中等專業學校創成省五年制高職辦學單位。
灌南縣樹人實驗學校是一所九年一貫制學校，位于灌南縣田樓鎮，學校含小學、初中兩部，全寄宿管理。2012年中考，總均分全市第九，全縣第一；2016年中考，總均分全市第七，全縣第一；2017年中考，總均分全市第五，全縣第一;2018年中考，總均分全市第八，全縣第一；2018年中考，總均分全市第八。灌南縣樹人實驗學校先后多次獲得縣、市教學質量獎。
江蘇省灌南高級中學創建于1958年8月，1980年被授予“江蘇省首批辦好的重點中學”，1993年通過省重點中學驗收，2006年晉升為江蘇省四星級普通高中。學校占地面積20萬平方米，建筑面積83255平方米。建有教學樓三幢，實驗樓、體藝樓、綜合圖書樓各一幢。圖書館紙質圖書達18.7萬冊，電子圖書達1007G，各類報刊335種。學校建有400米標準塑膠田徑場和300米塑膠田徑場各一片，籃、排、足球類運動場地14片，室內外羽毛球、乒乓球場地52片。有學生公寓3幢，餐廳樓2幢；學校綠化覆蓋率達45.10%。曾以優異成績通過省“綠色學校”驗收，在市“百佳校園”評比中名列榜首。2008年學校被省教育廳、環保廳評為“綠色學校”；2010年被省教育廳、省綜治辦、省公安廳評為“江蘇省平安校園”，被市教育局評為“教育信息化示范學校”；2011年被教育部中國教師發展基金會評為“教育科研先進集體”。
科技事業
2021年，灌南縣財政科技投入資金473萬元，獲批國家高新技術企業11家，國家科技型中小企業174家，省市科技人才16名，高新技術產業產值累計實現27.9億元。此外，灌南縣政府與省農科院合作共建“灌南食用菌產業研究院”，湯溝酒業與710研究所共建“湯溝酒業數字化研究所”；江蘇福邦藥業有限公司獲批省級工程技術研究中心，江蘇萬年達杭蕭鋼構有限公司等2家公司獲批市級工程技術研究中心；灌南縣兩岸青年創業園獲批連云港市市唯一省級科技企業孵化器。2021年全年專利授權量322件，萬人發明專利擁有量4件。達成產學研合作項43個。高校科研院所與企業達成科技成果轉化協議42個，江蘇省高新技術企業培育獎勵資金25萬元，縣科技創新工作獎勵資金205萬元；發放“蘇科貸”科技貸款2100萬元。截至2023年7月，灌南縣增加全縣企業科技含量，新招引科技型企業簽約數達20家，發放科技獎補資金300多萬元，全社會研發投入占GDP比重為0.73%，高新技術產業產值占規上工業產值比重10.3%，科技型中小企業入庫122家，新增產學研成果數36個。
2024年，灌南縣新認定國家高新技術企業21家、市級創新型中小企業20家，266家企業通過科技型中小企業評價，益達管件入選省級瞪羚企業。新增市級工程技術研究中心4家，獲批市級企業技術中心5家，宜興市—灌南科創飛地新入駐企業15家，亞夫科技服務“灌南新安工作站”揭牌成立。開展產學研合作項目80個，完成技術合同成交額11.7億元，新引育省“科技副總”15人。新增有效發明專利127件，萬人發明專利擁有量8.9件。
文化事業
截至2021年末，灌南縣有電影放映單位5個，鎮文化站11個，縣級劇團1個，縣級文化宮1個，縣級文化館1個，縣級圖書館1個，博物館3個，方志館1個，廣播電臺1個，電視臺1個，有線電視臺1個，縣級廣播電視機構1個，鎮廣播電視機構20個。此外，2021年，灌南縣大型現代淮海戲《孟里人家》獲得江蘇省文華獎優秀劇目獎、表演獎、音樂獎三項大獎。境內小戲《拽耳朵》獲第三屆“華東六省一市現代地方小戲大賽”金獎，并參加大運河戲曲精品展演。2021年全年，境內舉辦56場鄉村閱讀推廣活動，受眾1.6萬人次，開展送書下鄉20000冊；下基層進農村集中服務活動280場次，舉辦各類大中型文化活動30余場次，舉辦各類培訓200余次，舉辦“名人名家講座”“音樂講座”“曲藝講座”等各類文藝講座14次；全年出版發行鄉鎮志、部門志、民歌選集等地情類書籍9本。2022年，灌南縣新增城市書房2個，并籌備湯溝開壇節、碩項湖櫻花節、美酒音樂節等節慶活動。
截至2023年末，灌南縣擁有電影放映單位5家，其中影劇院4家，觀影人數32.5萬人次，同比增長30%；鄉鎮文化站11個，縣級劇團1個，縣級文化館1個，縣級文化宮1個。悅來集街入選省級地名文化遺產名單，新開放城市書房2個，組織碩項湖櫻花節等系列促消費活動，游客接待量、旅游總收入分別增長62.3%、58.6%。
灌南縣圖書館始建于1958年，經過多次改擴建和搬遷，2008年6月搬遷至市民文體中心新址。灌南縣圖書館內設圖書外借室、閱覽室、電子閱覽室、活動室、培訓室、報告廳、輔導室等十多個服務窗口，建成了中國文化信息資源共享工程與黨員干部遠程教育縣級支中心。截至2021年末，灌南縣圖書館館藏83.28萬冊，持證讀者11395個，新增讀者借閱證總計800余個；舉辦各類讀者活動200余場次，參與人數約6萬余人次；2021年總計流通圖書45萬余冊次，流通人次58.86萬余人次。開展全縣圖書分館、城市書房、農家書屋等網格式業務輔導20余場次。
該館為國家一級館，內設辦公室、社會輔導部、群文活動部、藝術培訓部、非遺保護中心等機構，有各類文化活動廳室18間，提供日常性品牌服務項目12個。建有多功能演播廳、文化長廊、排練廳等公共文化服務設施。2021年，縣文化館創作一批文藝作品在省級以上發表、展覽10余次，獲獎3件。開展各類公益性群眾文化活動及服務性社會活動70余場。舉辦義務寫春聯活動、灌南春晚、新安鎮元宵燈會、江蘇省“千支優秀群眾文化團隊集中輔導”“四市五縣文化活動”、各類書畫展覽等各類大中型文化活動30余場次。開設書法、繪畫、二胡、古箏、吉他、鋼琴等十余項免費服務項目，舉辦各類培訓200余次，受益群眾近萬人；舉辦“名人名家講座”“音樂講座”“曲藝講座”等各類文藝講座14次。
醫療事業
截至2021年，灌南縣有衛生機構383個，其中醫院14個、鎮衛生院15個、門診（所）64個、疾控中心1個，衛生監督所1個、婦幼保健院1個，村（社區）衛生室287個。全縣醫療機構床位3776張，其中城區各醫院總床位2631張，鄉鎮衛生院總床位1145張。全縣衛生工作人員5394人，其中衛生技術人員4556人（執業醫師含助理醫師1670人、注冊護士2516人）、其他技術人員838人，管理人員102人、工勤人員631人。境內主要二甲醫院有灌南縣第一人民醫院和灌南縣人民醫院。
截至2023年末，灌南縣擁有衛生機構（含村衛生室）400個，其中，醫院14個，鎮衛生院12個，門診（所）83個，村衛生室及其他291個。衛生機構床位4117張，其中，醫院2940張，衛生院1177張。衛生技術人員4319人，其中，執業（助理）醫師1636人，注冊護士2683人。縣第一人民醫院創成三級綜合醫院，灌南四院主體封頂，張店鎮、百祿鎮獲評省級健康鎮。
該院為連云港市第一人民醫院醫療集團成員單位，位于灌南縣新安鎮泰州北路東側，新港大道北側。2013年通過二級甲等綜合醫院評審，2015年5月18日，由灌南縣新區人民醫院正式更名為“灌南縣第一人民醫院”。占地面積12.8萬平方米，建筑總面積11.9萬平方米。截至2021年，醫院有職工767人，其中衛技人員673人；擁有灌南首臺進口直線加速器、奧林巴斯290胃腸鏡、DSA、等一系列高端設備。2022年門診量45.56萬人次，住院2.79萬人次。
灌南縣人民醫院始建于1958年，首批國家二級甲等綜合醫院，徐州醫學院教學醫院。是本縣醫療保健及臨床教學中心。截至2018年，灌南縣人民醫院現有職工700余人，其中衛技人員600余人，中級以上職稱人員400余人，占地面積4.6萬平方米，建筑面積4萬平方米，資產總值2.5億。醫院開放床位近800張。醫院曾獲得江蘇省文明單位、江蘇省文明醫院等榮譽稱號。設有內、外、婦、兒、五官等17個病區，臨床醫技科室23個，其中心內科、消化內科、普外科、神經外科是連云港市重點臨床專科，耳鼻咽喉頭頸外科是連云港市“科教興衛工程”醫學重點學科，神經外科是連云港市“科教興衛工程”醫學重點學科建設單位，是省衛生廳指定江蘇省人民醫院衛生支農重點技術扶持醫院。醫院地處淮安、鹽城、宿遷、連云港四市交匯處，毗連寧連高速公路，醫療輻射人口200多萬。
體育事業
截至2021年，灌南縣有各種運動場地1526個，縣田徑場地1個，舉辦縣級運動會8次，等級裁判員210人，等級運動員28人，其中包括國家健將1人，一級運動員3人，二級運動員5人，少兒體校1所，體育傳統學校43所；截至2021年，灌南縣累計獲得市級以上獎牌68枚，其中金牌12枚，省級獎牌11枚，國家級獎牌1枚。全縣人均擁有公共文化體育設施面積3.16平方米，在2021年度全省縣級體育重點工作督查排名中位列連云港市三縣第一。2021年，灌南縣縣體育館與省級鹽河體育休閑公園建成開放。新建湯溝鎮、孟興莊鎮2個鎮級體育公園。堆溝港鎮興港湖體育公園獲評“江蘇省最美鄉村健身公園”。
截至2023年末，灌南縣擁有體育運動設施2066個，其中，縣田徑場地1個，群眾體育活動場地2065個。舉辦縣級運動會10次，承辦中國女子圍棋甲級聯賽灌南專場、省青少年體適能錦標賽等體育賽事，獲得省級以上獎牌35枚。
鹽河體育休閑公園位于新興路以西，鹽河以東，民生橋至回龍路之間，總投資3000萬元，綠化面積約70000平方米。公園主要依托鹽河自然景觀，劃分門戶休閑區、綜合運動區、兒童活動區、老年活動區、濱水休閑區、國防教育區等功能分區，建設包括羽毛球場、健身廣場、籃球場、兒童樂園等體育休閑娛樂設施，包括一個400米塑膠跑道體育場和一個3000座體育館。2021年底，公園基本建成。
人居環境
2021年，灌南縣建成鹽河體育休閑公園等20個城市游園、口袋公園，新增綠化面積44萬平方米。建設完成健康路、海西路和福清路等8條城區道路，新增公共停車位1800個。提檔升級3個農貿市場、6個商業廣場，建成省級垃圾分類達標小區12個。建設生態河道277千米，改造農村供水管網700千米，建成農村生活污水處理設施90座。創成美麗宜居鄉村75個、市級特色田園鄉村11個，新安鎮碩項村、百祿鎮南房村獲評省級特色田園鄉村。新安鎮、堆溝港鎮、田樓鎮、新集鎮入選中國綜合實力千強鎮。全年空氣優良率達83.8%，PM2.5平均濃度同比下降12.2%，平均降塵量同比下降18.9%。城鄉污水治理一體化PPP項目加快建設，7個國省考斷面水質達標率100%。
2024年，灌南縣完成中央、省環保督察反饋問題年度整改任務。推動41項大氣污染防治工程落地落實，連云港亞新鋼鐵有限公司、興鑫鋼鐵實現全流程超低排放，淘汰國三及以下柴油車輛500輛，PM2.5平均濃度持續改善。城鄉一體化污水治理PPP項目有效運行，新建生態河道57.6千米、幸福河湖20條，國省考斷面水質優Ⅲ比例保持100%，獲得水環境區域補償資金1859萬元。
社會保障
2021年，灌南縣民生支出53億元。新增城鎮就業15965人，農村勞動力轉移就業12698人。新增省市級創業示范基地3個。特困群體參保率100%，城鄉居民基礎養老金提升14.4%。新增15家居家養老服務中心，完成500戶困難家庭適老化改造，打造“夢想小屋”110個。截至2021年，灌南縣城鄉居民養老保險參保人數達27.46萬人，完成保費收入6343.16萬元。基礎養老金由160元/月上調至183元/月。基本養老金領取人數達11.62萬人，累計發放養老金26248萬元，發放率100%。發放失地農民基本生活補助金10262.22萬元。2021年內，灌南縣將7832戶14051人納入城鄉低保，2552人納入特困人員供養，對4022人實施臨時救助。對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員納入低保。低保標準提高到每人每月640元。全年發放低保金6965萬元，發放特困人員救助供養資金1992萬元，發放臨時救助金274萬元。此外，自2022年1月1日起，灌南縣城鄉居民基本養老金在江蘇省省定標準187元每人每月的基礎上繼續上調10元到197元/月，此次上調，是灌南縣城鄉居民社會養老保險基礎養老金的第十一次上調。
2024年，灌南縣民生支出55.6億元。支持企業穩崗拓崗，新建“家門口”就業服務站3個，開展職業技能培訓5200人次，舉辦線上線下招聘活動63場次，發放“蘇崗貸”、富民創業貸6.4億元，新增城鎮就業1.32萬人，扶持自主創業3108人，“寶媽微創”項目獲全國就業服務競賽三等獎。社保擴面新增6462人，發放低保、殘疾人兩項補貼等各類救助資金1.7億元。新增普惠托育機構3家、未成年人保護工作站1家，新建社區居家養老服務中心5家，“一刻鐘養老圈”建設經驗全省推廣。
交通
綜述
灌南縣形成了以干線公路、鐵路為主骨架，農村公路為主脈絡，鹽河和灌河為水上主通道、港口站埠為主樞紐的四通八達的水陸運輸網絡。截至2021年，灌南縣沈陽—海口高速公路、長春－深圳高速公路、228國道、204線國道、235省道、236省道縱貫南北，345省道、326省道、337省道橫跨東西。縣城距連云港市區70千米以內，距連云港花果山、淮安漣水兩國際機場都在40千米以內。航道總里程達174.54千米。境內灌河為江蘇省唯一沒有建閘的天然入海河道，是從事河運、建港、造船業的黃金水道。灌河港可通黃海、東海、渤海、南海，直航日本、韓國等國家，是蘇北、皖北、魯南等內陸地區貨物的快速入海口岸。連鹽鐵路、連鎮鐵路穿境而過，灌南汽車綜合客運站建成投用。
公路
截至2021年，灌南縣過境干線公路主要有沈陽—海口高速公路、長春－深圳高速公路、沿海高速公路、228國道、204國道、233國道、235省道、236省道、345省道、337省道、327省道、326省道和臨海高等級公路；灌南縣境內公路總里程達1884.42千米，公路密度達182.95千米/百平方千米。其中，高速公路27千米，一級公路106.10千米，二級公路225.13千米，三級公路99.28千米，四級公路1426.92千米。此外，灌南縣擁有一個綜合客運樞紐即灌南縣汽車客運站，截至2021年末，完成公路客運量1720371人次，客運周轉量154749698人千米；貨車4165輛，貨物周轉量612萬噸。
鐵路
截至2023年末，灌南縣鐵路里程達30.62千米，車站1個即灌南站高鐵站，境內有連鹽鐵路、連鎮鐵路穿境而過。2019年12月16日，連淮鐵路灌南站正式投入使用。2021年內，灌南縣發送旅客約55萬人次，到達旅客約52萬人次，運輸收入5610萬元，服務重點旅客62次。
航運
灌南縣共有船舶121艘，水路貨運量172萬噸。航道總里程達174.54千米。其中，三級航道57.56千米、四級航道23.1千米、五級航道7.91千米、六級航道41.32千米、七級航道16.25千米、八級航道28.4千米。港口7個，碼頭泊位30個，其中萬噸級泊位2個，碼頭總延長3450米。2009年12月26日，位于灌南境內的鹽河經灌河入海溝通工程——鹽灌船閘正式建成通航。鹽灌船閘溝通了蘇、皖、豫三省經淮河、鹽河、灌河入海的東西方向主通道，使得千噸級駁船可由灌河直通入海。
公共交通
截至2021年，灌南縣擁有2家出租車公司，分別為灌南縣勇平汽車出租有限公司、灌南縣萬捷汽車出租有限公司，其中勇平公司擁有出租車150輛，萬捷公司擁有出租車50輛；擁有城市公交企業（灌通城市公交公司）1家，開通城市公交線路5條，分別為1路、2路、3路、6路、8路，擁有純電動新能源公交車60輛。縣內6家客運企業經營省際班線5條共8輛客車，市際班線33條共46輛客車，縣際班線8條共15輛客車，縣內客運農公班線班線6條共58輛客車，城市公交班線5條共60輛客車，鎮村公交班線26條共64輛客車。
人文
綜述
灌南縣是歷史文化名城，有海西故國，二郎神故里、名酒之鄉、魔術之鄉等特色文化名片。截至2021年末，灌南縣境內已發現的文化遺址及遺存110余處，其中，歷史文化遺址、遺存60余處；省級文物保護單位6處；紅色文化遺存、遺址40余處。同時，灌南縣非物質文化遺產門類眾多，列入省市非物質文化遺產保護名錄的有100余個。此外，灌南縣還擁有具有地方特色的習俗、飲食、特產等。
文化古跡
截至2021年末，灌南境內已發現的文化遺址及遺存110余處，有湯溝酒窖等省級文物保護單位6處，有湯曙紅烈士陵園、吳書故居等紅色文化遺存、遺址40余處。
湯溝酒窖
湯溝酒廠老窖池位于灌南縣湯溝鎮湯溝酒廠院內。始建于明代，清代陸續擴建，占地200平方米。現有房屋6間，內有老窖池口10個，每個窖池南北長3米、東西寬2米、深1.6米，是釀造湯溝優特美酒的最佳曲種之源。在窖池西5米有一井，名曰：“香泉”，這是最早釀酒的水源，井旁遺存大形石碾、石磨各一。在酒窖西南約50米，有一形似鱉狀的池塘，名曰：“鱉大汪”，后因釀酒用水不足，又采用該地池塘水釀酒。清康熙著名戲曲家、詩人洪升為湯溝酒寫下了“南國湯溝酒、開壇十里香酒”的名句。該酒窖現仍在使用生產優質曲酒。2001年被公布為連云港市第三批文物保護單位。2011年被公布為江蘇省第七批文物保護單位。
長茂石經幢
位于連云港市灌南縣田樓鎮長茂村。經幢盛行于唐、宋，元、明以后逐漸消失。多為六面體與八面體，分幢頂、幢身、基座三部分。主要出現在佛寺、交通要道、墓地等附近。長茂石經幢立于灌河東岸50米處，此地原名和尚莊，曾建有和尚廟，和尚莊因此得名。據佛教密宗記載經幢有無限法力，可以去邪鎮魔，當地百姓傳說長茂石經幢是為了鎮洪魔而建。2010年被公布為連云港市第四批文物保護單位。
三口鎮石經幢
石經幢位于連云港市灌南縣三口鎮大北村古來安河北岸。該經幢僅殘存幢身部分，高160厘米，直徑30厘米，幢頂與幢座皆已佚失。幢身頂端留有一直徑約12厘米、高8厘米的石榫，用以固定幢頂。幢身用整塊青石鑿成，分為上下兩個部分，上部為一高80厘米的長方體，東、南、西三面刻有佛像。三幅佛像均身著通肩式法衣。面向南方的佛像，結坐于蓮花形須彌座上，頭發垂至耳后，頭頂肉髻，面容慈祥；其余兩尊佛像，結跏趺坐于橢圓形須彌座上，頭頂亦有肉髻，佛發垂至肩部。據專家考證，石經幢上的三尊佛像是佛教中的西方三圣，接引佛居中，觀音菩薩脅侍在左，大勢至菩薩脅侍在右，三者為修行凈土宗者禮敬的對象。幢身下部為一高80厘米的六棱柱體，六面皆刻有文字，但因刻面損壞較為嚴重，僅有兩面尚可辨識：“南無釋迦如來”“南無阿彌陀如來”。
非物質文化遺產
灌南縣非物質文化遺產門類眾多，其中包括湯溝酒釀制技藝、剪紙、失蠟銅香爐、葫蘆畫、麥草畫，截至2023年8月，灌南縣列入省市非物質文化遺產保護名錄的有100余個，包括省級非物質文化遺產13個，市級非物質文化遺產28個。
湯溝酒釀制技藝
灌南素有酒鄉之稱。早在明代，湯溝古鎮先后辦起香泉、天泉和福星等10多家槽坊，酒香飄蕩數里之外，酒業占據湯溝鎮“半邊天”。清代著名戲劇家、詩人洪升曾寫下“南國湯溝酒，開壇十里香酒”的名句，湯溝酒越發聲名鵲起，經久不衰。自1915年湯溝大曲在萊比錫市世界博覽會上榮獲銀質獎章以來，湯溝酒又相繼獲得8枚國家級金銀質獎、15枚部級金銀質獎、4枚國際金獎，屬中國白酒十大創新品牌、中國白酒質量優秀產品。湯溝酒的釀造工藝入選省首批非物質文化遺產，是“中華老字號”和國家地理標志保護產品。全縣擁有包括江蘇湯溝兩相和酒業、沿海酒業、海州灣酒業等酒類企業近40家。
五妙水仙膏制作技藝
五妙水仙膏是灌南縣中醫院周達春醫師于1969年在醫療工作中，繼承祖國醫學遺產，在驗方的基礎上，發掘創新的外用新藥。通過11年的反復臨床實踐，證明它是治療皮膚增生性病變的急慢性感染療效較理想的藥物。省、地區科委、地區衛生廳（局）1977年把它列入地區科研項目，1979年底又組織專題科研協作組，對藥膏的配方及成份的藥理化進行分析研究，并擴大臨床療效驗證。經過省科委與省衛生廳批準，于1980年10月通過省級鑒定，定名為“五妙水仙膏”，載入了1997年出版的《中國藥典》一書。???????
二郎神傳說
灌河兩岸一直流傳著二郎神住在灌河口的神話傳說。史籍記載，在明清及“中華民國”時期，位于灌南縣城北的五龍口（鹽河、武障河、南六塘河、北六塘河、公興河五河交匯處）就有二郎神廟，后毀于戰亂。2010年，灌南在此籌建二郎神文化遺跡公園。2012年，公園對外開放。近年來，二郎神文化遺跡公園獲批國家4A級旅游景區，并先后獲得“全省科普教育示范基地”“全市文明單位”“市社會科學普及示范基地”“市廉政文化進景區示范點”“市最受歡迎的旅游行業單位”“全市十佳景區”“全市十大影視基地”等稱號，是中國二郎神文化傳承展示基地，蘇北魯南地區最大的道教場所，“淮海地區西游文化旅游圈”重要景區。
習俗
灌南縣歷史文化悠久，受吳越文化、齊魯文化、儒家傳統文化、宗教文化、南北文化影響形成了多元化的文化和風俗，有以碩項湖、鹽河為代表的“水”文化，以“海西古城”為代表的“漢”文化，以新安鎮為代表的商業文化，以東灌沭邊區為代表的紅色文化，以道教二郎神為代表的宗教文化，以魔術和燈謎為代表的民間藝術文化，以湯溝酒、菌為代表的特色產業文化；有以祭海、捕魚、起網等特征的漁民風俗，有修灘、曬鹽和祭奠為主要內容的鹽民風俗，有耕地、種植、收割、打場為主要內容的農耕風俗。除了民族傳統節日，灌南縣還有催妝、回門、掛銘旌等生活風俗。
壓鍋
壓鍋是灌南春節傳統風俗之一。據堆溝港鎮陳子午介紹，壓鍋風俗明末清初時已在灌南形成，一直延續至今。傳說，除夕晚上在所有的鍋、碗里均放上豆腐、桂片糕和兩棵蔥，叫“壓鍋”，意在一年到頭鍋里不空，有飯吃。新年第一次揭鍋看見豆腐，意同“逗富”、“都富”；桂片糕和蔥表示“富貴步步高”，蔥蘢旺盛，全年生活從從容容，不緊緊巴巴。此外還要把所有工具上都放兩棵蔥，叫“壓喜”。蔥被認為是喜慶之物，又是驅邪之物。在新年正月里凡借別人家工具使用，歸還時都要送兩棵蔥；平時買鍋要放兩棵蔥在鍋里拿回家；遷居新宅，搬家時所有家什都要壓蔥；人第一次進宅，手里要拿著蔥。蔥諧音“沖”，可以把惡氣沖走，保人平安。
新安燈會
元宵節是春節期間的“節中之節”，它與春節并稱中國的兩大隆重熱鬧的傳統節日。灌南縣（新安鎮）元宵燈會已傳承百年，是市級非物質文化遺產項目，也是灌南縣獨有的文化品牌。
挑花擔子
傳說，清朝末期，在灌南境內出現了挑花擔子這一傳統舞蹈。開始時，表演者大多是為了生計的民間藝人，后經過專業人士加工，成為民間文娛活動中經常表演的節目。挑花擔的是一位俏麗姑娘，肩膀挑著一副裝滿鮮花（多為紙花）的花籃，隨著音樂的節拍快走慢跑。在前進后退之中，換肩不用手扶，有時兩副花擔一起上場，相互交叉，不斷變換角度。挑花擔子主要以師傳的方式傳承下來，每逢重大節日與慶祝活動仍有挑花擔子表演。
飲食
灌南地方特色名吃眾多，清蒸碩項湖大閘蟹、灌南鹵水老豆腐、灌河刀魚、灌河四鰓鱸魚、灌河蝦籽、軟兜素長魚、養身菊花杏鮑菇、菌菇佛跳墻、海西餛飩鴨、老白皂羊肉湯獲得首屆灌南美食“十大名菜”，地方特色名吃有百祿熏燒肉、于家豬頭肉、小堯肉丸、王友會涼粉、大新集千張、沂河淌小蒜、田樓小肉狗、六塘粉絲。
灌河刀魚
灌河刀魚的品質與長江刀魚不相上下。每年正月過后，刀魚便成群溯水而上，到灌河通海河流的咸淡水結合處產卵繁殖，長大后的刀魚背寬體肥，同時也退去了海水澀味，肉質既有淡水河鮮的味道，又承海味的襯托，變得無比鮮嫩。
灌河四鰓鱸魚
灌河不僅出產刀魚，而且還盛產灌河“四鰓鱸魚”。“天下鱸魚只兩腮，唯松江鱸魚有四鰓”。四鰓鱸魚在中國沿海分布不多。灌河鱸魚較一般鱸魚而言，因其在兩側的鰓蓋上，各長了一條橙色的折皺，略向外翻，酷似兩片鰓葉，故稱之為“四鰓鱸魚”。四鰓鱸魚最常見的做法，有“清蒸鱸魚”“紅燒四鰓鱸”“莼菜鱸魚湯”“雙色鱸魚卷”“八寶四鰓鱸魚”等。
灌河蝦籽
灌河蝦籽富含氨基酸和多種對人體有益的營養成分，是營養豐富的美味食材。寒冬之季，是蝦籽最為鮮美之時，用大白菜心、蒜黃或雪里蕻和其相配，加上幾顆小米辣，菜和蝦籽的滋味相互滲透，“咸斬斬”“辣抽抽”的，是佐酒、下飯的美味，于家中用此招待外地來的親朋好友，是最具灌南的民間特色。
特產
灌南縣特產豐富，代表性特產有：湯溝酒、灌南金針菇，港城銀杏、連云港市白羽半干白葡萄、連云港山楂酒、石花茶、脆皮文蛤、連云港紅花、山螃蟹、灌南淺水藕、灌南淮山藥等。
湯溝酒
“南國湯溝酒，開壇十里香”，這是古人對湯溝酒的贊譽。湯溝大曲成名于明朝末年，1915年榮獲萊比錫市世界博覽會銀質獎。1924年，湯溝大曲已遠銷日本、東南亞一帶。湯溝酒無色透明、容香濃郁、酵甜甘冽、回味持久。湯溝系列酒曾8次獲中國金獎，15次獲銀獎，4個產品通過國家方圓標志的認證。在中國第四屆評酒會上，湯溝特曲力挫群雄，被評為第5名，原8大名酒有4個評在其后。1984年湯溝酒還被中國首次赴南極考察隊選中，帶到南極飲用。湯溝酒地理標志產品保護產地范圍為江蘇省灌南縣湯溝鎮現轄行政區域。
灌南淺水藕
灌南淺水藕是江蘇省連云港市灌南縣的特產。灌南淺水藕品種質地優良，它的根狀莖粗壯，肉質細嫩，鮮脆甘甜，潔白無瑕。灌南縣素有淺水藕之鄉的美稱。灌南縣綠色食品淺水藕標準化示范區被國家標準委批準列為國家第6批農業標準化示范區。截至2020年3月，灌南縣綠色食品淺水藕標準化示范區面積達13.3平方千米，示范農戶4000戶，2010年畝產1855千克，質量水平全部達到綠色、有機農產品質量要求。
灌南淮山藥
灌南淮山藥是江蘇省連云港市灌南縣的特產。灌南縣有著100余年鋼棍山藥種植歷史，由于該縣地處暖溫帶向亞熱帶過渡地區，氣候條件優越，溫光資源豐富，而且土壤富含鉀素，水、土無污染，加之輔以科學的栽培技術，淮山藥地道純真，肉潔質脆，口感細膩，具有一定保健效果。截至2020年3月，全縣淮山藥種植面積已發展到20.6平方千米，年產淮山藥鮮品4.6萬余噸。僅此一項2004年的種植收益將達1.55億元，擁有無公害淮牌淮山藥、荷蕩牌淮山藥品牌二個，綠色食品綠韻牌淮山藥品牌一個。
風景名勝
截至2021年末，灌南縣建有1個國家AAAA級旅游景區（二郎神文化遺跡公園），2個AAA級景區（灌南人民革命紀念館、湯溝酒生態文化釀造基地），1個省級工業旅游區（湯溝酒生態文化釀造基地），7個星級鄉村旅游區（四星2家，三星4家，二星1家），1個市級鄉村旅游重點村，1個旅游集散中心，43個旅游廁所，4家旅行社和12個營業網點，同時灌南體育館、紅色上馬臺革命傳統教育基地、鹽河體育休閑公園建成開放。雙魚島——鹽河商旅文化帶開工建設，山地自行車省級聯賽成功舉辦。城市形象標識、卡通形象“灌小南”對外發布。
二郎神文化遺跡公園
該公園坐落于灌南縣城北1千米處的五龍口，地處五河交匯處的灌河河口。公園占地面積26.3萬平方米，規劃建筑面積1.6萬平方米，總投資1.2億元，由《西游記》研究專家李洪甫策劃，著名古建筑專家潘谷西設計，全部為仿古建筑，主要有真君殿、慈孝閣、斬蛟臺、團圓宮等20余個景點組成。公園于2010年籌建，2012年建成對外開放，2014年獲批國家4A級旅游景區。二郎神文化遺跡公園也是蘇北魯南地區最大的道教場所。
灌南人民革命紀念館
該紀念館位于灌南縣人民東路52號，于2005年6月籌建，2006年4月建成開放，2007年被評為國家3A級旅游景區。紀念館總投資500萬元，建筑面積860平方米，設9個展廳，陳列著各種珍貴圖片資料2800多張、實物318件，集中展示1928年至1949年期間灌南人民革命斗爭的壯麗畫卷和1208名革命先驅的豐功偉績，是集學習、教育、陳列于一體的綜合性紀念場所。
湯溝酒生態文化釀造基地
湯溝酒釀造明末清初即聞名于世，清康熙三十七年（1698年），劇本《長生殿》的作者、戲劇家洪升，北上曲阜市會《桃花扇》的作者孔尚任，途經湯溝，在品嘗湯溝美酒之后，寫下“南國湯溝酒，開壇十里香”之佳句。湯溝酒生態文化釀造基地坐落在江蘇省灌南縣湯溝鎮，隸屬于江蘇湯溝兩相和酒業有限公司，依托占地26.7萬平方米的老廠區生產基地配套增設部分旅游設施改建而成。基地于2019年立項，2020年11月建設完成，2020年12月創成江蘇省工業旅游區，2021年獲評國家3A級旅游景區。景區設立非遺體驗區、釀酒遺址觀光區、釀酒文物展示區、釀酒文化展覽區、湯溝產品購置區等五大功能區域，包含酒文化展示中心、洪昇廣場、百噸酒庫、玉生糟坊等13個景點。
對外交流
重要榮譽
重要人物
參考資料 >
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灌南經濟開發區情況介紹.灌南縣人民政府.2023-08-17
灌南：小企業大作為 為美味食用菌做“嫁衣”.灌南縣人民政府.2023-08-26
灌南：我縣兩家鋼鐵企業登上江蘇民營企業百強榜.連云港市人民政府.2023-08-26
關于授予江蘇省灌南縣“中國白酒之鄉·灌南”稱號的通知.中國輕工業聯合會.2023-08-17
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我市三縣躋身“長三角百強縣”.連云港市人民政府.2023-08-17
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灌南：鹽河體育休閑公園普惠民生.連云港市人民政府.2023-08-23
我縣2022年城鄉居民養老金實現“十一連漲”.連云港市人民政府.2023-08-27
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我縣綜合客運樞紐汽車客運站啟用.灌南縣人民政府.2023-08-24
連淮鐵路通車！灌南從此跨入“高鐵時代”！.灌南縣人民政府.2023-08-24
連云港港.連云港史志網.2023-08-13
特產.中國小康網.2023-08-25
江蘇省文物保護單位（三）.連云港市文化廣電和旅游局 連云港市文物局.2023-08-24
連云港市文物保護單位（五）.連云港市文化廣電和旅游局 連云港市文物局.2023-08-24
連云港市文物保護單位（七）.連云港政府.2023-08-24
第五批江蘇省非物質文化遺產代表性項目名錄擬推薦項目名單公示.江蘇省人民政府.2023-08-25
連云港市非物質文化遺產名錄.連云港市文化廣電和旅游局 連云港市文物局.2023-08-24
非遺目錄.江蘇非物質文化遺產.2023-08-25
五妙水仙膏制作技藝.江蘇非物質文化遺產.2023-08-25
灌南歲時節令傳統風俗——壓鍋.中國農業信息網.2023-08-25
燈火璀璨迷人眼 祥和浪漫慶雙節——我縣舉辦2014年新安鎮大型元宵燈會.灌南縣人民政府.2023-08-25
連云港灌南民俗舞蹈之挑花擔子.中國農業信息網.2023-08-25
縣文廣旅局：河中美鮮 味滿人間.灌南縣人民政府.2023-08-25
【響水美食】清蒸四鰓鱸魚.響水新聞網.2023-08-25
特產.中國小康網.2023-08-25
湯溝酒.中國小康網.2023-08-26
灌南淺水藕.中國小康網.2023-08-25
灌南淮山藥.中國小康網.2023-08-25
旅游景點.江蘇省文化和旅游廳 江蘇省文物局.2023-08-25
我市灌南、東海兩縣獲2013年全國糧食生產先進單位.機關家園.2023-08-26
灌南縣榮獲江蘇生態循環農業示范縣.農業日報.2023-08-26
江蘇省確定首批生態循環農業示范縣.國家科技圖書文獻中心.2023-08-27
江蘇連云港國家農業科技園區獲國家考評優秀.中國江蘇網.2023-08-26
灌南縣食用菌獲批 “國家級出口食用菌質量安全示范區”.灌南縣人民政府.2023-08-26
省愛衛辦關于對2017-2019周期擬命名國家衛生鄉鎮（縣城）名單的公示.江蘇省衛生健康委員會.2023-08-27
“2019年度”江蘇省食品安全示范縣(市、區)”公示 南通兩地上榜.江海明珠網.2023-08-26
全國脫貧攻堅總結表彰大會召開 灌南縣委辦公室榮獲全國先進集體.灌南縣人民政府.2023-08-26
中共中央 國務院 關于表彰全國脫貧攻堅先進個人和先進集體的決定.新華社.2023-08-26
江蘇省灌南縣首次入選中國2021縣域發展潛力百強榜單.消費日報網.2023-08-26
2022全國百強縣榜單公布！.今日頭條.2025-04-30
新增2個，省級健康縣區！.連云港市廣播電視臺.2023-08-26
中央全面依法治國委員會辦公室關于第三批全國法治政府建設示范地區和項目命名的決定.中華人民共和國司法部.2026-01-08
走進灌南.灌南縣人民政府.2023-08-13
國慶七天假期，汪奇魔和他的團隊為家鄉人民送上七場雜魔視覺盛宴.揚子晚報網.2023-09-09
雜技人.江蘇文藝網.2023-09-09
王詠梅.中國文聯文藝研修院.2023-09-08
音樂.江蘇文藝網.2023-09-09
連云港市文聯.江蘇文藝網.2023-09-09
灌南日報云報.灌南日報.2023-09-09
喜迎二十大 奮進新征程——“胥力浦的藝術世界:中國田園山水畫展”成功舉辦.中國網·東海資訊.2023-09-09
灌南日報云報.灌南日報.2023-09-09