政黨（英文名：Party），指代表一定階級、階層和集團的利益，旨在執(zhí)掌或參與國家政權(quán)以實現(xiàn)其政綱的政治組織。
政黨是近代資本主義社會商品經(jīng)濟、議會斗爭和自由民主思想文化發(fā)展的產(chǎn)物。在人類社會發(fā)展史上最早出現(xiàn)的政黨是資產(chǎn)階級政黨，它起源于17世紀70年代英國的輝格黨和托利黨。無產(chǎn)階級政黨比資產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生得晚，是在無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的斗爭中由自發(fā)階段發(fā)展到自覺階段時誕生的，是馬克思主義同工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。1847年建立的共產(chǎn)主義者同盟是世界上第一個以科學共產(chǎn)主義為指導的無產(chǎn)階級政黨。隨著資本主義在世界范圍的發(fā)展，二次世界大戰(zhàn)后，政黨幾乎成為各國普遍的政治現(xiàn)象。
政黨有特定的政治目標和意識形態(tài)，針對國家和社會議題有各自的主張，定立政綱展示愿景。社會承認其具有組織與擴張其主張的合法權(quán)力，其也積極介入到政治生活中，為取得或維護政權(quán)，或影響政治權(quán)力的行使而發(fā)揮自己的作用。
產(chǎn)生
政黨是近代資本主義社會商品經(jīng)濟、議會斗爭和自由民主思想文化發(fā)展的產(chǎn)物。它首先在歐洲和北美資產(chǎn)階級革命的過程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來。最早出現(xiàn)的是資產(chǎn)階級政黨，它起源于17世紀 70年代英國的輝格黨和托利黨。當時輝格黨和托利黨是英國議會中兩個政治派別，19世紀30年代演變?yōu)?a href="/hebeideji/7298286733480771603.html">保守黨和自由黨兩個資產(chǎn)階級政黨(見英國政黨)。美國于18世紀80年代產(chǎn)生了聯(lián)邦黨和反聯(lián)邦黨兩派，后發(fā)展為政黨(見美國政黨)。無產(chǎn)階級政黨比資產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生得晚，它是在資本主義由簡單協(xié)作的工場手工業(yè)階段進入社會化機器大工業(yè)階段，無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的斗爭由自發(fā)階段發(fā)展到自覺階段時誕生的，是馬克思主義學說同工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。1847年建立的共產(chǎn)主義者同盟是世界上第一個以科學共產(chǎn)主義為指導的無產(chǎn)階級政黨。隨著資本主義在世界范圍的發(fā)展，政黨在亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲眾多殖民地、半殖民地國家和自治領(lǐng)地廣泛建立。第二次世界大戰(zhàn)后，絕大部分被壓迫民族都取得獨立，建立了民族獨立國家，政黨幾乎成為各國普遍的政治現(xiàn)象。
詞源
政黨是現(xiàn)代政治生活中的特有現(xiàn)象。西語中的party一詞源于拉丁文的pars或partire，原來的意思是劃分或分割。最先進人英語的詞匯形式是part，意指部分或社會的一部分。直到17世紀時，由part演化而出的party才開始表達政治意義，意指某種政治組織。但是這時的“政黨”(parly)還經(jīng)常與派系一詞混用。自從博林布魯克(Bolingbroke)比較明確地區(qū)分了政黨與派系(fraclion)之后，最早明確地給現(xiàn)代政黨下定義的是愛德蒙·伯克(Edmund Burke)。在柏克看來，所謂政黨，“就是大家基于一致同意的某些特殊原則，并通過共同奮斗來促進國家利益而團結(jié)起來的人民團體?！卑乜说亩x在西方世界的政治學中影響極其深遠。因為他第一次明確地從規(guī)范意義上提出，以某種特殊原則而結(jié)成的人民團體，正是現(xiàn)代政治生活中才有的一道獨有景觀。
黨”字在古漢語中具有多重含義。第一，“黨”指的是古代地方組織，五百戶口人家為一“黨”?！吨芏Y地官大司徒》中說，“五族為黨”。鄭玄注：“黨，五百家?！钡诙?，“黨”還表示處所?！?a href="/hebeideji/6248089818518148880.html">禮記·玉藻》中說：“不退，則必引而去君之黨?！?a href="/hebeideji/4655400617670276320.html">王引之《經(jīng)義述聞》卷十五引王念孫曰：“黨，所也，謂君所坐之處?！钡谌?，“黨”有親族之意。《禮記坊記》中說，“睦于父母之黨”。鄭玄注：“黨，猶親也?！钡谒?，“黨”還有朋輩之意。《論語公冶長》中說：“吾黨之小子狂簡?！钡谖?，“黨”也可用以表示幫派、團伙、同伙，即“朋黨”?！蹲髠髻夜辍分姓f：“遂殺鄭、祁舉及七輿大夫……皆里、之黨也。”《左傳文公六年》中說：“陽子，季友之屬也，故黨于趙姓。”這里的“黨”都是指結(jié)成幫派或團伙?！墩撜Z衛(wèi)靈公》中“君子矜而不爭，群而不黨”，《唐丞相太保致仕岐國公杜公墓志銘》中“喜士容物，群而不黨”，均系結(jié)成幫派、團伙之意。
由于“黨”多指拉幫結(jié)伙，“朋黨”、“結(jié)黨”為歷代統(tǒng)治者所警覺和防范，故古代漢語中的“黨人”、“黨禍”、“黨禁”、“黨徒”、“黨羽”、“同黨”、“奸黨”、“死黨”等詞都是指壞人、惡人、陰謀家。“黨豺為虐”、“黨惡朋奸”、“黨之禍”、“結(jié)黨營私”、“黨同伐異”等，也都帶有明顯的貶意。如“黨人”除有時指同鄉(xiāng)之人而外，更多情況下是指政治上結(jié)成團伙、形成幫派勢力的危險分子。中國歷史上早有“黨人”，早有“朋黨”，但那不是政黨，更談不上政黨政治。中國現(xiàn)代意義上的政黨政治，始于辛亥革命前后，是在中國民族資產(chǎn)階級登上歷史舞臺后出現(xiàn)的。
歷史沿革
17世紀以后，歐洲國家產(chǎn)生了政黨，并在后來逐漸演變?yōu)榻F(xiàn)代意義上的政黨。其中，以英國、美國為代表，形成了兩黨制；以法國為代表，形成了多黨制。在20世紀，以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和德國納粹黨為代表，又產(chǎn)生了組織嚴密的專政政黨。
早期資本主義政黨
人類社會自出現(xiàn)社會化分工后，由于生產(chǎn)資料占有的差異，導致不同的群體所處的社會地位不同，擁有的社會財富各異，從而產(chǎn)生了階級。17世紀以后，歐洲國家產(chǎn)生了政黨，并逐漸演化為近現(xiàn)代意義上的政黨。早期的資本主義國家政黨多是因為某些重大的政治原則分歧而由政府內(nèi)部的政治派別形成的，主要是掌握政權(quán)和監(jiān)督政府，與民眾并無緊密的關(guān)系。現(xiàn)代選舉制度確立以及普選權(quán)擴大以后，才出現(xiàn)了大眾性的政黨。自有政黨以來，從未有過任何超越階級的政黨。馬克思主義認為，政黨本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表，是特定階級政治力量中的領(lǐng)導力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取國家政治權(quán)力而組成的政治組織。因此，政黨的本質(zhì)特性在于階級性，這是馬克思主義政黨觀的基本要點之一。
現(xiàn)代政黨最初誕生于西歷十七世紀中葉。在西歐，1640年英國議會就實行君主制還是共和制的問題而形成了宮廷黨（保皇黨）和民權(quán)黨兩大派系。1679年，在關(guān)于王位繼承權(quán)的爭論中，支持宮廷黨的人被反對者斥為“托利黨”（Tory，意為歹徒，愛爾蘭罵人的話）；支持民權(quán)黨的人被反對者斥為“輝格黨”（Whig，意為強盜，蘇格蘭罵人的話）。1688年光榮革命后，兩黨支持在英國實行君主立憲制。1833年，托利黨正式定名為英國保守黨，輝格黨定名為自由黨，并形成了兩黨輪流執(zhí)政的慣例。
美國的政治派別則是在圍繞1787年憲法問題而出現(xiàn)的。在討論和批準1787年憲法時，形成了主張建立聯(lián)邦政府的聯(lián)邦黨和主張在憲法中更注重保障人民權(quán)利的民主共和黨，被聯(lián)邦黨人稱為"反聯(lián)邦黨人"。1828年后，民主共和黨內(nèi)部又分成了民主黨和輝格黨兩派，南北戰(zhàn)爭后，美國才出現(xiàn)美國民主黨和美國共和黨輪流執(zhí)政的局面。
法國現(xiàn)代的政黨最初源于在大革命過程中因贊成君主制還是共和制而產(chǎn)生的各種派別。1789年法國爆發(fā)大革命后，與王室有著密切聯(lián)系的斐揚黨人主張實行君主制;吉倫特派和山岳黨人則主張廢除君主制。到拿破侖執(zhí)政時法國政壇內(nèi)部又分為保皇派、溫和派和激進派。到1848年第二共和國建立以后，國會中基本上形成了保皇黨、共和黨和社會黨三大黨。從此，法國政壇基本上保持了左、中、右三派為基本的政黨格局。
后期資本主義政黨
德國在普魯士王國時期，于1861年出現(xiàn)了主張德國統(tǒng)一的進步黨（1884年改稱自由思想黨），1865年德國南部出現(xiàn)了主張民主的人民黨。1869年出現(xiàn)了德國社會民主黨。1876年在原保守黨基礎(chǔ)上組建了全國性的政黨德意志保守黨。1918年魏瑪共和國實行普選制和比例代表制，議會內(nèi)的政黨多達30多個，1933年阿道夫·希特勒上臺后，宣布除納粹黨外其他一切政黨非法。1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，較有活力的政黨有五個，分別為德國左翼黨，中間偏左聯(lián)盟的德國社會民主黨和德國綠黨，以及中間偏右聯(lián)盟的德國基督教民主聯(lián)盟、拜仁基督教社會聯(lián)盟和德國自由民主黨。
意大利最早的現(xiàn)代政黨是1892年成立的工人黨，之后在1897年出現(xiàn)了代表中產(chǎn)階級利益的共和黨。1914年被開除出社會黨的貝尼托·墨索里尼創(chuàng)建了“自主革命行動法西斯”，1919年又建立全國性的“意大利戰(zhàn)斗法西斯”，并于1921年改名國家法西斯黨，1926年上臺后取締了其他政黨。第二次世界大戰(zhàn)后，意大利天主教民主黨（天民黨）成為多黨格局下的最大黨，而意大利共產(chǎn)黨（意共）則是最大反對黨，這個格局一直持續(xù)至1994年。1994年由于天民黨和社會黨等長期的執(zhí)政聯(lián)盟相繼被揭發(fā)連串與黑手黨的貪腐丑聞而瓦解，現(xiàn)成為兩大政治聯(lián)盟，分別為由原意共改組的中間偏左聯(lián)盟民主黨 (意大利)和中間偏右聯(lián)盟自由人民黨 (意大利)。
日本的現(xiàn)代政黨出現(xiàn)于明治維新時期的自由民權(quán)運動。1874年成立了日本最初的政黨愛國社。1875年，愛國社與其他政黨聯(lián)合成立了全國性政黨，名稱未變。1880年，愛國社第四次全國代表大會成立國會開設期同盟，取代了原來了愛國社，次年在此基礎(chǔ)上成立了自由黨，1882年又成立了代表工商界利益的立憲改進黨。第二次世界大戰(zhàn)之后，日本形成了多黨林立的局面，1955年出現(xiàn)了“右派政黨大聯(lián)合”和“左派政黨大聯(lián)合”的局面（即“55年體制”），此后右派的自由民主黨長期維持一黨獨大，政黨斗爭主要表現(xiàn)為自民黨內(nèi)部派閥之間的斗爭。
無產(chǎn)階級政黨
工業(yè)革命的深人發(fā)展，造就了現(xiàn)代資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的戶生和對立。隨著資本主義制度在各發(fā)達國家的確立，資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾也在不斷加深。1836年，英國憲章運動中成立了第一個工人政治困體--倫敦工人協(xié)會。自此之后，在各國的丁人運動不斷深人開展過程中產(chǎn)生了各種工人政治團體。
卡爾·馬克思和恩格斯在1847年于布魯塞爾創(chuàng)建了德意志工人協(xié)會，但是一年后就被迫停止活動。1866年，德國創(chuàng)立了薩克森人民黨，并在1869年與德意志工人協(xié)會等組織中的民主派合并建立了德國社會民主工黨，1875年又與德國工人聯(lián)合會合并為德國社會主義工人黨，1890年改稱德國社會民主黨，意識形態(tài)轉(zhuǎn)為社會民主主義。法國在1879年成立了法國工人黨，1882年黨內(nèi)分裂為馬克思主義派和可能派，后者另外組建了法國社會主義工人協(xié)會。1901年法國工人黨與革命社會黨聯(lián)合為法蘭西社會黨。1905年，這幾個組織合并為法國社會黨。自此之后，歐美各國都出現(xiàn)了工黨和共產(chǎn)黨，但是都沒有成為本國之中主導性的政黨。而在一些傳統(tǒng)的專制主義國家，出現(xiàn)了一批以民族振興為目的的改良型政黨，而社會矛盾的激化更催生了無產(chǎn)階級政黨，并走上了推翻舊政權(quán)的暴力革命之路。并在取得政權(quán)后實行一黨專政的制度。
社會主義國家政黨
1898年，俄國社會民主工黨第一次代表大會召開。1903年內(nèi)部分化為布爾什維克和孟什維克兩派。其后產(chǎn)生了布爾什維克黨。1917年布爾什維克武裝起義奪得政權(quán)，并建立起世界上世界上第一個社會主義國家和共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的制度。1925年布爾什維克黨改名為全蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（聯(lián)共布），1952年再次改名為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（蘇共）。在俄國革命影響下，中國、古巴、朝鮮、越南等國家也相繼建立起共產(chǎn)黨并成為執(zhí)政黨。
在俄國革命影響下，中國、古巴、朝鮮、越南等國家也相繼建立起共產(chǎn)黨并成為執(zhí)政黨。 1991年蘇聯(lián)解體后，蘇聯(lián)及東歐國家的共產(chǎn)黨或工人黨有的解散，有的轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣h或社會民主黨，有的重建后成為多黨政治下的一黨；中國、越南和古巴等的共產(chǎn)黨則走上了市場經(jīng)濟的道路。
發(fā)展中國家的政黨
大多數(shù)發(fā)展中國家的政黨都是在民族獨立運動中產(chǎn)生的。拉丁美洲國家在19世紀初就已經(jīng)有政黨，但是多屬于寡頭性質(zhì)的政黨，真正群眾性政黨是在1930年代以后逐漸出現(xiàn)的。民族獨立運動中產(chǎn)生的政黨一般都是獨立運動的領(lǐng)導者，有的獨立后成為執(zhí)政黨并實行一黨制，例如埃及、新加坡、莫桑比克、安哥拉等；有的則在獨立后政黨改組，或重新建立新的政黨，例如赤道幾內(nèi)亞、印度尼西亞；有的經(jīng)歷過軍政府后才出現(xiàn)政黨，例如扎伊爾、索馬里、泰國等。大多數(shù)發(fā)展中國家開始都實行一黨制，有些國家還實踐了全民黨理念。經(jīng)過幾十年發(fā)展后，發(fā)展中國家的政黨呈現(xiàn)多元化趨勢，兩黨制、主從政黨制、多黨制都有實行。但是普遍制度化不足，領(lǐng)袖魅力對政黨影響很大，政黨與軍隊關(guān)系復雜等，政黨制度不是非常穩(wěn)定。在一些一黨占主要地位的國家，反對黨是默許存在的，但是通常沒有機會獲得實權(quán)。占主要地位的政黨則容易有機會通過贊助、在投票中舞弊或利用行政、司法手段以保持政權(quán)。
功能
政黨作為階級利益的代表者和階級力量的領(lǐng)導者，作為連接政府機構(gòu)與社會的紐帶，在現(xiàn)代政治體系和政治過程中扮演著十分重要的角色，承擔與履行著重要的職能。政黨的功能主要包括以下幾個方面：
利益集聚與表達
任何階級、階層都有自己特定的利益要求，但是，當一個階級階層以自在狀態(tài)存在時，這些利益要求往往是分散的、膚淺的和多變的。而政黨則以自己的綱領(lǐng)和方針政策使階級、階層的利益要求以理論化、集中化、系統(tǒng)化、明確化，從而有效地凝聚本階級階層的利益要求，并通過其各種政治活動和媒體向外界宣布，表明本階級階層的利益要求。政黨成為把社會特定階級階層的利益要求有效傳輸?shù)秸沃袠械臉蛄汉图~帶。反映民意、利益聚集和表達成為政黨最基本的職能之一。政黨要得以生存和發(fā)展首先必須得到一定階級階層的認同與支持，而獲得支持的前提條件就是該黨必須能夠反映和代表這些階級階層的利益要求。
政治動員和社會化
在現(xiàn)代社會中，政黨是進行政治動員、集合和發(fā)展階級政治力量的重要組織。政黨通過各種政治活動，集合和發(fā)展本階級政治力量，以期在政治生活中發(fā)揮重要的作用。政黨是階級利益的集中代表，但利益的實現(xiàn)并非僅靠政黨自身的力量就可以完成，任何政黨必須最大限度地發(fā)展壯大自己，才能實現(xiàn)自己的目標。政黨壯大自己政治力量的主要途徑有兩方面，一是動員和組織本階級的政治力量，二是廣泛爭取其他階級階層的支持。政黨通過自己的各種活動，比如推舉候選人、競選、組織政府、宣傳教育等，將分散的政黨成員組織起來，并取得民眾的認可和支持使之成為有一定規(guī)模和力量的政治組織，參與、控制國家權(quán)力。當代西方各主要資本主義國家，選民參與投票的比率普遍下降，有些人認為這是政黨的動員和社會化功能下降了，這種說法不一定準確，但也說明了現(xiàn)代西方國家中政黨作用的某些變化。
控制和領(lǐng)導國家政治生活
在現(xiàn)代國家，任何政治活動都是特定階級階層實現(xiàn)自己的利益和意志的實踐過程，作為一定階級階層代表的政黨，其主要的政治職能就是控制和領(lǐng)導國家政治生活，其主要目標就是獲取政權(quán)或者參與政權(quán)。政黨對國家政治生活作用的方式在獲取政權(quán)之前和獲得政權(quán)之后是不同的。政黨在沒有獲得政權(quán)時，往往通過制定綱領(lǐng)、方針政策和策略，動員和組織黨員群眾開展各種合法或者非法的、和平的或者暴力的、議會內(nèi)的或者議會外的政治斗爭來與反對黨進行斗爭，影響國家的政治生活，使之朝著有利于自己的方向發(fā)展。在取得政權(quán)之后，政黨就會以執(zhí)政黨的身份，控制和監(jiān)督國家政治權(quán)力，并把自己的意志、政治綱領(lǐng)、方針政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲业囊庵竞头结樥?，?a href="/hebeideji/5890763961208150626.html">國家權(quán)力向社會推行。同時，政黨還以派遣黨員擔任國家要職、直接參與國家政策過程等方式支配和影響國家政治生活的發(fā)展方向和實際過程。
政治錄用與輸送精英
通過政黨來選拔、錄用和輸送政治領(lǐng)導人是當代民主體制的一大創(chuàng)舉，是民主制度賴以運作的重要基礎(chǔ)。政黨通過參加和組織各種選舉，爭取使本黨推薦和提出的候選人當選政府公職。在一個民主社會中，政府的統(tǒng)治權(quán)必須取得合法性，也即得到人民的認同，這種合法性一般是通過人民選舉政黨候選人來組織政府獲得的。隨著民主化的推進，各國傳統(tǒng)的政治錄用方式正在被選舉方式所取代，越來越多的政府公職向政黨和選民開放，這意味著政黨的政治錄用和輸送精英的功能將更加顯著。政黨不僅聚集著本階級的政治精英和中堅分子，而且還以其特定的綱領(lǐng)、組織原則和活動方式創(chuàng)造著特定的政治文化氛圍，熏陶和教育黨員，提高黨員的政治素質(zhì)，強化黨員為本階級奮斗的政治意識和精神，提高黨員的政治技能，為本階級培養(yǎng)和準備著政治骨干，向社會、政府機關(guān)輸送精英使政黨能夠更加深入、直接、持久有效地對國家政治生活發(fā)揮作用。
影響國際政治事務
在當代，由于全球一體化趨勢的發(fā)展，政黨不僅僅是一個國家內(nèi)政治的重要因素，而且也是國際政治中的重要力量。許多政黨超越國界，組成跨國政黨聯(lián)盟，成為在國際政治舞臺上活躍的政治力量。有些政黨還以特定的方式進行各種政治活動，積極發(fā)揮在國際舞臺上的作用，實現(xiàn)和維護其所代表的階級利益。在19世紀和20世紀上半葉，無產(chǎn)階級的國際性政黨組織--共產(chǎn)主義者同盟、國際工人聯(lián)合會、第二國際、第三國際等在組織國際無產(chǎn)階級的政治斗爭，維護國際無產(chǎn)階級利益，推動人類進步和正義事業(yè)方面發(fā)揮了重要影響和作用。今天，第三世界的民族主義政黨如巴勒斯坦解放組織，南非人國民大會等也在國際政治中發(fā)揮著重要作用影響著國際政治發(fā)展。此外，有的政黨雖然在國內(nèi)進行政治活動，但其影響卻超越了國界，對國際政治事務發(fā)揮著不容忽視的影響作用。
模式
精英黨模式
愛德蒙·伯克(Edmund Burke)是最早描述政黨的學者之一，他在1770年的作品中把政黨定義為一個同意基于特定原則而進行合作的議會代表制團體(Burke，1975)。這些最早的政黨產(chǎn)生于原始民主體系，當時的選舉權(quán)僅局限于有較多財產(chǎn)的男性居民當中的一個很小的特權(quán)階層。議會外的政黨組織實際上是不存在的，而且政黨的黨員(一小部分來自社會中上層的精英)之間的協(xié)調(diào)，是很松散的。沃林奈茨(Wolinetz，2002:140)把這種政黨類型描述為杰出人物的封閉的黨團會議。在區(qū)分內(nèi)生黨和外生黨時，迪韋爾熱(Duverger，1954)通過這些早期政黨在議會代表制團體中的表現(xiàn)來闡述其特征(另見Kirchheimer，1954b)。根據(jù)迪韋爾熱的研究，這些內(nèi)生黨通常由一小部分擁有很高社會經(jīng)濟地位的干部領(lǐng)導，這些干部和他們的選民只有微弱的聯(lián)系。顯然，精英黨定義性的社會學特征是其黨員的地位高，這些人在議會外的政黨組織出現(xiàn)之前已經(jīng)取得了政治上的強有力位置。M奧斯特羅果爾斯基(M.Ostrogorski，1902)分析了選舉權(quán)擴大之后“現(xiàn)代”議會外政黨的出現(xiàn)。他比較了英美國家的政黨組織，鑒于后者擁有更廣泛的選民，他斷定權(quán)力將逐步集中到地方政黨“機器”上，它們的目的在于通過一種廣泛的恩賜和保護體系贏得選舉。
群眾黨模式
在精英黨模式中，是先有政權(quán)，后有政黨的形成。與之對照，群眾黨是先有政黨組織的形成，后有權(quán)力的取得。通常群眾黨是外生黨，且動員廣泛的選民，這些選民以前被排斥于政治過程之外(Duverger，1954;Kirchheimer，1966)。這些政黨被紐曼(Neumann，1956)歸類為社會整合黨，因為它們試圖將這些被排斥的社會群體整合進政體中。由于它們旨在對社會、經(jīng)濟和政治權(quán)力作激進的再分配，這些政黨需要得到其黨員的堅定承諾，將他們囊括進一個規(guī)模龐大的政黨組織中，這些政黨組織借助于附屬組織的密集網(wǎng)絡來提供廣泛服務。
全方位政黨
基希海默最早提出全方位政黨這個概念是來自于1954年他對德國政黨的分析。盡管他后期多次對全方位政黨的提法給出了不同的版本，但他卻從來沒有為全方位政黨下過清晰的定義。在1966年，他提出了理解政黨全方位轉(zhuǎn)型的五個要素:政黨意識形態(tài)標識的減少;加強政黨高層領(lǐng)導團體的權(quán)力;削弱普通黨員所發(fā)揮的作用;淡化政黨階級和階層意識，廣泛吸納社會黨員;為了資金和選舉的利益廣泛接觸利益集團。
卡特爾政黨
卡特爾政黨的興起是在20世紀70年代之后，是西方社會開始向后工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型的階段?？ù暮兔窢栔赋?，卡特爾政黨參與政治的首要目標不是為了改善社會，而是“以政治為業(yè)”①政黨內(nèi)的精英階層是專業(yè)的政治從業(yè)者，參與政治本身就像其他職業(yè)一樣變成了他們的職業(yè)?？ㄌ貭栒h參與政黨競爭的基礎(chǔ)不是政策的有效性，也不是他們的代表能力，而是他們的組織管理能力。
公司企業(yè)型政黨
公司企業(yè)型政黨的研究由喬納森·霍普金(JonathanHopkin)和卡特里娜·保盧奇(CaterinaPaolucci)于1999年發(fā)表在《歐洲政治研究雜志》上的文章中首次提出②。他們認為，西爾維奧·貝盧斯科尼所領(lǐng)導的意大利力量黨(Forzatalia)和西班牙的民主中間聯(lián)盟(Union of the Democratic Centre)代表了一種新型的像企業(yè)一樣的政黨模式。公司企業(yè)型政黨也是資本密集型政黨，但是與卡特爾政黨不同的是，它們主要是利用私人資金來維持自己的運作。比如在意大利，因為貝盧斯科尼是商人出身，他在投人政壇之前已經(jīng)是家喻戶曉的富翁，所以他成立意大利力量黨之后并沒有資金方面的困擾，他可以利用自己的企業(yè)資金為他的政黨服務。公司企業(yè)型政黨也不需要招募大量的黨員，因為這些黨員并不能幫助這些政黨。真正發(fā)揮作用的是以政黨領(lǐng)導人為核心的小圈子精英。
制度
政黨制度是指一個國家法律規(guī)定或在實際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會地位、作用，執(zhí)掌政權(quán)，參與或者影響國家政治生活的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。政黨制度一般包括三個要素:一是國家對政黨的政治地位、活動方式的法律規(guī)定。二是事實上形成的政黨活動方式、執(zhí)政參政方式、黨際關(guān)系、政黨與社會團體的關(guān)系，以及社會對政黨的體認程度。三是政黨自身的政治綱領(lǐng)、組織原則和組織體系。
政黨制度是現(xiàn)代國家政治制度的重要組成部分。一個國家的政黨經(jīng)過一定時期的運作，其在國家政治生活中的地位就逐漸穩(wěn)定和明確下來，它與政治體系其他組成部分之間也形成了相對穩(wěn)定的關(guān)系，政黨就逐漸形成了比較穩(wěn)定的運行機制和行為模式。這些關(guān)系和機制被國家以法律或者慣例的方式承認并固定下來，便形成了一個國家的政黨制度。政黨制度是政黨關(guān)系、運行機制制度化的產(chǎn)物。
一黨制
一個國家長期由一個政黨掌握國家政權(quán)的政黨制度。形成一黨制的原因，有的是由國家法律禁止，其他政黨不能合法存在與活動;有的是歷史原因，尚未出現(xiàn)其他政黨;還有的是國家政權(quán)實際上長期為一個政黨壟斷所造成。
當今世界的一黨制主要有兩種形式:一是存在于非洲和太平洋地區(qū)國家的一黨制。這些國家雖然不允許其他政黨存在或者根本就沒有出現(xiàn)過其他政黨，但其與法西斯主義一黨制卻有著本質(zhì)的區(qū)別，執(zhí)政的政黨承認公民享有權(quán)利自由并給予保障，國家有議會、選舉等民主制度，實行程度不同的資產(chǎn)階級民主。其形成的原因是，爭取獨立的運動本來就是由一個政黨領(lǐng)導的，或在獨立后對政黨進行了合并。如在加納、坦桑尼亞和津巴布韋，執(zhí)政黨是由獨立運動發(fā)展而來的，這些黨宣稱民族構(gòu)建和經(jīng)濟發(fā)展是壓倒一切的任務。在津巴布韋，一黨統(tǒng)治純粹是1986年(獨立后的第6年)津巴布韋民族聯(lián)盟和津巴布韋人民聯(lián)盟兩個前游擊隊組織合并而形成的。
另一種形式以日本和墨西哥為代表，其特點是社會多黨化，法律并不禁止其他政黨的存在，理論上不否認其他政黨有執(zhí)政的資格，但國家政權(quán)長期為一個政黨壟斷，其他的政黨難以在選舉中獲勝而打破一黨獨占政權(quán)的局面，如20世紀90年代以前的日本，在國會中擁有席位的政黨有自由民主黨、社會黨、公明黨、民社黨、共產(chǎn)黨、新自由俱樂部、社會民主同盟等。但戰(zhàn)后自由黨和民主黨合并而成自民黨自1955年以來一直在議會中占據(jù)多數(shù)，形成自民黨一黨壟斷國家政權(quán)的局面，直到20世紀90年代初，這種局面才被打破墨西哥的政黨有革命制度黨、國家行動黨、社會主義人民黨、共產(chǎn)黨、真正革命黨、革命工人黨等，但自1929年以來，國家政權(quán)一直掌握在革命制度黨的手中，形成一黨制，并成為資本主義國家一黨執(zhí)政時間最長的政黨。除日本、墨西哥外，印度、突尼斯、新加坡等也是實行這種一黨制。從形式上看，這些國家有多黨的存在，但政黨制度卻是一黨制，故有人將這種政黨制度稱為一黨執(zhí)政兼多黨民主，或叫一黨多元制的政黨制度。
兩黨制
國家中居于壟斷地位的兩大政黨通過定期的選舉，輪流執(zhí)掌國家政權(quán)的政黨制度模起源于英國，并以英國和美國為典型，英美的兩黨制代表了兩黨制的兩種模式。英國的兩黨制起源于議會下院在1673年后出現(xiàn)的“托利黨”和“輝格黨”這兩個政治派別?！巴欣h”的原意為愛爾蘭強盜，以支持皇家君權(quán)，接受高教會派⑤為特征，后逐漸演變?yōu)榇碇鲝堊杂少Q(mào)易的工業(yè)資產(chǎn)階級利益的保守黨?！拜x格黨”原意為蘇格蘭叛徒，以反對君權(quán)、傾向于新教徒為特征，后逐漸演變?yōu)榇碇鲝埍Ｗo關(guān)稅、以地產(chǎn)為中心的財團利益的自由黨。
英國的兩黨制，先是保守黨和自由黨自19世紀70-80年代到1922年期間進行的12次大選中，除1910年和1922年在議會中所占議席低于80%以外，其余10次，都控制了議會下院中80%以上的席位。從組閣的情況來看，19世紀50年代到第一次世界大戰(zhàn)英國先后組成20屆內(nèi)閣，除1895-1902年和1902-1906年兩次組成聯(lián)合內(nèi)閣外，其余各屆內(nèi)閣均為保守黨或自由黨單獨組閣。1922年的英國議會大選中，工黨所得席位超過了自由黨，成為議會中的第一大反對黨。1929年的議會大選中，工黨終于取得了勝利，獲得了組閣權(quán)，由此奠定了由保守黨和工黨輪流組閣執(zhí)政的兩黨制格局。從1916年到現(xiàn)在，除1916-1922年、1931-1935年組成的聯(lián)合內(nèi)閣之外，其余各屆均為保守黨或工黨單獨組成。
多黨制
多黨制指在一國中有多黨存在，但沒有哪一個政黨可以在選舉中取得絕對多數(shù)支持而獲得執(zhí)政的資格，往往由幾個政黨組成政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的一種政黨制度。多黨制起源于法國。法國在第三共和國時期，已是黨派林立，每一個政黨內(nèi)部又有不同的政治派別。至第四共和國時期，除原來影響較大的政黨，如社會黨、共產(chǎn)黨、激進黨等依然存在外，又相繼出現(xiàn)了人民共和黨、民主及社會對抗聯(lián)盟、法蘭西人民聯(lián)盟等政黨。第二次世界大戰(zhàn)之后，法國經(jīng)常參加選舉的政黨少則十幾個，多的時候有五十多個。這種“多黨政治”與議會內(nèi)閣制結(jié)合在一起，導致每個政黨都難以獲得半數(shù)的議席單獨組閣執(zhí)政，往往是幾個政黨組成聯(lián)盟多黨內(nèi)閣。意大利的政黨制度也如此，其在傳統(tǒng)上也容納了許多相對較小的政黨，因而即便是基督教民主黨也很少獲得40%以上的選票。
多黨制的優(yōu)點是，它在政府內(nèi)部促成了制約與平衡機制，顯示出了利于辯論、和解與妥協(xié)的傾向。聯(lián)合政府形成的過程及其維持的動力確保政府具有廣泛的回應性，使之無法不去考慮各種競爭性觀點和利益。如在瑞典，多黨制造成聯(lián)合政府更為頻繁地出現(xiàn)，推動社會民主工黨形成廣泛的福利共識，推行一種與企業(yè)利益并行不的溫和政策。此外在西方許多國家，綠黨的出現(xiàn)促使環(huán)境保護議題提上政治日程。但是，多黨制自身亦存在著較大的缺陷，常受到來自多方面的批評。其中最主要的批評，是組建聯(lián)合政府具有許多隱患和困難。
政黨分類
階級基礎(chǔ)分類
主要可分為資產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階級政黨兩大類，此外還有地主階級政黨和小資產(chǎn)階級政黨。一個階級往往不只組成一個政黨，尤其是資產(chǎn)階級因?qū)儆诓煌A層、產(chǎn)業(yè)（如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)）和財團，往往分別組成兩個以上的政黨；無產(chǎn)階級政黨因觀點和利益不同也不止組成一個政黨。有的政黨屬于階級聯(lián)盟的性質(zhì)。
意識形態(tài)分類
各個政黨都依據(jù)自己的意識形態(tài)制定自己的政綱，作為全黨的指導思想。按意識形態(tài)分類主要有資本主義政黨、民主社會主義政黨、共產(chǎn)主義政黨和民族主義政黨4類。
①資本主義政黨，即維護資本主義制度、固守資產(chǎn)階級世界觀和價值觀的政黨。其中大體上又可分為3類：自由主義政黨、保守主義政黨、法西斯主義政黨。
②民主社會主義政黨，指歐洲、美洲、大洋洲各國信奉民主社會主義的社會黨、社會民主黨或工黨。這些政黨大多是在19世紀末20世紀初第二國際時期建立的，主張在資本主義制度范圍內(nèi)進行改良。
③共產(chǎn)主義政黨，是各國無產(chǎn)階級先進分子的組織，信奉卡爾·馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學共產(chǎn)主義，繼承1847年建立的共產(chǎn)主義者同盟的傳統(tǒng)，一般都是在1917年俄國十月革命后從舊的社會民主黨中分立出來或者新建的。
④民族主義政黨，是以爭取或維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟為主旨的政黨，大多以民族資產(chǎn)階級的代表為主體。這類政黨早在19世紀時就已在一些歐洲和拉丁美洲的被壓迫民族中建立。第二次世界大戰(zhàn)后，絕大部分亞、非、拉新獨立或正在爭取民族獨立的國家都建立了各種民族主義政黨。其中有的主張走資本主義道路，有的主張以社會主義為方向，而對社會主義又有各種各樣不同的理解和做法。
按意識形態(tài)劃分，除了以上四大類政黨外，還有君主主義、無政府主義、托洛茨基主義、生態(tài)主義等類政黨。有的政黨還與宗教信仰有密切聯(lián)系，與天主教或基督教相聯(lián)系的政黨一般屬于資本主義政黨類型；與伊斯蘭教和佛教相聯(lián)系的政黨一般屬于民族主義政黨類型。
政治地位分類
資本主義國家的政黨通常分為執(zhí)政黨和在野黨（或反對黨）兩類。此外還有合法黨、非法黨和地下黨。社會主義國家的已有經(jīng)驗是共產(chǎn)主義政黨長期、穩(wěn)定地居于執(zhí)政黨的地位，有的國家還有民主黨派參與合作，如中華人民共和國、朝鮮民主主義人民共和國等。在中國不存在在野黨或反對黨，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度下的8個民主黨派都是參政黨。
活動范圍分類
按政黨活動的范圍分類可分為地方黨、民族黨、國家黨。地方黨是指在一個國家的某一個地方活動的政黨。民族黨是指在一個國家的某一個民族范圍內(nèi)活動的政黨。國家黨是指在全國范圍活動的政黨。在國家政治生活中起重大作用的一般是全國性的大政黨。
政黨組織分類
可分為大黨、小黨，嚴密型政黨、松散型政黨。大、小黨在黨員數(shù)量上并無嚴格的、絕對的界限。在資本主義國家，大黨通常是指有可能獲得議會多數(shù)席位并組織政府的政黨；小黨是指不論在朝或在野，在議會中都不占重要地位的黨。嚴密型政黨是指組織嚴密的政黨，有黨綱、黨章，有從基層到中央的組織系統(tǒng)，黨組織定期召開各種會議，研究、布置并檢查工作，黨員入黨和退黨均須履行手續(xù)、要定期交納黨費并過組織生活、違背黨紀要受處分等。無產(chǎn)階級的共產(chǎn)主義政黨是嚴密型政黨。松散型政黨是指組織松散的政黨，沒有嚴格的黨章和明確的黨綱，只有幾年一度參加競選的綱領(lǐng)或關(guān)于政策的聲明，黨員入黨和退黨均不履行具體手續(xù)，不過組織生活，只是在總統(tǒng)或議員選舉投票時表明自己屬于何黨。資產(chǎn)階級政黨多屬于這一類型。資本主義國家的社會黨、社會民主黨和工黨也是松散型政黨，不過它有黨綱和黨章，有一定的組織和紀律，定期召開黨的各種會議。
中國的政黨
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度。這一制度既植根中國土壤、彰顯中國智慧，又積極借鑒和吸收人類政治文明優(yōu)秀成果，是中國新型政黨制度?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。在華族內(nèi)憂外患、社會危機空前深重的背景下，1921年中國共產(chǎn)黨應運而生。
各民主黨派是在中國人民反帝愛國、爭取民主和反對獨裁專制的斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，其社會基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級、城市小布爾喬亞以及同這些階級相聯(lián)系的知識分子和其他愛國人士。
民革是由原中國國民黨民主派和其他愛國民主人士創(chuàng)建的政黨。在反對蔣介石集團專制獨裁統(tǒng)治的斗爭中，中國國民黨內(nèi)部的愛國民主人士繼承發(fā)揚孫中山先生愛國、革命、不斷進步的精神，逐步發(fā)展和聯(lián)合，于1948年1月在香港成立中國國民黨革命委員會，提出“實現(xiàn)革命的三民主義，建設獨立、民主、幸福之新中國為最高理想”，并制定了推翻國民黨獨裁政權(quán)、建立民主聯(lián)合政府的行動綱領(lǐng)。
中國民主同盟是由一批社會知名人士和追求民主進步的知識分子建立的政黨。為爭取抗戰(zhàn)、團結(jié)、民主并保障自身生存權(quán)利，一些黨派和團體決定聯(lián)合起來，于1941年3月在重慶秘密成立中國民主政團同盟，提出“貫徹抗日主張”“實踐民主精神”“加強國內(nèi)團結(jié)”。1944年9月，中國民主政團同盟改組為中國民主同盟，主張“反對獨裁，要求民主；反對內(nèi)戰(zhàn)，要求和平”。
中國民主建國會是由愛國的民族工商業(yè)者及有聯(lián)系的知識分子發(fā)起建立的政黨?？谷諔?zhàn)爭時期，一部分愛國的民族工商業(yè)者和所聯(lián)系的知識分子開始由“實業(yè)救國”投身政治活動，積極參加抗日民主運動，要求實行政治民主和經(jīng)濟民主，于1945年12月在重慶成立民主建國會，主張“建國之最高理想，為民有、民治、民享”，提出“有民主的經(jīng)濟建設計劃，與在計劃指導下的充分企業(yè)自由”。
中國民主促進會是由文化教育出版界知識分子及一部分工商界愛國人士發(fā)起建立的政黨。抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，一批文化教育界進步知識分子和工商界愛國人士堅持留在上海淪陷區(qū)進行抗日救亡斗爭?？箲?zhàn)勝利后，他們利用掌握的報紙刊物，揭露控訴中國國民黨反動政策，于1945年12月在上海成立中國民主促進會，以“發(fā)揚民主精神，推進中國民主政治之實踐”為宗旨，提出結(jié)束一黨專政、停止內(nèi)戰(zhàn)、還政于民等政治主張。
中國農(nóng)工民主黨是由堅持孫中山先生“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策的國民黨左派為主建立的政黨。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗后，為反抗蔣介石集團的迫害，國民黨左派于1930年8月在上海成立中國國民黨臨時行動委員會，提出建立農(nóng)工平民政權(quán)等政治主張。1935年11月改名為中華民族解放行動委員會。1947年2月改名為中國農(nóng)工民主黨，提出“全國同胞及民主黨派共同推進團結(jié)，實現(xiàn)和平統(tǒng)一，建立獨立富強之中國”的政治主張。
致公黨是由華僑社團發(fā)起建立的政黨。近代中國社會危機空前嚴重，許多中國人前往東南亞、美洲等地謀生，形成了眾多華僑群體和社團組織。1925年10月，華僑社團美洲洪門致公總堂在美國舊金山發(fā)起成立中國致公黨，提出為爭取國家獨立、民族解放和維護華僑正當權(quán)益而奮斗的政治主張。1947年5月，致公黨在香港特別行政區(qū)召開第三次代表大會，改組為新民主主義的政黨。
九三學社是由部分文教、科學技術(shù)界知識分子建立的政黨。1944年底，一批文教、科學技術(shù)界學者為爭取抗戰(zhàn)勝利和政治民主，繼承和發(fā)揚五四運動的反帝愛國與民主科學精神，在重慶組織了民主科學座談會。1945年9月3日，為紀念抗日戰(zhàn)爭和第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利，民主科學座談會更名為九三座談會，1946年5月4日在此基礎(chǔ)上建立九三學社，提出“愿本‘五四’的精神，為民主與科學之實現(xiàn)而努力”的政治主張。
臺盟是由從事愛國主義運動的臺灣省人士為主建立的政黨?？箲?zhàn)勝利后，臺灣回到祖國懷抱。但中國國民黨當局在臺灣的專制統(tǒng)治和貪污腐敗引起臺灣人民強烈不滿，1947年臺灣全省爆發(fā)“二二八”起義。起義失敗后，起義領(lǐng)導人由臺灣撤至香港特別行政區(qū)，于同年11月成立臺灣民主自治同盟，主張建立獨立、和平、民主、富強和康樂的新中國，反對把臺灣從中國分裂出去。
地區(qū)及政黨
亞洲
參考資料
歐洲
參考資料
大洋洲
參考資料
北美洲
參考資料
南美洲
參考資料
非洲
參考資料
參考資料 >
【黨務知識問答】什么是政黨?.祁連先鋒.2024-02-17
【政黨】.人民網(wǎng).2024-02-22
于洪君:黨、政黨、政黨政治、政黨政治研究及其他.人民網(wǎng).2024-02-29
于洪君:黨、政黨、政黨政治、政黨政治研究及其他.人民網(wǎng).2024-02-29
自我革命是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案.騰訊網(wǎng).2024-02-20
中華人民共和國司法部.中華人民共和國司法部.2024-02-29
（兩會受權(quán)發(fā)布）中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席簡歷 .新華網(wǎng).2024-02-23