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歐洲聯盟（英語：European Union，法語：Union européenne），簡稱歐盟（EU），總部設在比利時首都布魯塞爾（布魯塞爾大區），是由歐洲共同體發展而來的，初始成員國有6個，分別為法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡。截至2023年1月，歐盟共擁有27個會員國（英國1973年加入歐盟，于2020年1月31日正式退出歐盟），正式官方語言有24種。

第二次世界大戰后，為了減少地區沖突，推動戰后經濟恢復，歐洲主要國家開始推動歐洲經濟一體化進程。根據法國外交部長羅貝爾·舒曼1950年提出的《舒曼宣言》（即舒曼計劃），6個創始國在1957年3月25日簽訂了《羅馬條約》，創建了歐洲經濟共同體（EEC）和歐洲原子能共同體（Euratom），這些機構于1958年1月1日成立。在荷蘭馬斯特里赫特簽署的《歐盟條約》，于1993年11月1日生效，“歐洲聯盟”正式建立。歐盟的統一貨幣為歐元(euro)，1999年1月1日正式啟用，2002年1月1日，歐元正式流通，2002年2月28日，歐元成為歐元區國家唯一法定貨幣。歐盟組織機構中的歐洲中央銀行，負責管理歐元并實施歐盟的經濟和貨幣政策；歐盟委員會負責提出法律，確保歐盟法律得到正確應用，并管理歐盟支出計劃。歐盟的收入來源包括：成員國的會費，對來自歐盟以外的產品征收進口稅，對企業未能遵守歐盟規則的罰款等；而開銷主要用于投資。2019年12月至2024年10月，烏爾蘇拉?馮德萊恩擔任歐盟委員會主席。2024年1月1日，歐盟新任輪值主席國比利時開啟任期，此次任期至2024年6月30日結束。2025年1月，波蘭接替匈牙利擔任歐盟輪值主席國。當地時間2025年7月1日，丹麥接替波蘭擔任歐盟輪值主席國。

2008年，由金融危機引發的歐洲債務危機暴露出歐元存在的結構性問題。2010年5月以來，歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）聯手先后對希臘、愛爾蘭、葡萄牙實施救助。同時還加大對各國宏觀經濟政策，尤其是財政政策的監督。2012年12月10日歐盟獲得諾貝爾和平獎，該獎項旨在表彰歐盟60多年來在促進和平、和解、民主和人權方面做出的貢獻。歐盟是世界上經濟最發達的地區之一，經濟一體化的逐步深化又促進了該地區經濟的進一步繁榮。歐盟是世界最大的區域國家集團，2022年歐盟和歐元區經濟增長率分別為3.5%和3.6%。2024年歐盟27國國內生產總值為179355.22億歐元，其中歐元區20國國內生產總值為151527.64億歐元，占歐盟27國總量的84.5％，歐盟和歐元區經濟增長率分別為1.0%和0.9%，人均為39660歐元和43030歐元。歐盟對世界經濟的發展和全球貿易規則的制定必將帶來重大影響。

發展歷史

歐洲煤鋼共同體

1939年至1945年的第二次世界大戰所造成的人力與經濟損失，帶給歐洲極大的打擊。另外，西歐國家再也無法鞏固他們原有的列強地位。為了確保德國不會再次威脅到和平，德國部分重工業遭到拆除，煤炭開采區被隔離（薩爾州、西里西亞）或由國際控管（魯爾區）。在第二次世界大戰后歐洲統一思潮進入高潮。1946年9月，英國首相溫斯頓·丘吉爾曾提議建立“歐洲合眾國”，1949年成立的歐洲委員會成為第一個泛歐組織。1950年5月9日，法國外交部長羅貝爾·舒曼提出歐洲煤鋼共同體計劃（即舒曼計劃）。整合歐洲煤鋼工業的共同體。1951年4月18日，法、德、意、荷、比、盧六國代表在巴黎簽署為期50年的《歐洲煤鋼聯營條約》，條約是在舒曼計劃的基礎上討論形成的，基本反映了舒曼關于戰后歐洲聯合的構想，組建了獨立于各成員之外的超國家機構。1952年8月歐洲煤鋼共同體成立。

歐洲共同體

1957年3月25日，歐洲煤炭共同體的6個成員國在羅馬正式簽署了《歐洲經濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》，這兩個條約合稱《羅馬條約》。1958年1月1日，《羅馬條約》正式生效，歐洲原子能共同體和歐洲經濟共同體啟動。1965年4月8日，德國、法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡六國簽訂《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經濟共同體統一起來，統稱歐洲共同體，條約于1967年7月1日生效。歐盟共經歷7次擴大：1973年，英國、愛爾蘭、丹麥加入；1981年，希臘加入；1986年，西班牙、葡萄牙加入；1995年，奧地利、芬蘭、瑞典加入；2004年，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他10國入盟；2007年，羅馬尼亞、保加利亞入盟；2013年，克羅地亞入盟。成員國由初始6國擴大至28個。2020年，英國“脫歐”，歐盟成員國縮減為27個。歐盟是世界上地區一體化程度最高的國家集團。先后建立了關稅同盟，實行了共同貿易政策、農業和漁業政策，統一了內部大市場，基本實現了商品、人員、資本和服務的自由流通。建立了經濟與貨幣聯盟，在歐元區內統一了貨幣，并建立了統一預算和政治合作制度，逐步發展成為歐洲國家經濟、政治利益的代言人。

歐盟誕生

歐洲聯盟的前身是歐洲共同體，是在世界上具有重要影響的區域一體化組織。它是一個集政治、經濟、外交和防務為一體的歐洲實體。1992年2月7日，12個歐洲國家德國、法國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、英國、希臘、西班牙和葡萄牙在荷蘭的馬斯特里赫特簽署了《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》），設立理事會、委員會、議會，逐步由區域性經濟共同開發轉型為區域政經整合的發展。該條約于1993年11月1日生效。該條約的生效標志著歐洲聯盟正式誕生，歐共體從經濟實體向經濟政治實體過渡，同時發展共同外交及安全政策，并加強司法及內政事務上的合作。

歐盟擴張

1995年奧地利、芬蘭、瑞典三國加入歐盟，歐盟擴大為15國后，人口增加到37045萬人，比美國人口多40%；面積達到323.5萬平方公里，約為美國的1/3。由于3個新成員國均為富裕的發達工業國家，入盟后有利于解決歐盟財政困難和推動經濟貨幣聯盟的建設，增強歐盟在國際政治經濟舞臺上的競爭力。三國都熱衷于自由貿易、支持與東歐國家發展密切的經濟貿易聯系，因此歐盟的貿易政策更為外向。三國入盟后，歐盟內部貿易占對外貿易總額的比重從58%升至63%，成員國間的經濟趨同將有所加強。

1995年7月17日，歐盟與俄羅斯簽署了雙邊貿易條約目標是在2000年建成歐俄自由貿易區，歐盟在簽訂條約后10年取消對俄羅斯產品的進口額，給俄羅斯以最惠國待遇，但對俄羅斯的紡織品和冶金品繼續實行配額管制；俄羅斯對歐盟各國銀行開放金融市場，但對歐產品可以實施某些臨時性限制。

歐盟歐洲委員會2002年10月9日將推薦包括多個東歐國家在內等10個候選國成為歐盟新的成員國。在4年的談判接近尾聲之際，歐盟歐洲委員會將對所有13個申請國作出最后的評估報告。2003年4月16日，在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞10國正式簽署入盟協議，2004年5月1日，這10個國家正式成為歐盟的成員國；

2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞入盟，這是歐盟歷史上的第六次擴大。歐盟2007年已成為一個擁有27個成員國，人口超過4.8億人的大型區域一體化組織。經濟總量超過10萬億歐元。歐盟地域的擴大為歐盟經濟發展提供了更廣泛的空間?加強了歐盟的經濟競爭力。

2013年7月1日，克羅地亞入盟；2013年10月18日，歐盟與加拿大簽訂了全面經濟貿易協定(CETA)。歐盟與秘魯簽訂的貿易協定自2013年3月1日起試行，與哥倫比亞簽訂的貿易協定自2013年8月1日起試行。歐盟與中美洲六國草簽的歐盟—中美洲聯合協議自2013年試行。2013年11月29日，歐盟與格魯吉亞和摩爾多瓦草簽了聯系國協定，同時還簽署了全面深入的自由貿易協定。歐盟與日本的雙邊談判步入正軌。2014年1月，在布魯塞爾舉行的第四輪會談期間，雙方討論了彼此關于未來自由貿易協定(FTA)的提議。歐盟繼續把重點放在關稅貿易壁壘方面，其阻礙了歐盟企業在諸多領域進入日本市場。

2022年，阿爾巴尼亞、黑山、北馬其頓、土耳其、塞爾維亞、烏克蘭、摩爾多瓦、波黑入盟候選國。

當地時間2024年7月9日，歐盟駐格魯吉亞大使表示，格加入歐盟的進程已暫停。10月20日，摩爾多瓦舉行總統選舉和關于加入歐盟的憲法修正案全民公投。公投的最終結果顯示，憲法修正案支持者占50.46%，反對者占49.54%，公投的投票率為51.4%。

2025年1月，波蘭會接替匈牙利擔任歐盟輪值主席國。當地時間3月6日，歐盟在布魯塞爾召開特別峰會。會議的成果公報顯示，歐洲理事會同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的“重新武裝歐洲”計劃。該計劃會調動近8000億歐元打造“一個安全而有韌性的歐洲”。包含五條措施，包括啟動歐盟《穩定與增長公約》有關豁免程序，從而“允許成員國在不觸發過度赤字程序的情況下大幅增加國防開支”；提供一項新“工具”，向成員國提供1500億歐元貸款用于國防投資；利用現有歐盟預算“將更多資金用于國防相關投資”等。當地時間7月1日，丹麥正式接替波蘭，擔任為期半年的歐盟輪值主席國。10月16日，歐盟理事會宣布，歐盟成員國政府代表與歐洲議會就實施“歐洲防務工業計劃”達成協議。依據協議，2025年至2027年間，“歐洲防務工業計劃”會獲得首批撥款15億歐元，用于擴大防務生產能力、聯合采購軍備、發展供應鏈等。該計劃首次為歐盟在國防領域的投資和聯合采購奠定了法律框架基礎。當地時間11月4日，歐盟委員會通過了歐盟年度擴大方案，對過去一年中各擴大伙伴取得的進展進行了全面評估。方案重申，擴大進程仍然是歐盟優先議程上的重要事項。方案還確認，新成員國的加入指日可待。黑山、阿爾巴尼亞、烏克蘭、摩爾多瓦、塞爾維亞、北馬其頓、波黑、土耳其和格魯吉亞等國均在各自入盟方面取得進展。

當地時間2025年11月19日，出于對過度監管扼殺經濟增長的擔憂，歐盟公布了一項名為“數字綜合法案”的改革計劃，縮減、簡化涉及人工智能（AI）和數據隱私的相關規則，尋求保持全球競爭力。

2026年1月27日，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基表示，烏克蘭計劃2027年加入歐盟。

主要機構

歐洲議會

歐洲議會代表歐洲聯盟的公民，議員由公民直接選舉產生，負責領導議會及其機構的日常行政工作。歐洲議會議長、副議長及各委員會領導人每兩年半改選一次，可連選連任。歐洲議會主要職能包括：參與立法權，部分預算決定權，監督權等。

歐洲理事會

歐洲理事會是歐盟的最高決策機構，決定歐盟總體方針，遵循全體一致的決策原則，確定歐盟的總體政治方向和優先事項。是歐盟立法與政策制定與協調機構，。由歐盟成員國國家元首或政府首腦、歐洲理事會主席和歐盟委員會主席組成，歐洲理事會主席由選舉產生，任期2.5年，可連任一次。

歐洲聯盟理事會

是歐盟立法與政策制定、協調機構，由成員國政府部長根據討論議題出席不同會議。歐盟理事會實行輪值主席國制度，由各成員國輪流擔任。歐盟理事會實行輪值主席國制度，由各成員國輪流擔任，每半年輪換一次，主席國安排和主持理事會各層次會議。

歐洲聯盟委員會

歐盟委員會代表歐盟的共同利益，是歐盟的主要執行機構。使用“倡議權”提出新法律提案，由歐洲議會和歐盟理事會審查和通過。同時管理歐盟政策和歐盟預算（除了共同外交和安全政策）。主要負責幫助制定歐盟的總體戰略，提出新的歐盟法律和政策，監督其實施，并管理歐盟預算，還在支持國際發展和提供援助方面發揮重要作用。

歐洲投資銀行

1958成立于盧森堡，由歐盟國家共同擁有。董事會由每個歐盟國家的一名董事和一名來自歐盟委員會的董事組成。是歐盟的貸款機構，為歐盟內外有助于實現歐盟目標的項目提供資金。

歐洲聯盟法院

由每個會員國的法官所組成，每六年委派一次，由三個總檢察長幫助履行職責。歐洲聯盟法院為了確保歐盟法律得到遵守，條約得到正確解釋和適用，履行：審查歐盟機構行為的合法性，確保歐盟國家遵守條約規定的義務，并應國家法院的要求解釋歐盟法律。當歐盟機構與自然人或法人等成員國成員發生訴訟爭端時，可請求歐盟法院執行裁決。

歐洲中央銀行

歐洲中央銀行是使用歐元的歐盟國家的中央銀行，是歐洲銀行的監管機構。主要任務是保持物價穩定，發行歐元貨幣，監管歐元區銀行，維護金融穩定等。

歐洲審計法院

考察歐盟工作各個領域的收入和支出，提供相關的權威審計報告，幫助其他歐盟機構和成員國更好地管理和監督歐盟資金的使用。歐洲審計法院有助于改善歐盟財務管理，促進問責制和透明度。

歐洲對外行動署（EEAS）

成立于2011年，是歐盟的外交機構，總部設在布魯塞爾。負責與歐盟國家、聯合國和其他主要大國的國家外交部門合作；執行歐盟的溝通外交和安全政策，以促進全球歐洲人的和平、繁榮、安全和利益。

組織成員

英國于1973年加入歐盟，在2016年6月22日，由于歐盟財政混亂，同時英國想恢復主權國地位，取回貿易主導權等原因，英國于6月23日舉行公投，決定是否脫離歐盟。2020年1月31日，英國正式退出歐盟。

組織語言

歐盟共有24種官方語言，除英語外，按字母順序分別為：保加利亞語、克羅地亞語、捷克語、荷蘭語、丹麥語、愛沙尼亞語、芬蘭語、法語、德語、希臘語、匈牙利語、愛爾蘭語、意大利語、拉脫維亞語、立陶宛語、馬耳他語、波蘭語葡萄牙語、羅馬尼亞語、斯洛伐克語、斯洛文尼亞語、西班牙語、瑞典語。其中，英語為最普遍學習的第一外語，德語為歐盟使用最廣泛的語言（作為母語和外語的人數），法語和西班牙語均為聯合國工作語言，且在歐盟外有較歐盟內更多的使用者。

歐盟標志

會旗

1986年5月29日正式懸掛，會旗為天藍色底，上面有12顆金黃色的星，是圣母瑪利亞的象征。制作會旗的目的是表示要建立一個統一的歐洲，增強人們對歐洲聯盟和歐洲統一性的印象。歐盟的會徽：1988年1月開始使用，會徽的底呈藍色，上面12顆星圍成一個圓圈，代表歐盟的12個國家。

會徽

歐洲國歌

1972年，歐洲委員會采用路德維?！へ惗喾?/a>的“歡樂頌”主題作為其國歌。1985年，它被歐盟領導人采納為歐盟的官方國歌。國歌沒有歌詞；它只包含音樂。這首圣歌用世界通用的音樂語言表達了歐洲自由、和平和團結的理想。

歐洲日

歐洲日在每年的5月9日舉行。這一天是歷史性的“舒曼宣言”的周年紀念日，慶祝歐洲的和平與團結。

歐盟格言

“求同存異”是歐盟的座右銘，于2000年首次使用。它標志著歐洲人如何以歐盟的形式走到一起，為和平與繁榮而努力，同時又因歐洲大陸許多不同的文化、傳統和語言而豐富多彩。

地位和作用

歐洲聯盟經過40年的發展，已經成長為經濟、政治一體化的，在歐洲和世界發揮重要作用的國際力量。歐盟在經濟建設領域取得了引人注目的巨大成就。歐盟各國采取了政策趨同、關稅減免等一系列措施發展區域貿易，促進了本地區經濟的發展，對世界其他地區的經濟聯合起到了示范作用。在歐洲，歐盟起著主導或核心作用，是歐洲和平與穩定的主導因素。在世界上，歐盟既是世界三大經濟力量之一，又是美蘇冷戰結束后與美國、俄羅斯、日本、中國具有同樣重要地位的五大政治力量之一。

歐洲聯盟對世界經濟和政治格局的影響和作用可以分為兩個方面：一是它作為歐洲聯盟組織本身對世界經濟和政治格局扮演的新角色：二是它的組織形態的影響，其影響又可分為直接的和間接的，直接影響表現為它的磁場效應，間接影響表現為它的擴散效應。

組織制度

《歐盟憲法》于2004年10月28日簽署。西班牙是第一個公民投票的國家，支持率高達77%。但法國的投票結果卻造成了條約推行的阻礙，以反對率58%否決批準《歐盟憲法》。荷蘭的投票結果與法國相同，以61%的反對率遭到否決。這兩次結果幾乎中止了條約的推行。雖然盧森堡的投票以57%的支持率通過批準，但并未改變當時的處境。領導人宣布將深思投票結果，進入“思考期”。歐盟委員會事后所作的民意調查顯示，法國人對《歐憲條約》的反對主要源于國內的社會、經濟和政治問題，其中?31%是因為就業問題，26%?是由于國內市場問題，18%是由于對國內領導人不滿。荷蘭民眾反對主要是由于政府宣傳不夠，其中32%的人是由于不了解《歐憲條約》的具體內容，19%的人表示擔心喪失國家主權。同時，法、荷兩國民眾對國內社會經濟問題的關切也與歐盟東擴的“后遺癥”有關。2004年歐盟擴大為25國后，內部矛盾和問題明顯多于以往，尤其是經濟發展不平衡給相對發達國家的就業率和福利化帶來了一定沖擊。這使得法、荷等老成員國的民眾對本國出力、出資越來越多而收益越來越少的狀況感到憤慨。

2008年2月19日，歐洲議會通過了《里斯本條約》(Corbett/Méndezde Vigo報告)。根據《里斯本條約》，議會有權根據歐洲理事會的提議任命委員會主席，該提議考慮了歐洲議會選舉的結果。共同決策被進一步擴展到新的領域，并被稱為普通立法程序。除了少數例外，該條約將歐洲議會與歐洲委員會置于平等的立法者地位，特別是在制定歐盟預算(議會享有完全平等)、農業政策、司法和內政方面。該條約經所有27個成員國批準后，于2009年12月1日生效?！?a href="/hebeideji/1094084468893955045.html">里斯本條約》賦予了歐洲議會新的立法權力。將議會的立法權擴展到了40多個新領域，并使其成為與歐洲委員會同等級別的立法者。其中第九條F款：1.歐洲聯盟法院應包括法院、普通法院和專門法院。它應確保在解釋和適用條約時遵守法律。成員國應提供足夠的補救措施，以確保在聯盟法律涵蓋的領域提供有效的法律保護。2.法院將由來自每個成員國的一名法官組成。它將得到檢察長的協助?？偡ㄔ簯總€成員國至少一名法官。

主要收入來源與支出

收入來源

歐盟的收入來源包括：成員國的捐款;對來自歐盟以外地區的產品征收進口關稅；基于非再生塑料包裝廢棄物的新貢獻；以及對企業不遵守歐盟規定的罰款。其他收入，包括非歐盟國家對某些項目的捐款、逾期付款和罰款的利息，以及上一年的任何盈余為了資助“下一代歐盟”，歐盟委員會將在資本市場上籌集資金，這些資金將在2058年之前的很長一段時間內償還。

預算與支出

歐盟的預算主要用于投資。出于這個原因，歐盟采用了長期支出計劃，即所謂的多年度財政框架(MFFs)，期限為5到7年。長期預算規定了歐盟的支出重點和限制。截止2023年，財務年度框架（MFF）期限為2021年至2027年。2023年歐盟預算支出的主要領域：預算的最大份額用于幫助加強歐盟的經濟、社會和領土凝聚力。2023年，歐盟將調動大量資金，幫助減輕2022俄烏沖突在烏克蘭、南部鄰國和成員國造成的嚴重后果，同時還將支持從冠狀病毒大流行中持續的可持續復蘇，并保護和創造就業機會，建設一個更綠色、更有韌性的歐洲、確保成功的數字化轉型和培育創新也占預算的主要份額。其他支出領域包括打擊非法移民、改善邊境管理和加強安全等。

歐盟的目標

境內的目標

(1).促進和平、和平價值觀及其公民的福祉；(2).提供沒有內部邊界的自由、安全和正義，同時在外部邊界采取適當措施，管理庇護和移民，預防和打擊犯罪；(3).建立內部市場；(4).在平衡的經濟增長和價格穩定以及高度競爭的市場經濟、充分就業和社會進步的基礎上實現可持續發展；(5).保護和改善環境質量；(6).推動科技進步；(7).打擊社會排斥和歧視；(8).促進社會正義和保護、男女平等和保護兒童權利；(9).增強歐盟國家之間的經濟、社會和領土凝聚力和團結；(10).尊重其豐富的文化和語言多樣性；(11).建立以歐元為貨幣的經濟和貨幣聯盟。

世界中的目標

(1).維護和促進其價值觀和利益；(2).為地球的和平、安全和可持續發展做出貢獻；(3).促進各國人民之間的團結和相互尊重、自由和公平貿易、消除貧困和保護人權；(4).嚴格遵守國際法。

歐盟的價值觀

1.人的尊嚴：是不可侵犯的。它必須得到尊重和保護，并構成基本權利的真正基礎；2.自由：賦予公民在聯邦內自由遷徙和居住的權利。尊重私生活、思想、宗教、集會、言論和信息自由等個人自由受到《歐盟基本權利憲章》的保護；3.民主：歐盟的運作建立在代議制民主的基礎上。歐洲公民自動享有政治權利。每個成年歐盟公民都有權作為候選人參加歐洲議會選舉并投票。歐盟公民有權作為候選人在其居住國或原籍國投票；4.平等：指所有公民在法律面前享有平等權利。男女平等原則是所有歐洲政策的基礎，是歐洲一體化的基礎，它適用于所有領域；5.法治：歐盟以法治為基礎。歐盟所做的一切都建立在歐盟國家自愿和民主同意的條約之上。法律和正義由獨立的司法機構維護。歐盟國家將最終管轄權授予歐洲法院—其判決必須得到所有人的尊重；6.人權：人權受到《歐盟基本權利憲章》的保護。這些權利包括不受基于性別、種族或民族血統、宗教或信仰、殘疾、年齡或性取向的歧視的權利，保護您的個人數據的權利以及訴諸司法的權利。

經濟調控手段

財政政策

1993年生效的《歐洲聯盟條約》（簡稱《馬約》）和1997年生效的《穩定與增長公約》（簡稱《公約》），規定了歐盟財政政策的基本規則。《馬約》對成員國財政政策作出了原則性規定，即從1994年起，歐盟各成員國的財政赤字占GDP的比重（即赤字率）不能超過3%，政府債務占GDP的比重（即債務率）不能超過60%?！豆s》在進一步明確《馬約》規定的財政政策原則基礎上，確定了歐盟財政政策協調的規則、過度財政赤字的懲罰程序，以及建立預警機制監督各國財政運行狀況，保證各成員國在中期內（從1997—2004年）實現財政基本平衡或者略有盈余。《公約》被認為是歐盟經濟穩定的根本保證，也是歐元穩定的基石。按照《公約》規定，成員國必須確定實現中期財政預算目標的時間表，努力在2004年實現預算基本平衡或略有盈余；歐盟對成員國財政政策的制定及實施進行協調和監督，如果判定某一成員國財政赤字率可能或已經超過3%，就向該國提出警告并要求其進行糾正；如果成員國仍不執行，歐盟就會啟動過度赤字懲罰程序。成員國財政赤字率連續三年超過3%，最多可處以相當于國內生產總值0.5%的罰款。歐盟的資金中75%來自各成員國按其國民收入的比例交納的“會費”。第二個收入來源是增值稅，增值稅約占總收入的14%。增值稅由成員國征收，然后將1%上繳給歐盟。其他來源還有關稅和農產品進口的差價關稅等。

貨幣政策

歐洲國家銀行體系的貨幣政策可分為三類：公開市場業務、常設工具和最低準備金：

公開市場業務

1.公開市場業務在指導利率、管理貨幣市場、向市場發出政策信號等方面發揮主要作用，具體有四種方式：一是再融資，成員國中央銀行根據投標程序每周進行一次，兩周到期，向市場發出政策信號。再融資利率也是歐洲中央銀行調控經濟的最主要的杠桿利率。二是長期融資業務，成員國中央銀行根據投標程序每月進行一次，三個月到期。三是微調操作，由成員國中央銀行在特定情況下通過投標程序和雙邊程序進行。四是結構操作，只要歐洲中央銀行想調整資金結構，就可由成員國中央銀行通過投標程序和雙邊程序進行；2.管理流動資金的常設工具（Standing Facility）。歐洲中央銀行通過管理流動資金常設工具提供和吸納隔夜流動資金，規定隔夜拆借利率，并通過改變隔夜拆借利率向市場傳遞政策信號；3.準備金制度。歐元區內銀行和信貸機構必須根據歐洲中央銀行體系規定的標準和條件，在所在國中央銀行賬戶上保持最低限度準備金。銀行存入的最低準備金是計息的。

匯率政策

1.匯率政策的制定機制。歐元區匯率政策制定權歸歐盟理事會，歐洲中央銀行和歐委會也發揮重要作用。在協調匯率政策方面，歐盟理事會根據經濟發展情況對歐元匯率走勢進行監督，向歐洲中央銀行行長理事會提出有關看法，歐洲中央銀行負責組織實施歐盟理事會制定的匯率政策，歐盟理事會有權決定簽署有關匯率體制協議，確定與第三國及國際組織有關匯率的立場；2.外匯管理和干預。《馬約》規定歐洲中央銀行具有實施外匯業務的全部權力。歐洲中央銀行擁有外匯儲備500億歐元，這些外匯由成員國中央銀行按其所在國的人口和經濟總量比例繳納。根據歐洲中央銀行體系規定，歐洲中央銀行可自由支配這500億歐元外匯儲備，在必要時，還可動用成員國中央銀行外匯儲備。歐元區成員國中央銀行在動用其外匯儲備時，必須征得歐洲中央銀行批準，以防止成員國中央銀行進行外匯業務時出現與歐元區匯率政策不一致問題。必要時，歐洲中央銀行可在歐洲理事會指示下，對歐元區與美元、日元以及其他貨幣進行外匯干預。歐洲中央銀行行長理事會確定如何分配外匯干預的職權范圍，并根據信貸信譽、競爭價格、資產規模等標準，選定進行外匯干預的銀行和信貸機構。

歐債危機的貨幣政策

2009年第四季度歐債危機爆發后，歐洲金融市場流動性緊張局面，針對這次危機，歐央行會同成員國央行一起，創造性地推出多項貨幣政策操作，向市場投放大量流動性，以穩定金融市場，避免金融動蕩沖擊實體經濟：(1).購債。2010年5月10日，歐央行推出名為證券市場計劃的購債措施，通過購買希臘、意大利、西班牙等外圍國家國債，向市場注入流動性，穩定歐元區主權債券市場。截至2012年3月12日，歐央行通過證券市場計劃總計已購入2180億歐元的外圍國家國債。證券市場計劃推出之初，一度穩定了市場信心，降低了外圍國家國債收益率。但隨著經濟復蘇乏力，更多國家財政窟窿和競爭力問題浮出水面，證券市場計劃的作用明顯遞減。2011年11月，意大利10年期國債收益率一度超過7%，西班牙超過6.5%。2012年2月，歐元區達成第二輪希臘救助計劃，歐央行和各成員國央行同意將持有的希臘國債的利潤交還給希臘。1.降息。經過數次降息，從2014年6月11日起歐央行將主要再融資利率從0.25%降至0.15%，邊際貸款利率從0.75%降至0.4%，存款利率從0%降為負0.1%。2.流動性操作。債務危機發生后，歐央行重啟金融危機時期曾使用過的長期再融資操作工具，先后恢復了6個月和一年期再融資操作，向銀行業提供較長時期貸款資金。特別是2011年11月和2012年2月，歐央行以1%的固定利率，分兩批向銀行業提供了合計10185億歐元的3年期貸款。這一措施在很大程度上緩解了銀行業特別是外圍國家銀行業的燃眉之急，改善了歐元區流動性緊張的狀況。但也有銀行將借自歐央行的資金又存放在歐央行，沒有發揮應有的作用。2011年9月歐央行與美聯儲、英國央行、日本央行和瑞士央行聯手向市場提供超過500億美元流動性，幫助改善了歐洲金融市場美元流動性短缺的局面。2014年6月，歐央行表示將繼續推出為期4年的定向長期再融資計劃，總額預計將達到4000億歐元。3.直接貨幣交易機制。2012年9月初，歐央行通過“直接貨幣交易機制”（OMTS），干預歐元區主權債券二級市場，以保障貨幣政策傳導機制有效性以及貨幣政策的統一性。歐央行所購債券沒有明確收益率目標，購買數量不設上限，且放棄“優先償債權”。此舉對恢復投資者對目標主權債券市場的信心，提升貨幣政策傳導機制功能，具有積極意義。歐洲股市大漲，在年中創近年內新低后連續３個月攀升21.7%。歐元兌美元在年中跌至1.2左右后回升。新舉措得到市場認可，市場大幅動蕩的情況相對平息。

歐元(euro)

歐盟首腦會議在荷蘭馬斯特里赫特簽署了《歐洲聯盟條約》（亦稱《馬斯特里赫特條約》），決定于1999年1月1日啟動單一貨幣歐元，并在歐元區國家實施統一貨幣政策。1999年1月1日，歐盟當時15個成員國中的11個：德國、法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、奧地利和芬蘭首批加入歐元區。英國、丹麥、瑞典對單一貨幣持懷疑態度，決定暫時留在歐元區外。2002年1月１日歐元紙幣和硬幣投入流通，2002年2月28日歐元區成員國本國貨幣全部退出流通，歐元成為歐元區國家唯一法定貨幣。2001年，希臘加入歐元區。2007年，斯洛文尼亞加入歐元區。2008年１月１日，塞浦路斯和馬耳他加入歐元區。2009年1月1日，斯洛伐克加入歐元區。2011年1月1日，愛沙尼亞加入歐元區。2014年1月1日，拉脫維亞加入歐元區，至此，歐元區國家已達18個。除歐元區成員外，歐盟其他成員國繼續使用本國貨幣，如英國使用英鎊，丹麥使用丹麥克朗等。歐元自誕生以來已迅速成為僅次于美元的第二大國際貨幣，2008年國際金融危機一度為歐元進一步提升地位提供機遇。伴隨著歐元匯率一路走強，歐元資產炙手可熱，在歐元誕生10周年之際有關歐元向美元發起挑戰的聲音不絕于耳。然而，2009年第四季度，希臘爆發債務危機，隨后危機向其他外圍國家蔓延。歐元區外圍國家政府和銀行業信用評級屢遭下調，融資成本不斷攀升。受危機影響，外部投資者大幅拋售歐元資產，“歐元崩潰”的論調開始出現，不僅無力挑戰美元，其自身國際地位甚至生存都開始受到威脅。

對外關系

同中國的關系

1975年5月6日，中國與歐洲經濟共同體建立外交關系。1983年11月1日，中國與歐洲煤鋼共同體和歐洲原子能共同體分別建立外交關系，中國與歐洲共同體正式宣布全面建交。1998年，中歐基金建立面向21世紀的長期穩定的建設性伙伴關系。2001年，雙方建立全面伙伴關系。2003年，中歐建立全面戰略伙伴關系，中國政府發表首份對歐盟政策文件。2013年，雙方發表《中歐合作2020戰略規劃》。2014年，中歐提出打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，中國政府發表第二份對歐盟政策文件。2018年，中國政府發表第三份對歐盟政策文件。雙方迄已建立70余個磋商和對話機制，涵蓋政治、經貿、人文、科技、能源、環境等各領域。2021年，中國是歐盟第一大貿易伙伴、第一大進口來源地、第三大出口市場。歐盟是中國第二大貿易伙伴、第二大進口來源地、第二大出口市場。2021年，中歐貿易總額8281.1億美元，同比增長27.5%，首次突破8000億美元。

2021年3月22日，歐盟以所謂新疆人權問題為借口對中國有關個人和實體實施單邊制裁。中方對此表示堅決反對和強烈譴責。中國政府捍衛國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移。中方決定對歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息的10名人員和4個實體實施制裁：限制相關人員及其家屬入境中國內地及香港特別行政區、澳門特別行政區，他們及其關聯企業、機構也已被限制同中國進行往來。

2023年5月12日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在歐盟外長非正式會議后表示，歐盟成員國外長支持重新校準對華戰略，繼續將中國視為全球性問題合作伙伴和經濟競爭者。歐盟堅持對華“三重定位”時，應加強對華競爭，“去風險”意味重新審視歐洲經濟關系，目的不是對華經濟脫鉤，而是重新平衡歐中關系。對此汪文斌表示，中方始終從戰略高度和長遠角度看待中歐關系，視歐洲為全面戰略伙伴，對歐政策保持穩定連續。中方對歐方不贊成零和博弈的表態表示贊賞。同時，中方認為伙伴、競爭者、制度性對手的“三重定位”本身就自相矛盾。事實上，中歐雙方有著廣泛共同利益，合作大于競爭，共識多于分歧。

2024年1月26日，歐盟暫停在世界貿易組織（WTO）對中國提出的訴訟，爭端原因是中國限制與立陶宛的貿易。2月29日，中國駐歐盟使團發言人就“歐盟在歐洲議會中在香港、新疆、南海等問題上對中國橫加指責，聲稱“中國與臺灣互不隸屬”的問題表示，歐洲議會報告有關涉華內容嚴重踐踏國際法和國際關系基本準則，侵犯中國主權，粗暴干涉中國內政。中方對此深感震驚，堅決反對，并予以最強烈譴責。

2024年6月12日，歐盟委員會發表聲明，宣布會對從中國進口的fcv最高加征38.1%的額外關稅。歐盟委員會表示，如果歐盟無法與中方通過談判達成解決方案，征收臨時關稅的舉措會從7月4日起生效。6月17日，中國中華人民共和國商務部貿易救濟局對原產于歐盟的進口相關豬肉及豬副產品進行反傾銷立案調查。6月22日，商務部部長王文濤應約與歐盟委員會執行副主席兼貿易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯舉行視頻會談。雙方商定，就歐盟對華電動汽車反補貼調查案啟動磋商。當地時間6月24日，歐盟發言人表示會與中國就電動汽車反補貼調查案進行會談。

2024年7月11日，歐盟對外行動署發言人就南海仲裁案裁決出臺八周年發表聲明表示，裁決是和平解決南海爭端的重要里程碑，仁愛礁位于菲律賓專屬經濟區和大陸架內等重要裁定對各方具有法律約束力，強調各方應尊重并履行裁決，維護《聯合國海洋法公約》賦予的自由與權利，特別是航行和飛越自由。同日，中國駐歐盟使團發言人對此回應表示，歐方聲明罔顧南海問題的歷史經緯和客觀事實，公然為菲方侵犯中方主權站臺背書，不利于地區和平穩定，是極不負責任的。中方對此表示強烈不滿和堅決反對，已向歐方提出嚴正交涉。

2024年8月21日，歐盟擬拒絕中方提交的歐盟電動汽車反補貼案價格承諾申請。9月13日，商務部新聞發言人回應稱，歐委會無視中國業界的誠意和努力，即提出擬拒絕中國業界提出的靈活解決方案建議，中方對此深感失望。9月17日，中國商務部部長王文濤與德國副總理哈貝克會談，哈貝克反對對華電動汽車加征關稅。9月19日，王文濤與歐盟貿易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯磋商并同意繼續推進價格承諾協議談判。當地時間10月4日，在針對是否對中國進口電動汽車加征反補貼關稅的最終投票中，歐盟成員國未能阻止歐盟委員會的征稅提案。同日，歐盟中國商會發表聲明，表達對歐方推進貿易保護主義措施表示強烈不滿。德國總理奧拉夫·朔爾茨、財政部長克里斯蒂安·林德納反對歐盟加征關稅，并表示，歐盟委員會不應引發貿易沖突，需要通過談判找到解決方案。同日，中國中華人民共和國商務部新聞發言人表示，中方堅決反對歐方在此案中的保護主義做法，堅決反對歐方對中國電動汽車加征反補貼稅。10月8日，商務部新聞發言人表示，中方依法決定對原產于歐盟的進口相關白蘭地實施臨時反傾銷措施，對自歐盟進口的相關豬肉及豬副產品、乳制品等發起的反傾銷、反補貼調查，并開始研究提高進口大排量燃油車關稅等措施。10月11日，歐盟宣布，對原產于中國的硬木膠合板展開反傾銷調查。自9月20日開始，中歐技術團隊在布魯塞爾共進行了8輪密集磋商。截至10月12日，磋商仍未達成雙方均能接受的解決方案。當地時間10月29日，歐盟委員會表示，已結束反補貼調查，決定對從中國進口的電動汽車（BEV）征收為期五年的最終反補貼稅。11月3日晚，商務部部長王文濤會見來華參加進博會的法國外交部外貿部長級代表普里馬，就中法經貿合作和中歐貿易摩擦深入交換意見。11月4日，商務部新聞發言人表示，中國已將歐盟對電動汽車反補貼初裁及終裁措施起訴至世貿組織爭端解決機制。中國認為，歐盟反補貼終裁措施是對貿易救濟措施的濫用，是借反補貼之名行貿易保護主義之實。

2024年11月28日，歐洲議會通過錯誤涉港決議，公然干預香港特別行政區國安案件審理，抹黑中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法和國安條例，詆毀香港法治和人權狀況，叫囂對港制裁打壓，威脅取消香港特殊關稅待遇。外交部駐港公署發言人指出，歐洲議會的行徑粗暴干涉香港事務和中國內政，完全不可接受，強調“香港是中國的香港，香港事務不容外部勢力染指”。

2025年6月3日，商務部新聞發言人就歐盟擬限制中企參與醫療器械公共采購回應，指出該歧視性措施損害中企利益、破壞公平競爭并構筑貿易壁壘，中方堅決反對。6月17日，外交部發言人郭嘉昆就歐盟取消中歐高層經濟對話回應，稱中歐持續溝通經貿問題，中方愿同歐方落實領導人共識，推動中歐關系行穩致遠。6月20日，歐盟出臺措施限制中企及產品參與其醫療器械公共采購。對此，中華人民共和國商務部新聞發言人于7月6日回應此事稱，中方曾通過雙邊對話釋放善意、愿妥處分歧，但歐方一意孤行，中方不得不采取對等限制措施，該措施僅針對自歐盟進口的醫療器械，在華歐資企業產品不受影響。10月23日，歐盟宣布在第19輪對俄制裁中列單中國企業，并首次制裁中國大型煉油廠和石油貿易商。商務部新聞發言人對此表示，中方反對相關單邊制裁，歐方做法違背中歐領導人共識、破壞經貿合作大局并沖擊全球能源安全，敦促歐方停止列單中企，中方會采取必要措施維護中企合法權益及自身能源安全與經濟發展。12月1日，據外媒報道，歐盟已在世界貿易組織撤銷針對中國限制進口立陶宛商品的訴訟。12月22日，商務部發布了對原產于歐盟的進口相關乳制品反補貼調查初裁公告，決定自2025年12月23日起，采取臨時反補貼稅保證金的形式對原產于歐盟的進口相關乳制品實施臨時反補貼措施。商務部新聞發言人對此回應稱，2024年8月21日，應中國奶業協會和中國乳制品工業協會申請，商務部對原產于歐盟的進口相關乳制品發起反補貼調查。初步證據表明，原產于歐盟的進口相關乳制品存在補貼，中國相關國內產業受到了實質損害，且補貼與實質損害之間存在因果關系。根據《中華人民共和國反補貼條例》的有關規定，決定實施臨時反補貼措施。

2026年1月，據媒體報道，歐盟在推動一項網絡安全法案，強制歐盟成員國在關鍵領域逐步淘汰所謂“高風險供應商”的組件和設備。法案預計會影響華為、中興等中國科技企業，涉及電信、太陽能發電、安全掃描儀等領域。對此，1月21日，華為公司作出回應，強調該立法若以供應商國籍為依據實施限制，不僅違背歐盟自身法律原則，更嚴重違反世界貿易組織（WTO）規則。同日，外交部發言人就法案相關內容表示，中國企業長期在歐洲依法合規經營，從未危害歐洲國家安全，而是有力促進了歐洲電信和數字產業發展，為歐洲民眾提供了優質的產品和服務。1月22日，中國商務部新聞發言人何詠前表示，歐盟將部分中國企業列為高風險供應商，限制中國企業參與5G建設。中方堅決反對歐方的歧視行為和將經貿問題政治化、泛安全化的錯誤做法。

2026年2月12日，中國中華人民共和國商務部公布對原產于歐盟的進口相關乳制品反補貼調查的最終裁定：原產于歐盟的進口相關乳制品存在補貼，中國國內相關乳制品產業受到實質損害，而且補貼與實質損害之間存在因果關系。國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，自2026年2月13日起，對原產于歐盟的進口相關乳制品征收反補貼稅。

同日本的關系

2018年7月17日，日本和歐盟簽署經濟伙伴關系協定（EPA）。協定生效后，雙方將立即或分階段取消大部分關稅。

同中東地區的關系

1995年3月，歐盟與土耳其達成關稅同盟協議；4月，歐盟與突尼斯簽署了聯系國協議；11月，第一次歐盟一地中海首腦會議在西班牙巴塞羅那召開。歐盟的目標是在，2010年左右建成以歐盟為主導、含東西歐及北非中東約40個國家在內的世界上最大的自由貿易區。歐盟同土耳其的互利關系符合歐盟的戰略利益：2021年雙方關系和地區局勢緩和的趨勢須得以持續并進一步提升。歐盟歡迎土耳其與希臘繼續進行旨在劃定兩國大陸架和專屬經濟區的探索性會談，并致力于由聯合國牽頭來重啟塞浦路斯問題的談判。土耳其也愿意以建設性的方式同歐盟發展關系。當地時間2024年10月14日，歐盟外長會議通過決議，決定對伊朗實施制裁，理由是“伊朗向俄羅斯提供彈道導彈用于攻擊烏克蘭”。

2025年5月20日，歐盟理事會發表聲明，宣布解除對敘利亞的經濟制裁，但繼續保留針對巴沙爾·阿薩德政權的制裁。

當地時間2026年2月19日，歐盟理事會發表聲明稱，正式決定將伊朗伊斯蘭革命衛隊列入“恐怖組織”名單。2月21日，伊朗外交部發表聲明稱，作為回應，伊朗政府已將歐盟成員國的海軍和空軍列為“恐怖組織”。

同丹麥的關系

2023年1月12日，歐盟委員會發布公告稱，批準11億歐元丹麥國家援助計劃。丹麥定義安全與健康戰略的全局目標與歐盟大體上是相同的。在丹麥和歐盟內部，安全與健康戰略是一個政治工具，保證人們對最為重要的工作環境問題給予關注，為未來的努力設定共同而清晰的目標。

同俄羅斯的關系

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京2006年底曾專門就俄歐關系撰文指出：“無論從精神價值觀看?還是從歷史和文化傳統角度講?俄羅斯都是‘歐洲大家庭’的天然成員。俄羅斯沒有確定加入歐盟的目標?但準備與歐盟全面發展平等戰略伙伴關系?！逼站┑倪@段表述不僅反映出俄羅斯揮之不去的“歐洲情結”?同時也明確了對俄歐關系發展的基本立場。

2022年2月烏克蘭危機升級后，歐盟等相繼對俄羅斯施加多輪制裁，涵蓋原油和石油產品。2022年2月至4月，俄羅斯對歐盟原油出口量有所波動。9月起，俄羅斯對歐盟出口原油不斷減少。到12月，俄羅斯原油在歐盟進口原油總量中的占比為4%。2022年6月，歐盟決定禁止通過海上運輸方式購買俄羅斯汽油、柴油等石油產品，這一禁令2023年2月5日生效，同時啟動對俄海上出口原油禁運。此外，歐盟、七國集團和澳大利亞2022年12月對俄海運出口原油設置每桶60美元的價格上限。

2022年8月31日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利宣布，在捷克首都布拉格舉行的歐盟外長非正式會議上，各成員國就中止“歐盟-俄羅斯簽證便利化協議”達成一致，不再簡化簽證發放程序。2022年前，歐盟已收緊了對俄羅斯官員和商界人士的簽證限制，而此次“歐盟-俄羅斯簽證便利化協議”的中止，則意味著俄羅斯人在申請歐盟國家的簽證時會變得更加困難，他們將等待更長時間，并支付更高的簽證費用。

2025年12月2日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京表示，如果歐洲想對俄羅斯發動戰爭，莫斯科很快就會擊敗對手。普京同時表示，如果歐洲人能夠考慮現實，他們可能愿意恢復關于解決烏克蘭沖突的談判。12月15日，歐盟理事會發布兩份公告，宣布就俄羅斯“影子艦隊”相關活動以及俄方“混合威脅”分別采取新一輪制裁措施。公告稱，歐盟當天新增制裁5名個人和4家實體，認為其支持俄羅斯“影子艦隊”及其價值鏈運作。

當地時間2026年1月26日，歐盟理事會批準對俄羅斯天然氣工業股份公司實施禁令。歐盟于2027年1月1日起全面禁止進口俄羅斯液化天然氣，并于2027年9月30日起全面禁止進口俄羅斯管道天然氣。歐盟方面表示，現有合同將有一個過渡期。在授權進口天然氣進入歐盟之前，歐盟國家將核實天然氣生產國。不遵守新規則可能會導致個人最高罰款至少250萬歐元，公司最高罰款至少4000萬歐元。到2026年3月1日，歐盟國家必須制定計劃，使天然氣供應多樣化，并確定取代俄羅斯天然氣的供應來源。

同美國的關系

實際上，歐美之間在重大國際問題上的合作早在冷戰時期就已成型。70年代初，布雷頓森林體系的瓦解標志著美國霸權的衰落，歐洲開始尋求與美國的平等伙伴關系，在貿易、金融、投資等領域也與美國摩擦頻生。但是，歐美之間依然保持高度的政策協調，歐洲仍愿接受美國的領導地位。90年代初，歐美關系的外部環境發生了根本性的變化。蘇聯的解體使歐洲國家的安全環境得到改善，全球化的迅猛發展加劇了歐美之間的經濟競爭。戰后形成的以美國為領導的歐美伙伴關系必須進行結構性的調整，但是相互合作仍是歐美關系的主流。在歐美摩擦最為集中的貿易領域，開始雙方要價甚高，進而發出制裁威脅，但在具體談判中又不得不面對現實，最后以達成妥協而收場。不管歐洲國家多么希望增強歐洲的防務特性，但它們都普遍承認北大西洋公約組織保護歐洲安全的使命，甚至連最為激進的法國也決定重返北約軍事一體化機構。在北約東擴、空襲南斯拉夫聯盟共和國等重大問題上，歐美的主張也是大同小異。這些情況表明，歐美跨大西洋聯盟雖然在冷戰結束沖擊波下出現一定的猜疑、疏遠，但是其根基并沒有削弱或瓦解。在相互依存的條件下，歐美利益高度交融，在增加了利益沖突頻度的同時，也規定了利益沖突的限度。北約、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織、八國首腦會議等一系列國際制度為歐美之間沖突的解決與合作的實現提供了法律與制度框架。由于“共同的經濟和政治的遺產、共同的價值取向，以及面臨的共同挑戰”，歐美在國際政治經濟中繼續保持以合作為主導。2024年，10月，歐盟擔心美國大選中共和黨候選人特朗普重新上臺，在特朗普此前的總統任期里，他曾宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP），挑起對歐盟的大規模貿易沖突。為了預防特朗普贏下大選后的貿易保護主義風險，歐盟宣布成立一支快速反應工作組。該組織對外聲稱是為了提前應對美國大選的結果，但其成員們更愿意將其稱為“特朗普特別工作組”?！疤乩势仗貏e工作組”是為了應對歐盟的一系列擔心，包括特朗普可能提出退出北大西洋公約組織、以偏袒俄羅斯的方式結束2022俄烏沖突、提高歐盟各國右派政黨的聲望，以及最可怕的——掀起新一輪貿易沖突。

同白俄羅斯的關系

當地時間2024年12月16日，歐盟理事會發布公報稱，歐盟決定對白俄羅斯的26名個人和2個實體實施限制措施，其中包括來自白俄羅斯司法部門的多名成員。當地時間2025年3月27日，歐盟理事會發布公告稱，歐盟決定將白俄羅斯25名個人和7個實體加入實施限制措施的名單，其中包括白俄羅斯中央選舉委員會副主席及其秘書，以及來自白俄羅斯司法部門的多名成員。至此，歐盟對白俄羅斯的限制措施已適用于310名個人和46個實體。被制裁的個人與實體的資產會被凍結，同時還會受到旅行禁令的約束，被制裁人員被禁止進入或過境歐盟成員國。

同中亞關系

當地時間2025年4月4日，歐盟、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的領導人在烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行了首次歐盟-中亞峰會。同日，歐盟網站發布首次歐盟-中亞峰會聯合公告。公告稱，雙方決定將歐盟與中亞關系提升為戰略伙伴關系。

同印尼的關系

2025年9月23日，印度尼西亞和歐盟在印尼巴厘島正式簽署《印尼-歐盟全面經濟伙伴關系協定》。印尼經濟統籌部在聲明中表示，該協定涵蓋貨物、服務和投資等領域的貿易自由化。在貨物貿易方面，雙方承諾取消超過98%的關稅稅目和占進口總額99%的關稅，預計印尼的棕櫚油、咖啡、紡織品、鞋類和家具等主要出口產品將從中受益，高科技產品和數字貿易也有望迎來新機遇。聲明說，印尼政府的目標是通過該協定實施實現對歐盟出口增長60%，拉動國民收入增加28億美元。根據印度尼西亞官方統計，2024年印尼與歐盟的雙邊貿易額達301億美元。

同印度的關系

當地時間2026年1月27日，印歐領導人在新德里舉行會晤。印度總理納倫德拉·莫迪宣布，印度和歐盟達成自由貿易協定，并表示該協議覆蓋全球GDP的25%和全球貿易額的三分之一。印度與歐盟還簽署了包括安全與防務伙伴關系協議、印度與歐盟全面人員流動框架協議等多項合作協議和諒解備忘錄。歐盟委員會稱，根據這項協議，歐盟超過90%的商品出口關稅會被取消或降低；每年可節省高達40億歐元的歐洲產品關稅；歐盟出口商獲得競爭優勢，印度給予歐盟貿易伙伴的最大貿易開放；歐盟服務提供商在金融服務和海事服務等關鍵領域享有進入印度市場的特權；簡化海關手續，使出口更快更便捷等。印度給予歐盟的關稅減免會大幅改善歐盟出口產品的市場準入。

同北約的關系

當地時間2025年10月15日，北大西洋公約組織秘書長呂特在與各成員國防長會晤前表示，北約和歐盟在合作建設“無人機墻”，以保護成員國免受無人機入侵，保護歐洲安全。呂特表示，在合作中歐盟和北約的角色不同，北約提供軍事能力，而歐盟則掌握內部市場的軟實力，并確保資金到位。

發展現狀

2023年歐盟統計局公布的數據顯示，2022年歐元區國內生產總值（GDP）增長3.5%，歐盟增長3.6%。此外，2021年第四季度歐元區經濟環比增長0.1%，連續第四個季度實現正增長。這些數據雖好于市場預期，但也凸顯出經濟增長動力不足、許多成員國接近零增長等現實難題。2023年歐盟經濟復蘇和發展依然面臨多重考驗。到2023年4月，歐洲經濟必須解決能源供應緊張、通脹居高不下、貨幣政策收緊等一系列挑戰。

相關事件

歐債危機

歐元區成立之初，為維護其經濟穩定和健康發展，通過穩定與增長公約，嚴格規定其成員國公共債務水平和財政赤字得超過其同期GDP的60％和3％但實際上，金融危機后，部分歐盟成員國為刺激經濟發展、保障就業，拉攏選民，不斷大舉借債，加大對公共事業投資，為債務危機埋下隱患。2008年，冰島金融業由于過度擴張陷入困境，資不抵債。而中東歐國家自2008年開始，為應對金融危機沖擊，并保持轉軌體制需要，進一步擴大外債規模。穆迪于2009年初下調了烏克蘭主權債務信用評級。中東歐的債務問題由此引發，在西歐國家、世界銀行、國際貨幣基金組織和歐盟救助下，危機才暫時得以緩解。但接下來，歐債危機又在葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘、西班牙五國爆發。希臘新政府公開承認財政赤字和公共債務大幅超標，引發各大評級機構下調其主權信用評級，并逐步引發西班牙等國家的債務問題，也由此引發了歐豬五國的政權更迭。至2011年，穆迪發布報告稱，歐洲的債務危機正在威脅全部歐洲主權國家的信貸情況，意味著AAA評級的德國、法國、奧地利和荷蘭也有危險。

英國脫歐

2013年1月23日，英國前任首相戴維·卡梅倫（David William Donald Cameron），首次提及脫歐公投。2016年6月22日，英國《每日郵報》就盤點了英國“脫歐”的理由：例如主權問題（脫歐可以幫助英國有機會重新自己制定法律，恢復主權國地位）、對抗恐怖主義（歐盟的自由出入境政策令歐洲成為恐怖分子溫床）、歐盟經濟表現差（從2008年至2015年，英國的經濟增長達6.8%，但歐盟僅1.9%；英國失業率為5%，歐盟則為10.2%。）、強征增值稅（歐盟規定女王陛下政府向每件貨物征收至少5%的增值稅，加重貧困家庭的負擔）等。

2016年6月23日，英國全民公投決定要“脫歐”。英國在加入歐盟43年后選擇退出，將成為第一個退出歐盟的獨立國家，這對已經在希臘債務危機和難民潮中飽受沖擊的歐盟來說是又一次嚴重打擊。2017年3月16日，伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎（Her Majesty Queen Elizabeth II）批準“脫歐”法案，授權特雷莎·梅（Theresa Mary May）正式啟動脫歐程序。3月29日，“脫歐”程序正式啟動。根據英國與歐盟的協議，英國應在2019年3月29日正式“脫歐”。2018年6月26日，英女王批準英國脫歐法案，允許英國退出歐洲聯盟。7月12日，英國已經發布脫歐白皮書。11月25日，歐洲聯盟除英國外的27國領導人一致通過了英國“脫歐”協議草案。12月10日，歐洲法院裁定，英國可單方面撤銷“脫歐”決定。2020年1月30日，歐洲聯盟正式批準了英國脫歐。12月，經過多輪激烈談判，歐洲聯盟與英國終于就包括貿易在內的一系列合作關系達成協議，為英國按照原計劃在2020年結束“脫歐”過渡期掃清障礙。

俄烏沖突

2022年2月24日，俄羅斯和烏克蘭爆發沖突。歐盟通過采取限制性措施對沖突做出了迅速，果斷的反應。以宏觀的財政援助、預算支持、緊急援助、危機應對和人道主義援助烏克蘭。歐盟和其成員國及其金融機構以歐洲團隊的方式向烏克蘭提供了404億歐元，以支持烏克蘭的整體經濟、社會和金融復原力。歐盟委員會主席烏爾蘇拉?馮德萊恩2022年2月27日晚發表聲明說：“歐盟27日決定對俄羅斯擴大制裁領域，一是禁止任何屬于俄羅斯的、在俄注冊的、被俄羅斯機構或個人租用或實際控制的飛機在歐盟空域內起降或穿越；二是采取管制措施，禁止俄羅斯國家媒體今日俄羅斯電視臺和衛星通訊社的新聞信息產品在歐盟落地和傳播；三是對白俄羅斯聯邦政府實施新的制裁，包括禁止其向歐盟出口煙草、木材、水泥、鋼鐵等產品，并制裁協助俄羅斯作戰的白俄羅斯人。”歐盟于2022年2月27日晚召開非正式外長會，決定向烏克蘭提供4.5億歐元用于購買武器，5000萬歐元用于購置燃料和防御裝備等非致命用品。烏爾蘇拉?馮德萊恩說：“這是歐盟歷史上首次對受到外來攻擊的國家提供武器援助?！?/p>

2023年，歐盟委員會提出一項長期援烏計劃，要求修改歐盟2021-2027年中期預算，以便增撥500億歐元用于在2024年到2027年期間為烏克蘭填補預算缺口。12月，歐盟峰會就這項援烏計劃進行表決，但由于匈牙利總理歐爾班的反對，各方未能達成一致。2024年1月31日，歐洲理事會主席米歇爾正式向各歐盟成員國領導人發出特別峰會邀請函，邀請函中表示，此次特別峰會聚焦支持烏克蘭、移民問題、應對自然災害和國防等緊迫議題。2月1日，特別峰會在布魯塞爾舉行，歐洲理事會主席米歇爾表示，歐盟27個成員國同意為烏克蘭提供500億歐元的額外援助。

2024年1月29日，歐盟各國代表初步同意歐盟委員會的一項提案，該提案建議將被凍結的俄羅斯2000億歐元主權資產進行再投資，所得收益用于“烏克蘭的重建”。1月31日，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃在記者會上表示，莫斯科將把歐盟沒收俄資產之舉視作貿易戰行為，相關行為嚴重違反國際法。2月，歐盟以與2022俄烏沖突有聯系為由指控中國和印度的公司，并首次對中印兩國企業實施制裁，聲稱此舉旨在“削弱俄羅斯攻擊烏克蘭的實力”。

2024年2月24日，俄烏沖突爆發兩周年之際，加拿大總理賈斯廷·特魯多、意大利總理梅洛尼、烏克蘭總統澤連斯基、歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩與比利時首相德克羅在烏克蘭基輔舉行聯合新聞發布會，以表示對烏克蘭的支持。加拿大和意大利與烏克蘭簽署了為期十年的安全保障協議，旨在加強烏克蘭的安全，直至烏克蘭成為北約成員，特魯多辦公室表示，加拿大將在2024年向烏克蘭提供超過30億加拿大元的財政和國防援助。3月6日，烏克蘭最高級別能源官員聲稱，現有過境協議2024年底失效后，對任何讓俄羅斯天然氣工業股份公司繼續過境該國輸往歐洲的商業協議均不予考慮。4月11日，烏克蘭總統澤連斯基要求歐盟在2024年6月開啟烏克蘭入盟談判。他說：“6月是開始烏克蘭加入歐盟談判的真正正確的時間。歐洲需要發出這一信號，這樣弗拉基米爾·普京就不會認為歐洲軟弱。”5月11日，歐盟27國已就對烏克蘭的安全承諾草案達成共識，意在長期為基輔提供軍事及財政支持。當地時間6月27日，歐盟與烏克蘭正式簽署雙邊安全協議。根據協議，歐盟會繼續向烏克蘭提供軍事援助，協助烏克蘭進行軍事訓練、改組國防部門等，并向烏克蘭提供重建援助。當地時間10月14日，歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利·豐特列斯表示，歐盟計劃將培訓烏克蘭軍隊的任務延長至2026年，但此事尚未獲得歐盟成員國匈牙利的同意。報道稱，該任務開始于2022年，應于2024年11月到期。

當地時間2025年5月22日，歐盟委員會發言人表示，歐盟將不會延長自2022年開始實施、對烏克蘭農產品免關稅的戰時“自主貿易措施”。針對烏克蘭的免關稅政策會于6月5日到期，從6月6日起，歐盟與烏克蘭之間的農產品貿易將重新按照雙方于2017年簽訂的貿易協定框架執行。當地時間8月12日，歐洲理事會官網發布一份來自26位歐盟成員國領導人的聲明。聲明表示，烏克蘭人民必須擁有決定自身未來的自由，外交解決方案必須保護烏克蘭和歐洲的利益，歐盟會繼續支持烏克蘭加入歐盟。當地時間10月14日，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯表示，歐盟向烏克蘭提供了價值650萬歐元的設備，包括無人機干擾系統、小型巴士和四輪驅動車輛等，歐盟會持續支援烏克蘭。自2022俄烏沖突爆發以來，歐盟大幅減少經管道從俄羅斯進口天然氣。10月20日，在盧森堡舉行的歐盟理事會會議上，歐盟能源部長們批準了關于在2028年1月前逐步停止進口俄羅斯天然氣工業股份公司的提案。11月12日，法國經濟與財政部長羅蘭·萊斯屈爾在布魯塞爾出席歐元區財長會時稱，歐盟各國已就如何利用俄羅斯被凍結資產向烏克蘭提供1400億歐元貸款達成共識。12月12日，歐盟理事會發表的一份聲明顯示，歐盟決定無限期凍結俄羅斯在歐盟的資產。這為歐盟動用俄被凍結資產資助烏克蘭掃除了一大障礙。此外，在定于12月18日舉行的歐洲理事會上，歐盟領導人會研究利用俄羅斯被凍結資產為所謂“賠償貸款”作擔保，從而滿足烏克蘭未來兩年的財政和軍事需求。據外媒報道，該決定涉及的俄羅斯銀行資產價值約2100億歐元。12月13日，據外媒稱，俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃表示，未經俄方同意便處置俄羅斯的主權資產，是絕對的違法行為，這嚴重違反國際法準則，俄羅斯對歐盟報復行動很快就到。12月14日，據外媒稱，匈牙利總理歐爾班表示，歐盟若試圖沒收俄羅斯資產會產生后果，并等同于宣戰。

巴以沖突

2023年10月7日，巴勒斯坦和以色列爆發沖突。10月15日，歐洲理事會官網發布聲明，稱歐盟已就巴以沖突達成“共同立場”。該聲明不僅譴責了巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）及其在以色列發動的襲擊，還強調以色列有權進行自衛時加上了“符合人道主義法、國際法”的前提，稱要“確保在任何時候保護所有平民”。歐盟還承諾，會繼續支持加沙最需要幫助的平民，重申提供緊急人道主義援助的重要性。10月28日，歐盟委員會負責歐洲睦鄰擴大事務的專員瓦赫里伊宣布：“立刻暫停歐盟對巴勒斯坦的6.9億歐元援助。”

2024年2月19日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，歐盟有26個成員國呼吁加沙地帶立即實行人道主義停火，同時無條件釋放被扣押人員，并提供人道主義援助。

烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判

歐洲理事會主席米歇爾2023年12月14日宣布，歐洲理事會已決定啟動烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判。歐盟領導人在會議上就烏克蘭加入歐盟的問題陷入僵局約3小時后，奧拉夫·朔爾茨向歐爾班提了一個建議，即如果歐爾班真的不愿意同意啟動與基輔的談判，就應該考慮暫時離開會場。朔爾茨稱，該建議能讓留下來的26名歐盟成員國領導人以所需的贊成票數批準啟動烏克蘭加入歐盟的談判，而歐爾班也可以說他沒有投贊成票。

烏克蘭2022年2月遞交加入歐盟的申請，摩爾多瓦同年3月也遞交了入盟申請。2022年6月，兩國成為歐盟候選國。2023年12月14日，歐洲理事會在布魯塞爾舉行，歐爾班當天“缺席”投票，使得關于“啟動烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟談判”的決定得以通過。歐爾班隨后在社交媒體上表示，26國堅決作出這樣“無意義、非理性和錯誤的”決定，匈牙利不想參與其中。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在社交媒體發文，對歐洲理事會決定啟動烏克蘭和摩爾多瓦入盟談判表示感謝。

2024年6月14日，歐盟27個成員國的代表“原則同意”于6月25日開始與烏克蘭和摩爾多瓦進行入盟談判。當地時間6月25日15時，歐盟與烏克蘭間有關烏克蘭加入歐盟的談判在盧森堡正式開始。當地時間2025年9月15日，烏克蘭經濟、環境與農業部宣布，烏克蘭與歐盟在布魯塞爾完成了關于《農業與農村發展》章節的審查會議，這也是烏克蘭加入歐盟談判中最后一個集群的最終議題，標志著審查階段全部結束。

當地時間2026年1月28日，德國總理默茨表示，烏克蘭沒有機會迅速加入歐盟。默茨稱，任何希望加入歐盟的國家都必須首先滿足所謂的哥本哈根標準，這一過程通常需要數年時間。默茨同時強調，對烏克蘭而言，擁有一個能夠為加入歐盟鋪平道路的前景至關重要，但這并非一朝一夕之功。

電動汽車加征關稅產生分歧

2024年7月，歐盟各國政府就歐盟對從中國進口電動汽車加征關稅的利弊出現意見分歧。歐盟委員會已對從中國進口的電動汽車征收最高達37.6%的臨時關稅，并通過“咨詢性”投票征求歐盟成員國意見。12個歐盟成員國投票支持加征關稅，4個投反對票，11個投棄權票，大量棄權票反映許多歐盟成員國態度搖擺不定。當地時間10月4日，在針對是否對中國進口電動汽車加征反補貼關稅的最終投票中，歐盟成員國以10票贊成、5票反對、12票棄權，未能阻止歐盟委員會（歐委會）的征稅提案。不過，歐委會稱，會繼續與中方談判，探索“替代解決方案”。10月5日，中國貿促會新聞發言人就歐盟投票通過電動汽車反補貼案終裁草案發表談話。他表示，中國工商界一直高度關注歐盟對華電動汽車反補貼案，在立案、初裁、終裁各個階段均充分表達了意見，態度和立場是鮮明的。堅決反對歐方罔顧中歐電動汽車行業合作蓬勃發展的良好態勢，堅決反對歐方無視相關事實與調查規則、拒絕糾正錯誤認定，堅決反對歐方對中國電動汽車加征反補貼稅。當地時間10月29日，歐盟委員會發布消息稱結束了反補貼調查，決定對從中國進口的電動汽車（BEV）征收為期五年的最終反補貼稅。相關決定預計于當地時間10月30日在《歐盟官方公報》上公布，反補貼稅于10月31日起正式實施。10月30日，中國中華人民共和國商務部新聞發言人就“歐盟公布對華電動汽車反補貼調查終裁結果”表示，中方對裁決結果不認同、不接受，已就此在世界貿易組織爭端解決機制下提出訴訟。中方會繼續采取一切必要措施堅決維護中國企業的合法權益。

對原產于歐盟的進口相關白蘭地實施反傾銷

2024年10月8日，商務部新聞發言人表示，根據中國有關法律法規并遵循世界貿易組織規則，中方依法決定對原產于歐盟的進口相關白蘭地實施臨時反傾銷措施。關于對自歐盟進口的相關豬肉及豬副產品、乳制品等發起的反傾銷、反補貼調查，中方依法開展調查，將充分保障各利害關系方權利，并根據調查結果作出客觀公正裁決。同時，中方正在研究提高進口大排量燃油車關稅等措施。中方將采取一切必要措施，堅定維護中國產業和企業正當權益。同日，歐盟委員會發言人表示，將向“世界貿易組織（WTO）喊冤”。根據歐盟委員會網站消息，發言人奧洛夫·吉爾將中方正當貿易措施污蔑為“以不正當理由濫用貿易保護”，聲稱此舉“明顯違反WTO規則”，歐盟將在WTO提出挑戰，并“極其嚴肅”地對待任何針對歐盟經濟部門“不公平使用貿易防御工具”的行為。

荷蘭欲退出歐盟移民和難民庇護規則

當地時間2024年9月18日，荷蘭庇護和移民大臣法貝爾致函歐盟委員會，正式提出荷蘭未來“選擇退出”歐盟的移民和難民庇護規則。當地時間10月10日，在盧森堡舉行的歐盟內政部長會議上，德國、瑞典、比利時等多個成員國的參會者對荷蘭提出的退出歐盟移民和難民庇護規則的申請提出了反對意見。歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰遜指出，在此事項上不存在選擇退出的可能性。并強調，退出移民和難民庇護規則的唯一選擇是修改歐盟相關條約，但歐盟沒有計劃這樣做。與此同時，修改歐盟相關條約也需要27個成員國全部同意。法貝爾表示，荷蘭將繼續優先執行《歐洲移民與難民庇護公約》。

歐盟調查Temu

2024年10月11日，歐盟（EU）的執行機構歐盟委員會要求電子商務平臺Temu根據數字相關法規提供信息。因擔心違法商品在歐洲流通，歐盟委員會將調查Temu的應對情況。歐盟委員會依據必須清除線上非法內容的《數字服務法》（DSA），要求Temu在10月21日之前報告詳細信息。除了Temu的違法商品應對措施外，還將確認是否采取了妥當的中華人民共和國消費者權益保護法措施。歐盟委員會警告稱，如果Temu未能在規定期限內做出回應，或被要求支付罰款。

啟動太空計劃抗衡馬斯克“星鏈”

當地時間2024年12月16日，歐盟啟動了一項十年來規模最大的太空計劃，投資超百億歐元，以抗衡美國科技富豪馬斯克的“星鏈”（Starlink）計劃。該計劃名為Iris2（衛星彈性、互連和安全基礎設施），是多軌道星座項目，投資合同價值達到106億歐元，是繼“伽利略”導航系統和世界上最大的地球觀測網絡“哥白尼”之后歐洲在太空領域的第三個重大基礎設施項目，旨在為歐洲政府和公民提供高速的網絡連接和安全的通信服務。Iris2星座由290顆低軌（LEO）衛星以及中軌（MEO）衛星組成，是一項為期12年的計劃，于2030年初開始運營。

美國征收關稅

當地時間2025年2月10日，美國總統特朗普宣布對所有進口至美國的鋼鐵和鋁產品加征25%關稅，并取消對部分貿易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策，3月12日正式生效。4月9日，歐盟成員國投票通過首輪對美關稅反制措施，會對一系列美國產品征收高達25%關稅。歐盟反制措施分階段實施，首輪于4月15日生效。4月10日，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，歐盟同意將原定于4月15日針對美國關稅的反制措施暫停90天。6月24日，馮德萊恩的幕僚長比約恩·塞伯特表示，在7月9日歐美貿易談判最后期限之前，歐盟內部需協調好立場，做好對美采取更多關稅反制措施的準備，以對美形成“切實威脅”。塞伯特表示，他希望歐盟成員國支持對價值950億歐元的美國商品征收一攬子關稅的方案。當地時間8月4日，歐盟委員會發言人表示，根據歐盟與美國達成的協議，歐盟會在6個月內暫停實施針對美國關稅的兩項反制措施。

啟用新入境系統

2025年10月12日歐盟委員會表示，歐洲國家開始逐步引入針對非歐盟公民的新入境系統，旨在收集更多旅客數據，以幫助打擊犯罪。非歐盟公民會在指定柜臺進行電子登記。持有歐盟居留卡或與歐盟公民有直接親屬關系的人除外。該系統會逐步在全部29個申根推行。從2026年4月10日起，所有入境點都將使用新系統。

將伊朗伊斯蘭革命衛隊列入“恐怖組織”名單

2026年1月29日，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯在社交媒體上發文稱，歐盟成員國的外交部長當天作出“決定性舉措”，決定將伊朗伊斯蘭革命衛隊列入“恐怖組織”名單。同日，伊朗外交部發表聲明稱，這是“非法、毫無依據且帶有欺騙性”的舉措，該行為是針對整個伊朗民族的行動。伊朗武裝部隊總參謀部發表聲明稱，歐盟“這一不合邏輯、不負責任且充滿敵意的舉動”，無疑是在追隨美國及以色列的霸權與反人類政策，該決定違反國際法、《聯合國憲章》及尊重國家主權的基本原則。當地時間2月1日，伊朗伊斯蘭革命衛隊發表聲明，嚴厲譴責歐盟喪失政治獨立性，淪為美國干涉主義政策的附庸。2月2日，伊朗外交部發言人就歐盟將伊朗伊斯蘭革命衛隊列入“恐怖組織”一事表示，作為最低限度的措施，伊朗已召見歐洲國家所有駐伊大使，以書面形式表示抗議。

廢除小額包裹免稅政策

2026年2月，歐盟理事會正式批準小包裹進口關稅新規。根據新規，2026年7月1日-2028年7月1日，進入歐盟的小包裹中每類物品會征收3歐元的臨時統一關稅，并可根據需要延長。自2028年7月1日起，歐盟會全面取消150歐元關稅豁免門檻，對所有進口商品統一征收關稅和增值稅，并推出簡化的“關稅分類體系（Duty Buckets）”，將商品按稅率劃分為 0%、5%、8%、12%、17%五個檔位，替代現行的商品稅則號核算方式，進一步規范跨境電商關稅征管。歐盟稱，近年來歐盟跨境電商進口量呈爆發式增長。原有免稅政策讓跨境電子商務運營商形成獨特競爭優勢，此次征稅旨在平衡電商與傳統零售的市場競爭格局，同時填補2028年海關數據中心建成之前的監管空白。

參考資料 >

歐洲聯盟(歐盟)概況.央廣網新聞.2023-06-10

歐盟有哪些國家.中華軍事網.2023-09-25

新聞背景：英國“脫歐”大事記.新華網.2023-09-26

歐洲聯盟(歐洲經濟、政治共同體)(European Union，EU).北京國際經濟貿易資料中心.2023-10-12

Country profiles.European Union.2023-10-13

中華人民共和國商務部 .中華人民共和國商務部官網.2026-01-13

歐盟的歷史歐盟成員國有哪些.歷史網.2023-10-12

Types of institutions and bodies.Types of institutions, bodies and agencies | European Union.2023-10-13

比利時接任歐盟輪值主席國.界面新聞.2024-03-06

波蘭將接替匈牙利擔任歐盟輪值主席國.上觀新聞.2024-12-30

丹麥接任歐盟輪值主席國.央視新聞-百家號.2025-11-05