京兆尹,中國古代官名,是西漢治理京師長安所在的郡級地區(qū)的長官。
漢代京兆尹這一職官的設(shè)置,是秦朝內(nèi)史官職的延續(xù),至1928年該官職廢止。漢代京兆尹按時間順序分為西漢京兆尹和東漢京兆尹,作為職官的京兆尹,在其行使的職能方面,西漢和東漢有很大的不同。西漢時期的京兆尹既是地方行政官員,同時也是中央朝官,具有參與國家政務(wù)的權(quán)力,并負責(zé)管理京畿道地區(qū)的各方面行政事務(wù),其秩位也比一般郡國守相的高。東漢京兆尹的職能和一般郡國守相的職能相同。西漢京兆尹的選任是國家非常嚴格和慎重的事情,而東漢京兆尹選拔與一般郡國守相無異。西漢京兆尹下屬有長安市、廚兩令丞,以及都水、鐵官兩長丞。唐開元初年(713年),改武威郡為京兆府,往往以親王領(lǐng)雍州牧,而改雍州長史為京兆尹,并增設(shè)少尹,以理府事。北宋京兆府置牧、尹、少尹,但不常置。尹缺,則由知府理府事。清代時期,京都及附近30余縣劃為一特別行政區(qū),稱順天府,長官稱順天府尹。民國初年仍沿清制,其轄區(qū)縮小為宛平街道等20余縣。1914年10月,改稱京兆,其行政長官又改稱京兆尹,并頒布了《京兆尹官制》。
西漢的京兆尹對西漢王朝的社會穩(wěn)定、政治以及經(jīng)濟都具有一定的影響,而東漢京兆尹對于東漢王朝的影響,主要體現(xiàn)在維護整個三輔地區(qū)的統(tǒng)治和社會秩序的穩(wěn)定。歷史上,比較有影響力的京兆尹有趙廣漢、黃霸、劉歆、韓愈等。
歷史沿革
秦朝置內(nèi)史管理京畿地區(qū),漢代沿置。西漢太初元年(前104年),改右內(nèi)史置(改右內(nèi)史為京兆尹),分原右內(nèi)史東半部為其轄區(qū),職掌相當(dāng)于郡太守。因地處畿輔,故不稱郡,轄境約當(dāng)今陜西秦嶺以北、西安市以東、渭河以南及河南靈寶市西部地區(qū)?!?a href="/hebeideji/8338708863362082413.html">京兆”與“京師”意同,絕高曰“京”十億曰“兆”,因為天子所居,大眾所聚,故稱京兆。《春秋公羊傳·桓公九年》:“天子之居必以眾大之辭言之?!庇帧?a href="/hebeideji/3085075440058646779.html">說之解字》:“尹,治也,握事者也?!本┱滓粗卫?a href="/hebeideji/1368442013428706262.html">首都之官。漢代京兆尹掌治十二縣,與左馮翊、右扶風(fēng)合作三輔。曹魏轄區(qū)改稱京兆郡,官名改稱太守。后周都渭河平原,置京兆郡,長官復(fù)稱京兆尹,隋朝沿置。唐開元初年,改稱雍州地區(qū)(今北京歷所在地)為京兆尹,并在當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)少尹,以管理當(dāng)?shù)馗隆:髞恚@個官職被取消,但人們?nèi)粤?xí)慣稱呼京師所在地行政長官為京兆尹。唐朝時,京師所在的雍州府,以高資格的親王擔(dān)任長官。李世民、李顯、李旦未即位時都曾擔(dān)任過過一職務(wù)。實際上,這些親王主要是掛個名而已,真正主管雍州事務(wù)的是州府長更唐朝的京兆府設(shè)在長安西部的光德坊東南隅,京兆尹一般情況下為從三品官秩,手下有京兆少尹兩名,還有功曹參軍、司錄參軍、司戶參軍、司法參軍、司兵參軍、司倉參軍、司士參軍等。其官位相當(dāng)于現(xiàn)今局一級的官員。雖然官居高位,但要坐穩(wěn)唐朝的京兆尹的官位卻沒那么容易,其更換頻率相當(dāng)高。北宋京兆府置牧、尹、少尹,但不常置。尹缺,則由知府理府事。清代時期,京都及附近30余縣劃為一特別行政區(qū),稱順天府,長官稱順天府尹。民國初年仍沿清制,其轄區(qū)縮小為宛平街道等20余縣。1914年10月,改稱京兆,其行政長官又改稱京兆尹,并頒布了《京兆尹官制》,設(shè)立京兆尹公署京兆的地位與省同,相當(dāng)于現(xiàn)在的直轄市。直到1928年廢《京兆尹官制》后,京兆尹官職才徹底從此歷史舞臺上退出。
行使職能
漢代京兆尹按時間順序分為西漢京兆尹和東漢京兆尹,二者在行使職能方面有很大的不同。西漢京兆尹在西漢王朝的社會政治生活中具有十分重要的地位。作為京師長安及其附近地區(qū)的最高行政長官,京兆尹既是地方行政官員,同時也是中央朝官,這些使西漢時期的京兆尹具有參與國家政務(wù)的權(quán)力,其秩位也比一般郡國守相的高。西漢時期的鹽鐵等事務(wù)都是隸屬于中央政府的大司農(nóng),而只有三輔地區(qū)除外。而東漢京兆尹的職能與一般郡國守相沒什么差別。
西漢
地方職能
司法審核權(quán)
西漢京兆尹對下屬各縣發(fā)生案件的結(jié)果具有司法審核權(quán)。據(jù)史書記載, 雋不疑在任京兆尹期間 ,“京師吏民敬其威信,每行縣錄囚徒還,其母輒問不疑: ‘有所平反活幾何人? ’即不疑多有所平反,母喜笑,為飲食言語異于他時;或亡所出,母怒,為之不食。故不疑為吏,嚴而不殘”。從上述史料可以看出,雋不疑其母根據(jù)他對下屬各縣案件的審核情況,而對他的態(tài)度迥然不同。這說明西漢時期京兆尹對下屬各縣的案件擁有審核權(quán),對于冤案等,京兆尹有權(quán)予以平反,同時這也體現(xiàn)了京兆尹對屬縣官員施政行為的一種監(jiān)督。
選舉推舉權(quán)
西漢京兆尹對京兆尹地區(qū)賢良方正的選舉具有推舉權(quán)。舉賢良方正是西漢王朝自劉徹以后所采取的一種人才政策,是西漢王朝官員的重要來源之一。據(jù) 《漢書》 記載何武在任京兆尹期間, “二歲,坐舉方正所舉者召見辯辟雅拜,有司以為詭眾虛偽。武坐左遷楚內(nèi)史,遷沛郡太守,復(fù)人為廷尉”。從上述史料來看,京兆尹對于所舉賢良方正要負責(zé),所舉人才不合格是要受到處分的。這說明,京兆尹具有對京哉地區(qū)賢良方正的最后推舉權(quán),進而掌握這一地區(qū)的選舉,加強對京兆尹地區(qū)的管理和控制。
轄區(qū)管理權(quán)
西漢京兆尹具有對長安市的管理權(quán)?!坝覂?nèi)史劉徹太初元年更名京兆尹,屬官有長安市、廚兩令丞,又都水、鐵官兩長丞”。從上可以看出,京兆尹的屬官中有長安市、廚兩令丞,這說明京兆尹具有對長安市的管理權(quán)。又據(jù)史書記載,由于 “京師浸廢,長安市偷盜尤多,百賈苦之”。這種情況甚至驚動了當(dāng)時的天子,張敞被調(diào)任京兆尹以后, “上以問敞,敞以為可禁”。于是 “敞既視事 求問長安父老,偷盜酋長數(shù)人,居皆溫厚,出從童騎,閭里以為長者。敞皆召見責(zé)問,因貰其罪,把其宿負,令致諸偷以自贖。偷長日: ‘今一旦召詣府,恐諸偷驚駭,愿一切受署。’敞皆以為吏,遣歸休。置酒,小偷悉來賀,且飲醉,偷長以赫污其衣裾。吏坐里閭閱出者,污赫輒收縛之,一日捕得數(shù)百人。窮治所犯,或一人百余發(fā),盡行法罰。由是市鼓稀鳴,市無偷盜,天子嘉之”。因此,京兆尹的職權(quán)當(dāng)中,對于長安市場的管理,是其職能的重要組成部分,京兆尹有權(quán)根據(jù)實際情況維護長安市的市場經(jīng)濟秩序,對擾亂市場經(jīng)濟秩序的人予以懲處。
特殊事件處理權(quán)
西漢京兆尹具有對發(fā)生在長安中的特殊事件的處理權(quán)。西漢京兆尹不僅具有維護京師長安日常生活治安的職責(zé),而且還具有對發(fā)生在長安城中的特殊事件的處理權(quán)。例如: “始元五年,有一男子乘黃犢車,建黃旎,衣黃襜褕,著黃胃,詣北闕,自謂衛(wèi)太子。公車以聞,詔使公卿、將軍、中二千石雜識視。長安中吏民聚觀者數(shù)萬人。 右將軍勒兵闕下,以備非常。丞相、御史、中二千石至者并莫敢發(fā)言。京兆尹不疑后到,叱從吏收縛?;蛟唬?‘是非未可知,且安之?!灰稍唬?‘諸君何患于衛(wèi)太子,昔衛(wèi)后莊公職責(zé)違命出奔,輒距而不納,《春秋》是之。衛(wèi)太子得罪先帝,亡不即死,今來自詣,此罪人也?!焖驮t獄?!边@是一起發(fā)生在劉弗陵始元五年的事件,因有人冒充已死的衛(wèi)太子,企圖顛覆當(dāng)時剛剛建立的漢昭帝政權(quán)。這對當(dāng)時西漢所有在京官員造成 了巨大的思想沖擊,以致 “右將軍勒兵網(wǎng)下,以備非常。丞相、御史、中二千石至者,并莫敢發(fā)言”。在這個關(guān)鍵時刻 京兆尹雋不疑果斷地將冒充者抓捕,并送往詔獄,處理了這一起特殊事件,不僅維護了京師長安的正常社會秩序,而且在一定意義上也維護了西漢王朝的穩(wěn)定。正因為京兆尹有這一職能,雋不疑才能成功處理這一特殊事件。
道路管理權(quán)
西漢京兆尹具有對京錢地區(qū)馳道的管理權(quán)和對這一地區(qū)騎士的征發(fā)權(quán)。如黃霸在任京兆尹時, “坐發(fā)民治馳道不先聞,又發(fā)騎士詣北軍馬不適士,劾乏軍興,連貶秩”。這雖然是對黃霸的處分,但從中也可以看出,西漢京兆尹具有對所轄境內(nèi)馳道的管理權(quán),負責(zé)道路的日常維護等事務(wù),另外對騎士有征發(fā)權(quán),且如果征發(fā)不力,就要受到貶秩的處分。
鎮(zhèn)壓權(quán)
西漢京兆尹具有對京師長安及其附近地區(qū)不法豪強的鎮(zhèn)壓權(quán)。西漢時期京師長安及其附近地區(qū)是當(dāng)時全國最富庶的地區(qū),再加上西漢王朝長期執(zhí)行強干弱枝的遷徙政策,不斷地將山東省各地的豪強大姓遷到京畿地區(qū),以便于控制和管理。這種情況便造成了京師長安及其附近地區(qū)治安復(fù)雜、盜賊橫行、豪強不法之徒眾多等問題。據(jù) 《漢書》記載: “京兆典京師,長安中浩穰,于三輔尤為劇?!惫示熼L安號稱是當(dāng)時全國最難治理的地區(qū)。而作為這一地區(qū)的最高長官,京兆尹對于這些問題負有不可推卸的責(zé)任,尤其是對京師的治安狀況。例如 :“久之,郅都死,后長安左右宗室多暴犯法,于是上召寧成為中尉。其治效郅都,其廉弗如,然宗室豪桀皆人人惴恐” “劉徹即位,徙為內(nèi)史。外戚多毀成之短,抵罪髡鉗?!庇秩?a href="/hebeideji/4307362324653390031.html">趙廣漢在任京兆尹時, “郡中盜賊,閭里輕俠 ,其根株窟穴所在,及吏受取請求銖兩之奸,皆知之”。從上述史料可以看出,西漢京兆尹對于京畿地區(qū)不法豪強及其治安的管理,是其重要的職責(zé)所在。 正是由于京兆尹對京畿地區(qū)不法豪強及其盜賊的打擊和鎮(zhèn)壓,京師長安及其附近地區(qū)才收到 “京兆政清,吏民稱之不容口” 的效果。
中央職能
奏朝請
西漢京兆尹作為京畿地區(qū)的最高長官,相對于一般郡國守相還擁有奏朝請的權(quán)力。關(guān)于這一點,嚴耕望先生在其著作 《中國地方行政制度史 ·秦漢地方 行政制度(甲部) 》中的畿輔特制條下,說 “孫輯胡廣漢官解詁 ‘三輔職如郡守,獨奏朝請?!^其職除治民如郡守外,獨得奏朝請也”。由此可見,奏朝請是京兆尹不同于一般郡國守相的職能,這也體現(xiàn)了西漢京兆尹具有中央職官和地方職官雙重性質(zhì)。
定策皇帝
西漢京兆尹可參與定策皇帝。如趙廣漢在任京兆尹時, “是時,昌邑王征即位,行淫亂,大將軍霍光與群臣共廢王,尊立漢宣帝。廣漢以與議定策,賜爵關(guān)內(nèi)侯”。由此可以看出,京兆尹作為京畿地區(qū)的最高長官,參與了西漢王朝定策皇帝這一重大國家事務(wù)。
國家文化設(shè)施的修繕
西漢京兆尹可參與對國家文化設(shè)施的修繕。例如,劉歆在任京兆尹時 “使治明堂辟雍,封紅休侯”。劉歆對儒家經(jīng)典有一定的造詣 ,同時他也是王莽復(fù)古的主要助手,熱心于嚴格按照儒家經(jīng)典來管理國家。他在擔(dān)任京兆尹時,主持修建了明堂辟雍等國家文化設(shè)施。這說明西漢京兆尹具有參與國家文化教育設(shè)施的修繕方面的職能。
參政議政
西漢京兆尹既然具有奏朝請的權(quán)力,則自然具有參政議政的權(quán)力。如張敞為京兆尹時, “敞為京兆,朝廷每有大議,引古今,處便宜,公卿皆服,天子數(shù)從之。”又據(jù) 《漢書》記載: “后趙廣漢為京兆尹言 ‘我禁奸止邪,行于吏民,至于朝廷事,不及不疑遠甚’?!睆纳厦孢@些史料可以看出,西漢京兆尹,除了負責(zé)京師長安及其京畿地區(qū)的社會秩序以外,還可以參與一些國家事務(wù),甚至是一些很重要的國家政務(wù)。
東漢
東漢定都洛陽市,長安不再是京師,因而作為職官的京兆尹的職能基本與一般郡國守相無異,之所以還稱 “尹”是因為 “其京兆尹、左馮詡、右扶風(fēng)三人,漢初都長安,皆秩中二千石,謂之三輔。中興都雒陽,更以河南郡為尹,以三輔陵廟所在,不改其號,但減其秩。其余弘農(nóng)、河內(nèi)、河?xùn)|三郡。其置尹,馮詡、扶風(fēng)縣及知府丞奉之本位”。因此,東漢京兆尹除擁有和一般郡國守相相同的職能之外,還必須照看好在其轄區(qū)內(nèi)的西漢帝王陵,其秩級由西漢的中二千石減為二千石。
官員選任
漢代京兆尹的選任與一般郡國守相一樣,都需要經(jīng)過一個嚴格的選拔過程??傮w上來看,東漢由于定都洛陽市,京兆尹地區(qū)已不再是京畿重地,因而京兆尹的選任也就顯得與一般郡國守相無異。西漢京兆尹的選任則不同,由于京兆尹在西漢國家政治生活中,具有比較特殊的地位,因而西漢京兆尹的選任是國家非常嚴格和慎重的事情,既有來自地方的行政官員,也有來自中央的朝官。另外,西漢京兆尹的選任有試用期,即 “守京兆尹”,合格方可為京兆尹,不合格則被貶黜。
西漢
地方官員被選任
刺史
《漢書》卷七十一 《雋疏于薛平彭傳》記載: “久之,劉徹崩,劉弗陵即位,而劉將閭孫劉澤交結(jié)郡國豪禁謀反,欲先殺青州市刺史。不疑發(fā)覺,收捕,皆伏其辜。摧為京兆尹 賜錢百萬。"
郡國守相
《漢書》卷七十六 《趙尹韓張兩王傳》記載: “本始二年,漢發(fā)五將,軍擊匈奴征遣廣漢市以太守將兵屬蒲類將軍趙充國。從軍還復(fù)用守京兆尹,滿歲為真。
京輔都尉
《漢書》卷七十六 《趙尹韓張兩王傳》記載: “趙廣漢字公孫子都 …… 以治行尤異 遷京輔都尉,守京兆尹。”
中央朝官被選任
光祿大夫
《漢書》卷七十六 《趙尹韓張兩王傳》記載: “于是鳳薦尊……遷光祿大夫,守京兆尹,后為真,凡三歲。
司隸校尉
《漢書》卷七十六 《趙尹韓張兩王傳》記載: “晉成帝立,征章為諫大夫,遷司隸校尉,大臣貴戚敬憚之。王尊免后,代者不稱職, 章以選為京兆尹。
少府
《漢書》卷七十二 《王貢兩龔鮑傳》記載: “遷少府,八歲,劉驁欲大用之,出駿為京兆尹,試以政事。
丞相司直
《漢書》卷八十四 《翟方進傳》記載: “遷為丞相司直……上以為任公卿,欲試以治民,徙方進為京兆尹,搏擊豪強,京師畏之。
大鴻肪
《漢書》卷八十六 《何武王嘉師丹傳》記載: “王嘉字公仲,平陵人也?!魅藶榇篪欁o,徙京兆尹,遷御史大夫。
宗正
《漢書》卷三十六 《楚元王傳》記載: “光聞而恨之,復(fù)白召德守青州刺史。歲余,復(fù)為宗正……德寬厚,好施生,每行京兆尹事,多所平反罪人?!?/p>
羲和
《漢書》卷三十六 《楚元王傳》記載: “太后留散為右曹太中大夫,遷中壘校尉、羲和、京兆尹,使治明堂辟雍,封紅休侯。
大司馬司直
《漢書》卷六十八霍光金日碑傳》記載: “帝祖母傅昭儀崩,欽使護作,職辦,擢為泰山、弘農(nóng)太守,著威名。劉衎即位,征為大司馬司直、京兆尹。
長信少府
《漢書》卷十九下 《百官公卿表下》記載: “長信少府薛瑄為京兆尹,一年貶為淮陽相。
宰衡護軍
《漢書》卷十九下 《百官公卿表下》記載: “宰衡護軍武襄為京兆尹,數(shù)月遷。
選任情況
以下根據(jù)文獻記載,將西漢京兆尹的選任情況列表如下:
東漢
地方官員被選任
郡國守相
《后漢書》卷四十八《楊李翟應(yīng)霍愛徐列傳》:“延光三年出為酒泉市知府。叛羌千余騎徙敦煌市來抄郡界,酚赴擊,斬首九百級,羌眾幾盡,威名大震。遷京兆尹。
京兆虎牙都尉
《后漢書》卷六十四 《吳延史盧趙列傳》: “先是中常侍唐衡兄琺,為京兆虎牙都尉,郡人以琺進不由德,皆輕侮之。岐及從兄襲又數(shù)為貶議,玹深毒恨。 延熹元年,玹為京兆尹,岐懼禍及,乃與從子戩逃避之?!?/p>
屯騎校尉
《后漢書》卷四十七 《班梁列傳》: “長子雄,累遷屯騎校尉。會叛羌寇三輔,詔雄將五營兵屯長安,就拜京兆尹?!?/p>
討虜校尉
《后漢書》卷五十八 《虞傅蓋減列傳》: “蓋勛字元固,敦煌市廣至人也 ……后去官,征拜討虜校尉?!鄯接咏觿祝惔T等心憚之,并勸從溫奏,遂拜京兆尹?!?/p>
中央朝官被選任
侍中
《后漢書》卷五十四《楊震列傳》:“彪字文先,少傳家學(xué)。初舉孝廉,州舉茂才,辟公府,皆不應(yīng)。熹平中,以博習(xí)舊聞,公車征拜議郎,遷侍中、京兆尹?!?/p>
尚書令
《后漢書》卷二十九《申屠剛鮑永那揮列傳》:“壽字伯孝。善文章以廉能稱……三遷尚書令。朝廷每有疑議,常獨進見。肅宗奇其智策,摧為京兆尹。”
尚書
《后漢書》卷六十四《吳延史盧趙列傳》:“史弼字公謙,陳留考城人也。 父敞,順帝時以信辯至尚書、郡守。此處引《續(xù)漢書》曰:‘敞為京兆尹,化有能名,尤善條教,見稱于三輔也。”
選任情況
以下根據(jù)文獻記載,將東漢京兆尹的選任情況列表如下:
俸?
西漢
東漢
官職下屬
西漢
據(jù) 《漢書》記載 “右內(nèi)史,劉徹太初元年更名京兆尹,屬官有長安市、廚兩令丞,又都水、鐵官兩長丞?!?這說明西漢京兆尹還具有一般郡國守相所不具備的特種屬官。
歷史影響
西漢
社會穩(wěn)定
西漢太初元年, 漢武帝正式分右內(nèi)史為京兆尹和右扶風(fēng), 京兆尹區(qū)域正式形成, 以京師長安為中心, 下轄十二個縣。京兆尹乃至三輔地區(qū)作為西漢王朝的核心統(tǒng)治區(qū), 充分發(fā)揮了其根據(jù)地的作用, 為加強中央集權(quán), 西漢王朝實行陵邑徙民政策, 盡可能地將全國的不穩(wěn)定因素集中到三輔地區(qū), 同時又從三輔地區(qū)抽調(diào)人力, 去各地平定叛亂, 維護西漢王朝的社會穩(wěn)定, 從這一角度來看, 西漢王朝在抽調(diào)三輔人力時, 京兆尹肯定予以積極配合, 從而維護了西漢整個社會的穩(wěn)定。
國家政治
一方面,西漢京兆尹作為掌治京師及其京兆尹地區(qū)的行政長官,在官職 上,具有雙重性質(zhì),它既是京兆尹地區(qū)的行政長官,同時也是西漢王朝的重要中央官員,“ 三輔皆秩中二千石,號為卿也?!本┱滓梢詤⒄h政,對一些重要國家事務(wù)發(fā)表自己的看法,正因如此,京兆尹對于西漢國家政治生活的影響則不言而喻; 另一方面,文獻記載中關(guān)于擔(dān)任過京兆尹的人物事跡來看,該職位不僅影響了當(dāng)時的政治運行,更為西漢王朝輸送了一大批行政管理人才,其中不乏優(yōu)秀者(如翟方進),從而深刻影響了西漢國家的政治生活。
國家經(jīng)濟
西漢時三輔地區(qū)是重要的經(jīng)濟區(qū)域, 這一方面得益于三輔地區(qū)的自然條件, 另一方面也與西漢統(tǒng)治者在此地區(qū)的苦心經(jīng)營有很大關(guān)系, 其中以京師長安為中心的京兆尹地區(qū)的發(fā)展則與京兆尹對該地區(qū)的良好治理有密切關(guān)系, 形成以京兆尹為核心的三輔 經(jīng)濟帶, 使其經(jīng)濟實力強于關(guān)東地區(qū), 為西漢王朝加強中央集權(quán)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ), 最終在經(jīng)濟上實現(xiàn)了漢初統(tǒng)治者內(nèi)重外輕的設(shè)想, 同時也進一步促進了以京兆尹為核心的三輔地區(qū)的幵發(fā), 進而對西漢的社會經(jīng)濟產(chǎn)生深刻的影響。
東漢
東漢京兆尹對于東漢王朝的影響, 主要體現(xiàn)在當(dāng)羌人叛亂幾乎涉及到整個武威郡地區(qū)時, 京兆尹能夠在東漢朝廷的統(tǒng)一調(diào)度下, 聯(lián)合右扶風(fēng)和左馮翊, 維護東漢王朝在整個三輔地區(qū)的統(tǒng)治和社會秩序的穩(wěn)定, 并在這一過程中不斷擴散其影響力, 直至影響到整個三輔地區(qū),成為東漢王朝在關(guān)中維護其政治統(tǒng)治的重要官職。
代表人物
趙廣漢
趙廣漢(前?~前65年),字子都,西漢涿郡蠡吾縣(今博野縣)人。他年輕時擔(dān)任過郡吏和州從事,因德才兼?zhèn)涠煌婆e為茂才,并很快升為陽翟縣令。接著,又因政績優(yōu)異調(diào)任京畿都尉,并試任京兆尹。隨后,當(dāng)了數(shù)年潁川知府,又被任命為京兆尹。
趙廣漢執(zhí)法如山,常常冒犯朝廷的貴戚大臣,最終被奸臣誣告為“有傷風(fēng)化,大逆不道”,遭到腰斬的悲慘結(jié)果。趙廣漢死后,老百姓爭著為他收尸,送葬。正直的文人將他的事跡編成歌謠,廣為傳播。多年后,史臣班固贊嘆道:“廣漢雖坐法誅,為京兆尹廉明,威制豪強,小民得職,百姓追思,歌之至今。”
黃霸
黃霸(?—公元前51年),字次公,淮陽陽夏(今河南大康)人,后徙云陵(今陜西淳東南),西漢名臣。少學(xué)律令,昭帝時任河?xùn)|均輸長、河南知府丞。時官吏以嚴酷為能,他獨以寬和著名。宇文赟即位,聞其持法平,召為廷尉正。歷任丞相長史、揚州市刺史、潁川太守、京兆尹、太子太傅、御史大夫,宣帝五鳳三年(公元前55年)任丞相職。他性情溫良謙虛、理事以法律為準(zhǔn)。擅長治理地方,務(wù)勸耕桑,節(jié)用殖財。治民以教化為先,力行教化而后誅罰,以此得吏民心,戶口歲增,治為天下第一。宣帝稱贊他是“賢人君子”“國家棟梁”?!稘h書·循吏傳》中曾有“自漢興,言治民吏,以霸為首”的記載。甘露三年(公元前51年)去世,謚“定侯”。和龔遂均為循吏的代表,后世并稱“龔黃”。
劉歆
劉歆(?—23年),中國漢代經(jīng)學(xué)家、校讎學(xué)家、目錄學(xué)家。字子駿,后改名秀,字曹穎叔。劉向少子。劉驁時為黃門郎,河平三年(前26年),受詔與其父劉向校理秘書。劉向死后,歆繼父任中壘校尉。繼父業(yè),撰成《七略》,為中國最早的圖書分類目錄。班固的《漢書·藝文志》基本上就是依據(jù)《七略》寫成的。劉歆主張為古文經(jīng)學(xué)立博士,同今文經(jīng)學(xué)諸儒論辯,得罪執(zhí)政者,因而外任河內(nèi)、五原、涿郡太守。王莽執(zhí)政,立古文經(jīng)學(xué)博士,劉歆累官至京兆尹,封紅休侯。王莽篡漢,劉歆為國師,封嘉新公。后欲謀殺王莽,事泄自殺?!?a href="/hebeideji/5859711755620844677.html">隋書·經(jīng)籍志》著錄他有集五卷,已佚。明人輯有《劉子駿集》。
韓愈
韓愈(768—824),字退之,孟州市(今河南孟州)人。李適貞八年(792)中進士,后歷任監(jiān)國察御史、刑部侍郎,國子監(jiān)祭酒、京兆尹、兵部侍郎,吏部侍郎等職。曾貶為陽山縣(今廣東陽山)令,后因諫李純迎佛骨,貶為潮州市刺史。卒謚文,故稱韓文公,又因其曾官吏部侍郎,故稱韓吏部。因其郡望河北昌黎,故稱韓昌黎。唐代文學(xué)家,與柳宗元倡導(dǎo)古文運動,主張”文以明道“,復(fù)古崇儒,排斥佛老,摒棄六朝以來的浮艷文風(fēng)。蘇軾評價他為”文起八代之衰“,明人將他列為”唐宋八大家“之首。在詩歌創(chuàng)作上,崇尚雄奇怪異,提倡”以文為詩“,著有《韓昌黎集》。
歷史典故
京兆尹溫璋
《太平廣記》卷九《溫京兆》講了這么一個故事。長安京兆尹出行實行靜街制度,靜通衢,閉里門,有擋道者,杖殺之。某日,京兆尹溫璋(咸通六年(865)至咸通十一年(870)在京兆尹任)從朱雀門大街南行至南城門途中,一個黃衣老人便因沒有回避而遭到鞭刑。老人受刑之后竟然若無其事地離去,溫璋察覺情況不異,找人打聽,知道老人原來是掌管人命運的真君,隱身在城南的蘭陵坊。溫璋趕緊到蘭陵坊親自賠罪,請求真君放過,后來真君沒有禍及溫的家人,只讓他自己受到應(yīng)得的報應(yīng)。
五日京兆
正如《漢書》記載:“郡國二千石以高弟入守,及為真,久者不過二三年,近者數(shù)月一歲,輒毀傷失名,以罪過罷?!?a href="/hebeideji/7276005287075610663.html">張敞擔(dān)任京兆尹時,發(fā)生“楊惲大逆案”。張敞跟楊惲頗有私交,楊惲被處死之后,許多人就落井下石,那些奏章、封事都被擱下不處理,山雨欲來風(fēng)滿樓,張敞的京兆尹眼看不保。此時,張敞命一名官吏絮舜查一個案子,絮舜不聽他的,對同僚說:“他這個京兆尹最多再干五天,還查什么案?”然后就回家睡覺去了。張敞聽到這話,命手下逮捕絮舜,日夜審問,判他死刑。行刑之前,張敞派主簿(相當(dāng)于主任秘書)送一張字條給絮舜:“五日京兆的威力如何?冬季已盡,想要活命嗎?”推想絮舜并未求饒,所以最終被處決。立春(冬天之末)那天,廷尉的“行冤獄使者”出巡,接受人民陳情。絮舜的家屬抬著尸體,向使者出示張敞的字條陳情,使者乃彈劾張敞“濫殺無罪之人”。漢宣帝不愿殺張敞,只將他免為庶人。張敞繳出京兆尹官印,隨即離開長安。
幾個月以后,京城(長安)吏治松弛,不時聽到追捕盜匪的警鼓。京師之外,冀州的治安最壞,巨盜橫行。宣帝于是想到張敞的能力,就派使者去宣召張敞。張敞的妻子、家人聽說皇帝使節(jié)來,哭成一片。張敞卻笑著對他們說:“我現(xiàn)在是個亡命的庶人,要抓我治罪,由郡政府派個小吏來就夠了,如今來的是天子使者,那是天子要再起用我啊。”
果然,宣帝任命他出任冀州刺史——刺史俸祿只有六百石,比京兆尹二千石差一截,但有權(quán)彈劾知府。
參考資料 >
文史 | 為什么我們總把西安誤當(dāng)長安?.今日頭條.2024-12-21