世界銀行（The World Bank）是世界銀行集團(tuán)的簡(jiǎn)稱，別名國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行，它是聯(lián)合國(guó)下屬的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)任行長(zhǎng)為彭安杰，總部位于美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)，致力于減少全球貧困并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
世界銀行成立于1945年，1946年6月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，由國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心等5個(gè)成員機(jī)構(gòu)組成。它提供貸款、技術(shù)援助和政策建議給發(fā)展中國(guó)家，以支持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
成立背景
1944年7月1日，世界銀行起源于在新罕布什爾州的華盛頓山酒店舉行的布雷頓森林會(huì)議（正式名稱為聯(lián)合國(guó)貨幣與金融會(huì)議），來(lái)自44個(gè)國(guó)家的代表出席了該會(huì)議，會(huì)議的背景為第二次世界大戰(zhàn)在歐洲和太平洋地區(qū)肆虐，會(huì)議的目的為幫助各國(guó)從戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞中恢復(fù)過(guò)來(lái)并促進(jìn)全球長(zhǎng)期增長(zhǎng)。
1944年7月22日，會(huì)議代表簽署了會(huì)議的最終文件，包括概述國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行 (IBRD) 的協(xié)議條款的目標(biāo)和機(jī)制的章程。IBRD協(xié)議條款于1945年12月27日獲得批準(zhǔn)，來(lái)自 21 個(gè)國(guó)家的代表齊聚華盛頓哥倫比亞特區(qū)，成為國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的首批成員。
使命和宗旨
使命
世界銀行的使命已從通過(guò)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行促進(jìn)戰(zhàn)后重建和發(fā)展，包括恢復(fù)受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施的和平時(shí)期需求，演變成為通過(guò)與其下屬機(jī)構(gòu)國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和其它成員機(jī)構(gòu)密切協(xié)調(diào)推進(jìn)世界各國(guó)的減貧事業(yè)。
宗旨
按照《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定(1965修訂)》的規(guī)定，世界銀行的宗旨如下。
一、通過(guò)使投資更好地用于生產(chǎn)事業(yè)的辦法以協(xié)助會(huì)員國(guó)境內(nèi)的復(fù)興與建設(shè)，包括恢復(fù)受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的經(jīng)濟(jì)，使生產(chǎn)設(shè)施回復(fù)到和平時(shí)期的需要，以及鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)設(shè)施與資料的開(kāi)發(fā)。
二、利用擔(dān)保或參加私人貸款及其他私人投資方式，促進(jìn)外國(guó)私人投資。當(dāng)私人資本不能在合理?xiàng)l件下獲得時(shí)，則在適當(dāng)條件下，運(yùn)用本身資本或籌集的資金及其他資源，為生產(chǎn)事業(yè)提供資金，以補(bǔ)充私人投資的不足。
三、用鼓勵(lì)國(guó)際投資以發(fā)展會(huì)員國(guó)生產(chǎn)資源的方式，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期均衡地增長(zhǎng)，并保持國(guó)際收支的平衡，以協(xié)助會(huì)員國(guó)提高生產(chǎn)力、生活水平和改善勞動(dòng)條件。
四、應(yīng)本行所貸放或擔(dān)保的貸款而與通過(guò)其他渠道的國(guó)際性貸款有關(guān)者作出安排，以便使更有用和更迫切的項(xiàng)目，不論大少都能優(yōu)先進(jìn)行。
五、在執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)恰當(dāng)?shù)卣疹櫟絿?guó)際投資對(duì)各會(huì)員國(guó)境內(nèi)工商業(yè)狀況的影響，在緊接戰(zhàn)后的幾年內(nèi)，協(xié)助促使戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)地過(guò)渡到和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)。
機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)
提供貸款和金融產(chǎn)品
世界銀行通過(guò)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（IBRD）提供了一系列金融產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，貸款規(guī)定包括貸款對(duì)象為會(huì)員國(guó)官方、國(guó)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)（若借款人不是政府則需政府擔(dān)保），旨在支持發(fā)展中國(guó)家減少貧困和促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)。這些產(chǎn)品和服務(wù)包括發(fā)展政策貸款、投資項(xiàng)目融資、項(xiàng)目融資擔(dān)保、分析和咨詢服務(wù)等。世界銀行還與政府、多邊機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門和民間社會(huì)組織合作，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
技術(shù)援助和政策建議
世界銀行提供技術(shù)援助和政策建議，幫助發(fā)展中國(guó)家改善經(jīng)濟(jì)管理和制定發(fā)展戰(zhàn)略。這包括提供專業(yè)知識(shí)、技術(shù)支持和政策分析，以幫助國(guó)家制定和實(shí)施可持續(xù)的發(fā)展政策。
數(shù)據(jù)服務(wù)
世界銀行提供全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行研究和分析，為政策制定者、學(xué)者和公眾提供有關(guān)發(fā)展問(wèn)題的信息和見(jiàn)解。這有助于更好地了解全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、社會(huì)問(wèn)題和發(fā)展挑戰(zhàn)。
歷史沿革
1944年-1946年，世界銀行成立并開(kāi)始運(yùn)行
1944年7月1日，來(lái)自44個(gè)國(guó)家的代表出席了布雷頓森林會(huì)議，會(huì)議的背景為第二次世界大戰(zhàn)在歐洲和太平洋地區(qū)肆虐，會(huì)議的目的為幫助各國(guó)從戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞中恢復(fù)過(guò)來(lái)并促進(jìn)全球長(zhǎng)期增長(zhǎng)。
1944年7月22日，會(huì)議代表簽署了《聯(lián)合國(guó)貨幣和金融會(huì)議的最后文件》，其中包括概述國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的目標(biāo)和機(jī)制的章程。
1945年12月27日，來(lái)自21個(gè)國(guó)家的代表在華盛頓哥倫比亞特區(qū)召開(kāi)會(huì)議，成為該銀行的首批成員，批準(zhǔn)了《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定》。
1946年6月25日，世界銀行在布雷頓森林近兩年后正式開(kāi)業(yè)。
1946年-1967年，世界銀行作重建和工程作出了重要的工作
1947年5月9日，世界銀行批準(zhǔn)了第一批貸款，向法國(guó)貸款2.5億美元，用于設(shè)備、煤炭、石油和原材料。這筆貸款按實(shí)際價(jià)值計(jì)算仍是世界銀行提供的最大貸款之一。隨后，世界銀行又向其他歐洲國(guó)家提供了貸款。
1948年1月16日，麥克洛伊行長(zhǎng)在國(guó)會(huì)參與擬議馬歇爾計(jì)劃的會(huì)議。馬歇爾計(jì)劃開(kāi)始承接歐洲戰(zhàn)后重建工作后，世界銀行快速轉(zhuǎn)向?yàn)槭澜绺鞯氐幕A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如電力、灌溉和交通）提供資金。
1948年3月25日，世界銀行向智利提供了1350萬(wàn)美元的資金，用于水力發(fā)電。
1955年6月14日，世界銀行為奧地利Lunersee水電項(xiàng)目提供的資金獲得批準(zhǔn)。
1968年-1981年期間，世界銀行聚焦于對(duì)抗貧困問(wèn)題
1971年5月18日，第一筆環(huán)境貸款用于巴西的污染控制，世界銀行隨后將環(huán)境保護(hù)納入其流程。
1972年4月，世行集團(tuán)牽頭為盤尾絲蟲(chóng)病控制計(jì)劃（OCP）籌集資金。
1973年9月24日，世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·麥克納馬拉在1973年的年會(huì)演講中創(chuàng)造了“絕對(duì)貧困”一詞。
1978年8月1日，世界銀行發(fā)布了世界發(fā)展報(bào)告。這份報(bào)告論述了發(fā)展中國(guó)家的基本問(wèn)題，以及世界銀行在促進(jìn)全球發(fā)展方面所做的工作。
1981年8月24日，國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)第六次增資增加七個(gè)新的國(guó)家捐助國(guó)，分別為阿根廷、巴西、希臘、墨西哥、葡萄牙、羅馬尼亞和委內(nèi)瑞拉，捐助國(guó)總數(shù)達(dá)到33個(gè)。
1982年-1994年期間，世界銀行面臨著石油沖擊、債務(wù)危機(jī)和環(huán)保主義等挑戰(zhàn)
1988年，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu) (MIGA) 成立，世界銀行又增加了一個(gè)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)為投資者和貸款人提供政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和信用增級(jí)。
1990年代，世行幫助蘇聯(lián)國(guó)家在蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟解體后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，許多解體后形成的新主權(quán)國(guó)家成為世界銀行成員。
1991年，全球環(huán)境基金（GEF）成立，進(jìn)一步重視保護(hù)環(huán)境。
1996年，重債窮國(guó)債務(wù)倡議獲得批準(zhǔn)，使窮國(guó)能夠?qū)Ｗ⒂诳沙掷m(xù)發(fā)展和減少貧困??。
1995年至今，世界銀行致力于可持續(xù)發(fā)展和全球伙伴關(guān)系
1996年，詹姆斯·沃爾芬森在年會(huì)上發(fā)表了關(guān)于“癌癥或腐敗”的開(kāi)創(chuàng)性演講。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家問(wèn)責(zé)制和發(fā)展工作自主權(quán)的關(guān)注成為綜合發(fā)展框架的核心。
2000年代中期，世界銀行開(kāi)始兼為知識(shí)機(jī)構(gòu)。
2010年4月20日，世界銀行集團(tuán)啟動(dòng)開(kāi)放數(shù)據(jù)倡議，該計(jì)劃對(duì)以前僅限于商業(yè)用途的付費(fèi)數(shù)據(jù)提供了免費(fèi)和開(kāi)放的數(shù)據(jù)訪問(wèn)。
2010年6月25日，世界銀行任命氣候變化特使，這一新職位將確保世界銀行集團(tuán)在圍繞氣候變化的國(guó)際討論中發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和代表性。
2011年9月15日，國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)提出18.8億美元的非洲之角干旱應(yīng)對(duì)計(jì)劃，該計(jì)劃將為埃塞俄比亞、肯尼亞和吉布提的數(shù)百萬(wàn)人提供營(yíng)養(yǎng)、健康、能源、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生項(xiàng)目方面的支持。
2011年9月22日，世界銀行集團(tuán)發(fā)布了首份全機(jī)構(gòu)知識(shí)工作評(píng)估報(bào)告，報(bào)告分析了世界銀行集團(tuán)的知識(shí)服務(wù)，提出了衡量成果和實(shí)現(xiàn)世行知識(shí)工作現(xiàn)代化的建議。
2016年9月22日，國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)獲得Aaa/ AAA信用評(píng)級(jí)。
2020年3月25日，世界銀行集團(tuán)和國(guó)際貨幣基金組織呼吁國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)成員國(guó)減免債務(wù)或暫停償還債務(wù)，旨在幫助各國(guó)應(yīng)對(duì)正冠狀病毒亞科疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
2023年12月12日，作為總額3500萬(wàn)美元一攬子支持加沙計(jì)劃的一部分，世界銀行宣布提供2000萬(wàn)美元新融資，為加沙地帶受沖突影響的民眾提供緊急救濟(jì)。12月14日，世界銀行宣布對(duì)烏克蘭追加13.4億美元財(cái)政援助，以確保烏克蘭在國(guó)家和地區(qū)提供關(guān)鍵公共服務(wù)。
2024年3月24日，世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)彭安杰參加了中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)，并在“中國(guó)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能與前景專題研討會(huì)”上表示，國(guó)際社會(huì)需要私營(yíng)部門的規(guī)模、資源和聰明才智。私營(yíng)部門能夠成為一種向善的力量，政府能夠成為變革的力量。11月27日，烏克蘭總理什梅加爾在社交媒體上稱，烏克蘭從世界銀行獲得了48億美元的資金支持。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月16日，世界銀行宣布，沙特阿拉伯和卡塔爾替敘利亞償還了1550萬(wàn)美元（約1.1億人民幣）的債務(wù)。這意味著敘利亞可以再向世界銀行申請(qǐng)重建和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資金。
機(jī)構(gòu)治理
歷任行長(zhǎng)
董事會(huì)
2023年1月4日公布的國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司由六大國(guó)（法國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本）任命的董事如下表。
2023年1月4日公布的國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司由六大國(guó)之外的其他國(guó)家任命的董事如下表。
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領(lǐng)導(dǎo)層
國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行
國(guó)際金融公司
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)
國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心
成員國(guó)
截至2022年12月19日，世界銀行共有189個(gè)成員國(guó)，成為成員國(guó)的條件是必須加入國(guó)際貨幣基金組織（IMF）。成員國(guó)如下表所示。
下屬機(jī)構(gòu)
世界銀行集團(tuán)由五個(gè)機(jī)構(gòu)組成：國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（International Bank for Reconstruction and Development，IBRD）、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（International Development Association，IDA）、國(guó)際金融公司(The International Finance Corporation，IFC)、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（The Multilateral Investment Guarantee Agency，MIGA）、國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（The International Centre for Settlement of Investment Disputes，ICSID）。其中前三個(gè)機(jī)構(gòu)是世界銀行集團(tuán)的主體。
國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行
國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（International Bank for Reconstruction and Development，IBRD），成立于1944年，旨在通過(guò)向中等收入國(guó)家和信用良好的貧困國(guó)家提供貸款和咨詢服務(wù)，促進(jìn)公平可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)，減少貧困，并應(yīng)對(duì)全球和區(qū)域性問(wèn)題。它擁有189個(gè)成員國(guó)，總部位于美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)。
國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)
國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（International Development Association，IDA）成立于1960年，致力于通過(guò)向世界上最貧困國(guó)家提供無(wú)息貸款和贈(zèng)款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少不平等現(xiàn)象，提高人民生活水平。IDA擁有173個(gè)成員國(guó)，總部也位于美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)。
國(guó)際金融公司
國(guó)際金融公司(The International Finance Corporation，IFC)成立于1956年，旨在幫助和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的私營(yíng)部門發(fā)展。IFC通過(guò)提供融資、投資和咨詢服務(wù)來(lái)支持私營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。它擁有184個(gè)成員國(guó)，總部同樣位于美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)。
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（The Multilateral Investment Guarantee Agency，MIGA）成立于1988年，MIGA以客觀的角度為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)跨境投資，并提供保障和支持。
國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心
國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（The International Centre for Settlement of Investment Disputes，ICSID）是一個(gè)建立在《國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心公約》（也稱為《華盛頓公約》，該公約于1965年3月18日簽署，于1966年10月14日生效）下的自治國(guó)際機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有超過(guò)140個(gè)成員國(guó)。該中心是投資者與國(guó)家之間爭(zhēng)端解決的領(lǐng)先國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)。
資金來(lái)源
世界銀行的資金來(lái)源包括各成員國(guó)繳納的股金、向國(guó)際金融市場(chǎng)借款、發(fā)行債券和收取貸款利息。通過(guò)在國(guó)際金融市場(chǎng)籌集資金，世界銀行已經(jīng)成功獲得了超過(guò)5000億美元的貸款資金，用于在世界各地的扶貧和發(fā)展項(xiàng)目。此外，股東國(guó)政府的認(rèn)繳資本約為140億美元，為IBRD提供了基礎(chǔ)資金和儲(chǔ)備金。世界銀行還通過(guò)投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得少量貸款利潤(rùn)。這些資金用于支付運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、支持中等收入國(guó)家的優(yōu)惠貸款條件，并每年向國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）撥款，以支持最貧困國(guó)家的發(fā)展項(xiàng)目。世界銀行通過(guò)這些資金來(lái)源，致力于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和減貧。
出版物
世界銀行建立了世界銀行開(kāi)放知識(shí)資源庫(kù)(OPEN KNOWLEDGE REPOSITORY，OKR)。該知識(shí)庫(kù)是世界銀行關(guān)于其研究成果和知識(shí)產(chǎn)品的官方開(kāi)放獲取知識(shí)庫(kù)。該知識(shí)庫(kù)包含年度報(bào)告與獨(dú)立評(píng)估、書(shū)籍、期刊、連續(xù)出版物、技術(shù)論文、國(guó)家戰(zhàn)略文件、經(jīng)濟(jì)和部門工作 (ESW) 研究、工作論文、工作論文、行長(zhǎng)講話、多語(yǔ)言內(nèi)容等。部分出版物如下表。
參與項(xiàng)目
世界銀行向發(fā)展中國(guó)家提供低息貸款、零息到低息信貸和贈(zèng)款，以促進(jìn)各領(lǐng)域的發(fā)展。這些領(lǐng)域包括教育、衛(wèi)生、公共行政、基礎(chǔ)設(shè)施、金融和私營(yíng)部門發(fā)展、農(nóng)業(yè)以及自然資源管理。世界銀行的項(xiàng)目通常與各國(guó)政府、其他多邊機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門投資者合作共同融資。這些投資旨在改善發(fā)展中國(guó)家的投資環(huán)境，并推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。近期部分項(xiàng)目如下表。
世行展望
2023年6月6日，世界銀行發(fā)布了最新《全球經(jīng)濟(jì)展望》。該全球經(jīng)濟(jì)展望表明，當(dāng)前面臨高通脹、貨幣政策緊縮和信貸條件收緊等挑戰(zhàn)，預(yù)計(jì)全球增長(zhǎng)將顯著放緩。這種局勢(shì)可能引發(fā)銀行業(yè)動(dòng)蕩和進(jìn)一步的貨幣政策收緊，導(dǎo)致全球增長(zhǎng)進(jìn)一步下滑，并在新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體引發(fā)金融混亂。為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，需要采取全面的政策行動(dòng)。特別是在低收入國(guó)家，政府需要增加收入、提高支出效率和改善債務(wù)管理，以確保財(cái)政可持續(xù)性。此外，國(guó)際合作在應(yīng)對(duì)氣候變化、支持受危機(jī)和饑餓影響的人口，并在必要時(shí)提供債務(wù)減免方面仍然至關(guān)重要。
全球展望
該全球展望預(yù)計(jì)2023年全球增長(zhǎng)將放緩至2.1%。這是由于緊縮的全球金融環(huán)境和低迷的外部需求對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)造成拖累。存在下行風(fēng)險(xiǎn)，包括更廣泛的銀行業(yè)困境和貨幣政策進(jìn)一步緊縮。該全球展望預(yù)期數(shù)據(jù)如下表。
請(qǐng)注意，上述數(shù)據(jù)中的修訂*列指的是與2023年1月預(yù)測(cè)相比的差異（以百分點(diǎn)為單位）。
區(qū)域展望
該展望預(yù)計(jì)2023年?yáng)|亞與太平洋地區(qū)和歐洲與中亞地區(qū)的增長(zhǎng)將有所回升。這主要是由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇刺激了疫后重啟，同時(shí)其他大型經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)前景也有所改善。然而，其他地區(qū)的增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將放緩，原因是外部需求疲軟、全球金融條件收緊和高通脹對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的拖累。隨著不利因素逐步減輕，預(yù)計(jì)明年大部分地區(qū)的增長(zhǎng)將加快。然而，所有地區(qū)都面臨一些共同的下行風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括全球金融困境可能進(jìn)一步加劇，國(guó)內(nèi)通脹可能持續(xù)升高。該區(qū)域展望預(yù)期數(shù)據(jù)如下表。
世界銀行的作用和局限性
作用
減少貧困，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
世界銀行致力于減少貧困和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家提供優(yōu)惠貸款并影響其他貸款機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度，為這些國(guó)家提供資金支持。此外，世界銀行也通過(guò)調(diào)查評(píng)估報(bào)告提供投資參考依據(jù)，對(duì)國(guó)家或項(xiàng)目的融資產(chǎn)生重要影響。世界銀行還利用其員工的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)，在多個(gè)領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家提供專業(yè)的咨詢建議。
協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系,穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)秩序
發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借資金、科技和人才等優(yōu)勢(shì)，占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，導(dǎo)致利益分配不平衡。世界銀行通過(guò)增加共識(shí)、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)各國(guó)利益。世界銀行在穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)秩序、應(yīng)對(duì)危機(jī)方面發(fā)揮重要作用。
局限性
貸款供需不平衡
世界銀行作為一個(gè)強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者治理框架的機(jī)構(gòu)，既要考慮金融市場(chǎng)上的貸款供給，也要考慮發(fā)展中國(guó)家減貧的需求。然而，由于這種雙重考慮，世界銀行的貸款供給和需求存在一定程度的不平衡。截至2014年6月底，世界銀行對(duì)非洲的貸款僅占總貸款額的1.6%，而對(duì)條件較好的東亞地區(qū)的貸款占了19.7%。貸款供需不平衡的原因在于世界銀行對(duì)貸款國(guó)家的選擇具有偏向性。盡管發(fā)展中國(guó)家是世界銀行的主要援助對(duì)象，但它往往選擇投資回報(bào)率高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力大、政治環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展中國(guó)家，這導(dǎo)致世界銀行的貸款援助與"減少貧困"的目標(biāo)背道而馳。
債務(wù)問(wèn)題突出
一些發(fā)展中國(guó)家，特別是重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，面臨嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題。這些國(guó)家的債務(wù)已經(jīng)積累到不可承受的程度，無(wú)法償還世界銀行的貸款。盡管這些國(guó)家通過(guò)出口和發(fā)達(dá)國(guó)家的贈(zèng)款獲得外匯收入，但由于債務(wù)增長(zhǎng)速度超過(guò)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，大部分收入都用于債務(wù)償還。延長(zhǎng)還款期限只對(duì)短期貿(mào)易失衡的國(guó)家有幫助，對(duì)于重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有作用。世界銀行認(rèn)為，唯一解決債務(wù)問(wèn)題的方法是繼續(xù)提供貸款，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然而然地解決債務(wù)問(wèn)題。然而，這些借款國(guó)面臨的困難是，即使繼續(xù)提供貸款，這些國(guó)家是否能夠償還貸款仍然是未知數(shù)。這是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)主要集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，其他大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
政治化影響嚴(yán)重
政治因素在世界銀行的貸款中經(jīng)常發(fā)生。世界銀行多以外匯形式借給發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)要求這些國(guó)家用相同的貨幣償還貸款。為了獲得外匯以償還貸款，發(fā)展中國(guó)家必須與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展貿(mào)易往來(lái)，并努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。然而，發(fā)達(dá)國(guó)家也希望在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)順差，并且通常處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。因此，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差并保持長(zhǎng)期性是非常困難的。世界銀行認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制可以解決這些國(guó)家的主要問(wèn)題，并且認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家必須通過(guò)一系列改革計(jì)劃來(lái)建立和有效運(yùn)行市場(chǎng)機(jī)制。只有發(fā)展中國(guó)家接受世界銀行認(rèn)為有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，才有可能獲得貸款。然而，世界銀行的建議往往缺乏深入調(diào)查，也沒(méi)有考慮到發(fā)展中國(guó)家的具體情況。因此，世界銀行的建議有時(shí)不僅對(duì)問(wèn)題解決無(wú)助，反而可能加劇問(wèn)題嚴(yán)重性，阻礙發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
美國(guó)在世界銀行占據(jù)主導(dǎo)地位
美國(guó)對(duì)世界銀行的控制程度較高。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家在世界銀行的投票權(quán)較多，尤其是美國(guó)的投票權(quán)最大。盡管美國(guó)在20世紀(jì)90年代后逐漸減少其在世界銀行的股份，截至2014年，其投票權(quán)仍占總投票權(quán)的15.02%，整體上仍然是第一位，比第二位的日本高出6.89個(gè)百分點(diǎn)。其次，美國(guó)可以對(duì)世界銀行貸款施加"附加條件"，壟斷了世界銀行行長(zhǎng)的職位，并擁有修改《世界銀行章程》的獨(dú)家否決權(quán)，因此盡管其投票權(quán)有所下降，仍然面臨著許多批評(píng)。此外，美國(guó)一直密切關(guān)注世界銀行的行動(dòng)，并與其執(zhí)行董事和其他官員保持緊密聯(lián)系，導(dǎo)致世界銀行的決策常受到美國(guó)政府的干預(yù)。
貧富差距繼續(xù)拉大
發(fā)展中國(guó)家無(wú)法趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平。發(fā)達(dá)國(guó)家的人均收入遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不足以縮小貧富差距。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的貧富差距也日益擴(kuò)大。世界銀行的援助并未能有效縮小貧富差距，而且有時(shí)導(dǎo)致底層民眾生活環(huán)境惡化。
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