貿易保護主義（Trade Protectionism）是一種國際貿易理論或政策，指通過各種關稅和非關稅壁壘限制進口，以保護國內產業免受外國商品競爭。
傳統貿易保護主義產生于19世紀初，當時英國極力主張和推行自由貿易主義和政策，德國卻反其道行之，實行高關稅的保護主義政策。新貿易保護主義形成于20世紀70年代中期，其間，資本主義國家經歷了兩次經濟危機，經濟出現衰退，陷入滯脹的困境，就業壓力增大，市場問題日趨嚴重。美國是新貿易保護主義的重要策源地。
貿易保護主義主要采取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進口關稅阻止外國商品的大量進口；后者則包括采取進口許可證制、進口配額制等一系列非關稅措施來限制外國商品自由進口。這些措施也是經濟不發達國家保護民族工業、發展國民經濟的一項重要手段。對發達國家來說則是調整國際收支、糾正貿易逆差的一個重要工具。但貿易保護主義如果積累到一定程度，則可能推動地緣政治危險的發生，進而造成一系列的負面影響，如損害消費者利益、滯緩經濟發展、阻礙經濟全球化進程等。
典型的貿易保護主義案例有1930年斯姆特-霍利關稅法、2002年美國201鋼鐵案和2003年韓美牛肉風波等。
定義
貿易保護主義（Trade Protectionism）是一種國際貿易理論或政策，指通過各種關稅和非關稅壁壘限制進口，以保護國內產業免受外國商品競爭。關稅、進口配額、外匯管制、煩瑣的進出口手續、歧視性的政府采購政策等都是國際貿易保護的重要手段。不同歷史時期貿易保護主義有不同的理論表現和政策主張，但其思想主旨是一脈相承的，即通過限制其他國家的商品、服務和有關要素參與本國市場競爭來維護本國經濟利益。貿易保護主義的盛行與發達國家為了維護其國際經濟體系主導地位密不可分。貿易保護主義如果積累到一定程度，就能推動地緣政治危險的發生。近年來，貿易保護主義呈現反建制的特征，僅上世紀90年代以來平均每年貿易壁壘事件就達到260件左右，已經引發了“逆全球化”運動，阻礙了發展中國家特別是新興市場經濟國家參與全球化。
歷史沿革
傳統貿易保護主義產生于19世紀初。當時英國取得世界工業霸主地位后，極力主張和推行自由貿易主義和政策：處于落后地位的德國卻反其道行之，實行高關稅的保護主義政策，限制外國廉價商品的輸入來保護和扶植本民族工業的發展。這種貿易保護主義亦稱為喬治·李斯特型貿易保護。
新貿易保護主義是相對于自由競爭時期的貿易保護主義而言的。它形成于20世紀70年代中期。其間，資本主義國家經歷了兩次經濟危機，經濟出現衰退，陷入滯脹的困境，就業壓力增大，市場問題日趨嚴重。因此，以國內市場為主的產業壟斷資產階級和勞工團體紛紛要求政府采取保護貿易措施。此外，由于工業國家發展不平衡，美國的貿易逆差迅速上升，其主要工業產品如鋼鐵、汽車、電器等不僅遇到日本、西歐等國家的激烈競爭，甚至還面臨一些新興工業化國家以及其他出口國的競爭威脅。在這種情況下，美國一方面迫使擁有巨額貿易順差的國家開放市場；另一方面則加強對進口的限制。因此，美國成為新貿易保護主義的重要策源地。美國率先采取貿易保護主義措施，引起了各國貿易政策的連鎖反應，各國紛紛效尤，致使新貿易保護主義得以蔓延和擴張。
貿易保護主義在西方國家經常周期性地出現，當世界經濟面臨或處于蕭條階段時，一些國家就會傾向于采取貿易保護主義政策。2008年以來，貿易保護主義大行其道、愈演愈烈。壟斷資本主義導致了資本高度集中和不合理流動，造成了產能過剩，進而使得經濟危機的根源更加深厚。壟斷資本主義必然導致周期性的經濟危機，而貿易保護主義則是壟斷資本主義國家應對經濟危機的普遍做法。2008年11月至2020年1月，美國共實施了31項大規模貿易保護主義措施，影響了超過5萬億美元的貿易。
2016年以前的貿易保護主義多是在既定的多邊貿易機制下小范圍實行的，這一時期的貿易保護主義還受到各種貿易協定和規約的束縛。2016年以后，貿易保護主義開始挑戰各種國際和區域規約，并且不斷沖擊多邊貿易體制。從2018年年初起，美國在經貿層面推行單邊貿易保護主義，針對中國等國家發起了貿易戰，尤其以中美之間的貿易爭端最為激烈。中美貿易爭端由美國主動挑起，并且不斷升級。美國在此過程中數次宣布對中國出口美國的商品加征關稅。除中國外，美國還對自己的盟友，如歐盟、加拿大等發起貿易戰。美國成為逆全球化的重要推手。美歐之間的貿易摩擦在2019年愈演愈烈。2019年10月2日，世界貿易組織對“美國訴歐盟補貼空客”案作出仲裁決定，批準美國每年對價值約75億美元的歐盟進口商品征收關稅。
目的
貿易保護主義的目的主要是為了保護國內市場以促進國內生產力的發展，通過各種關稅和非關稅壁壘保護本國工業免受影響。這與早期的重商主義的保護貿易目的很不相同。重商主義限制進口，鼓勵出口，其目的是為了積累金銀財富；而保護貿易的目的則是為了提高創造財富的生產力。貿易保護主義有不同的階段，世界經濟增速放緩，經濟下行壓力增大，保護主義就成為各國維護利益的手段。西方發達國家實施貿易保護主義政策很大程度上是為了維護其在全球經濟格局中的主導地位。
特點
主要保護手段由采取關稅措施轉到采取非關稅措施。一系列的國際貿易與關稅談判中形成的決議大大降低了關稅總水平。于是，各國轉而采取非關稅措施，以推行保護主義政策。這些措施靈活、隱蔽、限制性強。世界貿易總額一半以上受到各種非關稅限制。
保護政策對產品的針對性越來越強，如對工業品限制減少和降低，而對農產品的保護卻極少松動，對工業品中不同商品的限制也有很大差別。
實行保護政策所針對的國家和地區的區分加強了。一般來說，一國總是針對自己直接、強勁的競爭對手加強保護主義政策，而對其他國家則適當放松。世界多數國家都是根據自己的國情和競爭對手的狀況，分別采用自由貿易和保護主義政策，以期保護本國經濟的持續發展，增強其在國際中的競爭力。
措施
關稅壁壘
傳統貿易保護主義的種類主要指關稅。關稅是商品通過一國國境時由該國政府所征收的賦稅。資本主義國家的關稅，即是政府增加財政收入的一種手段，也是爭奪國內外市場的重要工具。因此，資本主義國家的關稅政策是其整個經濟政策和對外貿易政策的一個重要組成部分。關稅的種類包括：進口稅、出口稅、過境稅、進口附加稅、差價稅、特惠稅、普遍優惠制等。
關稅有以下兩方面特點：第一，關稅的征收對象是進出關境的貨物；第二，關稅具有涉外性，是對外貿易政策的重要手段。關稅的征收是通過海關來執行的。一國征收關稅的作用包括兩方面，一是增加本國財政收入；二是保護本國的產業和國內市場。其中以前者為目的而征收的關稅稱為財政關稅，以后者為目的而征收的關稅稱為保護關稅。
非關稅壁壘
非關稅壁壘是指除關稅以外的一切限制進口的各種措施，已成為一些國家限制商品進口的主要手段，是新貿易保護主義的表現形式之一。非關稅壁壘的種類包括：進口配額制、“自動”出口配額制、進口許可證制、外匯管制、進口和出口的國家壟斷、歧視性的政府采購政策、各國國內稅、最低限價和禁止進口、進口押金制度、海關估價制度、復雜苛刻的技術標準、衛生檢疫規定，以及商品包裝和標簽規定。
現在出現了一些新型的非關稅壁壘，比如技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘、特別保障措施及以知識產權為名的非關稅壁壘。技術性貿易壁壘是指一國以維護國家基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保證產品質量為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。綠色貿易壁壘是指在國際貿易活動中，進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。特別保障措施是一種過渡性保障機制，是進口國政府為防止來源于特定成員國的進口產品對本國相關產業造成損害而實施的限制性保障措施。還有以保護知識產權為名的非關稅壁壘，如美國337條款特別301條款。
影響
阻礙生產效率提升
經濟學理論表明，只有在對某一產品或服務的需求擴大到進行專業生產成為必要時，專業化的生產者才會出現。自由貿易帶來市場規模擴大，推動專業化分工從國內擴展到國際，促進生產效率在世界范圍得到提升。貿易保護主義造成市場分割，使國界成為市場規模擴大的制約，會導致生產分工和專業化程度停留在較低水平，阻礙生產效率提升與世界經濟發展。
扭曲資源配置
從表面上看，貿易保護主義保護了國內產業與就業安全，但實際上保護的是低效率生產，會造成商品或服務價格信號失真，使資源配置到沒有比較優勢的產業，而真正具有比較優勢的產業卻因得不到足夠資源而難以發展起來。貿易保護主義還會對被保護產業的上下游關聯產業產生影響，引起系統性的價格信號失真與資源配置扭曲。
損害一國未受保護產業部門及消費者利益
隨著經濟全球化進程的快速推進，世界已經形成了一個全球性的統一大市場，在這個大市場中，各種要素得到了有效的配置。如果某國實行貿易保護，將直接或間接增加進口商成本，進口商將這部分成本轉嫁給本國消費者，從而損害消費者利益。此外，保護措施使非保護產業的生產者為受保護產業生產者提供了強制性補貼，產生的收入轉移效應往往得不償失，還會造成利益分配的扭曲。
造成出口國貿易及經濟急劇下降
如果某個國家（一般是貿易大國）率先實施嚴厲的貿易保護，會使向其出口的主要貿易伙伴的貿易額驟降。隨之產生的連鎖反應是，作為拉動出口國經濟的貿易的迅速萎縮會導致大量出口企業破產、倒閉，失業率大幅上升，從而拖累該國經濟。特別是實施出口導向型外貿發展戰略的國家（地區），受外貿依存度的影響，將會遭受到更大的打擊。
使世界經濟更加惡化
貿易保護政策不僅阻礙了其他國家向該國的出口，使其他國家的產業處于不利地位，同樣也會影響該國向其他國家的出口，使本國產業陷入困境，因為一國的貿易保護主義政策經常會引發其他國家類似的報復政策。這種貿易報復的實施，使每個國家具有比較優勢的產業市場都局限在本國內部，造成世界整體經濟進一步萎縮。
破壞已形成的經濟全球化格局
經濟全球化是世界經濟發展到一定階段的必然結果，是經濟活動在世界范圍內的相互依賴，特別是世界性市場的形成，使資本超越了國家界限在全球自由流動，資源在全球范圍內配置。經濟全球化不僅增加了世界總產出和消費者福利，而且其產生的經濟驅動力導致了世界范圍內產業結構調整。而貿易保護必然會打斷全球化所形成的生產價值鏈及正常的分工體系，這將意味著世界經濟的整體倒退。
相關理論
最優關稅理論
最優關稅又稱最佳關稅，即這樣一種稅率，它使得一國貿易條件的改善相對于其貿易量減少的負面影響的凈所得最大化。也就是說，以自由貿易為起點，當一國提高其關稅率時，其福利逐漸增加到最大值（最優關稅率），然后當關稅率超過最優關稅率時，其福利又逐漸下降。最終該國將通過禁止性關稅回到自給自足的生產點。最佳關稅論雖然指出貿易保護可能使一國獲得比自由貿易更多的利益，但這種利益的獲得是以他國利益的犧牲為代價的，因為征收關稅在改善進口國貿易條件的同時，使其貿易伙伴國的貿易條件惡化，所以貿易伙伴國的利益會遭受損失。這種“以鄰為壑”的做法自然容易遭到利益受損方的報復。如果貿易伙伴國進行報復，反過來對來自原征稅國的進口產品也征收最佳關稅那么就會使得最初征收關稅國家的目的落空，甚至可能爆發關稅戰。
幼稚工業保護理論
美國獨立后第一屆財政部長亞歷山大·漢密爾頓最早提出保護幼稚制造業理論。德國的喬治·李斯特將漢密爾頓的保護幼稚制造業理論加以發揚，綜合成為一個更為系統和完整的理論體系。李斯特提出生產力理論、歷史發展階段論、國家干預論及關稅保護制度等理論來實現貿易保護主義。其中關稅保護制度體現在制定差別關稅率、選擇性的保護（選擇幼稚產業需綜合穆勒標準、巴斯塔布爾標準和肯普標準，后者特別強調產業保護期的外部效應）以及適時調整。以對幼稚產業的保護為出發點，對不同的產業征收不同的關稅。只有那些通過保護可以成長起來的、能夠獲得國際競爭力的產業，才加以保護。對幼稚產業的保護也不能永無休止，而是有限期的，超過了規定的限期,該產業即便沒有成長起來，也要解除對它的保護。對工業部門的保護期限最長不應超過30年，否則，將不利于經濟的發展和生產率的提高。
新重商主義
新重商主義又被稱為“超貿易保護主義”或“新貿易保護主義”，以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產權保護等非關稅壁壘措施為主要表現形式。目的是想規避多邊貿易制度的約束，通過貿易保護，達到保護本國就業，維持在國際分工和國際交換中的支配地位。它們在維護民族利益，保護本國的資源與環境的旗幟下，行保護之目的，具有名義上的合理性、形式上的隱蔽性、戰略上的進攻性、強制性強、影響直接、約束范圍廣和形式多樣等特點。“新重商主義”的表現形式隨時期遷移而不斷翻新，但理論基礎主要是約翰·凱恩斯主義的貿易保護理論。在凱恩斯看來，一國在沒有政府干預的情況下，國內有效需求可能不足，于是，在開放經濟條件下，獎勵出口、限制進口是一國總需求政策的一部分。凱恩斯的理論是壟斷資本主義的利益的代表，是發達國家推行超保護貿易政策的理論依據。
戰略性貿易政策
該理論在20世紀80年代初由斯潘塞和布蘭德等人首先提出，后經過賈格迪什·巴格瓦蒂、保羅·克魯曼等人的發展，逐步形成了比較完善的理論體系。這種政策觀點之所以被稱為“戰略性”，是因為該政策是針對一種特殊的不完全競爭市場結構一一寡頭壟斷市場結構而提出的。戰略性貿易政策最為強調的政策主張主要有兩種：一是出口補貼；二是進口保護以促進出口。核心內容就在于：通過政府的干預，改變或鼓勵企業既定的戰略行為，增加本國產品的出口和相應產業的競爭優勢。戰略性貿易政策理論的基礎是不完全競爭理論；主張通過關稅、出口補貼和進口保護等措施獎勵出口限制進口；主張對現有的或潛在的戰略性產業進行支持和資助。
對中國的影響及應對措施
影響
貿易保護主義使中國企業的國際比較優勢得不到發揮。中國外貿依存度已從2012年的45.2%降為2017年的33.6%。外貿依存度下降的原因是多方面的，其說明中國經濟發展更加注重內生動力，對外部需求的依賴持續下降：但另一方面也折射出西方國家長期執行貿易保護主義政策，使得中國出口環境惡化，嚴重阻礙了中國商品的出口，給國際經貿往來和全球經濟可持續增長帶來巨大的負面影響。
貿易保護主義使就業機會減少，使中國出口訂單大幅減少，中國出口也長期持續下滑。貿易出口額的大幅降低嚴重打擊中國相關產業，甚至影響到中國外貿企業的生存從而導致工人失業，尤其一些沿海城市受影響更為嚴重，不利于國家及社會的穩定。
貿易保護主義使投資環境受到影響。貿易保護主義的盛行使得投資者商業信心下降，金融業信貸量也隨之下降，銀行紛紛收緊貸款，導致在中國投資的外資企業撤資，國際資本外流。
應對措施
加強國際合作中的溝通、交流。多數國際貿易摩擦產生的原因之一是因為溝通、交流的不到位，解決國際貿易存在問題的方案不是通過強權高筑壁壘，拒絕談判，而應積極溝通，平等協商。中國作為出口貿易大國，更應該從根本上提高溝通、交流的質量，以確保信息的流通有效，采取理性措施解決問題，實現共贏。
貿易保護主義對中國的影響比較大，因此面對貿易保護主義，中國應該改變傳統的外貿政策，來應對其對中國經濟產生的影響。首先可以將出口國進行調整，比如減少向一些集中國家大量出口商品，減輕出口國對中國出口商品的關注，以此避免出口國出于貿易保護對中國進行制裁。再比如貿易保護主義在西方發達國家比較明顯，因此在外貿發展方面，中國可以開發一些發展中國家的市場，也可以鼓勵企業在海外開辦工廠，跳過關稅的限制等。
在出口貿易中會受到其他國家的影響，從而存在很多不確定性，因此中國在貿易發展過程中，不宜過分依賴出口貿易，國內市場的需求也很大，中國企業回以逐漸向內需轉型，在中美的貿易中，存在明顯的不平衡現象，這也是美國政府對中國高度關注的原因。中國占全球貿易的比重仍在不斷攀升。外部壓力的增加凸顯了中國推進結構性改革和擴大內需的重要性。
降低加工貿易的比重，提高服務業的發展水平。在中國的出口貿易中，主要以貨物貿易為主，服務類貿易比較少，這就屬于不均衡的現象。中國已經成為制造業大國，但是制造業的迅猛發展也使服務行業的發展被忽視，導致中國服務行業的水平比較低。因此在貿易保護主義背景下，中國應該大力推動服務業的建設，實現產業結構升級和優化產業結構的戰略需要。
各方應對
中國
2025年8月15日，中國在世界貿易組織起訴加拿大鋼鐵等產品進口限制措施。中國中華人民共和國商務部新聞發言人表示，加方無視世貿組織規則，出臺鋼鐵關稅配額措施，并對含所謂“中國鋼鐵成分”等產品加征歧視性關稅，是典型的單邊主義和貿易保護主義做法，損害中方合法權益，擾亂全球鋼鐵等產業鏈供應鏈穩定。中方對此強烈不滿，堅決反對。中方敦促加方立即采取行動，糾正錯誤做法，維護以規則為基礎的多邊貿易體制，推動中加經貿關系持續改善。
案例
斯姆特-霍利關稅法
1930年6月，為應對經濟危機，美國頒布了一項法案，將2000多種的進口商品關稅提升到歷史最高水平。在法案通過后，英國、法國、德國等眾多國家紛紛對美國采取了報復性關稅措施，以維護自身經濟利益。這導致美歐之間的貿易規模從1929年的歷史高位急劇下滑，到1932年更是跌至歷史低位。在1929年至1934年的短短幾年間，世界貿易規模遭受了重創，萎縮了66%。
美國201鋼鐵案
2002年3月，美國以歐盟、日本等八國出口的鋼鐵產品對其國內鋼鐵業構成威脅為由，根據“201條款”規定，決定對多種鋼材實施為期三年的進口稅，整體稅率高達30%。為了回應美國的這一舉措，同年6月，歐盟決定對美國部分商品征收高達100%的報復性關稅。此外，墨西哥、日本、韓國等國家也紛紛采取了提高關稅或緊急保障措施等反制手段。盡管世界貿易組織最終裁定美國的這一行為違反了WTO規則，但這場鋼鐵貿易戰給雙方都帶來了巨大的經濟損失。僅以歐盟為例，2002年一年的損失就達2.4億美元。而美國，在承受了數億美元的經濟損失的同時，還導致了國內7.4萬個鋼鐵消費者的失業。
韓美牛肉風波
2003年，美國瘋牛病事件導致韓國宣布全面禁止進口美國牛肉。2008年4月，為推動韓美自由貿易協定的簽署，兩國達成放寬美國牛肉進口限制的協議。此舉在韓國引起軒然大波，民眾擔憂潛在健康風險，紛紛表示強烈抗議。同年6月10日，首爾特別市約100萬韓國人集會抗議政府決策。面對民眾的強烈不滿，6月19日，韓國總統不得不出面道歉。這場“牛肉風波”不僅嚴重沖擊了韓美兩國的政治關系，更造成了25億美元的經濟損失。
參考資料 >
人民日報刊文：貿易保護主義貽害世界.人民日報.2024-03-15
貿易保護主義：地緣政治的“火藥桶”.人民網.2024-03-22
貿易保護主義貽害世界.中國青年網.2024-03-22
人民論壇:(熊光清)貿易保護主義盛行及發展的根源.對外經濟貿易大學新聞網.2024-03-22
貿易保護主義盛行及發展的根源.人民論壇網.2024-03-15
貿易保護主義新態勢，值得警惕.人民論壇網.2024-03-15
中信策略：對華關稅豁免或擬取消，應關注什么？.金融界.2024-03-21
「陳曦」美國為何成為逆全球化的重要推手.中國社科院世經政所.2024-03-21
商務部新聞發言人就中方在世貿組織起訴加拿大鋼鐵等產品進口限制措施答記者問.新京報-騰訊網.2025-08-16