海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，包括福建省、浙江省南部、廣東省東部和江西省部分地區(qū)。福建省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位，與臺(tái)灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)依托沿海核心區(qū)福州市、廈門市、汕頭市、泉州市四大中心城市及其以四大中心城市為中心所形成的經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)筑地域分工明確、市場體系統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的經(jīng)濟(jì)綜合體。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的綜合性概念，總的目標(biāo)任務(wù)是“對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮”。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、投資貿(mào)易自由化、宏觀政策統(tǒng)一化、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會(huì)文明化。
簡介信息
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（簡稱海西蒙古族藏族自治州經(jīng)濟(jì)區(qū)或海西）是中國福建省政府于2004年提出的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。2009年5月4日公布，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，經(jīng)過進(jìn)一步修改后，由中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布。
2009年5月14日，中國政府網(wǎng)全文刊登《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》。
2011年3月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；2011年4月8日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)全文發(fā)布《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。
規(guī)劃指出，要將海峽西岸建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)，成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長極。
2011年7月29日上路的福建省省內(nèi)的9個(gè)城市居民赴金門縣、馬祖和澎湖個(gè)人游，不得中轉(zhuǎn)至臺(tái)灣本島（俗稱：小三通自由行）。
發(fā)展歷史
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)想由來已久，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)20座城市在20世紀(jì)80年代后期福建就曾提出過閩南金三角的概念，此后又形成過海峽西岸繁榮帶的設(shè)想。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，上述設(shè)想逐漸擴(kuò)展成海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，這是歷屆省委、省政府長期探索福建發(fā)展之路積累的成果。1992年8月，那時(shí)的省委、省政府提出加快閩東南地區(qū)開放開發(fā)。那年10月底，那時(shí)省委五屆七次全會(huì)作出了加快閩東南開放開發(fā)的戰(zhàn)略部署，指出“加快閩南金三角地區(qū)、湄洲灣和閩江口地區(qū)開放開發(fā)。逐步形成海峽西岸的經(jīng)濟(jì)繁榮帶”，這是福建省改革開放進(jìn)程中探索發(fā)展路徑的又一重大階段性成果，通過梯度推進(jìn)、山海協(xié)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，帶動(dòng)全省發(fā)展。它的確立和實(shí)施，對(duì)推動(dòng)福建改革開放進(jìn)程具有重要意義。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略是在福建省原有發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是在海峽西岸繁榮帶戰(zhàn)略基礎(chǔ)上提出的，它既是原有戰(zhàn)略的繼續(xù)，又是原有戰(zhàn)略的升華。
2003年下半年，時(shí)任福建省省長盧展工在福建廣大群眾等看法的基礎(chǔ)上，提出福建發(fā)展戰(zhàn)略新定位——構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2004年1月，福建省省十屆人大二次會(huì)議上，時(shí)任福建省省長盧展工在《政府工作報(bào)告》中提出“建設(shè)全面繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外開放的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
2004年3月，福建省出席十屆全國人大二次會(huì)議的代表聯(lián)名向大會(huì)提交關(guān)于建設(shè)的建議。
2004年5月，以全國政協(xié)副主席羅豪才為團(tuán)長的全國政協(xié)常委視察團(tuán)赴閩考察，并專門就加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)合作與交流，向7月召開的十屆全國政協(xié)常委會(huì)第六次會(huì)議提交視察報(bào)告。此后，全國人大、全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛來閩就支持海西蒙古族藏族自治州建設(shè)展開調(diào)研。
2004年6月，那時(shí)的中國共產(chǎn)黨福建省委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社聯(lián)合在京舉辦建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇。
2005年，那時(shí)省十屆人大三次會(huì)議通過《關(guān)于促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》；2005年1月，福建省十屆人大三次會(huì)議通過《關(guān)于促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》。
●2006年9月，那時(shí)省委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，指出“四個(gè)專題”調(diào)研的成果集中體現(xiàn)為全省上下形成了“四個(gè)重在”的共識(shí)，即“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”。
●2007年1月，福建省十屆人大五次會(huì)議通過《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，海西蒙古族藏族自治州建設(shè)進(jìn)入全方位推進(jìn)階段。
●2007年11月，福建省委八屆三次會(huì)議提出全面推進(jìn)海西建設(shè)的新要求，要求努力把海西建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。
●2007年12月，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)19城市20家黨報(bào)首次召開黨報(bào)協(xié)作會(huì)議，成立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)黨報(bào)協(xié)作網(wǎng)，齊心協(xié)力向全國、向全世界，發(fā)出海西共同的聲音。一年之后，協(xié)作網(wǎng)擴(kuò)大到20個(gè)海西城市21家黨報(bào)。
●2008年“6·18”，福建省、廣東省、浙江省、江西省四省19個(gè)城市成立海峽西岸人力資源交流與合作聯(lián)盟，建設(shè)人才網(wǎng)絡(luò)合作平臺(tái)，定期舉辦面向海峽西岸的大型人才交流會(huì)。
2009年5月14日，《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。7月29日，中國共產(chǎn)黨福建省委員會(huì)八屆六次全會(huì)審議并通過了《福建省貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實(shí)施意見》。
黨的十七大報(bào)告提出，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)首次被寫入中共黨代會(huì)報(bào)告。
范圍
截止目前海西蒙古族藏族自治州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)包括：
福建省：福州市、廈門市、泉州市、莆田市、漳州市、三明市、龍巖市、南平市、寧德市
共計(jì)20個(gè)地級(jí)及以上城市。
地理范圍
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建省為主體，地理范圍包括福建福州、廈門、泉州、漳 州、莆田、寧德、龍巖、三明、南平，浙江溫州、麗水、州，江西上饒、鷹潭、撫州、贛州市，廣東汕頭、梅州、潮州、揭陽等20個(gè)縣（市）。
簡況概述
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指臺(tái)灣海峽西岸，以福建省為主體包括周邊地區(qū)，南北與珠三角、長三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，東與臺(tái)灣 島、西與江西省的廣大內(nèi)陸腹地貫通，具有對(duì)臺(tái)工作、統(tǒng)一祖國，并進(jìn)一步帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)走向世界的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。它是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的綜合性概念，基本要求是經(jīng)濟(jì)一體化、投資貿(mào)易自由化、宏觀政策統(tǒng)一化、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會(huì)文明化。經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體涵蓋廣東省、江西省2省的部分地區(qū)，人口約為6000～8000萬人，預(yù)計(jì)建成后的經(jīng)濟(jì)區(qū)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模在17000億元以上。
四個(gè)推進(jìn)
推進(jìn)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
四個(gè)基本
一基本構(gòu)想
建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。
二基本思路
“四個(gè)三”、“四個(gè)二”、“八項(xiàng)舉措”、“九大支撐體系”、“一項(xiàng)根本建設(shè)”。
1．“四個(gè)三”
構(gòu)建對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)聯(lián)接、山海協(xié)作的三條戰(zhàn)略通道。同時(shí)，省際間的開放力度還有待加強(qiáng)，外省在福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司不多，閩貨在國內(nèi)市場份額不大；省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，占全省70%人口的山區(qū)，其國內(nèi)生產(chǎn)總值只占全省的22%。為了縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，福建省省委認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，2001年提出了建立三條戰(zhàn)略通道、加快福建發(fā)展的構(gòu)想，即拓寬山海協(xié)作通道、對(duì)內(nèi)聯(lián)接通道和對(duì)外開放通道。福建省區(qū)域發(fā)展的不平衡性，決定了必須拓寬山海協(xié)作；福建獨(dú)特的地理位置，要求要積極參與長江三角洲和珠江三角洲的區(qū)域分工與協(xié)作，在出省通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)延伸對(duì)接，擴(kuò)大邊界貿(mào)易等方面取得較大進(jìn)展，同時(shí)積極參與西部大開發(fā)，努力推動(dòng)省際經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的密切合作和協(xié)調(diào)發(fā)展；福建省對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)，要求更多更好地吸引外資，進(jìn)一步擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易，全面提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平。三條戰(zhàn)略通道是生產(chǎn)要素流動(dòng)和配置的通道，是產(chǎn)業(yè)延伸的通道，是陸運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)相互配套的通道，是加快城市化進(jìn)程的通道，也是文化交流的通道。三條戰(zhàn)略通道是統(tǒng)一的整體，覆蓋全省，相互融通、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道，對(duì)于全面落實(shí)黨的十六大提出的建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，加快區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越具有重大戰(zhàn)略意義。
按三個(gè)層面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一層面是沿海的福州市、廈門市、泉州市3市；第二層面是沿海的莆田市、漳州市和寧德市3市；第三層面為山區(qū)的三明市、南平市和龍巖市3市。
2．“四個(gè)二”
實(shí)施人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略；
實(shí)行城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩個(gè)綱要；
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)基礎(chǔ)；
建立選人用人和反腐倡廉兩個(gè)機(jī)制。
3．“八項(xiàng)舉措”
實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、提升民營經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
4．“九大支撐體系”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、閩臺(tái)合作、改革創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境以及和諧社會(huì)支撐體系。
5．“一項(xiàng)根本建設(shè)”
黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
三基本態(tài)勢(shì)
延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，和諧平安、服務(wù)全局。
建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，各級(jí)各部門要準(zhǔn)確定位、主動(dòng)融入，凝聚發(fā)展合力，強(qiáng)化大局意識(shí)，在主動(dòng)對(duì)接、服務(wù)全局中作出新貢獻(xiàn)；整合優(yōu)勢(shì)、合理布局，加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化要素配置，在發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間中展現(xiàn)新格局；外延拓展、內(nèi)涵深化，創(chuàng)新發(fā)展模式，豐富發(fā)展內(nèi)涵，在提高發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)一體化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新提升；互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拓寬合作領(lǐng)域，強(qiáng)化整體推進(jìn)，在加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)、構(gòu)建和諧社會(huì)中力求新作為，努力完善“基本格局”，進(jìn)一步拓展“基本態(tài)勢(shì)”。
延伸兩翼、對(duì)接兩洲。發(fā)展壯大閩東北一翼和閩西南一翼，加快對(duì)接長江三角洲和珠江三角洲。閩東北一翼要發(fā)揮福州市省會(huì)城市服務(wù)全省的重心和輻射作用，形成以福州為中心，周邊衛(wèi)星城緊密連接、分工有序、規(guī)模協(xié)調(diào)的城市體系，促進(jìn)閩東北地區(qū)加快發(fā)展，推動(dòng)與長江三角洲對(duì)接。閩西南一翼要發(fā)揮廈門先行先試的龍頭和示范作用，發(fā)揮泉州市創(chuàng)業(yè)型城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和市場融合，推動(dòng)與珠江三角洲的對(duì)接。通過延伸南北兩翼，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與兩個(gè)三角洲優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
拓展一線、兩岸三地。充分挖掘沿海港口、外向帶動(dòng)和對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化福州市、廈 門、泉州的輻射帶動(dòng)功能，發(fā)揮莆田市、漳州市、寧德市拓展一線的骨干作用，突出特色、累積實(shí)力，促進(jìn)全省沿海的全面繁榮。依托臺(tái)商投資區(qū)、海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、兩岸直航試點(diǎn)口岸等閩臺(tái)合作載體平臺(tái)，不斷拓展閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等領(lǐng)域合作。依托閩港合作八大平臺(tái)和閩澳四項(xiàng)合作，全面提升閩港閩澳合作水平。
縱深推進(jìn)、連片發(fā)展。發(fā)揮三明市、南平市、龍巖市縱深推進(jìn)的前鋒作用，借助生態(tài)、資源、對(duì)內(nèi)聯(lián)接等優(yōu)勢(shì)，依托出省快速鐵路和高速公路，山海互動(dòng)，東西貫通，不斷向縱深發(fā)展。積極探索跨省區(qū)域協(xié)作的新途徑、新機(jī)制，密切與內(nèi)陸地區(qū)的聯(lián)系，建立統(tǒng)一有序市場體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)集聚，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
和諧平安、服務(wù)全局。堅(jiān)持以人為本，把不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。積極配合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，落實(shí)中央對(duì)臺(tái)方針政策，強(qiáng)化福建省對(duì)臺(tái)獨(dú)特地位作用，促進(jìn)西部開發(fā)、中部崛起，服務(wù)全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)。
四基本格局
準(zhǔn)確定位、主動(dòng)融入，整合優(yōu)勢(shì)、合理布局，外延拓展、內(nèi)涵深化，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
準(zhǔn)確定位、主動(dòng)融入。就是對(duì)全省而言，要找準(zhǔn)福建在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等中的定位，緊緊把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加主動(dòng)地融入周邊地區(qū)和全國的發(fā)展潮流中，努力求得更大更快發(fā)展。對(duì)各級(jí)各部門來說，就是要站在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)層次來考慮自己的定位，主動(dòng)融入、主動(dòng)響應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接，在全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，明確自己的發(fā)展角色、發(fā)展路徑、發(fā)展載體、發(fā)展動(dòng)力，在服從服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。
整合優(yōu)勢(shì)、合理布局。就是要進(jìn)一步發(fā)揮我省的開放優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)、港澳僑優(yōu)勢(shì)、聯(lián)接優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、民營優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，更加深入地參與國際分工，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；抓住新技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)；充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的研究和制定，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素、流通體系以及所有制實(shí)現(xiàn)形式等的全方位、戰(zhàn)略性調(diào)整，積極整合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，以建立具有市場前景的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、產(chǎn)業(yè)布局更加合理。
外延拓展、內(nèi)涵深化。就是堅(jiān)持走省際區(qū)域?qū)雍蛥^(qū)域整合為內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略崛起”發(fā)展路徑，著力推進(jìn)與長江三角洲的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場對(duì)接和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，努力構(gòu)建一個(gè)能夠有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作和市場擴(kuò)張，增進(jìn)經(jīng)貿(mào)技術(shù)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合、多方位對(duì)接聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略平臺(tái)，在與兩個(gè)三角洲的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中拓展合作領(lǐng)域；加強(qiáng)與內(nèi)陸省份的優(yōu)勢(shì)組合，拓展經(jīng)濟(jì)腹地；深化閩港澳合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素更快流動(dòng)、集聚與整合。就是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，注重豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路；注重以人為本，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；注意統(tǒng)籌兼顧、提高質(zhì)量，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，提高人民生活水平。
互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。就是繼續(xù)發(fā)揮我省對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制、拓展協(xié)作領(lǐng)域，推動(dòng)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、山海之間大跨度、多層次、全方位的協(xié)作融合，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、重大舉措的聯(lián)動(dòng)，特別是要與長三角、珠三角建立一種更為密切的互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，共同繁榮。就是通過進(jìn)一步推進(jìn)改革，加快體制創(chuàng)新步伐，不斷打破行政壁壘和市場分割，努力把區(qū)內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)要素、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)整合統(tǒng)籌在一起，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平，推動(dòng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，最終形成對(duì)外開放、吸引帶動(dòng)，區(qū)內(nèi)互動(dòng)、區(qū)際聯(lián)動(dòng)、連片開發(fā)，兩岸融合，兩岸三地融合，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基本發(fā)展格局。
四個(gè)關(guān)鍵
關(guān)鍵在“活”、關(guān)鍵在“和”、關(guān)鍵在“實(shí)”、關(guān)鍵在人。
以“活”開拓發(fā)展之源，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)各種活力，激活各種要素，讓所有活力競相涌流；以“和”提升發(fā)展之勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展合力，在合力推進(jìn)中求和諧，圍繞發(fā)展求和諧；以“實(shí)”打牢發(fā)展之基，注重實(shí)際、實(shí)干、實(shí)效，從實(shí)際出發(fā)，求實(shí)求效，促進(jìn)發(fā)展取得實(shí)效，讓人民群眾得到實(shí)惠；以“人”構(gòu)筑發(fā)展之本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成選人用人公正導(dǎo)向，樹立推動(dòng)工作的形象、對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象和公正廉潔的形象。
指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)國務(wù)院《意見》，著力推進(jìn)兩岸交流合作，促進(jìn)兩岸互利共贏；著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；著力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力；著力改善民生，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。
交通概況
鐵路包括
福廈鐵路、廈深鐵路、向莆鐵路（含永 莆段）、浙贛鐵路、溫福鐵路、滬昆高速鐵路、鷹廈鐵路、龍廈鐵路、京福鐵路、京九鐵路、贛龍鐵路、、梅坎鐵路、漳泉肖鐵路等已經(jīng)建成，基本形成鐵路網(wǎng)。
鐵路規(guī)劃：京臺(tái)高速鐵路（大陸段叫“京福高速鐵路”）、長泉鐵路、昆臺(tái)高速鐵路、衢寧鐵路、杭廣高速鐵路、滬昆高速鐵路、九景衢鐵路等。南三龍快速鐵路（在建）、浦建梅高速鐵路（在建）贛瑞龍鐵路（在建）、衢寧鐵路（在建）、福平鐵路等。
航空路線
航空港主要有廈門高崎國際機(jī)場、福州長樂國際機(jī)場、泉州晉江國際機(jī)場、龍巖冠豸山機(jī)場、揭陽潮汕國際機(jī)場、溫州龍灣國際機(jī)場、梅州梅縣機(jī)場、贛州黃金機(jī)場、武夷山機(jī)場、衢州機(jī)場` 麗水機(jī)場（規(guī)劃）莆田機(jī)場（規(guī)劃中）、沙縣機(jī)場等。
國道交通
104國道、高雄—成都公路、福州—昆明公路、330國道、320國道、316國道、205國道、206國道、105國道、228國道235國道322國道等。
高速公路
G15沈陽—海口高速公路、G25長春－深圳高速公路、G70福州－銀川高速公路、G72泉州—南寧高速公路、G76廈門－成都高速公路、G1517莆田－炎陵高速公路（興尤高速）
S10莆田—永定高速公路
2012年，福建高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，實(shí)現(xiàn)了各設(shè)區(qū)市到省會(huì)福州市“四小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”，基本建成海西蒙古族藏族自治州高速公路網(wǎng)。
截止2012年，泉州—廈門高速公路、廈安高速、福廈高速公路、福泉高速、羅長高速、漳龍高速、莆永高速公路、漳詔高速、福寧高速、福銀高速、長樂機(jī)場高速、
泉南高速公路（泉州市經(jīng)過三明市、江西省、湖南省至廣西壯族自治區(qū)）、
泉州—三明高速公路（泉州至三明）、泉州環(huán)城高速公路、廈門－成都高速公路（福建省經(jīng)過江西、湖南貴州至四川成都），寧德－上饒高速公路（福建寧德至江西上饒）。
沙縣—廈門高速公路、福建至江西等地興尤高速（湄渝高速公路：興化灣出福建，經(jīng)過江西等組成部分）、京福高速（G3北京－臺(tái)北高速公路）、廣東省至福建的福廣高速、至福州長樂國際機(jī)場的福州機(jī)場高速公路、羅源縣至寧德市的羅寧高速、羅長高速、福州福清市至平潭的漁溪—平潭高速公路，福州長樂至平潭長平高速公路，永武高速、雙永高速、漁平高速公路、永寧高速、龍長高速、京臺(tái)高速等。
國家支持
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建省為主體，面對(duì)臺(tái)灣，鄰近港澳，范圍涵蓋浙江省南部、廣東東部和江西省部分地區(qū)，與珠 江三角洲和長江三角洲兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，依托福州、廈門、泉州市、汕頭四大城市所形成的對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的經(jīng)濟(jì)綜合體，它是一個(gè)不同于行政區(qū) 劃的具有地緣經(jīng)濟(jì)利益的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
福建省是在2004年初提出海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。到2009年來，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體福建省加大投資力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體實(shí)力。過去的5年也是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的5年，福建省生產(chǎn)總值從6053．14億元到首超萬億，達(dá)到10863億元；財(cái)政總收入從622．76億元到突破1500億，達(dá)到1516億元；海洋經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國沿海省市第3位，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)漸成規(guī)模。
會(huì)議指出，在當(dāng)前兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的新形勢(shì)下，應(yīng)采取更加有力的措施，進(jìn)一步發(fā)揮福建省比較優(yōu)勢(shì)，賦予先行先試的政策，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題。
會(huì)議要求，支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：一是發(fā)揮獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作和文化交流，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)。二是加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)兩岸直接“三通”的需要，提高發(fā)展保障能力。三是充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。四是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)跨省區(qū)域合作，加快形成區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。五是創(chuàng)新體制機(jī)制，先行試驗(yàn)一些重大改革措施，繼續(xù)發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放的先行作用。六是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。七是加快生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展地區(qū)。會(huì)議決定，《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院發(fā)布。
總理考察
2009年5月8日至10日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，凝聚方方面面力量，靠改革、靠開放、靠創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》確定的各項(xiàng)任務(wù)。
溫家寶說，黨中央、國務(wù)院高度重視福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是中央經(jīng)過長期準(zhǔn)備、醞釀出臺(tái)的一項(xiàng)重大決策，具有重大戰(zhàn)略意義。《意見》的出臺(tái)飽含著中國共產(chǎn)黨福建省委員會(huì)、省政府和全省干部群眾的心血，也飽含著國家有關(guān)部門作出的很大努力。希望福建省干部群眾下大氣力、下苦功夫，把《意見》貫徹落實(shí)好。
溫家寶指出，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)若干意見確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域，服務(wù)中西部發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道，東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，中國重要的自然和文化旅游中心，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)從根本上講要靠改革，就是建立適合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新體制；要靠開放，不僅要向臺(tái)港澳地區(qū)開放、向國際開放，也要向全國開放；要靠創(chuàng)新，就是努力創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新管理技術(shù)。為此，要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：
第一，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)
建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域，建設(shè)兩岸文化交流基地，建設(shè)兩岸直接往來的綜合樞紐，推動(dòng)兩岸交流合作向更廣領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中，要實(shí)行更加開放的對(duì)臺(tái)貿(mào)易政策，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)直接貿(mào)易，兩岸攜手共渡難關(guān)。特別要健全涉臺(tái)法律法規(guī)，依法保護(hù)臺(tái)胞正當(dāng)權(quán)益，為臺(tái)胞投資興業(yè)、交往交流提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)到臺(tái)灣投資興業(yè)，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
第二，加快建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
這是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要依托，必須培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
第三，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要任務(wù)。必須堅(jiān)定不移地走中國特色城鎮(zhèn)化道路，加快海峽西岸城市群發(fā)展，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
第五，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
更加注重解決民生問題，更加注重促進(jìn)社會(huì)公平，加大人力資源建設(shè)力度，吸引更多人才投身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
第六，全面深化改革開放和加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
自主創(chuàng)新是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要支撐。體制機(jī)制要爭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開放要取得新進(jìn)展、自主創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)新突破，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)面向全國、面向臺(tái)港澳、面向世界。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。中國共產(chǎn)黨福建省委員會(huì)、省政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、明確職責(zé)，各有關(guān)地區(qū)要積極配合、同心協(xié)力、扎實(shí)工作，確保《意見》的各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加大支持力度，認(rèn)真執(zhí)行中央的決策部署。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展推向新的階段，在促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和全國發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
發(fā)布文件
【發(fā)布單位】國務(wù)院
【發(fā)布文號(hào)】國發(fā)〔2009〕24號(hào)
【發(fā)布日期】2009-05-06
【生效日期】2009-05-06
【所屬類別】政策參考
國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見
國發(fā)〔2009〕24號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委，各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨的十七大精神、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的部署，支持和推動(dòng)福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)該地區(qū)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義，明確總體要求和發(fā)展目標(biāo)
重大意義
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣省一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是中國沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。福建省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位，與臺(tái)灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。福建省大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大的積極變化，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和開展與臺(tái)灣地區(qū)合作提供了重要機(jī)遇。支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是進(jìn)一步發(fā)揮福建省比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要；是完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)海峽西岸其他地區(qū)和臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)發(fā)展的重大舉措；也是加強(qiáng)兩岸交流合作，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。
總體要求
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)中華民族核心利益、促進(jìn)祖國統(tǒng)一的大局出發(fā)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強(qiáng)、人民群眾安居樂業(yè)的和諧區(qū)域，為全局做出更大貢獻(xiàn)。
戰(zhàn)略定位
——兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域。發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)，實(shí)施先行先試政策，加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面對(duì)接，推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)。
——服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道。從服務(wù)、引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，使之成為服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。
——東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。立足現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，積極對(duì)接臺(tái)灣制造業(yè)，大力發(fā)展電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的在全國具有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地。
——中國重要的自然和文化旅游中心。充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然和文化資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)武夷山、閩西南土樓、鼓浪嶼等景區(qū)對(duì)兩岸游客的吸引力，拓展閩南文化、客家文化、媽祖文化等兩岸共同文化內(nèi)涵，突出“海峽旅游”主題，使之成為國際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。
發(fā)展目標(biāo)
——到2012年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到東部地區(qū)平均水平，著力科學(xué)發(fā)展先行，力爭在一些領(lǐng)域走在全國前列；城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，基本公共服務(wù)水平明顯改善；地方財(cái)政收入較大幅度增長；單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降；生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善；服務(wù)兩岸直接“三通”的主要通道基本形成并不斷完善，兩岸人民交流合作的前沿平臺(tái)功能更加凸顯。
——到2020年，率先建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提高，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系健全，人民生活更加富足，社會(huì)更加和諧。資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)位居全國前列，科學(xué)發(fā)展達(dá)到新的水平，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)融合不斷加強(qiáng)，促進(jìn)形成兩岸共同發(fā)展的新格局。
二、發(fā)揮獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)
合作區(qū)域
按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，以信息、石化、機(jī)械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升臺(tái)商投資區(qū)和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體作用，密切與臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區(qū)域?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)。發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的窗口、示范和輻射作用。促進(jìn)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、良種、設(shè)備等生產(chǎn)要素的引進(jìn)與合作。推動(dòng)對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)，拓展臺(tái)灣金融資本進(jìn)入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的渠道和形式，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，推動(dòng)金融合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。建立海峽兩岸旅游合作機(jī)制，共推雙向旅游線路，培育“海峽旅游”品牌。加強(qiáng)與臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，建設(shè)海峽西岸物流中心。實(shí)行更加開放的對(duì)臺(tái)貿(mào)易政策，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易。健全涉臺(tái)法律法規(guī)，依法保護(hù)臺(tái)胞的正當(dāng)權(quán)益，為臺(tái)胞投資興業(yè)、交往交流提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)到臺(tái)灣投資興業(yè)，推動(dòng)建立兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
交流基地
全方位、多層次開展與臺(tái)灣地區(qū)的交往，推動(dòng)文化交流、人員互動(dòng)。加快推進(jìn)閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升中國閩臺(tái)緣博物館的交流功能。深入開展兩岸文化對(duì)口互動(dòng)活動(dòng)，深化兩岸科技、教育、衛(wèi)生、體育等方面合作。加強(qiáng)祖地文化、民間文化交流，進(jìn)一步增強(qiáng)閩南文化、客家文化、媽祖文化連接兩岸同胞感情的文化紐帶作用。
往來樞紐
加快完善兩岸直接“三通”基礎(chǔ)條件，提升對(duì)臺(tái)開放合作整體功能。規(guī)劃建設(shè)對(duì)臺(tái)交通通道，推進(jìn)對(duì)臺(tái)直接航運(yùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大口岸開放，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和大通關(guān)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)福建電子口岸互聯(lián)互通和信息共享。健全兩岸人流、物流往來的便捷有效管理機(jī)制，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)直接往來。增設(shè)直接往來貨運(yùn)口岸，推動(dòng)空中直航，把該地區(qū)建設(shè)成為兩岸交流交往、直接“三通”的主要通道和平臺(tái)。
三、加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展保障
運(yùn)輸通道
按照促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和兩岸直接“三通”的要求，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)地到福建省的便捷交通走廊。整合港灣資源，形成以廈門港、福州市港為主，布局合理的東南沿海地區(qū)港口發(fā)展格局。集中力量加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路網(wǎng)建設(shè)，盡快打通省際間的斷頭路，加強(qiáng)縱深推進(jìn)、南北拓展的高速公路建設(shè)，加快建設(shè)北京至福州高速公路，盡快形成高速公路網(wǎng)絡(luò)。將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)鐵路發(fā)展項(xiàng)目納入國家中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，加快建設(shè)溫福、福廈、廈深、龍廈、向莆鐵路，規(guī)劃建設(shè)北京至福州、昆明市至廈門市高速鐵路以及城際鐵路和一批港口鐵路支線，形成連接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與長三角、珠三角以及中西部地區(qū)的大運(yùn)力快捷鐵路運(yùn)輸通道。完善廈門、福州等機(jī)場兩岸空中直航的設(shè)施條件，合理布局支線機(jī)場，開辟國內(nèi)外新航線，形成以福州、廈門高崎國際機(jī)場為主的干支線機(jī)場相結(jié)合的空港布局。
能源建設(shè)
充分利用優(yōu)良港口條件，積極利用國際國內(nèi)兩種資源，強(qiáng)化能源保障，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合沿海煤運(yùn)港口的建設(shè)，合理布局沿海大型煤電，適時(shí)推進(jìn)超臨界、超超臨界火電建設(shè)。進(jìn)一步完善核電廠址前期工作，加快推進(jìn)寧德市、福清核電等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展風(fēng)力、潮汐等新能源。進(jìn)一步完善電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與華東電網(wǎng)有限公司的聯(lián)網(wǎng)，加快開展與南方電網(wǎng)公司聯(lián)網(wǎng)的前期工作。布局建設(shè)石油儲(chǔ)備基地和煤炭中轉(zhuǎn)基地。加強(qiáng)臺(tái)灣海峽油氣資源的合作勘探和聯(lián)合開發(fā)。結(jié)合液化天然氣接收站的布局，加快輸氣管網(wǎng)建設(shè)，逐步提高民用燃?xì)飧采w率。
城鄉(xiāng)建設(shè)
改善城市間道路交通條件，加強(qiáng)對(duì)外交通與內(nèi)部道路的銜接。完善城市內(nèi)道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度。推進(jìn)福州、廈門市、泉州市等城市軌道交通發(fā)展，提高城市道路標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全城市道路橋梁、供水、供氣、防洪、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高人口承載能力。努力改善鄉(xiāng)村交通、飲水安全、人居環(huán)境等條件。加強(qiáng)水源與供水工程建設(shè)，適時(shí)開工建設(shè)一批具有防洪、灌溉、供水等功能的綜合水利樞紐。合理規(guī)劃和建設(shè)跨區(qū)域、跨流域水資源配置工程，確保城鄉(xiāng)供水安全。切實(shí)解決沿海島嶼供水問題，適時(shí)推進(jìn)向金門縣、馬祖等地供水、供電及鋪設(shè)海底通信纜線工程建設(shè)。
四、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
創(chuàng)新建設(shè)
采取更加有效的政策措施，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，努力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。健全多元化科技投入體系，建立穩(wěn)定的各級(jí)財(cái)政科技投入增長機(jī)制。整合科技資源，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域的科技合作。支持信息、醫(yī)藥、生物、新材料、新能源、海洋等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，造就一批競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌。鼓勵(lì)、支持臺(tái)商投資高新技術(shù)園區(qū)，吸引臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)和科技人員共同創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，使之成為承接臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的載體。加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
發(fā)展農(nóng)業(yè)
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力保持糧食自給能力不降低。大力發(fā)展畜牧業(yè)、園藝業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，支持培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
制造行業(yè)
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)和軟件、光電、消費(fèi)電子、生物醫(yī)藥、精密儀器、環(huán)保、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升建材、冶金、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。鼓勵(lì)建立與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)配套的以及大陸臺(tái)資企業(yè)所需的零部件、原輔材料中心。加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
服務(wù)行業(yè)
積極承接臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地、交通樞紐和港口資源，建設(shè)福州、廈門、泉州等物流節(jié)點(diǎn)和一批現(xiàn)代物流中心。依托臨港工業(yè)和臺(tái)資企業(yè)集中區(qū)，合作建設(shè)物流配送或專業(yè)配送中心。依托保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)，建設(shè)連接海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心。依托福州、廈門軟件園，發(fā)展軟件服務(wù)外包、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，培育承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的專業(yè)企業(yè)，吸引臺(tái)灣企業(yè)乃至世界跨國公司服務(wù)外包轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。大力吸引臺(tái)灣企業(yè)到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、采購中心、物流中心、營運(yùn)中心和研發(fā)中心。積極發(fā)展面向臺(tái)灣及海外的會(huì)展業(yè)。以濱海旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游和文化旅游為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合旅游資源，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)及配套設(shè)施建設(shè)，辦好各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場，培育一批有特色、有影響、有效益的旅游精品。
海洋產(chǎn)業(yè)
充分利用海洋資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將沿海港口作為大型裝備制造業(yè)項(xiàng)目布局的備選基地，合理布局發(fā)展臨港工業(yè)。以廈門灣、湄洲灣等為依托，建設(shè)以石化、船舶修造等為重點(diǎn)的臨港工業(yè)集中區(qū)，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)生態(tài)型海水養(yǎng)殖和海水產(chǎn)品加工基地。加快漁港建設(shè)。加強(qiáng)海上通航和救援合作，推動(dòng)建立海上救援協(xié)作機(jī)制，完善臺(tái)灣海峽防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)海洋科技中試基地及研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快培育海洋藥品、保健食品、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，形成若干以港灣為依托具有較強(qiáng)競爭力的臨港經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。
五、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)互動(dòng)融合（略）
六、全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力（略）
七、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧（略）
八、加快生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展（略）
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施（略）
【共32條】
國務(wù)院
二○○九年五月六日
臺(tái)辦支持
2009年5月17日，中臺(tái)辦、國臺(tái)辦主任王毅在海峽論壇大會(huì)上發(fā)言。首屆海峽論壇重要活動(dòng)，海峽論壇大會(huì)今天上午在廈門海峽會(huì)議中心舉行。（中國臺(tái)灣網(wǎng)發(fā)）
中國臺(tái)灣網(wǎng)2009年5月17日廈門市消息 中臺(tái)辦、國臺(tái)辦主任王毅在大會(huì)上表示，海峽論壇在福建舉行，是福建與臺(tái)灣結(jié)下的可喜良緣，中臺(tái)辦、國臺(tái)辦將全力支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，在兩岸人民交流合作先行先試的創(chuàng)新實(shí)踐中取得寶貴經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果。
王毅指出，福建省與臺(tái)灣一水之隔，廈 門和金 門更是近在咫尺。無論是血脈聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)交往還是語言文化、民間信仰、鄉(xiāng)間習(xí)俗，閩臺(tái)兩地都有著悠久淵源。
“人們常用‘五緣’來形容閩臺(tái)關(guān)系之密切。海峽論壇在福建持續(xù)辦下去，又與臺(tái)灣結(jié)下了新的不解之緣，這是一個(gè)可喜的良緣。”王毅認(rèn)為，國務(wù)院剛剛正式公布的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，則為新形勢(shì)下加強(qiáng)閩臺(tái)交往增添了新的強(qiáng)大動(dòng)力。
王毅稱，以福建省為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，首先是兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域，將在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、航運(yùn)、旅游、郵政、文化、教育等方面的交流合作中，實(shí)行更為靈活、更為開放的政策。而《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的出臺(tái)，必將有力地促進(jìn)兩岸民眾交流邁上新的臺(tái)階、提高到新的水平。
王毅表示，中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦將全力支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在兩岸人民交流合作先行先試的創(chuàng)新實(shí)踐中取得豐碩成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為深化兩岸民間交往、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出新的卓越的貢獻(xiàn)。
海峽論壇大會(huì)由中臺(tái)辦、國臺(tái)辦等26個(gè)國家部委、群團(tuán)組織、民主黨派和福建省人民政府、臺(tái)灣28個(gè)民間社團(tuán)機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦，是首屆海峽論壇的重要活動(dòng)之一，近2000名兩岸嘉賓參加了大會(huì)。
質(zhì)檢支持
國家質(zhì)檢總局出臺(tái)20條措施支持海西蒙古族藏族自治州建設(shè)
據(jù)福建省政府相關(guān)部門透露，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》后，國家質(zhì)檢總局近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》。
意見明確提出了進(jìn)一步支持海西建設(shè)的20條具體措施，即：推動(dòng)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略；扶持福建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作；探索建立便捷檢驗(yàn)檢疫通關(guān)模式；支持閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接；支持閩臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作；支持福建臺(tái)商投資項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展；簡化從臺(tái)灣進(jìn)口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手續(xù)；促進(jìn)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的健康發(fā)展；支持福建企業(yè)更多更早獲得出口注冊(cè)；幫扶福建空港、海港衛(wèi)生創(chuàng)建工作；支持莆田木材檢疫處理區(qū)和廈門進(jìn)境水果集散中心建設(shè)；加快構(gòu)建口岸安全屏障；支持福建口岸建設(shè)；支持福建會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)涉臺(tái)質(zhì)檢工作的交流與合作；支持質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；推進(jìn)福建電子檢驗(yàn)檢疫和“金質(zhì)工程”建設(shè)等。
戰(zhàn)略意義
建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中央戰(zhàn)略決策的重要組成部分，是福建貫徹落實(shí)十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的偉大實(shí)踐，是福建服務(wù)全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)的歷史責(zé)任，是站在新的歷史起點(diǎn)上加快福建發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，具有十分重要的意義。
有利于促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的完善。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將有力推進(jìn)福建省與長江三角洲和珠江三角洲的區(qū)域協(xié)作，逐步形成從環(huán)渤海灣到珠江三角洲整個(gè)沿海一線的完整發(fā)展布局，凸顯海峽西岸在東部率先發(fā)展、東中西部良性互動(dòng)的全國區(qū)域發(fā)展格局中的重要地位和作用。
有利于形成服務(wù)中西部發(fā)展的東南沿海新的對(duì)外開放綜合通道。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以高速公路、快速鐵路、大型海港、空港為主骨架、主樞紐的海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，發(fā)揮對(duì)外開放的“窗口”示范作用，為促進(jìn)中部崛起、西部開發(fā)提供一條快捷順暢的對(duì)外開放戰(zhàn)略通道，并不斷拓展福建發(fā)展空間。
有利于構(gòu)建促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、互利共贏，使福建省成為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的結(jié)合部、先行區(qū)和重要通道，提高臺(tái)灣同胞對(duì)祖國的向心力和認(rèn)同感，為發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
三縱八橫
三縱
（延伸兩翼、對(duì)接兩洲）
第一縱
國高“沈（陽）海（口)線”福鼎市（分水關(guān)）至詔安縣（汾水關(guān)）段，是沿海對(duì)接兩洲、連接港澳的交通大動(dòng)脈。線路起于福鼎分水關(guān)（閩浙界），途經(jīng)寧德市、福州市、莆田市、泉州市、廈門市、漳州市和沿海主要縣區(qū)，終于詔安汾水關(guān)（閩粵界）。全長649公里，已建成通車，其中，福泉廈漳路段269公里正在拓寬。
第二縱
“沈海復(fù)線”福鼎（沙埕）至詔安（霞葛）段，是海西沿海區(qū)域內(nèi)陸縣市間的交通大動(dòng)脈。線路起于福鼎沙埕（閩浙界），途經(jīng)寧德市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市和沿海山區(qū)縣市，終于詔安霞葛（閩粵界）。全長690公里，其中分別利用福州環(huán)線連江浦口至閩侯南嶼段90公里、第七橫廈蓉線長泰區(qū)至天寶段23公里，實(shí)際規(guī)劃里程577公里，福州灣邊至南嶼段4公里在建。北段新增寧德蕉城至福鼎沙埕路段，滿足沿海公路主通道的交通量發(fā)展需要、浙江省沿海公路主通道對(duì)接要求，解決福鼎分水關(guān)霧天交通瓶頸問題，并促進(jìn)閩浙邊界產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。
第三縱
國高“長（春）深（圳）線”松溪至武平段，是山區(qū)對(duì)接兩洲的便捷通道。線路起于松溪舊縣（閩浙界），途經(jīng)南平市松溪縣、政和縣、建甌市、南平市區(qū)、沙縣區(qū)、三明市區(qū)、永安市、龍巖市連城縣、上杭縣、武平縣，終于武平巖前（閩粵界）。全長475公里，已建成南平至三明段74公里、建甌至南平53公里、三明至永安51公里，永安至武平195公里（上杭至武平段42.59公里已于2009年9月29日通車運(yùn)營）。
八橫
（縱深推進(jìn)、連片發(fā)展）
第一橫
國高“寧（德）上（饒）線”寧德市至武夷山市段，是三都島通往贛北、安徽等中西部地區(qū)的便捷通道。線路起于寧德灣塢，途經(jīng)寧德福安市、周寧縣、南平政和縣、建陽區(qū)、武夷山市，終于武夷山分水關(guān)（閩贛界），通往江西省上饒市。全長300公里，其中利用第二橫京臺(tái)高速鐵路建陽將口至興田段4公里，實(shí)際規(guī)劃里程296公里，寧德灣塢至福安段32公里已建成，武夷山興田至楓坡路段4公里在建。
第二橫
國高“（北）京臺(tái)（北）線”浦城縣至福州市段，是北京通往臺(tái)灣的戰(zhàn)略通道。線路起于浦城上巾竹（閩浙界），途經(jīng)南平浦城縣、武夷山市、建陽區(qū)、建甌市、寧德古田縣、福州閩清縣、閩侯縣，終于福州青口（與第一縱沈海線相接）。全長381公里，其中利用福州環(huán)線閩侯白頭至下荷洋段3公里，實(shí)際規(guī)劃里程378公里，已建成閩侯下荷洋至福州青口段30公里、浦城至建甌191公里。
第三橫
國高“福（州）銀（川）線”福州至邵武段，是福州港通往南昌市、湖北等中西部地區(qū)的主通道。線路起于福州青口，途經(jīng)福州市閩侯縣、閩清縣、三明尤溪縣、南平市延平區(qū)、沙縣區(qū)、將樂縣、泰寧縣、南平邵武市，終于邵武沙塘隘（閩贛界），通往江西省南昌市。全長346公里，已建成通車，其中重復(fù)利用第三縱長深線南平躍村至沙縣際口段36公里、第二橫京臺(tái)線閩侯下荷洋至福州青口段30公里。
第四橫
海西網(wǎng)莆田市至永定高速公路，是龍巖市、粵北通往湄洲灣的便捷通道。線路起于莆田湄洲灣，經(jīng)莆田市區(qū)、仙游縣、永春縣、泉州市安溪縣、龍巖漳平市、龍巖市區(qū)、永定區(qū)，終于永定下洋（閩粵界），通往廣東省梅州市市。全長362公里，龍巖、莆田段已開工建設(shè)。秀嶼區(qū)至莆田段24公里已于2009年11月30日建成通車。
第五橫
國高“泉（州）南（寧）線”泉州至寧化段，是泉州港通往江西吉安、湖南省等中西部地區(qū)的便捷通道。線路起于泉州晉江，途經(jīng)泉州南安市、永春縣、德化縣、三明大田縣、永安市、清流縣、寧化縣，終于寧化五里亭（閩贛界），通往江西省吉安市。全長338公里，泉州至永安段215公里已建成。
第六橫
海西網(wǎng)廈門至沙縣區(qū)高速公路，是廈門港通往三明市、江西南昌的便捷通道。線路起于集美大橋，途經(jīng)廈門同安、泉州市安溪縣、永春縣、德化縣、三明尤溪縣、沙縣，終于沙縣際口（與第三橫福銀線相接）。全長247公里，其中利用第五橫泉南線新瓊至蓬壺段6公里，實(shí)際規(guī)劃里程241公里，廈門集美至田厝段6公里已建成。永春蓬壺至德化13公里在建。
第七橫
國高“廈（門）成（都）線”廈門至長汀段，是廈門港通往贛州市、湖南等中西部地區(qū)的主通道。線路起于海滄區(qū)港區(qū)，途經(jīng)廈門海滄、漳州市龍海區(qū)、長泰區(qū)、漳州市區(qū)、南靖縣、龍巖市區(qū)、上杭縣、連城縣、長汀縣，終于長汀隘嶺（閩贛界），通往江西省贛州市。全長286公里，漳州天寶至長汀段228公里已建成。
第八橫
海西網(wǎng)古雷至武平高速公路，是漳州古雷港區(qū)通往贛州、粵北的便捷通道。線路起于漳州古雷港區(qū)，途經(jīng)漳州漳浦縣、云霄縣、平和縣、龍巖市永定區(qū)、上杭縣、武平縣，終于武平禾倉坑（閩贛界），通往江西省贛南地區(qū)。全長304公里，其中分別利用第一縱沈海線杜潯至云霄段11公里、第二縱沈海復(fù)線安厚至大溪段18公里、第三縱長深線上杭至武平十方段23公里，規(guī)劃實(shí)際里程252公里。
發(fā)展規(guī)劃
一體化攻略
大陸住建部在該《規(guī)劃》中明確提及“協(xié)調(diào)范圍”包含海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 以及臺(tái)灣地區(qū)，亦意味著此次城市群規(guī)劃具有明確的兩岸指向。
據(jù)悉，構(gòu)想中的“海峽城市群”核心圈由臺(tái)北市、高雄市、臺(tái)中市3大都市圈區(qū)與福建福州、寧德市、莆田市、泉州市、廈門、漳州市6個(gè)都市區(qū)構(gòu)成。之外，還涵括潮汕都市區(qū)和梅州、龍巖、三明等城市。并在此基礎(chǔ)上，對(duì)接長珠三角洲，輻射長株潭、環(huán)鄱陽湖、武漢、合肥市等都市圈，形成兩岸城鎮(zhèn)密集區(qū)。
發(fā)展重點(diǎn)
據(jù)悉，該《規(guī)劃》將成為未來閩省內(nèi)部專項(xiàng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要依據(jù)。海西城市群已明確構(gòu)建福州、泉州、廈 門三大中心城市。
此外，《規(guī)劃》明確提出平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要以兩岸共建等合作方式實(shí)現(xiàn)合作規(guī)劃、合作開發(fā)、共同受益，爭取在2020年前建成兩岸合作的國際旅游島和兩岸貿(mào)易特別區(qū)。
城市群建設(shè)
福建省(9市）：福州、廈門、泉州、莆田、漳州市、寧德市、龍巖、三明市、南平市
浙江省(3市）：溫州、麗水、衢州
以上20個(gè)城市組成的海西城市群與臺(tái)灣臺(tái)北都市區(qū)、臺(tái)中都市區(qū)、高雄都市區(qū)共同組成“海峽城市群”。
旅游發(fā)展
海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃
《規(guī)劃》明確提出，從現(xiàn)在開始，用12年左右的時(shí)間，將海峽西岸旅游區(qū)建設(shè)成為中國旅游發(fā)展的又一個(gè)增長極，成為中國重要的自然和文化旅游中心，并攜手海峽東岸，共同打造世界級(jí)旅游目的地。
最新進(jìn)展
2010年11月30日，中國第五大島、福建第 一大島海壇島跨海大橋平潭海峽公鐵兩用大橋建成通車。平潭海峽大橋是福建省第一座真正意義上的跨海特大橋，項(xiàng)目起點(diǎn)于福清市東瀚鎮(zhèn)小山東，跨越海壇海峽，經(jīng)北青嶼，終點(diǎn)至平潭娘宮，全線長4976米，其中橋梁長3510米。平潭縣與臺(tái)灣新竹相距僅68海里，是祖國大陸與臺(tái)灣相距最近的縣。平潭海峽大橋的建成通車，將對(duì)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)揮重要作用。
參考資料 >
海西經(jīng)濟(jì)區(qū).當(dāng)代中國研究所.2016-04-20