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中國國家鐵路集團有限公司（英文名稱：China State Railway Group Co.,Ltd.，英文簡稱：CR），簡稱“國鐵集團”或“中國鐵路”，是經國務院批準、依據《中華人民共和國公司法》設立、并由中央管理的國有獨資公司，其以鐵路客貨運輸為主業，實行多元化經營，成立于2013年3月14日。

中國國家鐵路集團有限公司的前身為中國鐵路總公司。2013年3月14日，中國國務院批復組建中國鐵路總公司，并任命原鐵道部部長盛光祖為首任總經理兼黨組書記。2013年3月17日，原鐵道部大門上“中華人民共和國鐵道部”牌子被摘下，正式換為“中國鐵路總公司”牌子。2018年12月5日，中國鐵路總公司的新名稱“中國國家鐵路集團有限公司”獲工商登記核準。2019年6月18日，中國國家鐵路集團有限公司正式成立，為國有獨資企業，并由財政部代表國務院履行出資人職責。

2020年2月12日，中國國家鐵路集團有限公司針對防疫政策開展了一系列措施，以控制旅客列車客座率。2021年9月23日，中國國家鐵路集團有限公司分別與國家開發銀行、中國進出口銀行等9家銀行簽署戰略合作協議。2022年12月29日，京滬高速鐵路與中國國家鐵路集團有限公司簽訂了期限為三年《綜合服務框架協議》。2023年8月31日，中國國家鐵路集團有限公司的上半年財務報告顯示，其實現營業總收入5807億元，同比增加950億元、增長19.6%，凈利潤同比減虧693億元。

2024年4月30日，中國國家鐵路集團有限公司披露2023年度和2024年一季度財務決算。2023年，國鐵集團實現營業收入12454億元，同比增長10.5%，凈利潤33億元；2024年一季度，國鐵集團實現營業收入2833億元，同比增長4.2%，國鐵企業經營業績持續平穩向好，經營效益大幅提升。2024年1至11月份，中國鐵路累計發送旅客40.08億人次，年度旅客發送量首次突破40億人次大關，創歷史新高。2024年11月1日起，中國鐵路推廣全面數字化的客運電子發票服務。2025年，中國鐵路營業里程達16.5萬公里，其中高鐵超5萬公里，中國建成世界規模最大、先進發達的高速鐵路網。

經國務院批準，公司為國家授權投資機構和國家控股公司。公司注冊資本為17395億元，由財政部代表國務院履行出資人職責，這也是央企中注冊資本最多的，因此被稱為最大央企。2019年“一帶一路”中國企業100強榜單發布，中國國家鐵路集團有限公司在其中排名第65位。

歷史沿革

鐵道部時期

1949年1月，中國人民革命軍事委員會鐵道部成立，負責統一管理全國各解放區鐵路。隨后于5月組建了中國人民解放軍中國人民解放軍鐵道兵團，作為搶修鐵路的特殊力量，以加速修復工作，有效支援了全國解放戰爭。隨著中華人民共和國于1949年10月1日成立，原軍委鐵道部改組為中央人民政府鐵道部，滕代遠被任命為部長，負責統一管理全國鐵路的運輸生產、基本建設和機車車輛工業。1954年9月，中央人民政府鐵道部更名為中華人民共和國鐵道部。

在1967年6月，鐵路由鐵道部軍事管制委員會領導。1970年7月，鐵道部與交通部、郵電部所屬郵政部分合并成立新的交通部，進一步整合了國家的交通資源。在1975年1月重新成立了鐵道部，以應對國民經濟停滯的局面。同年3月，中央下發了《關于加強鐵路工作的決定》，將鐵路作為國家整頓的突破口，提出了四通八達、暢通無阻、安全正點、當好先行的奮斗目標。通過一系列的調整、改革、整頓和提高，鐵路得以扭轉運輸生產形勢，為經濟社會的穩定和發展做出了重要貢獻。

1978年，中國改革開放的總設計師鄧小平的訪問，激發了鐵路人的斗志。鐵路堅決落實黨中央要求，推動改革不斷進行。鐵道兵并入鐵道部，鐵路實行了“大包干”經濟承包責任制，同時探索推動管理體制和經營機制改革。廣深鐵路股份、大秦鐵路股份有限公司等成功上市，一批鐵路建設類、裝備制造類企業及高校、醫院相繼分離，鐵路分局被撤銷，運輸生產力布局全面調整。面對鐵路運能全面緊張的局面，鐵路建設大會戰全面打響。南攻衡廣、北戰大秦、中取華東，強攻京九、蘭新，橫貫東西、溝通南北的鐵路干線陸續建成。

在1994年，國務院辦公廳印發的《鐵道部職能配置、內設機構和人員編制方案》（國辦發［1994］16號）中明確指出，鐵道部具備政府和企業雙重職能。1998年機構改革時，國務院辦公廳發布的《鐵道部職能配置、內設機構和人員編制規定》（國辦發［1998］85號）中明確了鐵道部實行政企分開，根據行業特點和當前實際情況，通過改革界定政府管理職能、社會管理職能以及企業管理職能，并逐步進行分離。

2008年3月，根據《國務院關于機構設置通知》（國發[2008]11號），在第十一屆全國人民代表大會審議批準的國務院機構改革方案中，明確了保留鐵道部的地位。隨后，于2009年3月2日，國務院辦公廳印發了《鐵道部主要職責、內設機構和人員編制規定》（國辦發［2009］19號），根據該文件，鐵道部內設11個機構，包括辦公廳、政策法規司、發展計劃司、財務司、科學技術司、人事司、勞動和衛生司、建設管理司、國際合作司（港澳臺辦公室）、安全監察司以及公安局。

鐵路總公司時期

2013年3月10日，受國務院委托，國務委員兼國務院秘書長馬凱向大會作關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明。該方案提到了兩項重要決定：一是組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，負責承擔鐵道部的其他行政職責；二是組建中國鐵路總公司，負責承擔鐵道部的企業職責，同時不再保留鐵道部。

2013年3月14日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》。與此同時，國務院批準了組建中國鐵路總公司（國函〔2013〕47號），該公司注冊資金達到10360億元人民幣。在這一過程中，原鐵道部相關資產、負債和人員都劃歸新公司，同時原鐵道部所轄的18個鐵路局（包括中國鐵路廣州局集團有限公司、中國鐵路青藏集團有限公司）以及3個專業運輸公司等企業權益也作為新公司的國有資本。在同一天，中國鐵路總公司依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》正式成立，財政部作為股東，原鐵道部部長盛光祖被任命為首任總經理兼黨組書記。同年3月17日，原鐵道部的“中華人民共和國鐵道部”牌子被摘下，取而代之的是“中國鐵路總公司”的標牌。同年10月，中國鐵路總公司的官方網站（www.china-railway.com.cn）正式上線。

2015年，中國鐵路95306網站（www.95306.cn）于4月10日上線試運行，并于5月14日正式運行。2017年，中國鐵路總公司啟動了鐵路局公司制改革。根據鐵總的計劃，2017年11月底前，各鐵路局依法組建公司法人治理結構并完成工商變更登記；到2017年底，完成公司制改革，并從2018年開始全面按照新的體制機制運營。

2018年12月5日，根據原國家工商總局網站公告，中國鐵路總公司的新名稱“中國國家鐵路集團有限公司”獲得了工商登記核準。同年12月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳發布了《行業公安機關管理體制調整工作方案》，根據該方案，鐵路公安、森林公安和交通公安的雙重領導被調整為公安部領導，以實現“警是警、政是政、企是企”的要求。

2019年1月2日，中國鐵路總公司召開工作會議，并宣布加速推動股份制改革。

國家鐵路集團時期

2019年6月18日，改制后的中國國家鐵路集團有限公司正式成立，為國有獨資企業，由財政部代表中國國務院履行出資人職責并在京正式掛牌。

2020年1月1日，中國國家鐵路集團采購平臺上線試運行，致力于打造專業化、信息化、集約化、智能化采購服務系統，進一步優化完善鐵路物資管理體系，努力為廣大客戶提供公平、公開、高效、便捷的交易環境。2020年8月31日，根據中國國家發展改革委發布的《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063號），原本由國鐵集團（文件中仍稱鐵路總公司）主管的中國蒸汽機車協會、中國鐵道企業管理協會、中國鐵道工程建設協會、中國地方鐵路協會，都經歷了分離過程，依法直接登記并獨立運行。這一改革的核心是剝離了這些行業協會的行政職能，不再設立業務主管單位，同時取消了對這些行業協會的直接財政撥款。取而代之，通過政府購買服務等方式來支持它們的發展。此外，也全面實行了勞動合同制度，依法依章程自主招聘工作人員。

工作會議

2020年1月2日，中國國家鐵路集團有限公司召開工作會議，會議上表示2020年全國高鐵將實現全面電子客票化，淡季高鐵票打折的車次和力度會進一步擴大，同時探索在普速線路上實行電子客票。中國國家鐵路集團有限公司董事長、黨組書記陸東福表示，2019年全國鐵路固定資產投資完成8029億元，其中國家鐵路完成7511億元；投產新線8489公里，其中高鐵5474公里。而到2019年底，全國鐵路營業里程達到13.9萬公里以上，其中高鐵3.5萬公里。

疫情防控

2020年，為加強對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作，以配合各地在2月10日前采取的彈性工作安排，中國國家鐵路集團有限公司采取了一系列措施，以進一步便利旅客辦理退票手續。自2020年2月6日0時起，針對此前已在車站、12306網站等渠道購買的全國鐵路火車票，旅客如有自愿改變行程需退票的情況，鐵路部門不再收取任何退票手續費，并將鐵路乘意險的退票辦理與之一并處理。

對于那些無法在網上辦理退票的旅客，鐵路部門還推出了延長退票時限的服務措施。凡是在2月5日24時之前使用現金購票或已在此時間之前換取了紙質車票（包括報銷憑證）的旅客，如果在開車前不能前往車站辦理退票手續，可以延期至3月31日24時之前進行退票。同時，對于那些火車票的票面上注明發站所在地車站已關閉進站通道的情況，旅客可在進站通道恢復之日起的30日內進行退票手續辦理，而在辦理退票手續時，依然不會收取任何退票費用，同時還可以一同辦理鐵路乘意險的退保手續。鑒于各地學校開學時間不一致，為了方便學生旅客的退票，自1月27日起，鐵路部門開始在學生票的退票手續辦理時不再收取退票手續費，并且也允許一同辦理鐵路乘意險的退保手續。

為了更好地應對客流的變化，鐵路部門也密切關注著各地的復工和返校時間安排，并根據需求及時增加旅客列車的開行，合理安排席位分布，以確保旅客列車的座位利用率控制在50%左右。同時，還進一步加強對進出站旅客的全面體溫檢測，以及列車運行途中對旅客的體溫抽檢，以全力做好車站和列車的疫情防控工作。

2020年2月12日，中國國家鐵路集團有限公司黨組堅決貫徹落實中央應對疫情工作領導小組決策部署和國務院聯防聯控機制要求，進一步強化八項措施，全力做好復工返程運輸疫情防控工作。同時，為防疫情，國鐵集團精準安排錯峰返程運力，實行“一日一圖”，動態增減列車；加強售票管理，實行分散售票策略，禁售無座車票，適當控制旅客列車客座率。

發展現狀

2020年8月，國鐵集團出臺《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》，提出了中國鐵路2035年、2050年發展目標和主要任務，描繪了新時代中國鐵路發展美好藍圖。《規劃綱要》提出，到2035年，全國鐵路網20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右。20萬人口以上城市實現鐵路覆蓋，其中50萬人口以上城市高鐵通達。同年8月25日，中國東方航空集團有限公司與中國國家鐵路集團有限公司正式宣布，東方航空App和中國鐵路12306App全面實現系統對接，“空鐵聯運”票務產品在雙方App同時上線。

2021年9月8日，國家發展改革委發布通知稱，同意中國國家鐵路集團有限公司發行中國鐵路建設債券3000億元，所籌資金1300億元用于鐵路建設項目，1700億元用于債務結構調整。同年9月23日，國鐵集團分別與國家開發銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、招商銀行9家銀行簽署戰略合作協議。

2022年，中國國家鐵路集團有限公司2022年一季度，全國鐵路固定資產投資完成1065億元，同比增長3.1%，鐵路新線開通447公里，其中高鐵233公里。同年4月12日，中國國家鐵路集團有限公司從嚴從緊、有力有序做好鐵路疫情防控工作，堅決防止疫情通過鐵路傳播，堅決筑牢鐵路外防輸入關口，堅決確保鐵路運輸生產安全有序。配合各地政府減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集的防控政策，在保證全國鐵路網暢通、重點地區通達的前提下，最大限度停開或減開涉疫地區始發列車，停售或限售通過列車車票，限制風險人員購票，出臺免費退票措施，將鐵路客票預售期從15天調整為5天，最大限度減少疫情通過鐵路外溢風險。按照首都進京管理聯防聯控協調機制要求，嚴格管控和防止中高風險地區人員通過鐵路進京。同年9月28日，廣深鐵路股份與中國國家鐵路集團有限公司訂立綜合服務框架協議，這為集團與中國鐵路集團之間互相提供服務訂下框架。10月18日，中國國家鐵路集團有限公司官方賬號“中國鐵路”在Facebook、Twitter海外社交媒體平臺正式上線。同年10月28日，中華人民共和國國家發展和改革委員會網站發布《關于中國國家鐵路集團有限公司發行公司債券注冊的通知》，《通知》中表示同意中國國家鐵路集團有限公司發行中國鐵路建設債券3000億元，并將所籌資金1002.6億元用于鐵路建設項目，250億元用于裝備購置，1747.4億元用于債務結構調整（其中500億元用于控股企業紓[shū]困）。同年12月27日，中國國航與中國國家鐵路集團有限公司攜手合作，為共同促進空鐵聯運發展做貢獻。同年12月29日，京滬高速鐵路與中國國家鐵路集團有限公司簽訂《綜合服務框架協議》，期限為三年。

2023年1月10日，中國國家鐵路集團有限公司與浙江省人民政府在北京、杭州市兩地以視頻方式舉行戰略合作框架協議簽約儀式。同年2月17日，中國國家鐵路集團有限公司在北京牽頭組建鐵路科技創新聯盟。5月31日，中國國家鐵路集團有限公司下屬印刷企業上海市鐵路印刷有限公司與樂凱新材簽訂《磁卡票原紙物資買賣合同》。同年6月，中國國家鐵路集團有限公司組織在福廈高鐵福清至泉州市區段開展新技術部件在更高運行速度條件下的性能驗證試驗。同年7月，中國國家鐵路集團有限公司在全國鐵路上預計投產新線3000公里以上，其中高鐵2500公里，年度鐵路投資7600億元以上。2023年8月31日，中國國家鐵路集團有限公司的上半年財務報告顯示，其實現營業總收入5807億元，同比增加950億元、增長19.6%，凈利潤同比減虧693億元。2024年上半年，全國鐵路完成固定資產投資3373億元，同比增長10.6%，創歷史同期新高。

2024年1月11日，中國國家鐵路集團有限公司表示，自1月15日起，鐵路部門優化車票改簽規則，擴大車票改簽范圍，旅客在開車前和開車后當日均可改簽預售期內車票，進一步便利旅客購票出行。4月30日，中國國家鐵路集團有限公司披露2023年度和2024年一季度財務決算。2023年，國鐵集團實現營業收入12454億元，同比增長10.5%，凈利潤33億元；2024年一季度，國鐵集團實現營業收入2833億元，同比增長4.2%，國鐵企業經營業績持續平穩向好，經營效益大幅提升。

2024年6月15日零時起，全國鐵路實行新的列車運行圖，安排圖定旅客列車12690列，較此前增加205列；開行貨物列車22595列，較此前增加74列，鐵路客貨運輸能力、服務品質和運行效率進一步提升。同日起，京廣高鐵武廣段上運行的時速300公里及以上動力分散式列車列車票價上調。同年8月31日，國鐵集團披露了2024年上半年財務決算。2024年上半年，中國國家鐵路集團有限公司實現營業總收入5794億元，凈利潤盈利17億元，鐵路經營質量和效益穩步提升。2024年9月14日，中國鐵路營業里程突破16萬公里，其中高鐵超4.6萬公里。鐵路覆蓋了全國99%的20萬人口以上城市，高鐵覆蓋了全國96%的50萬人口以上城市。

2025年1月2日，中國國家鐵路集團有限公司發布統計數據顯示，截至2024年底，中國鐵路營業里程達到16.2萬公里，其中高鐵4.8萬公里，中國高鐵運營里程再創新紀錄。2025年7月1日零時起，中國鐵路實行新的列車運行圖。調圖后，中國鐵路安排圖定旅客列車13302列，較現圖增加236列，新增列車車票于6月17日開始發售。2025年，中國鐵路營業里程達16.5萬公里，其中高鐵超5萬公里，發送旅客42.55億人次、貨物40.66億噸，中國建成世界規模最大、先進發達的高速鐵路網。

2026年1月，中國國家鐵路集團有限公司與教育部、人力資源社會保障部、共青團中央聯合印發《關于開展高校畢業生異地求職“雙惠”行動的通知》，明確對2026屆高校畢業生額外增加2次單程學生優惠票。1月17日，中國國家鐵路集團有限公司客運中心表示，鐵路12306手機客戶端務工人員預約購票服務于1月14日正式上線，符合條件的務工人員可通過專區預約購買2026年春運期間往返車票，該預約服務會有力保障重點群體旅客春運出行。

國鐵改革

運營改革

國家鐵路企業進行公司制改革，引入現代企業制度。不斷創新投融資模式。深化鐵路投融資體制改革，地方政府和社會資本投資比例持續上升，地方政府和企業在“十三五”期間的投資占比達40%左右。首個民間資本控股的杭紹臺城際鐵路通車。鐵路建設運營市場開放，優化運輸價格體系，完善票價浮動機制，強化貨運價格機制，鼓勵鐵路運輸企業自主定價和市場競爭，增強運價彈性，提升競爭力。深化混合所有制改革，實現鐵路資產資本化、股權化、證券化。高鐵、專業運輸和科創企業股改上市，大秦公司可轉債上市。混合所有制企業經營持續改善。鐵路建設債券發行超過1.8萬億元。國鐵資本功能增強，效益擴大。全國鐵路完成7.7萬億元固定資產投資。政府推動鐵路市場化、法治化、國際化，鐵路運輸市場更多元化，已有78家企業獲國家鐵路局許可。

薪資改革

2015年1月，鐵路部門實施第四次統一加薪，根據不同崗位，每人每月薪酬上漲幅度在300元至500元之間。中國鐵路總公司擁有204.56萬名員工，其中約有150萬人受益于這次加薪。此次加薪仍然優先考慮一線職工，與之前三次加薪類似。自盛光祖擔任鐵總總經理以來，鐵路系統已進行了四次加薪，每次約為400元。北京地區的鐵路職工月均平均工資約為4000至5000元。這反映出在前三次加薪之前，包括北京、上海、廣州等大城市的鐵路職工的月均工資僅略高于3000元。值得注意的是，領導崗位和技術崗位的工資要高于一線職工，這意味著一線職工的工資曾長期維持在較低水平。

貨運改革

2014年10月，中國鐵路總公司進一步推動貨運組織改革，全面推出貨物快運服務，覆蓋全國的貨物快運網絡已在全國鐵路的4200余個貨運站點投入運營。這項服務的優勢在于：業務覆蓋廣泛，取消了對貨物種類、重量、體積、件數和批量的限制，接受各種零散貨物，按實際重量或體積計費；辦理程序簡單，客戶可通過電話或在線渠道快速辦理業務，提供多種物流服務方案；貨物運達更快捷，以客車化模式組織開行貨物快運列車，確保全程運行時間一般在24小時以內，同時提供跨區域貨物快運服務。

線路改革

從2017年12月28日起，全國鐵路開始實施新的旅客列車運行圖，比調整前增開動車組列車97對，全國鐵路開行旅客列車總數達3819對。

2026年1月26日零時起，全國鐵路開始實行新的列車運行圖。調圖后，全國鐵路安排圖定旅客列車12130列，較現圖增加243列，開行貨物列車23748列，較現圖增加177列。

管理改革

國家鐵路局不斷深化“放管服”改革，改變政府職能，強化行業監管，建設信用體系，營造市場化、法治化、國際化的經營環境。這包括精確推進行政審批改革，完善行政許可制度，全面實施政府權責清單制度，減少鐵路企業的經營成本和提高效率，以及全面清理行政審批事項，取消非行政許可事項，只保留了5項行政許可事項。同時，鐵路部門還建設數字政府機構，加速推廣“一網通辦”和“電子證照”等措施，實現了辦事更便捷、更容易的目標。

此外，國家鐵路局積極推動法治政府部門建設，鐵路監管部門以法治為引領，著力改變政府職能，推動機構、職能、權限、程序、責任法定化，加強鐵路法規標準體系的建設，確保不越位、不缺位、不錯位。深化鐵路行政執法改革，推動重要領域法規和標準的修訂，提升行業治理效能。不斷完善法規標準，修訂和規范化文件廢改立，發布了《鐵路安全管理條例》等14項規章，清理舊有鐵道部規范性文件，初步構建了全面的監管法規制度體系。加速鐵路標準的建設，覆蓋裝備技術、工程建設、運輸服務三大領域，以滿足鐵路建設和運營的需要，提供了重要支持，以確保運營安全、提高運輸效率、提升產品質量、保證工程質量、規范安全監管。

所有制改革

2017年1月3日，中國鐵路總公司在官方微信發布消息，2017年將進行混合所有制改革。鐵路總公司黨組書記、總經理陸東福，在2017年1月3日的工作會議上提出，2017年將重點實施八項工作，其中之一是加強鐵路資本經營，規范權責，推進資產資本化經營，開展混合所有制改革，以提高鐵路企業的經營效益。這一改革方向早在2015年時任鐵總總經理盛光祖的采訪中就有所提及，表明了鐵路系統在逐步探索市場化和混合所有制改革的思路。

公司管理

董事會及高管

（以上數據截至2025年11月）

組織結構

本級機構情況

內設機構

辦公廳（黨組辦公室、董事會辦公室）、發展和改革部、企業管理和法律事務部、財務部、科技和信息化部（總工程師室）、黨組組織部（人事部、黨風廉政室）、勞動和衛生部、國際合作部（港澳臺辦公室）、經營開發部、物資管理部、運輸部（總調度長室）、客運部、貨運部、機輛部、工電部、建設管理部、安全監督管理局、審計局、宣傳部（黨組宣傳部）、黨組巡視工作領導小組辦公室、中華全國鐵路總工會、全國鐵道團委、直屬機關黨委、離退休干部局、川藏鐵路工程建設指揮部（領導小組）辦公室。

附屬機構

運輸調度指揮中心。

直屬機構

工程管理中心（中國鐵路建設管理有限公司）、工程質量監督管理局、資金清算中心（中國鐵路財務有限責任公司）、檔案史志中心。其中：工程管理中心、工程質量監督管理局實行合署辦公，工程管理中心與中國鐵路建設管理有限公司為一個機構兩塊牌子；資金清算中心與中國鐵路財務有限責任公司為一個機構兩塊牌子。

派出機構

安全監督管理特派員辦事處

沈陽安全監督管理特派員辦事處、北京安全監督管理特派員辦事處、武漢安全監督管理特派員辦事處、上海安全監督管理特派員辦事處、成都安全監督管理特派員辦事處、蘭州市安全監督管理特派員辦事處。

審計特派員辦事處

沈陽審計特派員辦事處、北京審計特派員辦事處、武漢審計特派員辦事處、上海市審計特派員辦事處、成都審計特派員辦事處、蘭州審計特派員辦事處。

事業單位

鐵道黨校、中國鐵道博物館、鐵道戰備舟橋處。

子公司

鐵路局集團公司

川藏鐵路有限公司

專業運輸公司

非運輸企業

股權架構

公司文化

公司標志

中華人民共和國鐵路路徽上部表示人民，下部為鋼軌截面圖形，代表鐵路，總的含義為人民鐵路，路徽標記的圖形和尺寸應符合鐵道部規定的標準。

中國鐵路路徽整體看去猶如一臺迎面奔馳而來的蒸汽機車。路徽圖案由兩部分組成：外圍的圓圖案和中下部鋼軌圖案。外圍圓圖案為蒸汽機車鍋爐和煙管，象征機車車輛部門；中下部為標準鋼軌截面，像征路網(工務段、電務段、供電段等)部門。圖案含意為機車車輛行駛在鋼軌上，標志我國鐵路各部門。

公司目標

交通強國，鐵路先行。

公司宗旨

人民鐵路為人民。

公司精神

交通強國，鐵路先行。

經營策略

增長旅客發送量

中國國家鐵路集團有限公司緊跟疫情平穩轉折后的客運市場變化，采取科學的措施來制定客車開行計劃，全力滿足人民群眾不斷增長的出行需求。為改善旅客的出行體驗，他們引入了一系列新舉措，如按年齡設立兒童優惠票、12306在線選座試點、學生優惠票資格在線核驗等服務。在清明、五一和端午小長假期間，為滿足旅客假日集中出行的需求，鐵路部門采取了一些措施，如增開夜間高鐵、動臥列車、普速旅客列車等。這些措施較好地滿足了旅客在假日期間的出行需求。2023年上半年，鐵路日均開行旅客列車數量達到9311列，發送旅客總數達到16.9億人次，同比分別增長了54.4%和122.4%。二季度的發送旅客數量較一季度實現了大幅增長。2024年1至11月份，中國鐵路累計發送旅客40.08億人次，年度旅客發送量首次突破40億人次大關，創歷史新高。中國鐵路客運量、客運周轉量等主要旅客運輸指標穩居世界首位。

保持貨物發送量

中國國家鐵路集團有限公司采取了一系列措施，以穩固和拓展大宗貨物的基本來源，特別是為確保關鍵物資的運輸，積極推進了公路轉鐵路的實施。他們充分發揮了鐵路在煤炭運輸中的骨干作用，充分利用了大秦、唐包、瓦日、浩吉、蘭新等主要通道，用于北煤南運和西煤東運，持續增加貨物列車的數量，提高了山西省、陜西省、內蒙、新疆等主要煤炭產區的外運能力。上半年，國家鐵路共發送了10.53億噸的煤炭，同比增長1.6%；其中電煤發送量達到了7.77億噸，同比增長13.1%。同時，他們也合理安排了糧食、化肥等重要物資的運輸，并實施了京津冀重要港口集疏港物資的“公轉鐵”方案，以支持貨運量的增加。2023年上半年，國家鐵路完成了總計19.3億噸的貨物發送，繼續保持了高水平的運輸量。2024年6月份，國家鐵路發送貨物3.32億噸，完成貨運周轉量2665億噸公里，同比分別增長6.1%、5.3%，創歷史同期新高。截至2024年7月15日，中國鐵路貨運量、貨運周轉量等指標穩居世界首位。

推進鐵路規劃建設

中國國家鐵路集團有限公司堅定地貫徹執行黨中央有關構建現代化基礎設施體系的決策部署，緊密圍繞著"十四五"規劃綱要中確定的鐵路重大工程項目展開工作。中國鐵路特別注重補強短板，強化弱項，完善配套設施，有條不紊地推動鐵路建設。聚焦在建項目，科學分配建設資源，優化施工組織，強化現場監督和檢查，積極與相關部門和企業進行溝通和協調，積極推進土地征收、拆遷工作、市政配套建設以及外部環境整治等工作，全力完成建設投資和實際工程量。2023年上半年，全國鐵路完成了固定資產投資3049億元，同比增長了6.9%。一些關鍵項目如烏魯木齊市至將軍廟鐵路擴能改造、蘭新高鐵蘭州至西寧段提質和青藏鐵路西寧至格爾木市段提質等如期投入使用，而南昌市至景德鎮至黃山、福州市至廈門市、滬寧沿江高鐵等一些重點項目也取得了新的進展。

科技創新

中國國家鐵路集團有限公司積極組建鐵路科技創新聯盟，推動產學研用深度融合，形成鐵路科技創新整體合力；穩步推進“CR450科技創新工程”，高質量完成時速400公里各運營場景試驗驗證，實現明線單列時速453公里、交會時速891公里運行，關鍵部件試驗測試取得良好成效；加快推進智能高鐵2.0版科技攻關、基于5G系統的列車控制系統研制和鐵路北斗系統應用等項目，鐵路數字化智能化應用取得積極進展。

服務國家戰略

中國國家鐵路集團有限公司積極助力共建“一帶一路”倡議，采取一系列舉措來支持這一倡議的高質量發展。中國鐵路完成了一批鐵路口岸擴能項目，如滿洲里口岸新建國際貨場和二連浩特鐵路口岸改造。中國鐵路持續優化中歐班列的全程時刻表，并在上半年開行了8624列中歐班列，發送了93.6萬標箱，同比增長15%和29%。此外，西部陸海新通道班列發送貨物42.4萬標箱，同比增長10.4%。雅萬高速鐵路工程建設也進入了尾聲，成功進行了綜合檢測列車的測試，以350公里/小時的設計時速成功運行。中老昆萬鐵路運營安全穩定，成功開行了昆明市至萬象間的國際旅客列車，2023年上半年中老鐵路累計發送旅客850萬人和運輸貨物960萬噸，其中包括跨境旅客3.3萬人和跨境貨物230萬噸。此外，中國國家鐵路集團有限公司還積極參與鄉村振興工作，2023年上半年在老少邊界地區和脫貧地區完成了1638.88億元的鐵路基建投資。中國鐵路還致力于推進重點建設項目的實施和提供運輸服務，積極支持京津冀協同發展、長三角一體化發展以及粵港澳大灣區建設等區域發展戰略。

2022年《規劃綱要》

加快交通基礎設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優勢充分發揮的國家綜合立體交通網，推進“6軸7廊8通道”主骨架建設，增強區域間、城市群間、省際間交通運輸聯系。加強中西部地區、沿江沿海戰略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯互通。加快國家鐵路網建設，貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道，有序推進區域連接線建設，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級。支持重點城市群率先建成京雄城際鐵路網，推進重點都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通發展，并與干線鐵路融合發展。完善公路網骨干線路，提升中國高速公路網絡質量，加快省際高速公路建設，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級。繼續推進“四好農村路”建設。加強航空網絡建設，加快建設國際和區域樞紐機場，積極推進支線機場和通用航空機場建設，推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝世界級機場群。提升水運綜合優勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區推動構建世界級港口群，支持建設國際航運中心，加快長江等內河高等級航道網建設。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系。

十五五規劃目標

“十五五”期間，國鐵集團力爭實現路網規模質量世界一流。到2030年，中國鐵路營業里程達到18萬公里左右，其中高鐵6萬公里左右，復線率和電氣化率分別達到64%和78%，戰略骨干通道全面加強，“八縱八橫”高鐵系統成網，區域互聯互通水平顯著提升，貨運網絡能力大幅增強，基本建成世界一流的現代化鐵路網，鐵路服務國家重大戰略、促進經濟社會發展、維護保障國家安全的戰略支撐能力全面增強。

主營業務

公司業務

旅客運輸

2023年6月，我國鐵路運輸旅客發送量3.27億人，同比增長95.3%。暑運期間，全國鐵路每天平均開行旅客列車達到10269列，鐵路12306平臺的單日售票量達到1910萬張，單日旅客發送量最高達1569萬人次。為滿足學生和旅游旅客集中出行的需求，鐵路部門開行了36列學生專列以及紅色游、研學游、生態游等特色旅游列車。他們還加強了跨境旅客運輸組織，在中老昆萬鐵路和廣深港高速鐵路分別發送了跨境旅客2.6萬人次和472萬人次。其中出發和到達旅客量最多的前十個城市分別為北京、廣州市、上海市、成都市、杭州市、深圳市、武漢、西安市、長沙市和南京。而十大熱門線路分別是廣州至深圳至香港特別行政區、北京至天津市、上海至杭州、重慶市至成都、廣州至珠海市、北京至上海、昆明市至大理白族自治州、杭州至寧波市、廣州至長沙以及成都至綿陽市。

2023年7月1日至8月31日，全國鐵路累計發送旅客8.3億人次，創暑運旅客發送量歷史。次年7月1日至8月8日，中國鐵路累計發送旅客5.4億人次，同比增長5.1%，日均發送旅客1386萬人次，中國鐵路客流保持高位運行。

2024年7月1日至8月31日，中國全國鐵路累計發送旅客8.87億人次，同比增長6.7%，創歷史同期新高。暑運期間中國全國鐵路日均發送旅客1431.2萬人次，創暑運旅客發送量歷史新高，日均安排開行旅客列車10905列，同比增加636列、增長6.2%。2024年暑運最受旅客歡迎的城市為北京、廣州市、上海市、成都市、杭州市、深圳市、西安市、武漢市、南京、鄭州市。最為熱門的旅行線路為廣州—長沙市、西安—成都、北京—呼和浩特市、北京—上海、武漢—長沙、北京—濟南市、北京—鄭州、廣州—南寧市、北京—沈陽市、北京—西安。2024年10月1日，鐵路旅客發送量達到2144.8萬人次，創下國家鐵路單日旅客發送量的歷史新高。2025年5月1日，全國鐵路發送旅客2311.9萬人次，其中動車組列車發送旅客1567.1萬人次，同比分別增長11.7%、16.1%，均創歷史新高，運輸安全平穩有序。2025年1至5月，中國鐵路發送旅客18.6億人次，同比增長7.3%，創歷史同期新高；日均開行旅客列車11243列，同比增長7.5%。其中，5月1日開行旅客列車13752列、發送旅客2311.9萬人次，分別創單日運力投放和旅客發送量歷史新高。廣深港高鐵發送跨境旅客1257.9萬人次，同比增長16.7%；中老鐵路發送跨境旅客12.4萬人次，同比增長24.2%，促進跨境人員往來和經貿交流。發送外籍旅客766.5萬人次，同比增長29%。

貨物運輸

中國國家鐵路集團有限公司繼續保持貨物運量的穩定，以確保國家經濟平穩運行。鐵路部門深入開展了電煤保供專項行動，與各大電廠密切合作，優先安排運力，實施精準保供，以支持各地的平穩用電需求。全國371家鐵路直供電廠儲備了7400萬噸電煤，同比增長16.5%，可供天數為35.4天。同時，中國鐵路也組織了夏糧、石油、鐵礦石等重要物資的運輸，開辟了綠色通道，強化了全程監控，國家鐵路共發送了1960萬噸糧食，同比增長14%。

另外，中國國家鐵路集團有限公司加強了鐵路國際聯運的組織，提升了鐵路口岸的運輸能力和通關便利化水平，確保跨境貨物運輸穩定暢通。中歐班列、西部陸海新通道海鐵聯運集裝箱班列分別發送了32.6萬標箱和13.8萬標箱，同比分別增長了7.1%和20.2%。中老昆萬鐵路發送跨境貨物84萬噸，同比增長了86.6%，有力促進了國內國際雙循環經濟的發展。

2024年6月，國家鐵路發送貨物3.32億噸，貨運量超過世界排名第二位、第三位的美國、俄羅斯貨運量總和。

鐵路建設

近10年，中國建成了世界最大的高速鐵路網和先進的鐵路網，全國鐵路營業里程由9.8萬公里增加到15.5萬公里、同比增長58.6%，高鐵由0.9萬公里增加到4.2萬公里、同比增長351.4%。2023年7月，中國國家鐵路集團有限公司在全國鐵路上預計投產新線3000公里以上，其中高鐵2500公里，年度鐵路投資7600億元以上。截至2023年底，中國鐵路營業里程達到15.9萬公里，高鐵達到4.5萬公里。

多元運營

酒店經營

截至2023年，中國國家鐵路集團有限公司在全國各地開設了昆明市滇池豪生酒店、長泰飯店、宜昌國際大酒店康福山莊和宜昌國際大酒店等多家酒店。

旅游經營

中國國家鐵路集團有限公司致力于滿足市場需求，打造精品特色旅游品牌，為旅客提供獨特的旅行體驗。在山東省，他們推出了“行走百年膠濟高鐵環游齊魯”冠名列車，沿著膠濟鐵路文化體驗線，為旅客提供沉浸式的文化體驗之旅。上海至嘉興市的“南湖1921”紅色旅游列車每日往返運行，讓更多的旅客可以追溯紅色歷史，感悟紅船精神。在陜西省，他們推出了梨花節旅游專列，帶領游客欣賞梨花、品嘗美食、購買特產，提供輕松舒適的鐵路旅行新體驗。在黑龍江省，他們推出了“縱橫中國”夕陽紅旅游專列，開往云南省、貴州省、江西省等方向，積極促進旅游市場復蘇。這些旅游列車和特色線路為旅客提供了豐富多彩的旅行選擇，讓他們可以享受獨特的旅游體驗。

工業制造

鐵設（濟南）電氣設備有限公司（以下簡稱鐵設電氣公司）是由國鐵中國鐵路濟南局集團有限公司集團公司、中國鐵路設計集團有限公司共同出資設立中國標準接觸網零部件生產企業。該公司在濟南鐵路裝備制造（棗園）基地內建起了生產基地，引進全套自動化生產線及生產檢驗設備，專注于中國標準接觸網零部件的自主制造和智能開發。

鐵設電氣公司堅持開發高標準高質量接觸網產品，已成功獲得20個接觸網認證單元、80余種產品的CRCC認證證書，并被授予國家鐵路局行政許可證書，具備每年超過1000公里各類接觸網零部件生產供貨能力。同時，公司不斷強化自主創新能力，針對市場需求，組建專業研發團隊，開發適應于傳統高速鐵路及普速鐵路的接觸網零部件，已形成全系列鐵路接觸網零部件的供應能力。其技術已運用至多條線路中去。

土地開發

中國國家鐵路集團有限公司在積極實施鐵路土地自主開發的同時，秉持著開放、合作、共贏的理念，通過市場化運作方式，加大了鐵路土地合資合作開發的力度。于2017年8月8日和8月18日，在上海市聯合產權交易所和北京產權交易所分別舉辦了兩場鐵路土地綜合開發項目推介會。這些項目涵蓋了來自16個鐵路局和1個合資鐵路公司的21個項目，總計涉及土地面積20552畝。項目的開發業態主要包括商品住宅、城鎮綜合體、旅游地產、物流地產、養老地產等。總投資估算達到1103.46億元，預計實現銷售收益152.96億元，自持物業年均收益為3.12億元，土地收益將達到63.41億元。這一舉措旨在通過合作開發，實現共同的經濟效益，為鐵路土地的充分利用和開發提供了新的途徑。

餐飲服務

2016年4月26日，全國鐵路動力分散式列車列車統一推出了“中國鐵路餐飲”系列產品，采用了“雙品牌”模式，即“中國鐵路餐飲+企業商標”。這一系列產品主要以冷鏈方式提供，并根據不同區域、季節、時間段以及旅客需求的差異，進行了研發和推出。除了原有的盒飯快餐和商務套餐外，還增加了適應列車銷售的包子、餃子、面條等面食產品，并推出了具有地域特色的食品。這一舉措為旅客提供了更多多樣的選擇，以滿足他們在列車上的不同口味需求。

鐵路混改

?2023年5月，中國國家鐵路集團有限公司同意對天津南環鐵路有限公司、天津港鐵路有限責任公司和進港三線及相關工程項目進行重組。實施重組后，可形成完整的天津港后方集疏運通道和銜接津山鐵路與京滬鐵路的運輸通道，有利于優化天津鐵路樞紐運輸組織，提高整體運輸效率，并有利于加強資源統籌和資金運用，提升合資公司整體抗風險能力，對促進東北地區與華中地區、華東地區經濟交流發揮重要作用。

共享汽車

自2017年以來，中國國家鐵路集團有限公司積極開展了關于“高鐵+共享汽車”的研究，各鐵路局集團公司也積極參與實踐。這一舉措旨在充分發揮鐵路在綜合交通運輸體系中的核心作用，以提高客運產品供應的質量為目標，促進不同運輸方式的無縫銜接和高效換乘。為此，中國國家鐵路集團有限公司在高鐵車站及相關場所建設了專用的共享汽車設施，并引入了社會上優質的運營企業進行運營。

截至2017年11月底，共有11個鐵路局集團公司，包括呼和浩特市、武漢、西安、上海、南昌市、廣州、南寧市、成都市、昆明、蘭州和烏魯木齊市，在管轄范圍內推行了“高鐵+共享汽車”業務。這一業務覆蓋了18個城市，設立了46個鐵路站點網絡，并提供了共享汽車的停車位共計893個，占地面積2.04萬平方米。同時，我們還建設了257個充電樁，并引入了8家合作運營企業。總共投入使用了3524輛不同類型的共享汽車。這一舉措形成了多種商務合作模式，包括場地租賃、充電服務、訂單分成等。

中國國家鐵路集團有限公司繼續按照“品牌化、網絡化、規模化”的經營目標，充分利用鐵路互聯網平臺來搭建線上交易系統，制定統一的運營規則和服務標準，以推動實現整個鐵路系統的全面經營。

公司產品

中國鐵路12306

“鐵路12306”是中國國家鐵路集團有限公司客戶服務中心推出的官方手機購票應用軟件，與www.12306.cn網站共享用戶、訂單和票額等信息，并使用統一的購票業務規則，軟件具有車票預訂、在線支付、改簽、退票、訂單查詢、常用聯系人管理、個人資料修改、密碼修改等功能，為旅客提供方便快捷的手機購票全新體驗。

2026年1月14日至2月26日（其中2月26日僅能查看預約訂單，不辦理新預約業務）12306手機客戶端務工人員春運預約購票服務上線，已通過實名制核驗的務工人員可在鐵路12306手機客戶端“務工人員春運預約購票服務”專區，預約購買2月2日至3月13日的火車票，同一賬戶最多可同時提交3個訂單，每個預約訂單可提交同一乘車日期不超過5個“車次+席別”組合需求，最多可為包含本人在內的19名旅客預約。可預約席別為春運期間增開的臨時旅客列車全部席別和部分圖定旅客列車的硬座、硬臥、軟臥、二等座、一等座、二等臥。

中國鐵路95306

?2021年12月8日，鐵路貨運電子商務系統95306整體升級后正式啟用，實現24小時網上辦理貨運業務，為客戶提供更加高效便捷的全方位貨運服務。這是鐵路貨運服務改革取得的重大突破，也是中國國家鐵路集團有限公司為群眾辦實事的具體行動。新版鐵路95306提供一系列新功能新服務，實現“讓信息多跑路、企業貨主少跑腿”，且極大提升鐵路貨運便利化程度，為客戶帶來更好的服務體驗。

公司責任

送醫下鄉，鄉村振興

2023年8月21日至25日，一輛滿載著專業醫療團隊和器材的健康列車將停靠在尼波車站，為喜德縣及附近人民群眾提供為期5天的免費醫療服務。

2023年8月，鐵路部門繼續積極響應國家鄉村振興的號召，秉承著“我為群眾辦實事”的宗旨，與成都大學附屬醫院、四川省第二中醫醫院、西南醫科大學附屬醫院以及四川省疾病預防控制中心合作，組成了一個由65名醫療專家組成的團隊。這個專家團隊將健康列車的服務對象從僅限鐵路內部職工擴大到覆蓋鐵路沿線的廣大群眾。他們充分利用鐵路運輸的優勢和健康列車的服務品牌，致力于將高質量的醫療資源送到鐵路沿線的居民手中。

脫貧攻堅，助力摘帽

2020年3月20日，中國國家鐵路集團有限公司認真貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，在抓好疫情防控工作的基礎上，積極開行務工專列助力企業復工復產和務工人員就業，拓展農產品銷售渠道幫助農戶增收致富，加快貧困地區鐵路建設增加當地勞動力就業，多措并舉助力脫貧攻堅。截至2020年，中國國家鐵路集團有限公司定點幫扶的欒川縣、勉縣、寧夏回族自治區原州區、新疆維吾爾自治區和田縣全部實現脫貧摘帽。

參與多所高校建設

中國鐵路總公司曾與教育部、北京市人民政府共建北京交通大學。大連交通大學原來也隸屬于鐵道部，2010年3月，鐵道部與遼寧省簽署共建大連交通大學科技協議，根據協議，鐵道部將重點支持大連交通大學開展機車車輛等領域的課題研究和科技攻關。2020年9月，鐵道警察學院與公安部鐵路公安局在北京簽訂共建協議，并就落實共建合作進行座談交流，此次開展共建合作，旨在推動教學教育教學資源和警務實戰資源深度融合，通過在隊伍建設、人才培養、科技創新、文化傳承等領域的深度共建合作，切實發揮各自最大效能，資源共享、責任共擔，完善學校招生、培養與鐵路公安機關招警、培訓“全鏈條”協同共建、協同發展工作機制。

推出老年常旅客會員優惠

2025年4月1日起，國鐵集團在現行“鐵路暢行”常旅客會員服務基礎上，對年滿60周歲持居民身份證、港澳居民居住證、臺灣居民居住證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留身份證的老年常旅客會員實施更大幅度的積分優惠，乘坐旅客列車（暫不含旅游專列、國際列車）時會獲得票面金額15倍的積分，相當于普通常旅客會員的3倍，即花費1000元乘坐火車，可獲贈1.5萬積分，兌換火車票時可抵150元使用。

主要榮譽

（以下僅列出部分榮譽）

鐵路反腐

鐵路反腐案件中，原中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖受賄、利用影響力受賄一案影響巨大。在2021年11月，盛光祖利用曾擔任中國鐵路總公司黨組書記和總經理的職權和地位，濫用其權力，通過與其他國家工作人員合謀，為相關單位謀取不正當的經營利益。在2015年至2022年期間，盛光祖通過代理人非法收受財物，總計價值超過714萬元人民幣。

自那以來，鐵路反腐一直在路上。2022年6月，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司黨委委員、副總經理王斌落馬；同年7月，原中國鐵路總公司運輸局副局長兼車輛部主任陳伯施被查。2023年3月，原中國鐵路南寧局集團有限公司副總經理黃瑋被查；4月，成都鐵路局原黨委書記、董事長周榮被查；5月，中國鐵路青藏集團有限公司黨委委員、副總經理、工會主席賈軍被查；7月，中國鐵路青藏集團有限公司專務、非執行董事孫永寧被查；9月4日，中國鐵路北京局集團有限公司黨委委員、副總經理楊緒成接受紀律審查和監察調查。

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