歐洲經(jīng)濟共同體是歐洲共同體中最重要的組成部分，歐洲經(jīng)濟共同體與歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體共同組成歐洲共同體。歐共體是西歐一些主要資本主義國家由政府出面組成的一個經(jīng)濟和政治集團，本質(zhì)上是一種國家壟斷資本主義的國際聯(lián)盟。總部設(shè)在布魯塞爾。
概述
建立條約
歐洲經(jīng)濟共同體又稱歐洲共同市場，與歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體共同組成歐洲共同體。
二次大戰(zhàn)后，由于國際關(guān)系新格局的形成，被戰(zhàn)爭削弱的歐洲國家為了抗衡美蘇兩霸，開始走聯(lián)合自保與自強的道路。1957年3月25日，法國、德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國政府的首腦和外長，在羅馬簽訂了《建立歐洲經(jīng)濟共同體條約》，提出：“通過本條約，締約各方在它們之間建立一個歐洲經(jīng)濟共同體。”目標是：“通過共同市場的建立和各成員國經(jīng)濟政策的逐步接近，在整個共同體內(nèi)促進經(jīng)濟活動的和諧發(fā)展，不斷的均衡的擴展，日益增長的穩(wěn)定，生活水平加速提高以及各成員國間越來越密切的關(guān)系。”
為了使歐洲經(jīng)濟共同體有效地發(fā)揮作用，條約還規(guī)定：“在各成員國之間取消商品進、出口的關(guān)稅和定量限制，以及具有同等影響的一切其他措施、建立共同的農(nóng)業(yè)政策、建立共同的運輸政策等等。該條約經(jīng)六國議會批準，于1958年1月1日生效，標志著歐洲經(jīng)濟共同體的正式誕生。
組織
其組織機構(gòu)主要包括：部長理事會——最高決策機構(gòu)：由成員國一名部長組成，負責(zé)議定該組織的各項重 要問題；執(zhí)行委員會——最高行政機構(gòu)：由成員國分別提名、協(xié)商同意后任命組成，負責(zé)實施條約和處理各項日常事務(wù)；歐洲議會——監(jiān)督和咨詢機構(gòu)：由成員國推派議員組成，擁有部分預(yù)算決定權(quán)，可全盤否定理事會的預(yù)算草案，并要求提出新草案；歐洲法院——最高仲裁機構(gòu)：由成員國協(xié)商同意后任命組成，負責(zé)審理和裁決在執(zhí)行條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。
歐洲經(jīng)濟共同體總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾。該組織是西歐主要資本主義國家組成的一個政治和經(jīng)濟集團，與許多國家締結(jié)了貿(mào)易協(xié)定、合作協(xié)定等，并向不少國家和國際組織中派駐代表團。
成立原因
一、生產(chǎn)力迅速發(fā)展的迫切需要。戰(zhàn)后，生產(chǎn)力大大提高，這時經(jīng)濟協(xié)作范圍更加廣闊，生產(chǎn)和資本的國際 化大大加強，出現(xiàn)了許多大型的跨國公司，這就使西歐 六國經(jīng)濟聯(lián)系變得更加密切。如何處理國與國之間的經(jīng)濟關(guān)系，需要一個超出一國范圍的國際機構(gòu)進行協(xié)調(diào)。
二、戰(zhàn)后國家壟斷資本主義的高度發(fā)展為國際間的協(xié)調(diào)提供了基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)后，各國為協(xié)調(diào)經(jīng)濟，普遍加強 了國家對經(jīng)濟的干預(yù)，國家干預(yù)經(jīng)濟的體制日趨完善，這就為國際間的協(xié)調(diào)準備了條件。國際間的協(xié)調(diào)實際 就是國家干預(yù)經(jīng)濟的原則在國際間的運用。
三、戰(zhàn)后國際形勢與西歐地位的變化促使西歐走聯(lián)合之路。戰(zhàn)后初期西歐各國痛感蘇聯(lián)的威脅，不得不依 賴美國的保護，這又導(dǎo)致了西歐與美國之間的政治的不平等，經(jīng)濟上受約束，失去了往日的大國地位。他們認識到單靠 一國的力量根本無法與美蘇相抗衡，因此只有加強各國之間的聯(lián)合，才能維護他們在歐洲乃至世界上的地位，五六十年代西歐經(jīng)濟迅猛發(fā)展，使得要求聯(lián)合的呼聲更為強烈。
四、美國戰(zhàn)后初期的對歐政策，一定程度上推動了西歐的聯(lián)合；主要是指戰(zhàn)后初期美國的馬歇爾計劃。美國在推行馬歇爾計劃的時候，有一個前提條件，要求西歐各國聯(lián)合 起來向美國提出一個總的援助計劃，并且要求承諾減少關(guān)稅和貿(mào)易壁壘；政治上允許西德加入北大西洋公約組織，在大西 洋內(nèi)部解決了重新武裝德國的問題，這就緩解了法國對重新武裝德國的恐懼感，使法德之間的關(guān)系緩和下來，有意無意的加速了歐洲的聯(lián)合。
1957年3月25日法、意、荷、比、盧、西德六國首腦和外長在羅馬簽署了兩個條約，即《歐洲經(jīng)濟共同體 條約》、《歐洲原子能聯(lián)營條約》，統(tǒng)稱為《羅馬條約》；六國先后批準，于1958年1月生效。《羅馬條約》 沒有規(guī)定期限和退出條約的程序，卻有歡迎其他國家加入這一條約的條文，這是開放性的條約，這也說明西 歐六國把共同體看作是一個更加廣泛的歐洲一體化的基礎(chǔ)和起點。
歷史沿革
成立和發(fā)展歐洲統(tǒng)一思潮存在已久，第二次世界大戰(zhàn)后進入高潮。1950年5月9日，法國外長R.舒曼提出歐洲煤鋼共同體計劃（即舒曼計劃），旨在約束德國。1951年4月18日，法、意、聯(lián)邦德國、荷、比、盧6國簽訂了為期50年的《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》。1955年6月1日，參加歐洲煤鋼共同體的6國外長在意大利墨西拿舉行會議，建議將煤鋼共同體的原則推廣到其他經(jīng)濟領(lǐng)域，并建立共同市場。1957年3月25日，6國外長在羅馬簽訂了建立歐洲經(jīng)濟共同體與歐洲原子能共同體的兩個條約，即《羅馬條約》，于1958年1月1日生效。1965 年4月8日，6 國簽訂了《 布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體統(tǒng)一起來，統(tǒng)稱歐洲共同體。條約于1967年7月1日生效。歐共體總部設(shè)在布魯塞爾。1991 年 12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過了建立歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟的《歐洲聯(lián)盟條約》 ，（通稱馬斯特里赫特條約，簡稱馬約）。1992年2月1日，各國外長正式簽署馬約。經(jīng)歐共體各成員國批準，馬約于 1993 年 11 月1日正式生效，歐共體開始向歐盟過渡。
成員國
歐共體創(chuàng)始國為法國、德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡 6 國。1973年，丹麥、愛爾蘭和英國加入歐洲共同體，1981年，希臘加入歐共體。1986年，西班牙和葡萄牙加入歐共體。1992年12月召開的歐共體愛丁堡首相會議決定，從1993年起開始與奧地利、瑞典、芬蘭并稍后與挪威就其加入歐共體的問題進行正式談判。1993年10月29日，歐共體布魯塞爾特別首腦會議計劃于1994年3月1日前結(jié)束談判，以使4國得以于1995年1月1日加入歐共體。2015年5月28日，女王陛下政府向下議院提交并公布了有關(guān)“脫歐公投”的議案，同意脫歐51.9%，共1570萬人。
主要職責(zé)
歐盟委員會是歐盟唯一有權(quán)起草法令的機構(gòu)，其主要職責(zé)是：實施歐盟有關(guān)條約、法規(guī)和歐盟理事會做出 的決定；向歐盟理事會和歐洲議會提出政策實施報告和立法動議；處理歐盟日常事務(wù)，代表歐盟進行對外聯(lián) 系和貿(mào)易等方面的談判。委員會總部設(shè)在布魯塞爾，委員會任期為5年。歐盟委員會在 每屆歐洲議會選舉后的6個月內(nèi)任命，它在政治上向議會負責(zé)，議會有權(quán)通過彈劾委員會的動議而解散它。
歐洲議會是世界上唯一經(jīng)直接選舉產(chǎn)生的多國議會，也是歐盟內(nèi)唯一經(jīng)直接選舉產(chǎn)生的機 構(gòu)。歐洲議會除和歐盟理事會共享立法權(quán)外，還有民主監(jiān)督權(quán)及歐 盟預(yù)算的決定權(quán)。
歐洲理事會和歐盟理事會是歐盟的政府間機構(gòu)，其中部長理事會還是歐盟的主要立法機構(gòu)，主要代表成員 國的利益；委員會和歐洲議會是歐盟的超國家機構(gòu)，主要代表歐盟的整體利益。其中委員會是歐盟的行政執(zhí) 行機構(gòu)，類似于主權(quán)國家的政府；歐洲議會擁有部分立法權(quán)、預(yù)算權(quán)以及咨詢和監(jiān)督上的權(quán)力；歐洲法院是 歐盟的最高法院，主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實施。
宗旨
歐洲共同體的基礎(chǔ)文件《羅馬條約》規(guī)定其宗旨是：在歐洲各國人民之間建立不斷的、愈益密切的、聯(lián)合的基礎(chǔ)，清除分裂歐洲的壁壘，保證各國經(jīng)濟和社會的進步，不斷改善人民生活和就業(yè)的條件，并通過共同貿(mào)易政策促進國際交換。在修改《羅馬條約》的《歐洲單一文件》中強調(diào)：歐共體及歐洲合作旨在共同切實促進歐洲團結(jié)的發(fā)展，共同為維護世界和平與安全作出應(yīng)有的貢獻。
組織機構(gòu)
理事會
歐洲聯(lián)盟理事會原稱部長理事會，是歐洲共同體的決策機構(gòu)，擁有歐共體的絕大部分立法權(quán)。由于馬約賦予了部長理事會以歐盟范圍內(nèi)的政府間合作的職責(zé)，因此部長理事會自1993年11月 8 日起改稱作歐洲聯(lián)盟理事會。歐洲聯(lián)盟理事會分為總務(wù)理事會和專門理事會，前者由各國外長參加，后者由各國其他部長參 加。
歐洲理事會即歐共體成員國首腦會議，為歐共體內(nèi)部建設(shè)和對外關(guān)系制定大政方針。1974年12月歐共體首腦會議決定，自1975年起使首腦會議制度化，并正式稱為歐洲理事會。1987年7月生效的《歐洲單一文件》中規(guī)定，歐洲理事會由各成員國國家元首或政府首腦，以及歐洲共同體委員會主席組成，每年至少舉行兩次會議。馬約則明確規(guī)定了歐洲理事會在歐洲聯(lián)盟中的中心地位。理事會主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年。順序基本按本國文字書寫的國名字母排列。
委員會
歐共體委員會是常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)。負責(zé)實施歐共體條約和歐共體理事會作出的決定，向理事會和歐洲議會提出報告和建議，處理歐共體日常事務(wù)，以及代表歐共體進行對外聯(lián)系和貿(mào)易等方面的談判等。委員會由17人組成，法國、德國、英國、意大利、西班牙各2人，其他成員國各1人。主席由首腦會議任命，任期2年；委員由部長理事會任命，任期4年。
歐洲議會
歐洲共同體的監(jiān)督、咨詢機構(gòu)。歐洲議會有部分預(yù)算決定權(quán)，并可以2/3多數(shù)彈劾委員會，迫其集體辭職。議員共有 518 名，法國、德國、英國、意大利各81名，西班牙60名、荷蘭25名，比利時、希臘、葡萄牙各24名，丹麥16名，愛爾蘭15名，盧森堡6名。議長任期2年半，議員任期5年。議會秘書處設(shè)在盧森堡。每月一次的議會例行全體會議在法國斯特拉斯堡舉行，特別全體會議和各黨團、委員會會議在布魯塞爾舉行。
歐洲法院
歐洲共同體的仲裁機構(gòu)。負責(zé)審理和裁決在執(zhí)行歐共體條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。
審計院
歐共體審計院成立于1977年10月，由12人組成，均由理事會在征得歐洲議會同意后予以任命。審計院負責(zé)審計歐共體及其各機構(gòu)的賬目，審查歐共體收支狀況，并確保對歐共體財政進行正常管理。其所在地為盧森堡。
此外，歐共體還設(shè)有經(jīng)濟和社會委員會、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會、歐洲投資銀行等機構(gòu)。
經(jīng)濟實力
歐共體是世界上一支重要的經(jīng)濟力量。12國面積為236.3萬平方千米，人口3.46億。1992年歐洲共同體12 國國內(nèi)生產(chǎn)總值為 68412 億美元
（按當年匯率和價格）。歐共體是世界上最大的貿(mào)易集團，1992年外貿(mào)總額約為 29722 億美元，其中出口14518.6億美元，進口15202.7億美元。
主要活動
歐盟經(jīng)濟一體化進程以關(guān)稅同盟為起點，通過實施共同市場、統(tǒng)一大市場，最終向全面的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟邁進。
1968年7月1日，歐盟實現(xiàn)關(guān)稅同盟。
1985年6月，歐盟委員會正式提出了關(guān)于完成內(nèi)部統(tǒng)一大市場的白皮書，提出在歐洲共同體內(nèi)建立“無國界”的統(tǒng)一大市場，真正實行人員、商品、資本、服務(wù)的自由流通。
1985年12月，歐盟委員會的“白皮書”得到理事會批準。
1993年1月1日，歐洲統(tǒng)一大市場正式啟動，商品、資金、服務(wù)和人員開始在歐盟各成員國內(nèi)部自由流通。
1979年3月13日，為鞏固工業(yè)品關(guān)稅同盟及共同農(nóng)業(yè)政策，避免匯率的過度波動，歐共體正式建立歐洲貨幣體系，為單一貨幣的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
1989年6月，歐共體馬德里首腦會議通過《關(guān)于實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的報告》，明確提出自1990年7月1日起，分三階段實施經(jīng)濟、貨幣聯(lián)盟的目標。
1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過的《馬約》對經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟的最終目標、實施途徑及最后期限做了明確規(guī)定。
發(fā)展成果
共同體和世界上130多個國家和地區(qū)建立了關(guān)系，在歐洲以外的81個國家和 4個國際組織所在地派駐了代表。向共 同體派駐使團 的國家達 133個。共同體作為地區(qū)性集團參加重要國際會議，已成為當代國際關(guān)系中一支重要的經(jīng)濟、政治力量。
共同體與美國經(jīng)濟、政治關(guān)系密切。雙方互為重要出口市場和投資場所，每年兩次定 期磋商，討論解決雙 邊貿(mào)易問題。還簽訂了核能供應(yīng)、和平利用原子能、捕魚、環(huán)境保護等一系列協(xié)定。共同體又是美國的主要 競爭對手，雙方在貿(mào)易、投資、貨幣等方面不斷發(fā)生摩擦，尤其是80年代以來，在特種鋼材、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面的矛盾十分尖 銳。但雙方從各自利益出發(fā)，又往往不得不互相讓步、妥協(xié)。共同體在對付蘇聯(lián)方面與美國在不同程度上是合作的。但 在對蘇政策上存在分歧。因美往往未與共同體充分協(xié)商就作出決定并強其追隨，也引起共同體的不滿
共同體成立后多年未與蘇聯(lián)、東歐國家（南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國除外）建立正式關(guān)系。蘇聯(lián)曾斥其為“北大西洋公約組 織的經(jīng)濟支柱”，采取不承認、不接觸政策。1972年蘇聯(lián)開始承認共同體是“一個現(xiàn)實”。此后“經(jīng)濟互助 委員會”與共同體為建立關(guān)系多次接觸，1988年6月25日雙方正式簽署相互承認并建立正式關(guān)系的聯(lián)合聲明，從而結(jié)束了東西歐兩大經(jīng)濟組織30年來相互隔絕的不正常局面。近年來，共同體與蘇聯(lián)、東歐國家的經(jīng)濟 貿(mào)易關(guān)系發(fā)展較快。
70年代以來，共同體同日本貿(mào)易發(fā)展很快。1973年起雙方每年舉行兩次磋商，1983年又將磋商升格為部長 級。共同體對日貿(mào)易逆差不斷擴大是雙方之間長期以來的主要問題。
歐洲經(jīng)濟共同體----發(fā)展現(xiàn)狀歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟是共同體最大的貿(mào)易集團伙伴。1973年共同體同歐洲自由貿(mào) 易聯(lián)盟成員國相繼簽訂特惠自由貿(mào)易協(xié)定，到1984年初雙方已最后免除全部工業(yè)品和某些農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，形 成一個占世界貿(mào)易總額40%以上的西歐17個國家的歐洲自由貿(mào)易區(qū)。
共同體重視同發(fā)展中國家的關(guān)系。60年代先后同非洲21個國家和7個海外領(lǐng)地簽訂了建立聯(lián)系國關(guān)系的《雅溫得協(xié)定》和《阿魯沙協(xié)定》。自1971年起對100 多個發(fā)展中國家實行普遍優(yōu)惠制。1975和1979年，共同體同非洲、加勒比海和太平洋國家簽了兩個《洛美協(xié)定 》。1984年又與66個非、加、太國家簽訂第三個《洛美協(xié)定》，確認了平等伙伴和相互依賴關(guān)系，給非、加、太國家貿(mào)易優(yōu)惠并提供財政、技術(shù)援助。1974年共同體開始同阿拉伯國家 聯(lián)盟商談雙方經(jīng)濟合作問題，即所謂“歐阿對話”。1985年10月同海灣合作委員會就簽訂為期 5年的經(jīng)貿(mào)合 作協(xié)定，舉行首次部長級會議，進行正式談判。共同體還同幾乎所有地中海和中近東國家簽訂了貿(mào)易、工業(yè)、科技、財政合 作協(xié)定。1980年同東南亞國家聯(lián)盟 5國簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。1985年與中美洲5國和孔塔多拉集團4國簽 訂為期5年的經(jīng)濟合作協(xié)定。1984年共同體同第三世界國家貿(mào)易額為1925億美元，占其外貿(mào)總額的11%。1975年5月共同體同中國建立正式關(guān)系。1978年雙方簽訂為期5年的貿(mào)易協(xié)定，相互給予最惠國待遇。1980年起，共同體給予中國普遍優(yōu)惠制待遇，對中國部分出口商品（紡織品除外）減免關(guān)稅。1983年同中國建立定期政 治磋商制度。同年11月，中國同歐洲煤鋼共同體和歐洲原子能共同體建立正式關(guān)系，從 而使中國同歐洲經(jīng)濟共同體的關(guān)系擴大到整個歐洲共同體。1985年雙方簽訂新的貿(mào)易和經(jīng)濟合作協(xié)定，在原 協(xié)定的基礎(chǔ)上增加了在能源、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人員培訓(xùn)、發(fā)展援助、促進投資等領(lǐng)域進行合作的內(nèi)容。共同體10國對華貿(mào)易總額從1975年的24億美元增至1985年的72億多美元，從而成為僅次于日本和香港的中國第三大貿(mào)易伙伴。
參考資料 >