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俄羅斯銀行（Bank Of Russia）成立于1990年7月，是俄羅斯的國家銀行。

俄羅斯銀行成立于1990年7月，其前身是蘇聯中央銀行的俄羅斯共和國銀行。1990年，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國主席鮑里斯·葉利欽簽署了《俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國國家銀行條例》，蘇聯國家銀行的俄羅斯共和國分行被轉變為俄羅斯共和國國家銀行，對俄羅斯共和國最高蘇維埃負責；1992年，蘇聯國家銀行因蘇聯解體被清算，俄羅斯銀行獲得了在俄羅斯聯邦的貨幣發行權；2002年7月10日，通過了《俄羅斯聯邦中央銀行法》，該法案是規范俄羅斯銀行業務的根本文件，俄羅斯銀行的職責包括保護和穩定俄羅斯盧布，穩定和發展國家支付系統，以及發展和恢復俄羅斯聯邦金融市場。

俄羅斯銀行設有銀行理事會管理銀行運行，下設多個職能部門，并在各地區設有79個區域性分支機構。俄羅斯銀行行長由國家杜馬依據俄羅斯總統的建議任命和免職，俄羅斯銀行理事會成員由國家杜馬依據俄羅斯行長的建議任命。截至2023年11月，俄羅斯銀行行長為埃爾維拉·納比烏里娜（Elvira Nabiullina）。

歷史沿革

俄羅斯銀行成立于1990年7月，其前身是蘇聯中央銀行的俄羅斯共和國銀行。1990年，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國最高蘇維埃主席鮑里斯·葉利欽簽署了《俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國國家銀行條例》，蘇聯國家銀行的俄羅斯共和國分行被轉變為俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國國家銀行，對俄羅斯蘇維埃社會主義聯邦共和國最高蘇維埃負責，同時，俄羅斯銀行被委托制定一項關于該國兩級銀行體系組織的法規；同年，通過了《俄羅斯中央銀行法》，法律承認該銀行是俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國的主要銀行，對最高蘇維埃負責。其主要目標包括監管貨幣流通、確保俄羅斯盧布穩定、組織結算和現金服務、監督股份制商業銀行和其他信貸機構，以及外部經濟運營。

1991年，代表蘇聯國家銀行發行了面值為1、3和5盧布的紙幣，以及面值從10庫比到10盧布的硬幣；次年，蘇聯國家銀行因蘇聯解體被清算，俄羅斯銀行獲得了在俄羅斯的貨幣發行權；1993年，發行了首枚金、銀、鉑和鈀紀念幣；1995年，建立了商業銀行監督檢查制度以及外匯監管和外匯管制制度并受財政部的授權，組織了政府證券市場；1998年，俄羅斯盧布以1000:1的比率重新定價。

2001年，啟動了銀行業改革，旨在增強金融部門的韌性和發展國民經濟，2002年7月10日，通過了《俄羅斯聯邦中央銀行法》，該法案是規范俄羅斯銀行業務的根本文件，俄羅斯銀行的職責包括保護和穩定盧布，穩定和發展國家支付系統，以及發展和恢復俄羅斯聯邦金融市場；2003年，俄羅斯銀行通過引入國際標準體系，努力改進銀行監管和報告工作；2009年，俄羅斯銀行推出了一種新型的硬幣，面額為10盧布，由電鍍黃銅的鋼制成；2010年，圣彼得堡鑄幣局發行了俄羅斯第一枚面值5萬盧布的5公斤黃金紀念幣。

2013年，發行了第一張紀念鈔，面額為100盧布，是為了迎接2014年在索契舉行的第二十二屆冬季奧林匹克運動會和冬季殘疾人奧林匹克運動會而發行；2015年，上線Mir支付系統，該系統是一個獨立于外國支付系統的俄羅斯國家支付系統，新支付系統的第一張支付卡于當年12月發行；次年，俄羅斯銀行發行的硬幣原有圖案被俄羅斯聯邦國徽取代；2017年，發行了面值分別為200盧布和2000盧布的新紙幣；次年，發行了第一張由聚合物材料制成的鈔票，這是一張面額為100盧布是為紀念當年俄羅斯舉辦的國際足聯世界杯而發行的。

2022年10月，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京授權俄羅斯央行對超過等值1萬美元以上的外匯出境發放許可；次年2月，俄羅斯銀行在俄羅斯受制裁的背景下設立了新機構國際結算組織部；同年7月，國家杜馬通過了引入法定數字貨幣的法案，俄羅斯央行表示計劃于8月開始試點發行數字盧布。當地時間2023年7月21日，俄羅斯央行發布消息稱，從2023年8月1日起開始使用國家福利基金資金在外匯市場進行操作，2024年1月31日前每日操作額度為23億俄羅斯盧布。2024年，財聯社7月26日電，俄羅斯央行加息200基點，把基準利率從16.00%上調至18.00%，市場預估為18.00%。同年8月13日，俄羅斯央行宣布取消美國運通公司（American Express Bank）的銀行業務許可。

2024年10月25日，俄羅斯央行宣布加息200個基點，把關鍵利率從19%上調至21%，創歷史新高。這是俄央行今年第三次上調基準利率。同年11月27日，俄羅斯中央銀行宣布，從11月28日至2024年年底在預算規則框架內停止在國內市場購買外匯，以減少金融市場的波動，推遲的外匯購買計劃于2025年實施。當地時間2025年4月25日，俄羅斯銀行發布公告，宣布維持基準利率21%不變。同年9月，俄羅斯央行年內第三次下調基準利率，將關鍵利率下調100個基點，從18.00%降至17.00%。11月20日，俄羅斯央行確認該行已開始出售儲備的實物黃金，以彌補國家預算所需資金。這是俄羅斯首次采取此類行動。俄央行未透露銷售實物黃金的具體時間或規模。12月19日，俄羅斯央行宣布下調基準利率50個基點，將基準利率自16.5%降至16%，這是俄央行2025年內連續第五次降息。

2026年2月20日，俄羅斯央行公布的數據顯示，俄羅斯1月賣出黃金儲備30萬盎司，價值達14億美金；黃金儲備降至7450萬盎司。這是自2025年10月以來，該國黃金儲備首次出現下降。

主要職責

俄羅斯銀行的使命是確保金融和定價穩定，并為發展有競爭力的金融市場做出貢獻。

俄羅斯銀行具有《俄羅斯聯邦憲法》第75條規定的特殊法律地位。它授予俄羅斯銀行發行貨幣、保護俄羅斯盧布并確保其穩定的獨家權利，這是俄羅斯銀行的主要職能。俄羅斯銀行的活動獨立于其他聯邦國家權力機構、地區當局和地方政府。俄羅斯銀行的地位、目標、職能和權力由相關法律賦予。

2013年，俄羅斯銀行被賦予監管、控制和監督金融市場的權力。作為一個大型監管機構，俄羅斯銀行為金融市場各部門的發展和整個金融體系的穩定創造了條件。這一目標決定了其對信貸機構、保險公司、養老基金、小額信貸組織和其他金融市場參與者的監督和監管方法。

銀行架構

職務任命

俄羅斯銀行行長由國家杜馬依據俄羅斯總統的建議任命和免職，俄羅斯銀行理事會成員由國家杜馬依據俄羅斯行長的建議（須經過總統同意）任命；俄羅斯銀行向俄羅斯國家杜馬負責，國家杜馬可要求俄羅斯聯邦審計署對俄羅斯銀行的經營情況進行審計，俄羅斯銀行須向國家杜馬匯報年度報告和貨幣政策執行情況。

理事會及職權

俄羅斯銀行理事會以出席會議的成員總數的多數票批準其決定，法定人數為八名成員。理事會每月至少召開一次會議。根據《俄羅斯聯邦中央銀行（俄羅斯銀行）聯邦法》，俄羅斯銀行理事會主要職權如下：

貨幣政策和金融市場

俄羅斯銀行理事會與俄羅斯聯邦政府共同制定貨幣政策指導方針和金融市場開發方案，就俄羅斯銀行利率變化、存款準備金數額和其他問題作出決定。

現金流通

俄羅斯銀行理事會決定發行俄羅斯銀行的新設計紙幣和硬幣，并從流通中撤回俄羅斯銀行的舊設計紙幣和貨幣。

金融監管

俄羅斯銀行理事會制定了俄羅斯銀行系統的銀行業務規則，決定為信貸機構、銀行集團和非銀行金融機構設定所需的比率，制定信貸機構準備金的程序，以及其他問題。

金融穩定

俄羅斯銀行理事會為某些類型的資產和宏觀審慎限額設定了風險權重附加值。

支付系統

在俄羅斯銀行理事會制定了國家支付系統的結算規則，為俄羅斯銀行支付系統（包括快速支付系統）的服務設定費用，并為其他支付系統的服務設定最高費用，以及銀行根據支付卡處理協議向客戶收取的匯款費用。

行政與運營

俄羅斯銀行理事會批準俄羅斯銀行的結構、年度財務報表和俄羅斯銀行活動報告，并履行其他職能。

主要成員

以上截至2023年11月29日

下設機構

以上參考

區域性分支機構

以上參考

海外機構

2017年3月，俄羅斯銀行在中國北京開設了海外第一家代表處，雙方在包括中俄反洗錢、反恐怖融資、在俄羅斯建立人民幣清算中心、雙標借記卡協議（俄羅斯國家銀行支付系統和中國銀聯系統）、證券領域和保險領域等方面展開合作。

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