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來源：互聯網

研學游是教育旅游的一種形式，是根據區域特色、學生年齡特點和各學科教學內容需要，組織學生通過集體旅行、集中食宿的方式走出校園，在研學導師的指導下，從自然、社會和學生自身生活中開展的研究性學習活動。研學旅行按照資源類型分為知識科普型、自然觀賞型、體驗考察型、勵志拓展型、文化康樂型。

2013年，國務院發布《國民旅游休閑綱要（2013~2020年）》，文件中首次提到研學旅行，提出要推進中小學生研學旅行，鼓勵學校組織學生進行課外實踐活動，健全學校旅游責任保險制度。2016年12月，教育部等11部門聯合印發《關于推進中小學生研學旅行的意見》，將研學旅行納入中小學教育教學計劃，要求各地采取有力措施推動其健康快速發展。

2023年，中國現存研學旅行相關企業2.3萬余家，中國中小學生研學實踐教育基地超過1600個，市場銷售規模有望達1469億元。但是，在其發展中存在“游大于學”“研學主題繁重”“研學機構資質欠缺”等問題。江蘇省消費者權益保護委員會建議：國家相關部門應該加強協作，制定出臺相關行業標準，推動市場發展。研學機構應當注重研學課程實踐和推行，加強對課程實施的監督和管理。教育部門、學校、機構、消費者及景點都應加強協作促使研學游行業提升品質。

定義

研學游，又稱研學旅游、修學旅游，屬于教育旅游的一種形式，具有廣義和狹義兩種角度的內涵界定。廣義的研學旅行是指任何旅游者出于文化求知的需要，在人生任何階段暫時離開常住地以獨立出游、結伴或團隊到異地開展的文化考察活動，旅游界學者一般采用這個界定。狹義的研學旅行則是特指由學校集體組織學生共同參與，以學習知識、開闊眼界、了解社會和培養人格為主要目的的有組織、有計劃的校外專項旅游活動。學生可以在老師或者輔導員的帶領下，確定主題，以課程為目標，以動手做、做中學的形式，共同體驗，分組活動，相互研討，書寫研學日志，形成研學總結報告的實踐活動。兩種角度的研學旅行都是以“旅行”作為學習載體，區別在于旅行主體（即旅游者）、旅行方式等不同。

發展現狀

2015年，時任國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上提出了新的旅游六要素：商、養、學、閑、情和奇，其中“學”是指研學旅游，包括研學游、科考、培訓、拓展訓練、攝影、采風和各種夏令營冬令營等活動，首次將研學游作為旅游發展要素或拓展要素；2016年初，中國國家旅游局進一步挖掘研學旅游資源，公布首批10個“中國研學旅游目的地”和20家“全國研學旅游示范基地”，強調將青少年研學旅行培育成為各地旅游發展創新的增長點。

截至2018年，研學旅行呈現出學校教師、學生、家長、景區和旅行社“五位一體”合作開發模式。學校與旅行社根據教育教學目標，共同研究內容，策劃方案，編寫研學手冊；教師、研學導游員組織實施研學活動，鼓勵學生出門看世界、拓展視野、啟發思維，切實拓展和深化課堂知識；學生們在旅游體驗中學習知識并完成研學手冊及評價，以鞏固知識及研學效果。

2019年中國研學旅行人數為480萬人次，2022年突破600萬人次，創下歷史新高，中國研學旅行相關企業2.3萬余家。2020~2022年新增注冊企業分別為4450余家、3450余家以及740余家；2023年上半年，新增注冊相關企業就已達到710余家，同比上漲72.8%。從市場規模看，數據挖掘和分析專業機構預測，2026年中國研學游整體市場規模將達2422億元。

研學旅游的形式包括融合自然探索和農事體驗的各類研學農場、紅色旅游目的地、名山大川、主題樂園、科研基地、歷史文化、自然山水、科學技術等。2022年夏天，研學活動主題更為明確，包括沙漠徒步、觀星、博物館、絲綢之路等歷史人文類和觀看火箭發射等科學探索。

存在問題

游大于學，管理缺失

研學旅行是學生帶著學習任務的旅行，體現研學主旨。很多學校把研學旅行納入綜合實踐課程體系之中，但是部分學校缺乏對研學旅行教育價值的準確認知，出現“游大于學”“重游輕學”，甚至出現“放羊式”旅游活動，缺乏明確的目標和有力的指導與管理。部分學生雖然身處研學團隊，手握“研學任務手冊”，但不會使用和學習，使研學旅游成為一種表面現象，研學旅行的研究性、體驗性特點沒有體現出來，有的學生直接通過手機搜索網絡上的答案，填寫手冊，違背了研學的目的。甚至一些花費巨大的海外游，也往往停留在“走馬觀花”式的參觀校園、合影留念等表層活動上。

主題繁重，缺失旅游體驗幸福感

部分學校的研學旅行活動在研學中過多地滲透多種學科任務，包括較多專業性問題，研學手冊充滿了眾多主題任務，甚至主題很難闡述清楚，使得學生的研學活動頓顯沉重，缺失旅行體驗的幸福感，導致研學成為新的學習負擔，令學生談“研學”而色變。

團隊學員多，輔導教師缺位

學校和旅行社在團隊劃分方面是以班級為單位組成相應的研學團隊。一個團隊類似一個規模較大的旅游團，學生人數多，并且有些學生的年紀小、自我約束力差、人際交往能力欠缺、面對突發情況難以處理，教師、輔導師無法照顧周全，更難完成對學生的全面評估。甚至一些帶隊老師并不專業，項目也名不副實，輔導師在講解知識時有的學生早已游離團隊。

管理機械，缺乏引導自主創新能力

研學旅行既是旅行體驗也是探究學習的過程。由于學校的深度參與，考慮到學生的安全、教學計劃的實施，所以在活動中對學生的管理過于機械，學生很難對事物進行充足的自主觀察和思考，難以達到開闊思維、深入探究的效果。

機構資質欠缺，課程質量與廣告宣傳不符

研學旅行行業內部尚未形成一套健全的行業標準，隨著大量營利性機構介入，研學旅行市場中存在大量粗放型、體驗差的產品。部分研學項目存在貨不對板的問題，一定程度上涉嫌虛假宣傳，侵害了消費者的合法權益，更涉嫌不正當競爭。一些研學項目對安全保障義務的疏忽也將觸犯旅游法等法律法規。不少以“研習營”“夏令營”為名的研學項目出現研學課程質量與廣告宣傳不符、研學機構資質欠缺、學生安全無法保證等亂象。

監管措施

突出頂層設計

相關部門應該加強協作，制定出臺相關管理辦法及更加系統完善的行業標準。進一步完善細化研學機構的資質、經營能力、經營范圍等，逐步建立健全考核評價體系，從業人員的考核、資質以及管理、研學基地的硬件設備和配套、研學產品的內容和范圍、飲食住宿、價格明細等內容，杜絕辦假證、市場混亂、安全無保障的亂象，確保消費者在研學旅行中能夠充分維護自身合法權益。從標準落地執行，將研學旅行的標準同此前出臺的一系列政策法規相結合，全面加強對行業的監管和規范。

挖掘特色課程

研學機構應當練好內功，做好教學內容的開發和設置，挖掘特色主題，注重課程的趣味性、知識性、科普性，通過原創設計來避免同質化、模式化、流水線的研學產品帶來不好的消費體驗，研學旅游產品的專業性。培養人才，建立研學導師人才庫，一方面可以對有經驗的導游、教育機構老師等開展培訓，另一方面可以開設研學導師科目或專業，為研學隊伍增添新生力量。注重研學課程實踐和推行，加強對課程實施的監督和管理，將評價納入日常考核，讓研學旅行市場更加健康、快速發展。

加強協作共治

教育、文旅等部門可以建立聯合工作小組，推動政策規范的落地、開展定期檢查；學校或教育培訓機構可以發揮教育的優勢，開發相關研學課程；旅行社注重做好服務，做到信息暢通、避免虛假宣傳，公開、透明定價，保障消費者的旅行安全；研學基地或景區同時加強硬件配套設施建設，做好場景布置。同時也提醒消費者，選擇研學服務前仔細閱讀合同條款，注意退費條款，注意拍照保存證據，如果發生糾紛及時向有關部門投訴，維護自身合法權益。

規范實施《研學旅行服務規范》

國家在2016年發布了《研學旅行服務規范》，其中要求研學旅行的主辦方應為有明確研學旅行主題和教育目的、安全防控措施的研學旅行活動組織方。承辦方應為依法注冊的旅行社，宜具有AA及以上等級，連續三年內無重大質量投訴、不良誠信記錄、經濟糾紛及重大安全責任事故，還應設立研學旅行的部門或專職人員，宜有承接100人以上中小學生旅游團隊的經驗。