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南斯拉夫社會主義聯邦共和國
來源:互聯網

南斯拉夫社會主義聯邦共和國是一個存在于1945年至1992年的巴爾干社會主義國家,首都貝爾格萊德。該國奉行聯邦制,由南斯拉夫共產主義者聯盟一黨專政,為多民族國家。由于該國承襲有著“第一南斯拉夫”之稱的南斯拉夫王國,故此另有別名“第二南斯拉夫”。

南斯拉夫社會主義聯邦共和國是南斯拉夫各族人民在共產黨領導下經過反法西斯主義斗爭而建立的社會主義國家。1941年4月,法西斯德國和意大利入侵南斯拉夫之戰。南斯拉夫人民在共產黨領導下開展反法西斯武裝斗爭。1943年11月29日,南斯拉夫反法西斯人民解放委員會第二次會議召開,會議宣布成立新的革命政府,在聯邦制原則的基礎上建立新南斯拉夫.1945年5月,南斯拉夫人民取得反法西斯戰爭勝利,同時也取得了南共領導的社會主義革命勝利。1945年11月11日舉行制憲議會選舉,以南共為首的人民陣線獲得勝利。同年11月29日宣布廢除君主制,成立南斯拉夫聯邦人民共和國。1963年改國名為南斯拉夫社會主義聯邦共和國。1991年6月25日斯洛文尼亞克羅地亞兩個共和國脫離南斯拉夫聯邦宣布獨立。1991年10月15日,波黑戰爭宣布為主權國。1991年11月20日,北馬其頓宣布獨立。1992年2月12日,塞爾維亞和黑山兩共和國領導人舉行最高級會議,決定組成新的國家。1992年南斯拉夫解體,分裂為南斯拉夫聯盟共和國(后改名為塞爾維亞和黑山)、克羅地亞共和國、斯洛文尼亞共和國、馬其頓共和國(后改名為北馬其頓共和國)和波黑和黑塞哥維納共和國。

南斯拉夫是一個多民族、多元文化的國家,經濟與社會概況復雜多樣。經濟方面,農業社會主義改造采取了勞務合作、生產合同和共同投資生產等多種合作形式,推動了農業現代化;工業方面也通過工人委員會制度和大型聯合企業使得工業得到發展。社會方面,民族、語言和宗教極為復雜,包括塞爾維亞族、克羅地亞族等主體民族,擁有兩種文字、三種宗教及多種語言;存在一定歷史矛盾,進而產生文化中央集權主義與文化分離主義的沖突,并導致全國文化的分裂。教育方面,自1947年以來,文盲率大幅下降,中高等教育迅速發展。生活水平方面,政治開放和經濟發展為提高人民生活水平創造了條件,如5天工作制和自由出國旅游等。文化方面,19世紀早期形成了民族文化團體“瑪蒂察”,社會主義時期文化水平大幅提升,藝術博物館、戲劇節等成為文化名片,涌現了許多優秀文學家和詩人,媒體產業也展現了南斯拉夫文化的多樣化和國際影響力。

誕生背景

獨立以前

早期巴爾干斯拉夫國家

公元6世紀末至7世紀,南部斯拉夫人跨越多瑙河定居巴爾干半島,形成了25個部落聯盟,并與土著部落融合,建立了斯拉夫保加利亞國家。9世紀,南斯拉夫境內出現了中世紀小國,接受基督教,并吸收了羅馬和拜占庭的文化傳統。

奧斯曼帝國的統治與民族解放運動

14至15世紀,奧斯曼帝國征服并統治了巴爾干半島長達五個世紀。18世紀起,隨著奧斯曼帝國的瓦解,巴爾干各國人民的民族解放運動興起,逐漸擺脫奧斯曼的奴役。

巴爾干半島的瓜分

1878年的《柏林條約》瓜分了巴爾干半島,改變了巴爾干國家間及列強在巴爾干半島的力量對比,使奧地利勢力增強,最終使巴爾干半島成為“歐洲的火藥桶”。20世紀初,局勢依然復雜,部分領土仍受奧斯曼帝國和奧匈帝國統治。

民族走向聯合

19世紀末20世紀初,巴爾干社會民主黨人提出建立巴爾干聯邦共和國的觀點,強調用聯邦制解決民族問題。1912年巴爾干戰爭爆發時,巴爾干社會民主黨人反對戰爭,主張聯邦共和國聯盟。之后,塞爾維亞王國人口增加、領土擴大,軍事和經濟實力顯著增強,以塞爾維亞為中心建立南斯拉夫統一國家的呼聲日趨高漲,克羅地亞人和斯洛文尼亞人關于建立某種南斯拉夫國家的熱情重新燃起。并且南部斯拉夫人開始把建國愿望寄托給塞爾維亞人。

第一次世界大戰與新國家的誕生

1914年一戰爆發,巴爾干地區國家加入協約國作戰。1917年通過的《科孚宣言》呼吁塞爾維亞人、克羅地亞人和斯洛文尼亞人聯合建國。1918年,塞爾維亞軍隊與協約國軍隊徹底擊敗保加利亞軍隊,貝爾格萊德解放,帝國主義國家奴役南斯拉夫各族人民的歷史結束。

南斯拉夫王國時期

早期統治

1918年夏天,南斯拉夫土地上的士兵和農民聯合起來反抗奧匈帝國,成立了“綠軍”。在斯洛文尼亞、克羅地亞等地,資產階級政黨集會,商討建立民族自決問題,并建立了中華民國臨時政府。10月29日,克羅地亞脫離奧匈帝國,建立斯洛文尼亞人、克羅地亞人和塞爾維亞人國家。11月,塞爾維亞政府、薩格勒布中央國民委員會和南部斯拉夫委員會達成協議,決定建立聯合國家。12月1日,塞爾維亞-克羅地亞-斯洛文尼亞王國正式成立。

1918年至1941年間,南斯拉夫政府更迭頻繁,共計39次。大約有40個不同的資產階級政黨活動,但都是保皇派。王國初期,南斯拉夫有9個較大的主要政黨,分別是:塞爾維亞激進黨、獨立民主黨、民主黨、克羅地亞共和農民黨、斯洛文尼亞天主教人民黨、波黑穆斯林黨、塞爾維亞農民黨、社會黨和共產黨。其中,塞爾維亞激進黨是最大的政黨,該黨領袖尼科拉·帕希奇主張強調中央集權制。而克羅地亞共和農民黨,以斯捷潘·拉迪奇為首,反對中央集權制,主張分權,希望克羅地亞成為一個共和國并加入南斯拉夫的聯邦制度。斯洛文尼亞天主教人民黨以及其他一些政黨也反對建立單一民族政府的做法。

而在1920年的制憲議會選舉中,親塞爾維亞勢力大獲全勝,中央集權制思想占據優勢。

社會主義運動與黨派斗爭

在19世紀90年代至1918年期間,南斯拉夫社會主義工人黨逐漸形成并開展了廣泛的活動。1920年,該黨的名稱改為南斯拉夫共產黨。1920年底,王國政府禁止共產黨活動,共產黨進入地下活動時期。

1921年,南斯拉夫王國通過了《圣維多夫丹憲法》,宣布王國為世襲的君主立憲政體。克羅地亞人、斯洛文尼亞人等對此不滿。1928年,農民黨領袖斯捷潘·拉迪奇遇刺身亡,塞爾維亞與克羅地亞之間的矛盾激化。

獨裁統治與二戰前夕

1929年,亞歷山大國王發動政變,實行獨裁統治。全國分為9個巴昂轄區,以加強中央集權制統治。1931年,國王頒布新憲法,恢復國民議會,但國王的權力依然有增無減。最終在1934年,亞歷山大國王在法國馬賽被刺殺,隨后其10歲的兒子彼得二世繼位,并成立了一個由8人組成的攝政委員會輔佐政權。彼得二世的叔父帕夫萊親王(Pavle Kara?or?evi?)被任命為最高攝政王,擁有實際權力。

1934年,約瑟普·鐵托(?осип Броз Тито)獲釋,并于1936年底被任命為南斯拉夫共產黨的組織書記,1937年成為黨的總書記。鐵托提出:黨的中央委員會盡快遷回國內,與群眾共同經歷艱難困苦的革命斗爭;不盲目接受和執行共產國際的指示,禁止黨內派系活動;黨的活動經費不應依賴共產國際的資助,而應在國內籌集。隨后,以鐵托為首的南斯拉夫共產黨中央委員會從莫斯科遷回國內,并立即成立了新的中央委員會。

1938年底,納粹德國對捷克斯洛伐克和波蘭進行侵略。南斯拉夫王國宣布“中立”。1939年,意大利占領阿爾巴尼亞,南斯拉夫面臨侵略威脅。1939年9月,第二次世界大戰爆發。

歷史沿革

南共的興起

抗擊軸心國

1941年3月26日,南斯拉夫王國加入軸心國的消息引發全國范圍的抗議浪潮。各大城市的工廠和學校爆發大規模示威,反對政府的賣國行為;南斯拉夫共產黨與此時積極支持人民群眾的反戰行動,揭露政府的賣國投降政策;英美也向南斯拉夫王國發出警告。3月27日凌晨,南斯拉夫發生軍事政變,首相和外交部長被捕,攝政王帕夫萊親王被放逐。政變后,彼得二世國王宣誓就位,成立新政府。而對于南斯拉夫王國的政變,阿道夫·希特勒發布了入侵南斯拉夫之戰的“第25號指令”。4月6日,德國對貝爾格萊德進行轟炸,4月13日首都被占領,政府機構和軍事機關撤離,全國陷入混亂。西莫維奇政府企圖逃往國外,4月14日,軍隊發布了無條件不抵抗的命令,次日,國王彼得二世逃往希臘。4月17日,南斯拉夫與德國簽署無條件投降書。投降后的南斯拉夫國家慘遭肢解,馬其頓和科索沃地區被保加利亞占領,斯洛文尼亞被納粹德國意大利瓜分,黑山則變成了成為意大利的保護國;德意還在南斯拉夫建立了傀儡政權——克羅地亞獨立國

而南斯拉夫的廣大工人、農民和知識分子以及各族人民群眾,早在南斯拉夫王國政府時期就對王國政府的民族壓迫和階級剝削不滿,同情共產黨的革命活動。而在南斯拉夫淪陷后,當占領者和南奸賣國賊到處實行大屠殺和大恐怖的時候,他們也將希望寄托在南斯拉夫共產黨身上,期待南共來領導他們趕走敵人,解放祖國。在他們的支持下,1941年夏天,在原南斯拉夫王國崩潰和淪陷后不足三個月,南斯拉夫共產黨就作出了武裝起義的決定,打響了“南斯拉夫人民解放戰爭”。

而之后,南共領導人約瑟普·鐵托也領導著南斯拉夫全國解放委員會、南斯拉夫人民解放軍軸心國在1941年至1944年間進行了持久的武裝游擊斗爭。

聯合政府和人民共和國成立

1943年11月29日,鐵托于亞伊采的會議上宣布將游擊活動中建立的政治領導機構——“南斯拉夫反法西斯人民解放委員會”立為中華民國臨時政府,并否定了流亡的王室政府,并在會議中決定國家將采取聯邦制

1944年6月16日,鐵托與王室代表、前克羅地亞省省長伊萬·舒巴希奇達成了《鐵托-舒巴希奇協議》,將雙方政府合并。1944年12月,共產黨與流亡政府簽下《鐵托-雪巴西茲協定》(注:與《鐵托-舒巴希奇協議》為同一事件的不同翻譯表述),規定在南斯拉夫的軸心軍被驅逐后三個月內舉行自由選舉,決定新政府的型態,在此之前先由共產黨管理軍隊、警察、司法和交通。最終組成的聯合政府里,共產黨掌握了幾乎全部的重大職位。1943年意大利投降,1944年蘇聯擊敗羅馬尼亞保加利亞蘇聯紅軍開始支援南斯拉夫聯盟共和國游擊隊。1945年初,蘇軍猛攻南斯拉夫的德軍德國戰敗,撤離南斯拉夫王國

戰爭勝利后,南斯拉夫反法西斯人民解放委員會與流亡的南斯拉夫王國王室政府組成了聯合政府,并在1945年3月7日成立了南斯拉夫民主聯邦。1945年11月11日,南斯拉夫民主聯邦進行了全國普選,南共為首的人民陣線獲得勝利,并于1945年11月29日宣布廢黜君主制度,成立南斯拉夫聯邦人民共和國。(塞爾維亞-克羅地亞語拉丁字母:Federativna Narodna Republika Jugoslavija,塞爾維亞-克羅地亞語西里爾字母:Федеративна Народна Република ?угослави?а,斯洛文尼亞語:Federativna ljudska republika Jugoslavija)。

人民民主時期

南斯拉夫在建立人民共和國后,一手抓政權建設,另一手抓經濟建設,其注意力開始從政治領域轉向恢復和發展經濟方面,并在該時期學習蘇聯模式,全面恢復遭到戰爭破壞的經濟、進行土地改革和有組織的五年計劃。

戰后經濟恢復

1945年下半年起,新南斯拉夫開始改革貨幣制度,取締投機倒把等經濟犯罪活動,取消了農民欠國家的債務,特別是通過了土地改革和實施農墾法;1946年12月5日,頒布了關于私人經濟企業國有化的法令,最終使得南斯拉夫42個經濟部門的所有較大的企業、70%的地方工業,以及全部銀行業企業、交通運輸企業和90%的零售商業都收歸國有。

土地關系上,南斯拉夫臨時國民議會根據1945年8月23日頒布的《土地改革和農墾法》沒收地主土地、取消農民外債,同時在保留土地歸農民所有的基礎上建立公有化的農民合作社。而到了1953年5月27日則通過《全民所有制農業用地基金和分土地給農業組織法》正式在全南斯拉夫范圍廣泛建立了社會所有制農場。

到了1947年,南斯拉夫工農業生產已基本恢復到戰前的水平。于是從1946年下半年起,南共中央和南聯邦政府便開始以蘇聯五年計劃為藍本,著手制訂五年計劃草案。

1947年4月28日,南斯拉夫聯邦人民共和國國民議會通過了1947-1951年發展國民經濟五年計劃。但由于該計劃對農業、輕工業的投入較弱,又加之外部關系上與蘇聯交惡導致南斯拉夫國防投入增加,最后導致了南斯拉夫一五計劃未能按期完成。

社會主義自治制度

在1945年-1949年,南斯拉夫恢復國民經濟和初步開展計劃經濟建設的初期,國家集權的管理體制起了一定的作用。但隨著國家機關權力的增大,有些部門的管理人員滋長了官僚主義,甚至濫用權力,專斷橫行,使一些工人重新陷于無權的地位,同時中央集權過多,也不利于調動各共和國和各地方的社會主義積極性。除了這些問題以外,戰后的南斯拉夫國外遭受西方資本主義國家的封鎖和蘇東國家的圍攻,使得南斯拉夫在經濟上和政治上陷入困境;而國內又有沉重的政治經濟學和民族歷史舊賬,再加上1950年南斯拉夫又遭到嚴重旱災,導致一些農民加入合作社后,實際收入并沒有增加,因此不滿情緒增長。

1950年的南斯拉夫面臨發展經濟和提高人民生活水平的艱巨任務,需要努力探索有別于蘇聯和其他東歐國家的發展道路。在這時刻,南斯拉夫共產黨及時研究和總結了南斯拉夫社會主義經濟建設的問題和經驗,從本國實際情況出發,決定改革國家集權的管理體制,放棄蘇聯式的計劃經濟發展制度,實行社會主義自治制度。南斯拉夫社會主義自治制度的主要內容是將生產單位(即企業)的管理權讓給該企業的職工,并讓該企業職工集體擁有該企業,職工通過選舉工人委員會的方式來對企業進行管理。

一黨制的轉變

1945年8月25日,南斯拉夫民主聯邦頒布了結社法,為舊政黨恢復活動和成立新政黨提供了法律基礎。法律允許各共和國和自治區以及全聯邦境內都可以成立政黨和公民團體,但必須得到國家機關的批準。

根據該法律,包括南斯拉夫共和民主黨、人民激進黨、民主黨、南斯拉夫社會黨、南斯拉夫社會民主黨、人民農民黨、統一農業工人黨、獨立民主黨、克羅地亞共和農民黨在內的一批南斯拉夫王國時期政黨開始恢復活動。其中有兩個黨還參加了人民陣線組織。但是各資產階級政黨在第二次世界大戰爆發后要么銷聲匿跡,要么與德意法西斯主義占領當局合作,反對反法西斯的南斯拉夫人民解放戰爭。只有南斯拉夫共產黨堅持領導人民解放戰爭,所以二戰后,這些資產階級政黨盡管可以公開活動,但它們在南斯拉夫社會中已經喪失了威信和影響。

南斯拉夫聯盟共和國民主聯邦于1946年6月2日又對結社法進行了補充修訂。新的法律事實上已經不允許成立新的政黨,只能建立各種公民團體和協會,標志著南斯拉夫的多黨制開始向以共產黨為核心的一黨制轉變。

南共更名南共盟

當南斯拉夫共產黨帶領南斯拉夫人民贏得了南斯拉夫人民解放戰爭的勝利之后,獲得了巨大的聲望及實力,順利取得南斯拉夫聯邦的領導權,并將其改造成為了一個社會主義國家。

1952年11月2日至7日,南共在薩格勒布召開了南共第六次代表大會。南共六大的主要議題是討論工人自治條件下黨的作用和任務。約瑟普·鐵托在大會上作了政治報告,分析了國家政治生活的變化和南共的組織發展狀況。大會確認了工人自治制度,并高度評價了自治的積極意義,認為它對建立新的社會主義關系將產生深刻影響。同時,大會也指出了自治道路上的障礙,如官僚主義、舊社會的習慣勢力殘余等。

在這次大會上,南斯拉夫共產黨改名為南斯拉夫共產主義者聯盟,并通過了新章程。新章程取消了黨員的預備期和不設候補中央委員,強調權力下放,充分發揮基層黨組織的主動性和獨立性。大會選舉了新的中央委員會,并將黨中央政治局改名為執行委員會,約瑟普·鐵托重新當選為總書記。

南共六大的召開標志著南斯拉夫社會主義社會關系發展中的轉折性事件,促進了南斯拉夫社會的進一步民主化。但同時,大會提出了黨政分開的概念,強調將南共聯盟的“領導作用”改成“引導作用”,這一概念在實踐中遭到誤解,導致南共的作用受到削弱,其黨內的資產階級自由化思想有所抬頭。

社會主義改革時期

1965年改革

20世紀50年代,南斯拉夫工人自治制度繼續發展,它從最初的“工廠交給工人管理”,逐步擴展到其他企業和非經濟領域;也就是工人自治越出工廠、企業的范圍,延伸到整個社會。1955年,工人自治制度已擴展到鐵路運輸、郵電、廣播電視和銀行等部門。工人自治在向社會自治過渡。

1963年,隨著南斯拉夫第一部社會主義憲法的頒布,南斯拉夫國名也從南斯拉夫聯邦人民共和國更改為南斯拉夫社會主義聯邦共和國;與此同時,南斯拉夫社會主義自治制度也進入到了社會自治時期(1963-1970)。

1964年12月7-13日,南共盟召開第八次代表大會。南共盟八大討論了社會自治的進一步發展和社會經濟關系的非國家集權化問題,改革作為一項重要內容得到大會的承認。

自治計劃商品經濟

1965年7月24日,南斯拉夫聯邦議會正式通過在全國進行社會經濟改革的決議和法律。這次改革的主要目的是進一步利用商品貨幣關系,發揮市場的作用,實行自治計劃商品經濟。

1967年7月,聯邦議會通過了《關于外國人對南斯拉夫聯合勞動組織投資法》。該法規定,在合資企業中,外資可占49%,必要時還可以提高。外國資方可以將80%的利潤匯走,余下的20%應投資南斯拉夫企業,外資所得利潤的課稅率為35%。同時,外資不能在銀行、保險、國內運輸、貿易、公用事業、社會事業和科研部門投資。實行這一鼓勵外資的法令,有利于把西方發達國家的生產資金和技術吸收到南斯拉夫經濟中來,使南斯拉夫經濟更容易立足于世界市場。

實際上,從1965年起,美國、英國德國意大利等國的資本已開始向南斯拉夫的石油、汽車制造、制鋁、水泥、木材、電訊器材、水力發電等工業部門,以及旅館和旅游等行業投資。

非國家化非政治化

在政治領域,從南共盟八大后,南斯拉夫在政治體制改革方面提出了“非國家主義”,即減少國家的干預控制;“非政治化”,即減少對經濟事務的控制等。其中,一個重要方面是改革黨政干部政策,具體包括了“輪換制”“非職業化”“職務單一化”和改善南共盟的人員構成四項主要措施。

60年代后期的危機

1965年改革后,南斯拉夫聯盟共和國的經濟增長及人民生活水平同時得到了北大西洋公約組織國家和華沙條約組織國家的高度重視。

但與此同時,1965年的改革也促導致了物價和失業率的急劇上升,許多南斯拉夫王國公司由于運營效率低下而倒閉;許多人雖然有工作,但幾個月沒有領到工資。失業的大量南斯拉夫工人在西方國家尋找工作,但依然無法改善南斯拉夫經濟形勢所面臨的問題,進而導致了其國內民族矛盾和階級矛盾的加劇。

南斯拉夫學生示威

階級矛盾的爆發主要凸顯于南斯拉夫戰后第一次大規模示威行動——南斯拉夫學生示威事件。

爆發的原因是南斯拉夫國內社會發展所遇到僵化及官僚主義等問題,以及經濟發展的停滯,使得南斯拉夫的學生群體開始逐步“左派”激進化。這其中,學生和地方武裝之間的第一次重大沖突發生在1966年12月的貝爾格萊德。隨著越南戰爭的爆發,許多南斯拉夫聯盟共和國人民同情并支持越南人民的反美斗爭。同年秋天,學生會組織了一系列起訴活動,最終在貝爾格萊德、薩格勒布薩拉熱窩舉行了示威游行。學生們想知道為什么南共盟一邊譴責美帝國主義入侵越南,一邊與美國政府和社會開展各種合作。1966年12月23日,一群學生試圖到達美國文化中心和美國大使館,警察使用武力阻止他們這樣做,繼而導致了貝爾格萊德市中心大學大樓周圍的沖突升級。在左派學生的倡議下,貝爾格萊德大學更名為“卡爾馬克思紅色大學”,學生間流傳著“打倒紅色資產階級”“我們出口人像冷凍牛肉一樣!”的口號,并且提出了一系列要求,從“釋放所有被拘留者”“解雇貝爾格萊德警察局長”到“言論自由”和引入“最低個人收入(工資)標準”。

示威以南斯拉夫政府的妥協而結束,被拘留者被釋放,也引入了最低個人收入(工資)標準;但貝爾格萊德警察局長并未被解雇。

克羅地亞之春

民族矛盾的爆發主要凸顯于克羅地亞之春事件(Хрватско проле?е)。發生于1967至1971年,主要是克羅地亞共產主義者聯盟(克共盟)與南斯拉夫共產主義者聯盟(南共盟)發生政治沖突,克共盟向南共盟及南聯邦政府要求更多的經濟和政治權力。

克羅地亞共和國的民族主義思想和運動由來已久,它反映在克羅地亞社會各階層和克羅地亞共和國共盟領導層,主要由克羅地亞知識界發起和領導的。第二次世界大戰后,克羅地亞共和國反復強調,它在歷史上是一個獨立國家,擁有自己的軍隊和語言文化。克共盟不愿承認有一個統一的全南斯拉夫的共產黨組織,而主張南共聯盟也應該“聯邦化”,不要干預各共和國和各共和國共盟的內部事務。

1967年,克羅地亞語言學家發表《克羅地亞語言文字地位宣言》,主張克羅地亞語是獨立的語言,不是塞爾維亞-克羅地亞語的方言,引發塞族作家的反對。

1969年,文化機構“克羅地亞之母”成為民族主義的代表,要求保護和弘揚克羅地亞的歷史、文化、宗教和民族象征,得到克共盟改革派的支持。

1970年,南斯拉夫聯盟共和國1963年憲法修正案進一步削弱了南聯邦政府的權力,反而因為克共盟提出了更多的分權要求,加劇了各共和國之間的利益沖突。

而克羅地亞之春的最終結果,是約瑟普·鐵托在卡拉索雷沃會議上批評克共盟領導層的民族主義傾向,迫使達布舍維奇-庫采爾、特里帕洛等克共盟改革派辭職并開除數萬名克共盟改革派黨員,同時禁止民族主義的出版物和組織。

但與之相對,南共盟在1974年憲法中進一步的推動了“聯邦化”進程,擴大共和國的權力,使各共和國的權限和獨立性得以無限膨脹,南聯邦中央實際上僅剩下外交和國防權力。塞爾維亞境內阿爾巴尼亞族聚居的科索沃省和匈牙利族聚居的伏伊伏丁那省成為擁有較多自治權的自治省。這部憲法規定共和國具有國家性,規定在聯邦議會中討論涉及南斯拉夫利益的問題時,只要有一個共和國的代表投反對票,決議就不能通過。憲法同時還提高了自治省的地位,基本上與共和國平起平坐。為而后南斯拉夫聯邦解體埋下了隱患。

與此同時,克羅地亞之春也對南斯拉夫各共和國影響深遠。塞爾維亞、馬其頓、斯洛文尼亞等國的改革派都在1972年結束前遭鎮壓,南共盟用更加中庸、順從的政治家取而代之。南斯拉夫徹底解體的概念也在克羅地亞之春期間成為一個實際威脅。同時對克羅地亞與南斯拉夫其他地區的清洗導致許多改革派共產主義者和社會民主主義者遠離政壇,此后十余年看著南斯拉夫逐漸走向解體。

70年代進一步發展

南斯拉夫于二十世紀60年代后期受到的沖擊,并開展了以1974年憲法為代表的相應改革之后,其社會主義自治制度也發展到了第三時期,即聯合勞動自治時期(1971-1991)。

到20世紀70年代中期,經過從1947-1974年20多年的努力,南斯拉夫的工業生產年平均增長速度達到約10%,工業總產值比1939年增加了14倍,是1946年的17.5倍。國內生產總值從1947-1973年增長了5倍,人均收入增加了3.7倍。南斯拉夫聯盟共和國在1967-1977年吸引的外國投資達到3.25億美元,大部分是美國公司的投資。

同樣,這期間農業生產也實現了翻番。從1946-1974年,農業生產年平均增長4%。農用拖拉機增加了30倍,從1951年的6266臺增加到1974年的195125臺。從事農業生產的人口明顯減少,從1931年占全國人口的3/4,降低到1971年的占38%。

1976年7月,南斯拉夫聯邦議會通過了1976-1980年的社會發展計劃,重點在于改變經濟結構的失調,進一步發展能源、原料和農業。在這個五年計劃期間,南斯拉夫成為了一個具有中等經濟發展水平的工業農業國家,盡管GDP、工業和農業的年平均增長速度略有放緩。

1978年的南共盟第十一次代表大會上,約瑟普·鐵托強調了南斯拉夫在社會主義自治關系和生產力方面的迅速發展,以及在工業和農業方面的顯著成就。人民的生活水平也有了顯著提高,就業人數增加了近85萬人,購買力提高了近1/4。

到1980年,南斯拉夫人均GDP達到2500美元,居世界第35位。耐用消費品如電冰箱、電視機、洗衣機等已普及到千家萬戶。家用電器在20世紀70年代已成為南斯拉夫的大眾消費品,私人小汽車、電視機和洗衣機的擁有率也顯著增加。

后鐵托時期

1980年5月4日,約瑟普·鐵托逝世,在南斯拉夫引起了廣泛的關注和反響。許多南斯拉夫社會潛在的問題和民族矛盾立即暴露出來,使南斯拉夫共產黨人面臨嚴峻的考驗。盡管如此,南斯拉夫共產黨人為了適應鐵托去世后的新形勢,采取措施以繼續堅持南斯拉夫的社會主義自治制度。

集體領導和定期輪換

鐵托逝世后,南共盟迅速采取了一系列重要的政治改革措施。首先,他們決定取消黨和國家領導人的終身制,實行集體領導和定期輪換制。在鐵托逝世的當天,聯邦主席團會議決定由拉扎爾·科利舍夫斯基(Лазар Колишевски)接任聯邦主席團主席,并確定聯邦主席團委員按各共和國和自治省次序輪流履行一年一期的主席團主席的職務。隨后,南共聯盟中央全會決定取消南共聯盟中央委員會主席職務,改為主席團主席,由各共和國和自治省1人加上軍隊1人共9人組成,一年輪換一次。聯邦主席團也由9人組成,按字母順序“輪流執政”。

輪換制改革不僅限于政府層面。根據1981年通過的憲法修正案,聯邦的議會主席、副主席和各議院主席也實行一年任期制,而南斯拉夫各級權力機關和社會政治組織的主要領導人大多實行一年任期制,少數共和國實行兩年或四年任期制。此外,新的干部政策規定各級負責干部一般都不能超過60歲,聯邦政府部長往往在50歲左右,共和國政府部長通常40多歲,30多歲的領導干部在許多企業和經濟單位也較為常見。輪換制是改革干部制度和實行干部政策民主化的重要步驟,強調共同負責的集體領導,有利于避免官僚主義和權力的壟斷,防止領導職務的私有化和終身化。

改革發展自治制度

約瑟普·鐵托去世后,南斯拉夫聯邦和南共聯盟面臨的第二項重要任務是解決國家的經濟困難。社會主義自治制度及其伴隨的政治和經濟改革措施為各共和國和自治省的經濟活力創造了有利條件,促進了20世紀70年代下半期的經濟發展和人民生活水平的提高。然而,這種制度也導致了聯邦職權的過度分散和各共和國權力的增大,從而在政治和經濟領域埋下了一些矛盾。其中,南斯拉夫聯邦統一的經濟市場遭到了分割。鐵托剛逝世,這些問題便成為了南斯拉夫聯邦和南共聯盟的重要議題。

為了解決這些問題,聯邦議會于1980年6月19日討論了穩定經濟和貫徹代表團制問題,公開承認了國家經濟的困境和各種弊病,并批評了揮霍浪費社會資金的現象。

9月29日,南共聯盟召開中央全會專門討論穩定經濟問題,指出了經濟中的主要問題,如投資過多、市場紊亂、債務嚴重、對進口的依賴等,并強調了穩定經濟的緊迫性。全會還提到了賄賂和貪污的頻繁出現,以及國內外反動勢力利用經濟困難煽動對自治制度的不滿。全會認為,穩定經濟是南斯拉夫聯邦和南共盟的最緊迫任務,強調了不能恢復計劃經濟的管理方式,并警告說,如果不盡快解決經濟困難問題,將會造成嚴重的社會經濟危機和政治后果。

在此次中央全會基礎上,1982年6月26日至29日,南共聯盟舉行了第十二次代表大會,這是自約瑟普·鐵托等領導人去世后的首次大會。共有1721名代表出席,此時的南共盟已達到歷史上的人數最高峰,共有211萬盟員。這次大會在國家面臨嚴重的經濟困難和社會問題的背景下召開,代表們深入、坦誠地討論了穩定經濟、堅持和發展社會主義自治制度等中心議題,并作出了重要決議。

代表們對當時的社會經濟體制和政治體制中存在的問題進行了開誠布公的批評,并提出了許多建設性的意見。他們認為,30多年來實行自治制度的實踐證明了這一制度是符合國情的,但也指出,自治制度本身在理論和實踐中還需要不斷完善,國家還面臨許多困難,尤其是嚴重的經濟困難。

大會代表們深入分析了造成這些困難的原因,包括世界能源危機和資本主義世界經濟危機的沖擊、高投資、高消費和高福利政策、發展速度失控、過分依賴外國技術等。針對上述情況,代表們在大會上對進一步發展自治制度和穩定經濟提出了明確的目標和具體任務。南共盟十二大認為,國家經濟遇到的困難并不是社會主義自治制度發生了危機,而是這個制度貫徹得不夠理想。大會還對日益抬頭的各種反對社會主義自治制度的勢力進行了分析和批判,強調了必須堅定不移地貫徹執行穩定經濟的方針。

《經濟穩定長期綱領》

南共盟十二大后,南斯拉夫聯邦面臨嚴重的經濟困難。為穩定和發展經濟,聯邦議會通過了幾十項法令和法規,包括增加生產和擴大出口,降低生產指數和壓縮投資的措施,以及厲行節約和凍結物價的措施。最重要的一項措施是將穩定經濟作為長期戰略任務納入1981-1985年中期發展計劃,體現了穩定經濟的精神。

1981年3月17日,南斯拉夫聯邦議會通過了1981-1985年社會發展計劃,規定了各項增長率和目標,突出了增加糧食生產和發展能源的特點。整個投資的增長速度必須低于社會生產增長的速度,資金將用來優先發展本國的能源。1981年6月,聯邦組成了聯邦社會經濟穩定問題委員會,進行全面分析,并制定了《經濟穩定長期綱領》。1982年4月,聯邦議會通過并公布了綱領的基本出發點,規定了進行經濟改革的基本方針和原則。

1983年7月,南斯拉夫聯邦議會通過了《經濟穩定長期綱領》。綱領分三個階段實施,包括采取緊急措施制止不良經濟傾向的階段,完善經濟體制和改革經濟結構的階段,以及使整個經濟跟上科技進步步伐的階段。綱領提出了實現“深刻的變化”的目標,強調了自力更生,特別是發展能源工業,控制高消費,健全經濟環境,并對通貨膨脹問題提出了解決方案。

《經濟穩定長期綱領》還專門論述了發展“小經濟”的重要意義,強調了小經濟在整個經濟體系中的重要地位。綱領的實施方向包括生產更多的小商品,滿足居民多樣化的需要,用少量投資增加就業,提供各種勞務服務。綱領還宣布取消某些不合理的行政限制,簡化報批手續,以促進小經濟的發展。

發展與危機

1986年6月,南共盟召開了第十三次代表大會,將克服經濟危機和開辟國家經濟發展前景作為中心議題。大會總結了南斯拉夫聯邦政治經濟形勢的發展情況,確定了繼續發展社會主義自治制度的任務,決心沿著約瑟普·鐵托開辟的道路前進。在過去的4年時間內,南共聯盟中央委員會舉行了多次全會和經濟部門的會議,分析和討論了聯邦面臨的重大經濟問題和社會問題及其解決辦法。

南斯拉夫聯盟共和國理論界和南共盟領導人在黨內外對國家和黨的工作展開了認真的討論,提出了許多批評和建議。1984年,聯邦政府起草了名為《對社會主義自治政治制度運行情況的批判性分析》文件,全面分析了社會政治生活中的消極現象,指出多中心和“多元化國家主義”給聯邦造成嚴重后果。南共聯盟中央主席團主席維多耶·扎爾科維奇(Видо?е Жаркови?)指出,擺脫危機的出路在于進一步發展社會主義自治制度,堅決鏟除“多元化國家主義”等問題。

到80年代中期,南斯拉夫聯邦的經濟形勢已發生了一些積極的變化。工農業生產在經歷80年代初的停滯后已開始回升,1984年和1985年的GDP分別增長2%,能源和出口商品生產有了較大幅度的增長,人民的生活水平略有上升。1984年,南斯拉夫成功舉辦了薩拉熱窩冬季奧林匹克運動會。到了十三大前后,南斯拉夫共產黨人和人民對國家未來的發展前景充滿了信心。他們不斷地總結經驗教訓,繼續摸索社會主義自治制度發展的規律。

但在積極的變化之下,南斯拉夫經濟實際已經處于危機之中。70年代的南斯拉夫大量舉債,80年代外債已接近200億-220億美元。歐洲經濟共同體國際貨幣基金組織繼續貸款,使南斯拉夫以新債還舊債。20世紀80年代起,南斯拉夫的經濟危機在日益加劇,通貨膨脹率居高不下,失業率連年升高,人民的實際收入在不斷減少。

經濟困難引起各族人民的不滿和社會動蕩。到1989年6月,經濟形勢繼續惡化,物價飛漲,出口停頓,貸款利率達到23.4%,企業因稅率過高紛紛倒閉。全國失業人數突破了100萬。到80年代末通貨膨脹達到了驚人的地步,人民生活水平顯著降低。這種情況在某些地區尤為嚴重。

經濟較為發達的共和國和地區與經濟欠發達的共和國和地區的剪刀差已經非常明顯。這種經濟上和生活水平上的差距不僅沒有縮小,反而有拉大的趨勢。1989年12月,貨幣的面值已經不適應市場價格飛漲,不得不進行貨幣改革。政府制訂了新的穩定經濟計劃,凍結了物價,實行部分商品憑票供應,限制出國旅游等措施。

1988年10月,南共聯盟中央十八中全會對1974年聯邦憲法過分強調分權帶來的弊端進行了專門討論,并責成聯邦議會頒布憲法修正案。這次修憲加強了聯邦的集中管理權。但是,這種變動為時已晚。1988年南共聯盟還召開了一次全國代表大會,專門討論并通過了經濟改革、政治體制改革和南共聯盟改革三個改革方案。然而,沒有等到改革方案的實施,一場席卷其他東歐國家的多黨政治體制和“民主化”拉開了南斯拉夫民族沖突和經濟崩潰的序幕,南斯拉夫聯邦在“獨立”狂潮中開始解體。

聯邦解體

東歐劇變

1980年代后期,東歐劇變波及到南斯拉夫,導致南共對民眾失去了凝聚力。1989年,南共宣布放棄一黨專政,民族主義色彩的非共政黨開始出現,民族矛盾激化。塞爾維亞共和國總統斯洛博丹·米洛舍維奇(Слободан Милошеви?)成為塞族領導人,強硬主張重新建立強力政府,收回權力,引發與其他共和國的沖突。

1989年1月,黑山共和國爆發大規模示威活動,對塞爾維亞在聯邦的強硬政策表示不滿。米洛舍維奇借口“人民的不滿”迫使黑山黨政主要領導集體辭職,并扶持自己的親信上臺。同年,斯洛文尼亞共產主義者聯盟決定退出南斯拉夫共產主義者聯盟,并在斯洛文尼亞實行政治多元化。

1990年1月,南斯拉夫聯盟共和國政府召開非常代表大會,預計將通過“放棄一黨專政”的宣言,但會議演變成塞爾維亞斯洛文尼亞克羅地亞代表之間的辯論。同年,克羅地亞新任總統弗拉尼奧·圖季曼發表聲明,表示南斯拉夫必須改變國家結構,否則克羅地亞將獨立。

到了此時,南斯拉夫名義上還存在,但實際上已經分裂。斯洛文尼亞和克羅地亞要求獨立,塞爾維亞和黑山力圖維持統一,馬其頓和波黑處于觀望之中。1990年12月,斯洛文尼亞舉辦全民公投,94.6%贊成獨立,克羅地亞也在積極準備脫離聯邦。

南斯拉夫聯邦政府警告將動用武力干預斯洛文尼亞和克羅地亞的獨立行動,塞爾維亞總統米洛舍維奇揚言不再與兩國談判,一旦南斯拉夫分裂,將不再尊重邊界。在協商談判之余,克國境內的塞克兩族軍隊、警察與平民已出現了數次流血沖突,預示著更大的危機即將來臨。

各國獨立

1991年6月25日,斯洛文尼亞克羅地亞同時宣布獨立,引發了南斯拉夫內戰的導火線。斯洛文尼亞迅速占領了海關與通道,破壞了聯邦軍設備,而南斯拉夫聯邦則宣稱這是非法的獨立行動,并派兵進入斯洛文尼亞。全歐洲正處于政治改革時期,南斯拉夫的動亂被歐共體視為地區安全的障礙,因此出面積極調停,最終雙方簽訂停火協定,“十日戰爭”結束,斯洛文尼亞獲得實質獨立地位。

克羅地亞

與斯洛文尼亞的情況不同,克羅地亞的獨立進程更為復雜和血腥。南斯拉夫總統米洛舍維奇對克羅地亞的獨立毫無妥協,雙方關系極為緊張。克羅地亞境內的塞族人宣布建立“塞爾維亞克拉伊納共和國”,引發了“克羅地亞戰爭”。這場戰爭最終淪為一場殘酷的奪取領土和“凈化民族”的戰爭,最終由克羅地亞獲得勝利并獨立。

馬其頓

1991年9月8日,馬其頓方面也展開獨立行動,舉行了獨立公投,95%的投票人贊成獨立,成為罕見的和平獨立國家。

南斯拉夫聯盟共和國

1991年12月1日,奧地利捷克斯洛伐克匈牙利意大利波蘭五國宣布“南斯拉夫聯盟共和國聯邦已不復存在”。1992年2月15日,南斯拉夫聯盟共和國聯邦政府宣布塞爾維亞黑山兩個共和國合并為新的南斯拉夫國家——“南斯拉夫聯盟共和國”,但因內戰中負有重大責任,未被聯合國接受其繼承地位。這一系列事件標志著南斯拉夫聯盟共和國的分裂和內戰的爆發,為整個歐洲乃至世界帶來了深遠的影響。

波斯尼亞和黑塞哥維那

波斯尼亞和黑塞哥維那擔憂未來缺乏制衡塞爾維亞人的政治勢力,也走上了脫離聯邦之路。1991年10月,波斯尼亞和黑塞哥維那國會通過了主權宣言,暗示將會獨立,引發塞爾維亞人的抗議。1992年2月,波斯尼亞和黑塞哥維那舉行了公民投票決定是否自南斯拉夫獨立。穆克兩族大多投票支持獨立,而塞族則抵制這次公投。3月,波斯尼亞和黑塞哥維那宣布獨立。4月,“波黑戰爭”爆發,波黑境內的塞族自行成立了“塞族共和國”,自前者獨立出來,與聯邦軍對抗穆克兩族。波斯尼亞戰爭除了涉及民族與宗教因素外,戰爭背后還存在著大國間的角力,美國、俄羅斯與英法德三國歐洲代表各自支持三族陣營,所提出的和平計劃皆有所偏袒而不被全體所接受,故一直到1995年10月戰爭才結束。最終,交戰各方在1995年12月14日于巴黎簽訂《岱頓協定》,協議確認波黑維持獨立,由占有49%的塞族共和國與51%的波斯尼亞和黑塞哥維那聯邦兩個政治實體所組成。

科索沃戰爭

波黑戰爭結束后隔年,塞爾維亞的自治省科索沃也開始了獨立運動,南斯拉夫聯盟共和國也以武力鎮壓,引來了北大西洋公約組織的干涉,“科索沃戰爭”爆發。最終南軍放棄其軍事行動,科索沃被轉交給北約管轄。2000年10月,米洛舍維奇下臺,由溫和派的沃伊斯拉夫·科什圖尼察(Во?ислав Коштуница)接任南聯盟總統,南聯盟與歐洲和北約關系開始好轉。

隨著時間過去,南聯盟中黑山與塞爾維亞之間不平等的問題逐漸浮上臺面,導致黑山的分離主義,為加以安撫,南聯盟于2003年舍棄原名,改作“塞爾維亞和黑山”。然而2006年黑山依然舉辦了獨立公投,獨立派以些微差距獲勝,黑山因而于2006年6月3日宣布獨立。

兩年后,科索沃亦宣布獨立,塞爾維亞則表示永遠不會認同科索沃獨立,宣布未來將以談判的方式加以推翻,絕不會施以軍事行動。

國家象征

國旗

南斯拉夫社會主義聯邦共和國的國旗是藍白紅三色帶組成,中間加上一個黃色邊框的紅星。1848年,藍白紅匈牙利國旗布拉格舉辦的泛斯拉夫大會上被確立為泛斯拉夫旗幟,1918-1941年的南斯拉夫王國即使用三色旗作為國旗。第二次世界大戰勝利后,共產黨政府在三色旗的基礎上加上一顆黃色邊框的紅星,作為南斯拉夫社會主義聯邦共和國的國旗。

國徽

南斯拉夫社會主義聯邦共和國的國徽中間是六個火把靠在一起燃燒,代表六個南斯拉夫聯盟共和國,外部被一圈麥穗包圍,頂部為一顆紅星,底部是藍色的綬帶。1963年,南斯拉夫聯邦人民共和國改名為南斯拉夫社會主義聯邦共和國后,即采用該國徽。

國歌

南斯拉夫社會主義聯邦共和國的國歌為《嘿!斯拉夫人》(Hej, Slováci),創作于1834年,這首歌被創作后不久便成為泛斯拉夫運動的主題歌,二戰后成為南斯拉夫社會主義聯邦共和國的國歌。

地理

南斯拉夫聯邦大部分領土承襲南斯拉夫王國,位于歐洲東南部的巴爾干半島上,為該區最大的國家,北與奧地利匈牙利相鄰,東與保加利亞、西北與意大利接壤,西部面臨亞得里亞海,南方與阿爾巴尼亞以及希臘相接,國界長為2,969公里、面積為255,804平方公里,首都設為貝爾格萊德。

南斯拉夫王國國內北部為多瑙河平原,主要河流為多瑙河及其支流薩瓦河、蒂薩河與摩拉瓦河,土壤肥沃。中南部則主要為山地,有迪納拉山脈、巴爾干山脈、羅多彼山脈等。南斯拉夫聯盟共和國境內主要為地中海氣候和大陸性氣候,地中海氣候主要分布于西部平原,大陸性氣候則分布于山區。1963年,南斯拉夫境內馬其頓社會主義共和國首府斯科普里發生了里氏6.9級地震,造成了1000多人死亡。

行政區劃

國家結構上,鑒于南斯拉夫為多民族國家,鐵托將國家設為聯邦制,由六個共和國、一個自治省和一個自治區所組成,分別為:斯洛文尼亞社會主義共和國、克羅地亞社會主義共和國、波黑和黑塞哥維那社會主義共和國、黑山社會主義共和國、馬其頓社會主義共和國、塞爾維亞社會主義共和國,為了維持各共和國的均勢,鐵托修正以往南斯拉夫王國時代占有大量領土的塞爾維亞,將其共和國領土額外再規劃由少數馬扎爾人居住的“伏伊伏丁那自治省”與有少數阿爾巴尼亞人居住的“科索沃自治區”(后于1963年將其升格為“科索沃和梅托希亞社會主義自治省”,1974年時又改為“科索沃社會主義自治省”)。下為各共和國基本資料:

人口

第二次世界大戰結束時,南斯拉夫的人口約為1500萬,據1989年的統計,南斯拉夫聯邦共有2369萬人,人口年增長率約為0.95%。和二戰剛結束后相比,人口平均壽命上升了35歲。根據南斯拉夫社會主義聯邦共和國1981年的調查,男性平均壽命為67.7歲,女性為73.2歲,出生率為1.51%、死亡率為0.96%二戰結束時,南斯拉夫國內部分反對共產主義及二戰中與軸心國合作的人選擇移民外國,或被驅逐出境。20世紀7、80年代,由于經濟因素,以及西歐勞動力市場短缺,大量南斯拉夫人移民到國外務工。

政治

政體

1974年的《南斯拉夫社會主義聯邦共和國憲法》規定:南斯拉夫社會主義聯邦共和國是各民族自愿聯合的聯邦制國家,是建立在工人階級和全體勞動者的權利和自治基礎上的國家。

南斯拉夫的最高權力機關是聯邦人民議會,擁有立法和行政權,分為聯邦院和民族院兩院,并設置主席團。聯邦院代表由普選產生,民族院代表由各共和國、自治區與自治省選出,議員任期四年。主席團由兩院聯席會議選出,其中主席一人,副主席六人。主席團負責在聯邦人民議會休會時行使權力,并掌握司法審查和人事任命權。南斯拉夫內閣各部分為聯邦部和共和部,聯邦部負責全國范圍內的各種事物,共和部則負責各共和國的事務。此外,南斯拉夫還根據具體事務設置一些專門委員會,如教育、宗教、科學藝術等。

約瑟普·鐵托在世時擔任南斯拉夫總統,其去世后南共聯盟取消黨和國家領導人的終身制,實行集體領導和定期輪換制。聯邦主席團行使國家集體元首和武裝部隊統帥的職能,聯邦主席團委員按各共和國和自治省次序輪流履行一年一期的主席團主席的職務。

憲法

南斯拉夫聯邦共和國一共頒布過四份憲法,分別為1946年憲法、1953年憲法、1963年憲法及1974年憲法。

1946年憲法

1946年1月31日,南斯拉夫頒布了人民民主時期的第一部憲法,名為《南斯拉夫聯邦人民共和國憲法》,確立了人民革命的成果。這部憲法基于民主和聯邦原則,規定了新的國家制度和社會關系,并描繪了國家的發展前景。它強調了聯邦制、民主集中制、選舉權、男女平等、信仰和宗教自由等原則,并特別強調了各民族的自決權,包括自愿參加或退出聯邦的權利。憲法還規定了國家所有制、合作社所有制和受保護的私有制,并允許國有化某些經濟部門或企業。

1946年憲法規定聯邦議會由聯邦院和民族院組成,設立主席團作為集體領導機構。

在民族關系上,1946年憲法強調了“兄弟情誼和團結”的精神,提出了各民族之間的“四個平等”原則,并承認了五個主要民族,保障了少數民族的語言和文化權利;還將伏伊伏丁那科索沃兩個地區確認為塞爾維亞的組成部分,并警覺地處理了科索沃和阿爾巴尼亞族的憲法地位問題。

這部憲法在政治上粉碎了國王復辟的陰謀,建立了共和國,避免了國內戰爭的危險,在經濟上剝奪了占領者及其幫兇的財產,采取了早期的國有化措施。通過這些措施,南斯拉夫從一個半殖民地式的國家走上了人民民主和社會主義發展道路,為后續的政治和社會發展奠定了基礎。

1953年憲法

1953年1月13日,南斯拉夫聯邦議會頒布了人民民主時期的第二部憲法,名為《關于南斯拉夫聯邦人民共和國社會組織和政治組織的基礎與聯邦權力機關的基礎的基本法》。這部憲法反映了工人自治制度的進一步發展和社會經濟關系的深刻變化,確認了社會主義自治原則為社會經濟制度和政治制度的基礎,并擴大了工人自治的范圍。

憲法確立了工人自治原則,并進一步確認了社會主義原則、工人階級的領導地位和作用、社會自治、人民權利平等、執行權的地方分權、社會和政治制度統一等為憲法原則。一個顯著的特點是憲法添加了“國家的消亡”這個主題,強調了各共和國的消亡,并取消了各共和國脫離聯邦的權力。它還改組了聯邦議會的兩院制,任命鐵托為全國總統,并建立了新的聯邦執行委員會以削減各共和國的權力。

總的來說,1953年憲法以憲法形式確認了社會主義自治原則,并強調了“三化”——“非集中化”“非官僚化”和“民主化”過程,體現了南斯拉夫在經濟和社會生活各個領域的深刻變化。通過強調工人自治和“國家的消亡”,它為南斯拉夫的社會主義發展提供了法律依據和保障,標志著國家進一步走向社會主義道路的重要步驟。

1963年憲法

1963年4月7日,南斯拉夫聯邦議會通過并正式公布了《南斯拉夫社會主義聯邦共和國憲法》,被稱為“社會主義憲法”或“自治憲章”。這部憲法標志著南斯拉夫全面實施社會主義自治原則,以適應社會經濟變化和進一步發展社會主義社會關系。它強調了勞動人民自治、自由聯合勞動、社會所有制和按勞分配為基本原則,并明確了南斯拉夫聯邦人民共和國改名為南斯拉夫社會主義聯邦共和國。

新憲法賦予了市鎮、共和國經濟中的自治機構更大的權力,并承認和保護了農業中的私有制。聯邦議會被設為國家的最高權力機關和社會自治機關,由5個院組成,聯邦的權力被削弱以有利于各共和國和自治地區。憲法還規定了聯邦總統和總理的職能分開,限制了各級領導干部的連任制,并特別強調了約瑟普·鐵托的地位。

此外,新憲法還設立了憲法法院,以維護憲制和法制,并規定了公民不僅有選舉權還有撤換官員的權利。這部憲法體現了政治制度的民主化,為政治制度改革邁出了重要一步,反映了南斯拉夫在工人自治向社會自治的過程中的深刻變革。

當然,任何一部憲法也只具備相對的穩定性。1963年憲法通過后,它的某些條款又成為南斯拉夫社會進一步發展的障礙。1963-1965年,南斯拉夫在分配方面和經濟體制等方面頒布了一系列改革措施,憲法制度又需要進一步完善。鑒于國內經濟、政治狀況的變化和發展,在1967年、1968年和1971年對1963年憲法提出三次修改,并通過了42項憲法修正案。

這些憲法修正案進一步確認了南斯拉夫社會政治經濟的深刻變革,為新憲法的誕生打下了基礎。

1974年憲法

1974年2月21日,南斯拉夫第四部憲法《南斯拉夫社會主義聯邦共和國憲法》正式頒布。憲法規定,南斯拉夫社會主義聯邦共和國是各民族自愿聯合的聯邦國家,是建立在工人階級和全體勞動者的權利和自治基礎上的國家;它不僅在世界上獨樹一幟,還在國內政治體系和社會結構方面做出了重大改革。

首先,這部憲法明確了南斯拉夫是各民族自愿聯合的聯邦國家,強調了工人階級和全體勞動者的權利和自治。它包括了聯合勞動、社會契約、自治協議等全面社會自治的原則,是世界上獨一無二的以自治為基礎的憲法。

其次,憲法對政府的組織結構和運作方式進行了詳細規定。聯邦議會成為最高權力機關和政治決策中心,由兩院組成,各共和國和自治省享有平等的代表權。聯邦主席團作為國家的集體元首,負責在國內外代表國家,統帥武裝力量等。聯邦執行委員會則作為執行機關,行使聯邦政府的職能。

第三,新憲法對所有制進行了再次強調,明確了社會所有制、個人所有制和私有制的存在,并對私有財產的范圍做了限定。

第四,憲法還首次將南共聯盟和軍隊的地位與作用寫入國家的根本大法,強調了軍隊在政治體系中的重要地位。

第五,憲法還對各共和國的自治權進行了明確規定,每個共和國都有自己的領土疆界、國徽和國旗,享有制定自己的法律、計劃和預算的權利。這一點也導致了各共和國的權限和獨立性得以無限膨脹,聯邦大權全部下放,實際上僅剩下外交和國防權力。

最后,新憲法的出臺在南斯拉夫引起了激烈的爭論。雖然各共和國和自治省因獲得更大的權力而高興,但塞爾維亞卻感到不公平,與其下屬的伏伊伏丁那科索沃兩個自治省的關系變得復雜。這一現象影響了塞爾維亞和聯邦的關系和穩定,刺激了大塞爾維亞主義的出現,為南斯拉夫聯邦解體埋下了隱患。

總體來說,1974年的南斯拉夫憲法是一部具有劃時代意義的法律文件。它不僅在國際上展示了南斯拉夫獨特的社會主義模式,還在國內推動了政治體系的改革和社會結構的調整。然而,它也暴露了南斯拉夫聯邦體系的一些內在矛盾和問題,這些問題最終導致了南斯拉夫的解體。

政黨

南斯拉夫社會主義聯邦共和國是一個由南斯拉夫共產黨一黨執政的聯邦制國家。南斯拉夫共產黨(又稱南斯拉夫共產主義者聯盟,簡稱南共、南共盟,Савез комуниста Jугославиjе, СКJ)的前身是1919年成立的南斯拉夫社會主義工人黨。該黨在1920年的第二次代表大會上改名為南斯拉夫共產黨。1952年改稱南斯拉夫共產主義者聯盟。它經歷了三個發展階段。第一階段從成立到南斯拉夫王國倒臺時期;第二階段是1941-1945年人民解放戰爭和革命時期;第三個階段,即南斯拉夫聯邦時期。

對外關系

南蘇關系

南蘇交惡

南斯拉夫聯盟共和國建國初期,與中國一樣實行對蘇聯“一邊倒”的外交政策。世界進入了冷戰時期,分成美國資本主義和蘇聯社會主義兩大陣營,南斯拉夫加入了后者,并仿造蘇聯社會建立法律與經濟體制,鐵托本人也忠于莫斯科,視西方國家為主要敵人,還曾數次擊落美國飛機。

然而由于蘇聯持續以各種手段榨取南斯拉夫的資源、控制其經濟與干涉外交、斯大林無法忍受鐵托的自主性,且蘇聯未考量南斯拉夫復雜的背景、僅以其自身經驗而強加不合理的政策于后者。蘇聯還視南斯拉夫聯盟共和國為紅軍解放的成果,無視南斯拉夫游擊隊長達四年抗戰的犧牲,以其“解放者”身份傲視南斯拉夫人。斯大林還暗中安插忠于莫斯科而非鐵托的間諜,使后者深感不被信任,最終轉化為對蘇聯的反感,走上自主的路線。

而當南斯拉夫打算接受“馬歇爾計劃”的援助,走上一條獨立自主的發展道路之時,斯大林把南斯拉夫共產黨尋找自己道路的努力看成一種背叛,而不是創新和貢獻。

所以南蘇兩國關系自1948年起急速惡化,首先是2月10日斯大林強逼南斯拉夫代表,該國的外交政策必須先過問蘇聯的意見;接著于2月底無預警地中斷兩國間的貿易條約;三月,蘇聯撤回其于南斯拉夫的顧問團,雙方也開始論戰、彼此攻訐、南斯拉夫批評俄羅斯軍官道德水準不如英軍、蘇方則稱南斯拉夫共產黨領袖們具有“托派”色彩,是“有問題的馬克思主義者”。6月28日,斯大林設置用于控制東歐共產黨的機關——共產黨情報局發表聲明,指責鐵托的錯誤政治路線,并將南斯拉夫自共產黨情報局開除,欲掀起南斯拉夫共產黨內訌、令鐵托失勢。但因為該日是歷史上南斯拉夫抵御外敵統治的一個紀念性日子,反而使南斯拉夫群眾更加抵制蘇聯的沙文主義威脅。鐵托接著在7月21日發表演說,對共產黨情報局的指責反擊和公布南蘇兩國的往返信件,雖然蘇聯召集了其他東方集團國家予以責備,但最終鐵托勝利,其立場穩固,并獲得中央委員會的廣泛支持,更受到南斯拉夫人民的擁護。

從此,蘇聯開始對南斯拉夫施加政治壓力并在經濟上實行封鎖。這一舉措不僅針對南斯拉夫,同時蘇聯也對其他不按蘇聯模式、堅持走民族道路的東歐共產黨領導人施加壓力,將他們扣上“反蘇”“右傾民族主義”“約瑟普·鐵托分子”等罪名進行清洗。這一做法完全阻塞了東歐各國探索建立社會主義制度多樣性的途徑。

南蘇關系正常化

1953年3月,斯大林去世后,蘇聯與南斯拉夫之間的關系有了改善的條件。赫魯曉夫采取了改善與南斯拉夫關系的措施,同年6月,蘇聯提議與南斯拉夫互換大使,實現關系正常化。隨后,其他東歐國家也紛紛仿效蘇聯的做法。匈牙利保加利亞分別于8月和9月與南斯拉夫恢復了外交關系。與此同時,南斯拉夫政府建議與社會主義鄰國舉行邊界問題談判,要求停止邊界沖突并恢復經濟關系。

南斯拉夫與蘇聯關系的真正轉折發生在1955年。5月26日至6月2日,赫魯曉夫率領蘇聯政府高級代表團訪問了南斯拉夫,舉行了會談。赫魯曉夫宣布,蘇聯與南斯拉夫兩國關系的“烏云密布的時代已經過去了”。他希望雙方消除前嫌,排除實現兩國關系正常化的“一切障礙”。在會談過程中,雙方交換了意見,并全面研究了兩國政治、經濟和文化關系方面的問題。6月6日公布的《貝爾格萊德宣言》稱:“會談在友好和互相諒解的氣氛中進行。”

《貝爾格萊德宣言》標志著南斯拉夫與蘇聯關系進入了新階段。宣言中的重要內容包括雙方將采取一切必要措施創造正常的談判局面,尊重主權、獨立和領土完整,遵守相互尊重和不干涉他國內政的原則,譴責任何侵略和任何在政治上及經濟上支配他國的企圖。宣言的精神是平等和尊重各自建設社會主義的道路和國際關系中不同地位的原則。南斯拉夫一貫捍衛其自己決定本國的社會、經濟發展道路的權利,得到了蘇聯等國的承認。

在這種情況下,1956年4月,共產黨情報局被宣布解散。1956年6月1日至23日,約瑟普·鐵托率領南斯拉夫王國黨政代表團對蘇聯進行了國事訪問,這是10年后鐵托第一次訪問莫斯科。訪問結束時,簽訂了關于南共聯盟和蘇聯共產黨關系的《莫斯科宣言》。由于雙方的共同努力,南斯拉夫聯盟共和國與蘇聯兩國兩黨的關系取得了突破性的進展,南斯拉夫與其他社會主義國家的關系也實現了正常化,恢復了多方面的合作。

這之后雖然因為蘇共“老子黨”的作風而使得二十世紀50年代后期的南蘇關系再次受到了一定打擊,但隨著中蘇交惡、中國將南斯拉夫與蘇聯并列稱為“修正主義政權”,以及與南斯拉夫處于敵對關系的阿爾巴尼亞恩維爾·霍查領導下支持中國反對南斯拉夫和蘇聯,南斯拉夫與蘇聯的關系再度得到短暫的修復。

但在1968年以蘇聯為首的華沙部隊占領捷克斯洛伐克時,南斯拉夫聯盟共和國感受到了蘇聯的軍事威脅,決定全民動員進行防御。從此,南斯拉夫與蘇聯兩國關系又冷卻了幾年。

此后的南蘇關系便維持在合作共贏的階段。1971年9月,蘇共中央總書記列昂尼德·勃列日涅夫訪問南斯拉夫,表示要改善和加強兩國關系。1973年10月,蘇聯部長會議主席柯西金訪問南斯拉夫,承諾給南斯拉夫4500萬美元貸款,幫助修建一座鋼鐵廠。當年11月,約瑟普·鐵托總統訪問莫斯科蘇聯決定向南斯拉夫聯盟共和國再提供5.4億美元貸款以發展南斯拉夫的出口貿易。南斯拉夫與蘇聯雙方發表的聯合公報對兩國在政治、經濟、科技領域的合作表示滿意。1976年11月,勃列日涅夫再次訪問貝爾格萊德時稱,蘇聯和南斯拉夫兩國在過去5年內貿易額翻了一番,達到60億美元。1977年8月鐵托總統訪問蘇聯時認為,兩國關系在各方面已獲得全面健康發展。蘇方正式承認不結盟運動是“國際關系中一個最重要的因素”。

約瑟普·鐵托總統最后一次到蘇聯訪問是在1979年5月,南斯拉夫與蘇聯雙方在“友好和相互尊重的氣氛中”舉行了會談。鐵托總統一方面嚴厲批評了阿富汗戰爭的行動,對蘇聯的霸權主義政策保持警惕;另一方面重申了南斯拉夫的不結盟立場,希望今后南斯拉夫與蘇聯兩國關系的發展不要受到雙方所存在分歧的影響。可以說,南斯拉夫在對蘇關系中,既捍衛了不結盟運動的原則,又避免了國家遭受蘇聯入侵的危險。

南美關系

的里雅斯特問題

早在南斯拉夫人民解放戰爭中,南共政權和英美盟軍之間的糾紛已經醞釀。1945年5月2日,南斯拉夫人民解放軍突破德軍的防線,解放的里雅斯特后,他們和盟軍的新西蘭部隊共同占領該市。但6月中旬,在西方盟軍強烈要求撤出的里雅斯特的壓力下,新南斯拉夫的軍隊被迫撤出該市,這就是所謂“的里雅斯特問題”。

而根據1947年2月10日的南意和約,南斯拉夫收復了第一次世界大戰后被意大利占領的部分領土,如里耶卡、扎達爾、拉斯托夫等地,但的里雅斯特城等地區仍歸意大利所有。這些有爭議的地區在國際社會裁決下被暫時劃為自由區,成為聯合國安理會監督的中立區和非軍事區。這個面積為700多平方千米的自由區被分為A、B兩區,其中A區包括的里雅斯特城及其以西的地帶,由英美軍隊共管;B區位于A區以南,由南斯拉夫王國軍隊控制,且絕大多數居民是南斯拉夫人。

1948年8月20日,英、美、法三國不顧南斯拉夫聯盟共和國的反對,單方面發表了三國宣言,支持意大利對A、B兩區的主權要求。對此,南斯拉夫政府發表聲明,提出了抗議,并建議就的里雅斯特問題舉行南斯拉夫與意大利之間的談判。

1946年,幾個新的因素使南斯拉夫同美國的關系惡化達到沸點。1946年12月5日,南斯拉夫關于私人經濟企業國有化的法令觸及到了在南美國公司的利益。這些公司在戰時處于德意控制下,戰后被美國人收購,主要目的是南斯拉夫國家銀行4680萬美元的黃金儲備,因為早在在1941年,這些黃金儲備就已經被運到紐約妥善保管。

這時,南斯拉夫確實處在一個非常困難的時刻,它既要頂住來自西方大國的種種壓力和威脅,又要面對來自東方盟友的挑釁和攻擊。

南美關系正常化

南蘇交惡后,西歐和美國決定利用蘇聯南斯拉夫聯盟共和國的矛盾,給予南斯拉夫援助。1948年7月,美國宣布解凍南斯拉夫在紐約的黃金,并在1949年初放寬對南斯拉夫的出口審批程序。同年9月,美國制定了對南斯拉夫的專門政策,提供了2000萬美元貸款,到1950年春,這種銀行貸款總額已達到4000萬美元。這些看似普通的交易實則是“政治貸款”。1950年底,美國總統哈里·S·杜魯門給國會寫信,要求以立法形式向南斯拉夫提供緊急援助。

整個1951年,南斯拉夫因中斷與蘇聯和東歐的經貿聯系及自然災害,面臨經濟困難和蘇聯的軍事威脅,因此尋求美國的經濟援助和軍事合作。1951年1月,南斯拉夫派將軍訪美,希望美國提供武器和軍事裝備。3月,美國答應贈送南斯拉夫1600萬美元的過時武器裝備。5月,南斯拉夫與美國簽訂軍事協定,獲得坦克和戰斗機。緊接著,英國法國等西歐國家也與南斯拉夫簽署了軍事協定。

整個五十年代,西方國家給予南斯拉夫聯盟共和國的貸款和援助數額巨大,到1960年總額超過了20億美元。這些援助在很大程度上幫助解決了南斯拉夫的饑荒,增加了外貿出口,減少了財政赤字,促進了經濟發展,南斯拉夫建立了重工業,工業生產增加了兩倍,GDP年均增長率達到9.2%。此外,從1955-1964年,南斯拉夫以優惠價格購買了670萬噸美國小麥。在外貿方面,西方國家也打破禁令,紛紛從南斯拉夫進口農產品和工業品,例如,到1962年,美國和加拿大的進口額占到了19%。

而到了20世紀60年代初,隨著南蘇關系的改善,南斯拉夫開始購買蘇聯武器,并開始在很多國際問題的立場上接近蘇聯觀點。美國國會因懷疑南斯拉夫的中立國地位,決定停止援助南斯拉夫,并提高了進口南斯拉夫商品的關稅。這時南斯拉夫與美國關系比50年代稍有降溫,而南斯拉夫與蘇東集團的關系卻在升溫。

1968年,由于南斯拉夫在以色列阿拉伯國家的戰爭中站在后者一邊,支持不結盟國家,曾使南斯拉夫、美國兩國關系又一度緊張,但此后便恢復到正常的發展伙伴軌道上。1970年秋,尼克松總統成為訪問南斯拉夫聯盟共和國的第一位美國總統。第二年,鐵托總統訪問美國,對修復和發展南美兩國關系起到了促進作用。鐵托總統在同美方會談中要求美國增加貸款和擴大雙方的貿易額。美國同意增加對南斯拉夫的經濟貸款和軍事援助,并承認南斯拉夫的不結盟政策是國際關系中的一個重要因素。美國當時是想利用南斯拉夫在不結盟國家中的主導作用,牽制不發達國家的反美情緒,也為了防止南斯拉夫進一步靠近蘇聯、華沙條約和“經互會”。

1975年美國總統福特訪問南斯拉夫,他的一項重要使命是修補因南斯拉夫在1973年阿以戰爭中的反美立場而造成的裂痕。福特重申美國支持南斯拉夫的不結盟政策,保證通過國際金融機構向南斯拉夫提供新的貸款和恢復兩國的軍事合作。1980年6月,美國總統卡特訪問南斯拉夫時表示,美國尊重南斯拉夫的獨立、不結盟和領土完整。美國之所以愿意同南斯拉夫保持良好關系,是因為南斯拉夫聯盟共和國對美國來說“有特殊的重要性”。它的不結盟的獨立政策可以“在巴爾干地區、地中海歐洲發揮穩定與和平作用”。所以,美國也是南斯拉夫的第四大貿易伙伴和最大的投資國,并同南斯拉夫簽訂了一系列文化、科技以及軍事合作協議。

南中關系

在很長一段時間內,南中關系的變化受制于中蘇關系的變化及中共對社會主義的認識。

建立外交關系

1948年南蘇沖突后,南斯拉夫逐漸走上一條不同于斯大林模式的自治和不結盟的社會主義道路,被蘇聯定義為“離經叛道”,背離了馬克思列寧主義。中華人民共和國成立后,與蘇聯保持一致,因此“離經叛道”的南斯拉夫成為中國批判的對象,被視為在復辟資本主義。中方擱置了南斯拉夫聯盟共和國的建交請求。直到1953年斯大林去世后,南蘇關系逐漸緩和,中國也才在1955年同南斯拉夫建立了外交關系。

1956年9月24日,毛澤東在與參加中共八大的南斯拉夫共產主義者聯盟代表團談話時告訴南代表團,中方當年批評鐵托是有“苦衷”的,因為中方需要聽斯大林的話,同時當著南共代表團的面承認了中方過去批評鐵托的不妥之處,為南中關系向積極方向發展提供了可能。然而,這并不意味著中國與南斯拉夫之間的隔閡一筆勾銷,也并不代表著中國共產黨認可了南斯拉夫所走的社會主義道路。隨后發生的一系列事件就說明了這一點。

南中關系冰封期

1956年波匈事件后,中國與蘇聯在如何評價斯大林、什么是真正的社會主義等問題上逐漸發生分歧。蘇聯開始走上改革斯大林模式的道路,而中國認為這是在走修正主義的道路,是在復辟資本主義。由于中蘇關系的復雜性,中國并沒有急于同蘇聯撕破臉,而是首先指向了早在蘇聯之前就改革斯大林模式的南斯拉夫,指“南”罵“蘇”。

1958年,中共八大二次會議期間,中共中央通過的《關于莫斯科會議的決議》明確提出“南共代表大會有權利通過自己的綱領,各國共產黨同樣有權利,也有責任,批判南共這個修正主義的綱領,為保衛馬克思列寧主義的純潔性而斗爭”,為批判南斯拉夫路線尋找合理依據。

隨后,南中關系不斷惡化。1962年7月23日,鐵托透露了南斯拉夫經濟困難的情況,《人民日報》便在7月29日發表題名為《南斯拉夫經濟困難重重,社會弊害叢生》的文章,公開批判南斯拉夫的“反馬克思主義”。1963年9月,中共“三評”蘇共中央公開信以《南斯拉夫是社會主義國家嗎?》為題,再次直接指責南斯拉夫的自治社會主義是在復辟資本主義。在這封公開信中,中共不僅否定了南斯拉夫的社會主義性質,還將南斯拉夫視為帝國主義的奴仆和西方國家“和平演變”的急先鋒。最終南中關系進入冰封期,并一直持續到1968年。

南中關系正常化

1968年蘇聯入侵捷克斯洛伐克事件成為南中關系破冰的契機。雙方都擔憂蘇聯的武裝侵略,中國公開譴責蘇聯的軍事行動,引起了南斯拉夫的注意。 毛澤東判斷南斯拉夫聯盟共和國可能成為中國的間接同盟,因為它同樣擔憂蘇聯的入侵。隨后,中國停止了對南斯拉夫的公開批評,并在報刊上減少反對南斯拉夫的言論。中方還發起了與南駐華使館的接觸,表達對蘇聯入侵捷克斯洛伐克的不滿,并希望發展與南斯拉夫的雙邊貿易。南政府隨后決定恢復兩國貿易談判并尋求關系正常化,正式向中方提出互派大使的建議。1970年,雙方互派大使,標志著雙方關系回歸正軌,其中中國強調了反對帝國主義和社會帝國主義的立場,并表示要尊重他國主權,不干涉內政。

雖然南中雙方在恢復大使級外交關系后仍對彼此的戰略意圖存疑,但雙方通過試探性接觸增進了解。關鍵的一步是周恩來總理在1970年底計劃訪問貝爾格萊德,盡管未能實現,但他在1971年與南駐華大使館進行了交流,推動了南中關系的向好。在1971年至1972年的一系列外交事件中,南斯拉夫積極推動與中國的關系發展,包括美國乒乓球代表團訪華、亨利·基辛格訪問北京、恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利等。南方認識到中國在反對霸權主義斗爭中的重要意義,并尊重南斯拉夫的地位。1971年6月,南斯拉夫聯盟共和國外交國務秘書訪華,雙方討論了不同的國際問題,強調了合作關系的穩定性。1973年,中國積極加強與各國的合作,南斯拉夫政府表示歡迎,并確立了與中國深入交往的目標。

南中關系蜜月期

南中關系發展中的兩個重要事件是外交部副部長余湛率領高級別政府代表團訪問南斯拉夫,以及南斯拉夫聯邦執委會主席杰馬爾·比耶迪奇率團訪華。1974年底,余湛率團抵達南斯拉夫首都貝爾格萊德,展開會談,主要以政治磋商為主,談論國際事務和雙邊關系。余湛重申中方立場,表示要支持南斯拉夫的反蘇斗爭,加強政治、經濟、體育和文化上的合作。余湛和南外長米羅什·米尼奇交流了“三個世界劃分”理論,并表示支持南斯拉夫王國不結盟運動。米尼奇特別介紹了不結盟國家的情況,并表示支持中國深化與第三世界的交往。南斯拉夫希望進一步加強與中國的合作,尋求新的雙邊合作。

米尼奇在與余湛的談話中表達的是南方對于中國發展與不結盟運動國家關系的更為積極的態度。南方認識到南中雙方在不結盟運動中的立場并無根本分歧,甚至認為通過發展與中國的友好關系,可以進一步提升南斯拉夫在不結盟運動國家的影響力。1975年10月6日,南斯拉夫聯邦執委會主席杰馬爾·比耶迪奇訪華。比耶迪奇得到毛主席的熱情接見,并收到了毛主席對鐵托的稱贊。比耶迪奇指出,南中關系正在穩步前進,表達了對“三個世界劃分”理論的濃厚興趣。

1976年,中國政壇連續多次震動,周恩來、朱德、毛澤東相繼逝世,華國鋒和葉劍英果斷出擊,鏟除“四人幫”,結束了十年動亂。南斯拉夫關注著中國國內政局的變化,表示樂見中國的變革,理解和支持中國領導人推行的一系列新的政策,希望繼續與中國深化外交關系。中國政局的變化確實給南中關系帶來了新的氣象。1977年4月,鐵托表達了訪華的意愿,中方決定邀請鐵托訪華。5月24日,華國鋒致電鐵托祝賀他85歲壽辰的同時,邀請他訪問中國。

鐵托訪華符合毛澤東生前執行的“一條線”戰略,也符合新一代領導人對社會主義的更開放理解。6月1日,鐵托訪華的時間定于8月下旬到9月初,將是毛澤東去世后,中國接待的第一位國家元首。8月30日至9月8日,鐵托應邀訪華,受到華國鋒、鄧小平及李先念的熱烈歡迎。此次訪問具有歷史性的影響,對雙邊關系意義深遠,標志著南中兩國、兩黨正式突破了歷史羈絆。

鐵托訪華后,中國學術界開始關注和研究南斯拉夫的政治經濟體制。1978年3月,中聯部常務副部長李一氓率領代表團前往南斯拉夫全面考察其政治經濟制度,并提出正式恢復南中兩黨關系。耿的談話解放了思想,南斯拉夫共產黨成為前“修正主義黨”中第一個與中共恢復黨際關系的黨。1978年8月初到8月14日,華國鋒正式訪問南斯拉夫,受到隆重接待,雙方正式簽署了一系列合作協議。

華國鋒訪問南斯拉夫聯盟共和國對中國來說,意義重大。雙方在機械設備進口、農業、能源和原材料、生產和技術合作等方面達成了合作協議;南斯拉夫聯盟共和國將在其中部分領域(比如旅游)給中方提供創造就業機會的經驗;與此同時南斯拉夫早先建設自制計劃商品經濟的經驗也被中方吸取,為改革開放充實了理論上的基礎。此后,雙方合作全面開花。這一系列的外交活動不僅加深了南中兩國的友誼和合作,還在國際上產生了強烈的影響,得到了世界大國的高度評價。

與第三世界國家關系

巴爾干聯盟公約

從1953年到1955年,南斯拉夫、希臘土耳其三國簽訂了4個條約,成立了史稱“巴爾干聯盟”或“巴爾干公約”的地區組織。該聯盟的宗旨是在聯合國憲章的基礎上積極開展巴爾干半島合作,以維護地區的和平發展,實現自由、獨立和一體化。在美蘇冷戰全面展開的背景下,南斯拉夫面臨來自意大利的軍事威脅,因此尋求希臘和土耳其的幫助,這兩個國家已是北大西洋公約組織成員國。1953年2月28日,三國在土耳其的安卡拉簽訂了《安卡拉條約》,旨在和平年代和戰爭時期建立政治與軍事合作,有效期為5年。

1954年8月9日,三國在南斯拉夫的布列德簽訂了為期20年的政治合作和互相援助條約,其中包括“對締約國任何一方的侵略被視為對所有締約國侵略”的條款。1955年3月2日,三國在安卡拉簽訂了成立協商議會條約。這三個社會制度不同的國家的合作為東西方和平共處樹立了榜樣。然而,這一合作受到了多方面的挑戰,包括希臘土耳其圍繞塞浦路斯獨立問題的爭論,國際環境和巴爾干半島的局勢的緩和,以及蘇聯和美國等國的外交干預。

南斯拉夫意識到,通過加入巴爾干公約,已成為東西方的緩沖地帶,并間接進入了北大西洋公約組織勢力范圍。鐵托擔心繼續發展《巴爾干公約》可能使南斯拉夫偏離社會主義道路,因此開始探索不結盟的外交政策。隨著南斯拉夫與蘇聯關系的正常化和籌建不結盟運動,巴爾干公約失去了繼續存在的意義,雖未宣布解散,卻無聲無息地停止了活動。到1961年時,因南斯拉夫已成為不結盟運動的倡導者,所以它不可能再留在《巴爾干公約》里面。

不結盟運動

南斯拉夫對內實行社會主義自治制度,對外奉行不結盟政策。眾所周知,南斯拉夫是不結盟思想的誕生地,不結盟運動的創始國之一。在整個南斯拉夫聯邦時期,它一貫堅持獨立、自主、非集團的不結盟政策,為不結盟運動的興起、發展和團結作出了歷史性的貢獻。

早在1956年7月,鐵托總統、印度總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯埃及總統納賽爾在南斯拉夫的布里俄尼島上會晤,三國領導人都表示反對集團政策,同時對世界面臨的主要問題,對在和平、進步和在平等基礎上的國際合作持相同觀點。最后產生了舉世聞名的《布里俄尼聲明》,肯定了1955年亞非國家萬隆會議精神,奠定了不結盟運動的基礎。1961年6月,在開羅召開了不結盟國家籌備會議,提出參加不結盟會議國家的條件。

1961年9月,在貝爾格萊德舉行第一次不結盟國家和政府首腦會議,宣告不結盟運動正式誕生。這次會議有來自亞洲、非洲和拉丁美洲的28個國家參加,它們擁有8億人口,其領土面積達到3300萬平方千米。在這次大會上,鐵托在發言中提出,發達國家應該幫助不發達國家,它們“如果把花在軍備上的資金的1/10用于不發達地區的發展,那就能滿足這些國家非常迅速發展的需要”。

南斯拉夫從一開始就把不結盟作為自己對外政策的基礎和處理同東西方國家關系的指導原則。而不結盟政策的基本原則可以概括為:堅持不同社會制度的國家獨立、自主和平等、和平共處和積極合作的原則;支持各國人民爭取和維護民族獨立、捍衛國家主權以發展民族經濟和民族文化的斗爭;堅持反對集團劃分,反對帝國主義、新老殖民主義、種族歧視,以及一切形式的外來干涉與統治和霸權主義;加強第三世界國家的團結;主張國際關系民主化和建立新的國際經濟秩序。

南斯拉夫一向重視維護不結盟運動的團結和行動一致。它積極參加不結盟國家的重大會議和活動,并為貫徹執行歷次不結盟運動會議的決議和精神作出了不懈的努力。由于參加不結盟運動的國家很多,情況千差萬別,因此產生一些分歧、爭端甚至沖突。20世紀60年代后期,由于整個國際形勢的影響和大國的干涉,在非洲和阿拉伯地區的一些國家之間出現了較為尖銳的矛盾。南斯拉夫聯盟共和國認為,不結盟國家之間的爭端和沖突應該通過和平途徑加以解決。在它的倡議下,在1968年召開了第二次不結盟國家和政府首腦會議后,1970年在盧薩卡舉行第三次不結盟首腦會議時,有63個國家的代表參加。自1973年在阿爾及爾召開第四次不結盟國家最高級會議之后,特別是1976年在科倫坡舉行第五次不結盟首腦會議和1979年在哈瓦那召開第六次不結盟首腦會議之后,不結盟國家已發展到95個。不結盟運動已成為國際關系中一支獨立的力量,在保持世界均勢和反對爭奪勢力范圍以及建立國際經濟新秩序和維護民族獨立方面,發揮著重要的作用。

1983年,第七次不結盟國家和政府首腦會議在新德里舉行,出席的成員國有101個,它們代表占全世界近一半的人口,占3/4的聯合國成員國。南斯拉夫在國際上的形象和影響是與它執行不結盟的外交政策和它在發展不結盟運動中的作用分不開的。它為貫徹和執行不結盟的外交政策,為建立一個更加公正、和平和進步的世界作出了自己的努力。南斯拉夫的不結盟外交政策,既為不結盟運動的發展作出了貢獻,為南斯拉夫爭取了合作的伙伴,又在某種程度上牽制了與美蘇的關系。

南斯拉夫在堅持不結盟的同時,在國際上開展全方位外交,對各種危機和熱點問題,對危害世界和平和各國人民獨立發展的重大事件,都堅持自己的原則立場。與此同時,南斯拉夫始終把睦鄰政策放在頭等重要的地位。同一時期,南斯拉夫同西歐國家的關系發展順利。這期間,唯獨南斯拉夫聯邦與歐洲共同體保持著全面的合作關系。截至1985年,南斯拉夫同世界上139個國家建立了外交關系,跟世界上140多個國家有經濟聯系,與80多個國家簽訂了貿易協定。

軍事

南斯拉夫社會主義聯邦共和國武裝力量為南斯拉夫人民軍與邊防軍兩大部門,另外還有國安局指揮的民防隊,于戰時可轉調人力至南國武裝力量。南斯拉夫人民軍下有陸軍、海軍與空軍三軍種,曾為歐洲第四大的軍隊、歐洲各國陸軍第三大規模的陸軍常備兵力。1952年,人民軍成長至50萬人,國防開支占22%國民生產總值,盡管因為經濟因素其比率之后有所下降,但就當時的世界標準來看仍是相當高。

南斯拉夫人民軍

南斯拉夫人民軍的前身為第二次世界大戰時的“南斯拉夫人民解放軍和游擊隊”,其第一支正規部隊為1941年12月21日建立的“第一無產者旅”。二戰結束后,1945年,南斯拉夫以戰時的人民解放軍為基礎建立國家軍隊“南斯拉夫軍”。之后1951年12月建軍十周年時更名為“南斯拉夫人民軍”。

南斯拉夫人民軍有完整的陸海空三軍編制,全盛時期曾經為歐洲第四大作戰部隊。

為了機動性及管理方便,軍隊部屬分為貝爾格萊德軍區、薩格勒布軍區、斯科普里軍區、斯普利特海軍區四大軍區;

南斯拉夫人民軍的18萬部隊中,有超過10萬屬于志愿軍。另外還設立了“邊防軍”做為輔助部隊。1969年起,南斯拉夫人民軍的政治工作由南斯拉夫人民軍共產主義者聯盟組織負責。

南斯拉夫邊防軍

1968年,有鑒于華沙公約國家入侵捷克斯洛伐克,南斯拉夫在聯邦組成的各共和國及自治省建立了邊防軍,做為南斯拉夫人民軍的輔助單位。1974年起,邊防軍部隊直接聽命于其所代表的共和國及自治省,并且與聯邦的人民軍平等。南斯拉夫瓦解的過程當中,各共和國的軍隊便是基于原先的邊防軍部隊組成。

經濟

第一產業

農業社會主義改造

南斯拉夫的農業社會主義改造,雖然幾乎停留在個體勞動生產的基礎上,沒有像其他社會主義國家一樣進行大規模的農業合作化運動,而且截至1968年,南斯拉夫原來的農民勞動合作社幾乎蕩然無存。但除農場和農工綜合體外,南斯拉夫的合作制形式卻是多種多樣的,主要有如下幾種:

(1)勞務合作。由社會所有制農業組織向個體農民提供機器、化肥、良種及其他技術幫助,或代他們耕地、播種、收割運輸等。:

(2)生產合同。雙方簽訂生產合同,由社會所有制農業組織對個體農民提供貸款,以用于購買再生產物資,如化肥、種子等,個體農民按合同要求在自己的土地上進行生產,年終按規定的產品數量和質量交付產品。:

(3)共同投資、共同生產。按各方投入的生產費用共同進行收入分配,這是一種較高級的合作形式。據稱,上述形式能給雙方帶來經濟效益,并有利于實現農業生產的現代化和個體生產的社會化。

農工聯合企業

隨著二十世紀60年代至70年代蘇東各國出現農工聯合企業,南斯拉夫也開始建立這種大型的社會主義農業組織。農工聯合企業是60年代在農場的基礎上和按社會自治原則發展起來的,它擁有大量的社會所有制生產資料,采用現代化的機器設備和技術。農工聯合企業發展較快,小的農工聯合企業一般占地面積為0.5萬—1萬公頃,大型農業聯合企業則在3萬公頃以上。它們聯合了農產品生產、加工和銷售等過程,形成為農工商一體化整體。

因此,這些企業勞動生產率較高,在農業生產中發揮著重要作用,特別是在種植業方面,主要農產品的單位面積產量已達到世界先進水平。1979年,南斯拉夫共有2000個農場和農工聯合企業,其職工人數占全國農業勞動力的5%,耕地面積占全國總耕地面積的16%左右,總產值占全國農業社會總值的27%。其中,小麥產量占全國總產量的36.5%,玉米產量占16.6%,甜菜產量占75.5%。它們提供的商品農產品占全國商品農產品的一半,其中小麥占60%-70%、商品肉豬占40%、禽類占80%以上。

第二產業

工人委員會

1949年年12月23日,南斯拉夫聯邦政府經濟委員會和工會聯合會中央理事會聯合簽署了《關于在國營經濟企業建立工人委員會及其活動的指示》,并于同年12月31日在斯普利特水泥廠成立了全南斯拉夫第一個由13名工人組成的工人委員會,開始對工人自治進行試點。而1950年6月27日公布的《關于勞動集體管理國營經濟企業和高級經濟聯合組織的基本法》(即通常所說的《南斯拉夫工人自治法》或《南斯拉夫基本法》)正式以法律形式確立了南斯拉夫社會主義自治制度。該法對工人自治概念做了如下規定:“工廠、礦山、交通、運輸、商業、農業、林業、公用事業和其他國營經濟企業,成為全民的財產,將由勞動集體代表社會,在國家經濟計劃的范圍內,按照法律和其他法規確定的權利和義務進行管理。”約瑟普·鐵托在議會通過該法時強調:“今天,我們在自己的國家里建設社會主義,我們不用抄襲任何刻板公式,而是要考慮到我國的特殊條件,遵照馬克思主義科學和思想來走自己的道路。”

在南斯拉夫,工人對企業的自治管理是通過企業的工人委員會來進行的。工人委員會由工人以普遍、平等、直接、無記名投票方式選舉產生。管理委員會由工人委員會選出。這些委員會的委員實行任期制,并可以罷免。委員均不脫產,不付報酬。企業的經理是管理委員會的當然委員。

《南斯拉夫工人自治法》的誕生,標志著南斯拉夫聯盟共和國社會主義自治制度的開始。南斯拉夫社會主義自治制度的核心內容是:通過工人委員會實現非官僚主義化;管理、政治和文化非集中化以及社會生活各領域的民主化

“三化”的基本思想,便是促使廣大人民群眾盡可能地參加經濟和社會領域的管理。因此,南斯拉夫從其1963年憲法開始,進一步擴大工人的自治范圍,加深自治程度,使工人自治發展為社會自治。

重要企業

以下是幾家在南斯拉夫聯邦社會效益較好的知名大型聯合企業:

這些企業代表了南斯拉夫聯邦在電子、石油、汽車、礦業和林業等領域的主要工業實力,展示了該國的工業多樣性。

交通

20世紀50年代,南斯拉夫聯盟共和國西伯利亞鐵路即形成。據1986年統計,南斯拉夫鐵路運營里程總長為9246公里,其中復線908公里,電氣化鐵路3531公里。其中東西向的鐵路干線為貝爾格萊德至盧布爾雅那鐵路,通過該鐵路可達奧地利意大利匈牙利蘇聯諸國。南北向的鐵路干線有四條,分別是從貝爾格萊德經尼什至保加利亞土耳其,經斯科普里至希臘;從貝爾格萊德至巴爾港,經巴爾從亞得里亞海通往世界各國;從文科夫戚經薩拉熱窩至卡德爾耶沃(普洛切港)。從南斯拉夫最大的工業城市薩格勒布到海港城市斯普利特。

南斯拉夫的公路網四通八達,總長104891公里,45%為現代化公路。其中14700公里為聯邦道路,32055公里為省道,這兩類公路由各共和國和自治省管理及提供資金;還有59056公里為地方道路,由市鎮管理并提供資金。

南斯拉夫的航空事業在1950年代至1980年代之間大幅擴張。1964年,南斯拉夫有七個國際機場。直到1970年底,南斯拉夫聯盟共和國有14個現代化機場。1988年時全國一共有184座機場,1989年國內外航線共有291條。在南斯拉夫國內的航空公司中最大的是國營航空公司——南斯拉夫航空公司(后改名“塞爾維亞航空公司”)。南斯拉夫航空公司在1980年代中期的年乘客量達到了500萬,運營了80條航線。

南斯拉夫王國的內河航運主要為九大港口,其中里耶卡、斯普利特、巴爾、 和普洛切是最重要的,其余還有24個小港口。1988年南斯拉夫全年海運總量為3410萬噸。

社會

民族語言和宗教信仰

南斯拉夫的民族、語言及宗教結構具有多樣性和復雜性,以下是其五個顯著特點的總結:

第一,南斯拉夫的民族眾多。根據1991年的統計,南斯拉夫聯邦共有2235萬人,分布在塞爾維亞克羅地亞波黑和黑塞哥維那、馬其頓、斯洛文尼亞黑山等地。1971年的南斯拉夫憲法將全國民族分為“主體民族”與“非主體民族”,有5個主體民族,分別為加盟共和國的主要民族,即塞爾維亞人、克羅地亞人、阿爾巴尼亞人、斯洛文尼亞人、馬其頓人和黑山人,非主體民族則為其他所有民族的統稱。1973年,穆斯林被政府承認為第6個主體民族。還有一種“南斯拉夫人”,他們自稱屬于南斯拉夫聯盟共和國,而非任一民族,對國家的認同超出了民族概念。

第二,沒有哪一個民族的人數占據絕對優勢。盡管塞爾維亞族人數最多,但也未超過全國人口的40%。從1948年到1991年的43年里,人數較多的幾個民族的人口比重呈下降趨勢,只有阿爾巴尼亞族和波黑族人數有較大的增長。

第三,民族混居情況復雜。在整個南斯拉夫,塞爾維亞人相對多些,但在某些地區他們屬于少數民族。例如,在塞爾維亞共和國,塞爾維亞族作為主體民族,其人數也不超過共和國人口總數的70%。同樣,在塞爾維亞也居住著大量少數民族。

第四,文化宗教差異大。南斯拉夫王國各民族長期處于不同的國家統治下,他們的政治、經濟、文化傳統、語言文字、宗教都屬于不同的文明范疇,存在明顯的差別。南斯拉夫境內通行兩種文字、三種宗教、四種語言。西部的斯洛文尼亞人和克羅地亞人信奉羅馬天主教,使用拉丁字母;東部地區的塞爾維亞人、馬其頓人和黑山人信奉東正教,使用西里爾字母;中部地區的波黑主要信仰伊斯蘭教

第五,歷史積怨甚深。南斯拉夫的民族問題既是世紀宿怨,又是現實的利益沖突。這些矛盾表現在歷史、經濟、政治、文化、宗教等諸多方面,涉及各共和國同聯邦之間、各共和國之間、共和國內的不同民族之間、各共和國和自治省內部、南斯拉夫同鄰國之間的關系。

這些特點共同構成了南斯拉夫聯盟共和國民族結構的復雜性,也為其后的內戰和解體埋下了伏筆。

教育

南斯拉夫聯邦的文化教育早在1947年至1951年的“一五”計劃期間便有了迅速的發展,但仍不能滿足社會的需要,當時10歲以上居民的文盲率仍占25.4%。1980年全國實行8年制義務教育,全國有小學1.3萬多所,中學有98.5萬名學生,高等院校和科系231個。從1945年到1980年,共培養81.6萬名大專院校畢業生,其中11,300人獲得了博士學位。

1979年,用于教育的費用占GDP的3.9%。全國7-15歲兒童都免費入學,1953年的入學率為71%,1981年達到97%。1974年后,中等教育和高等教育開始進行改革,實行專業性較強的定向教育。1980年前后,接受新型中等教育的學生有56.8萬人。

與此同時,南斯拉夫高等教育也發展迅速,1977-1978學年度,全國有18所大學,195個系,5個大學級學院,136所二年制學院,共有在校生42.4萬多人。南斯拉夫還十分重視職工的業余教育,建立了人民大學和工人大學,1980年的統計數字顯示,這年有人民大學184所、工人大學130所。

生活水平

南斯拉夫政治開放、經濟發展、文化多樣化,為提高人民生活水平創造了良好條件。南斯拉夫人從60年代初起就可以自由地出國旅游,西方國家大都取消了對南斯拉夫公民的簽證。這在東歐集團也是獨一無二的。全體南斯拉夫公民都享有社會保障。南斯拉夫是在東歐國家中最早普遍實行5天工作制的國家,每年有帶工資的休假期。所以,每年都有幾十萬南斯拉夫人出國旅游。

衛生

南斯拉夫聯邦憲法中規定每個公民都享有衛生保健和健康保險,并于1960年制定了衛生法規,涉及傳染病控制、環境保護、藥品政策等方面。各共和國也都有各自的衛生立法,各不相同。在衛生機構上,聯邦政府下設聯邦衛生部、聯邦衛生計劃研究院、聯邦公共衛生研究院等,各共和國也都設有公共衛生研究院。在地方上設有衛生中心、衛生之家、衛生站等衛生組織為居民提供醫療衛生服務。南斯拉夫也有衛生保險制度,保險金為居民收入的20%,政府也視情況予以補貼。

文化

南斯拉夫聯邦是巴爾干半島多種族、多元文化的縮影,被視為東西方文化的“聚寶盆”。南斯拉夫處于歐亞的十字路口,早在古代,古希臘、古羅馬文明以及基督教文明、伊斯蘭教文明、猶太教文明和其他文明就處于共存狀態。不同民族的居民在南斯拉夫地區共居,形成了五彩斑斕的文化。

南斯拉夫作為一個聯邦國家,有一個統一的政黨(南共聯盟)和一支統一的軍隊。但是,它又是一個擁有塞爾維亞族、克羅地亞族、斯洛文尼亞族、馬其頓族和黑山族5個主體民族以及十幾個少數民族的多民族國家,所以,它有兩種文字:西里爾字母和拉丁字母;三種宗教:東正教、天主教和伊斯蘭教;四種語言:塞爾維亞—克羅地亞語或克羅地亞—塞爾維亞語、斯洛文尼亞語、馬其頓語和阿爾巴尼亞語。西部的斯洛文尼亞人和克羅地亞人受到西方的影響,信奉羅馬天主教,使用拉丁字母;東部地區的塞爾維亞人、馬其頓人和黑山人則從拜占庭接受了東正教,使用西里爾字母;而中部地區的波斯尼亞和黑塞哥維那除受到上述兩種宗教影響外,主要信仰伊斯蘭教。這種宗教和文化上的差異一直延續下來,并得到法律的保護。

南斯拉夫政府承認和尊重這些差別,重視發展各民族的經濟、文化和教育事業。聯邦憲法規定,各民族語言一律平等,各共和國和自治省自由而全面地發展各自的民族文化。各聯邦單位都用各自的語言出版日報和周報,創辦各民族語言的廣播和電視節目。在各少數民族學校中可使用該少數民族的語言進行教學。

文化區

前南斯拉夫王國處于奧斯曼文化和奧匈文化的影響下,它融合了不同的文化區域。首先,它屬于東部文化區,這是拜占庭帝國繼承希臘文化、吸收亞洲文化因素后發展的羅馬文化,并傳播東正教的結果。馬其頓和塞爾維亞位于這個文化區域。同時,南斯拉夫王國也屬于亞得里亞海文化,特別是在曾被威尼斯統治長達400年的達爾馬提亞地區,受到羅馬、威尼斯和意大利文化的影響。

南斯拉夫境內還有中歐文化區,其中斯洛文尼亞克羅地亞伏伊伏丁那曾是奧地利和奧匈帝國的統治范圍,受到這些國家的文化影響。這些文化現象在南斯拉夫王國境內都有明顯的表現。此外,南斯拉夫王國還存在一種獨特的文化現象,被稱為巴爾干山地文化區,主要存在于波黑的崇山峻嶺之間。這一區域的特點是封閉僵化,直到20世紀仍保留著宗法制度的殘余。它處于東部文化和西部文化之間,是一種獨特的文化存在。

而在1945年,新南斯拉夫誕生后,南斯拉夫在堅持民族平等原則的同時,號召尊重和保留各民族的文化傳統。南斯拉夫在歷史上第一次承認馬其頓文化和黑山文化與塞爾維亞文化、克羅地亞文化和斯洛文尼亞文化一樣,是平等的。60年代起,又承認穆斯林文化是一種獨特的文化。同時,南斯拉夫境內的少數民族的文化也受到重視和保護。為了改變不發達地區文化科學技術的封閉落后狀態,南斯拉夫政府專門制訂了幫助落后地區發展文化建設的具體措施,如決定以GDP的0.93%作為無償補助經費支援不發達地區的科學教育文衛建設。

多元文化問題

作為一個多民族國家,南斯拉夫自然也是一個多元文化的國家。文化同宗教一樣,當民族關系緊張和民族矛盾加劇的時候,文化問題也凸顯出來。20世紀80年代南斯拉夫社會的多元文化呈現為兩大趨勢:

一是以塞爾維亞為代表,主張一種統一的語言和共同的文化(共性),而忽視其他民族文化的特征(個性)。這實際上是塞爾維亞所使用的語言文字和存在的文化;

二是以克羅地亞斯洛文尼亞為代表,強調每種文化的特性,而貶低能使整個南斯拉夫不同文化接近和統一的民族文化。這種思想和文化理念得到了馬其頓、伏伊伏丁那科索沃等地的支持。這實際上是夸大了本民族文化的作用,而不重視其他民族的文化。

南斯拉夫史學界稱這兩種文化的發展趨勢和矛盾是精神領域兩種民族矛盾的體現,即“文化中央集權主義“和“文化分離主義”。兩種趨勢的危害是一樣的,即不利于各民族之間、各共和國和自治省之間的文化交流,阻礙了全南斯拉夫各種文化的相互融合。

以“克羅地亞之春”事件為代表,南斯拉夫多元文化出現問題沖突后,圍繞聯邦的文化政策、使用哪種語言文字、宗教的作用、教育體制,甚至藝術創作和表演形式等都展開了爭論。南斯拉夫的“教權民族主義”和“文化民族主義”使過去較為和諧的宗教與文化同社會對立,而與各種民族主義同流合污,致使南斯拉夫多元文化出現停滯和分裂,最終導致聯邦國家共同體走向衰敗和消亡。

在像南斯拉夫這樣一個多民族、其經濟和文化發展極不平衡的國家里,由于不存在公認的“南斯拉夫人”“南斯拉夫民族”和“南斯拉夫文化”以及對這三者的認同感,各共和國和自治省常常提出諸如語言、文字、文化的獨特性等問題,向聯邦發難。可以說,各共和國和自治省扭曲了的文化認同因素也是南斯拉夫聯邦崩潰的原因之一。

文化團體

南斯拉夫王國時期,存在著一個獨特的民族文化團體,被稱為“瑪蒂察”。這些文化團體在19世紀早期在南斯拉夫境內形成,最早的是1826年在布達佩斯建立的塞爾維亞瑪蒂察。隨后,在1842年成立了克羅地亞瑪蒂察,并在1864年在盧布爾雅那創立了斯洛文尼亞瑪蒂察等。這些文化團體對于喚醒民族意識起到了重要作用,并一直存在至第二次世界大戰后。后來,“瑪蒂察”文化團體也被稱為“文化協會”或“學會”。

藝術場館與活動

在社會主義聯邦時期,南斯拉夫文化和藝術得到了顯著提升。貝爾格萊德成為文化活動的中心,早在1950年就舉辦了凡·高和畢加索的抽象派畫展,1965年當代藝術博物館落成,與紐約紐約現代藝術博物館媲美。貝爾格萊德國際戲劇節也吸引了全球優秀戲劇劇目。斯洛文尼亞克羅地亞塞爾維亞的劇院不僅創作了豐富多樣的南斯拉夫本土作品,還演出了世界古典名劇如貝爾托·布萊希特列夫·托爾斯泰莎士比亞莫里哀等人的作品。

圖書館和博物館在南斯拉夫的文化普及和信息交流中起到了關鍵作用。除了國立圖書館,各共和國和自治省都有大型的人民圖書館,1980年全國共有約2100個國立圖書館和近萬個其他類型的圖書館,藏書達到約7600萬冊,每年接待讀者超過210萬人次。據1979年統計,全國有387個各類博物館,包括綜合性、社會歷史、經濟技術、自然和藝術博物館,已接待國內外參觀者超過1100萬人次。

文學創作

20世紀南斯拉夫的文學創作具有明顯的民族和地域特點,也是新老流派沖突的時期。其受到法國和德國文學的影響,涌現出許多優秀的文學家和詩人。其中,塞爾維亞伊沃·安德里奇(Ivo Andri?,1892-1975年)和克羅地亞人米羅斯拉夫·克爾萊扎(Miroslav Krle?a,1893-1981年)是最杰出的代表人物。

伊沃·安德里奇家鄉的德里納河、架設在河上的大石橋以及古城和傳說為他提供了豐富的精神滋養。1918年,他以《南方文學》為基地發表了一系列充滿愛國主義激情的詩歌、散文詩和文學評論。在第二次世界大戰期間,安德里奇在貝爾格萊德隱居,拒絕與法西斯主義合作,專注于文學創作,寫下了《特拉夫尼克記事》《德里納河上的橋》《女士》等長篇小說。

1956年,安德里奇訪問中國,參加了魯迅逝世20周年紀念大會,并撰寫了《魯迅故居訪問記》等文章。1961年,他的代表作《德里納河上的橋》獲得諾貝爾文學獎,成為巴爾干國家第一個獲得該獎項的文學家。安德里奇于1975年去世后,南斯拉夫國家為他建立了幾座紀念博物館,并設立了以他的名字命名的文學獎。

米羅斯拉夫·克爾萊扎是南斯拉夫聯盟共和國現代文學中成就最高、影響最大的詩人、小說家、戲劇家和文藝理論家之一。1926年,他訪問了蘇聯,并寫下了《俄國游記》,熱情贊美蘇聯的文化,同時對斯大林的某些僵化觀點持有批評態度。克爾萊扎主辦了《火焰》《文學共和國》《今日》等文學刊物,其中討論了包括美學和哲學在內的一些現實問題。1941年,他開始從事戲劇創作,經歷了從早期的浪漫主義傾向到后來的批判現實主義創作道路,創作了60部作品。

他的小說作品主要包括《菲利普·拉丁諾維奇的歸來》《在記憶的邊緣》《克羅地亞戰神》等。他的劇本《格列姆巴伊老爺們》被認為是兩次世界大戰之間南斯拉夫戲劇創作的高峰。1945年,克爾萊扎擔任南斯拉夫百科全書主編和南斯拉夫科學藝術院副院長等職務。他的幻想劇作《阿雷特伊》在1960年南斯拉夫戲劇節上獲得一等獎。劇本《在兵營里》(又名《加利齊亞》)在1965年的諾維薩德戲劇節上獲得演出獎。克爾萊扎是南斯拉夫聯盟共和國社會主義文學的奠基人之一。

媒體

紙質媒體

南斯拉夫的圖書出版事業實行自治制度,資金自籌,自負盈虧,圖書由出版社自銷。70年代末和80年代初,全國共有150余家出版社,其中較為知名的有教育出版社、光明出版社、青年出版社等。每年出版圖書1萬種,8,000萬冊。全國共有書店1,100多家,并在貝爾格萊德設有南斯拉夫圖書進出口公司。南斯拉夫是東歐社會主義國家里第一個早在1960年就取消了新聞檢查的國家,出版法相對自由,只對某些敏感的公開出版物進行審查。

據1981年的統計,南斯拉夫聯盟共和國共有各類報紙3,000多種,總發行量約為10億份。報紙種類繁多,包括日報、周報、半月刊、月刊等。影響最大的是日報和晚報,發行量最大的日報有《戰斗報》和《政治報》,平均日發行量達到30萬份。晚報中最受歡迎的是貝爾格萊德的《新聞晚報》和薩格勒布的《晚報》,1981年它們的發行量分別達到34.8萬份和29.9萬份。體育報紙也受到青年人和老年人的喜愛。

1981年共有各類雜志約1,400種,總發行量達到2.2億份,包括周刊、半月刊、月刊、雙月刊、季刊等。南斯拉夫還擁有全國唯一的一家通訊社,簡稱南通社,是自負盈虧的企業單位,國家只提供部分經費。新南斯拉夫通訊社除向國內外發播大量消息外,還為轉播不結盟國家通訊社的新聞提供了翻譯力量和廣播設備,展示了南斯拉夫新聞出版業的多樣化和國際影響力。

廣播電視媒體

第二次世界大戰結束后,南斯拉夫的廣播事業迅速發展,它的新聞、廣播和電視已經走在蘇聯東歐集團的前列。有關統計資料顯示,1950年,南斯拉夫聯盟共和國有廣播電臺16個,1976年有廣播電臺189個,1979年為190個,發射功率增加25倍。1980年廣播電臺增加到191個,1983年有廣播電臺200個。電臺廣播的節目從1976年的317千小時增加到1983年的388千小時,其中音樂節目為240千小時。1947年平均每70個人擁有1臺收音機,而到1965年平均每10個人有1臺收音機。

1983年,南斯拉夫有電視發射臺8個,播放節目近2000小時。1960年全國只擁有3萬臺電視機,而1964年突破了44萬臺。或者說,1960年每618人才擁有1臺電視機,而到1976年平均每6.2人就有1臺電視機。1983年每千人擁有175臺電視機,這個數字已接近奧地利的水平。電視節目除新聞和文化頻道外,增加了娛樂、歌舞節目。60年代中期起,南斯拉夫政府還允許老百姓收看意大利和奧地利的電視節目,這在東歐國家一般是遭到禁止的。廣播電視的逐步普及,極大地豐富了農村的文化娛樂生活。

電影

1945年起,南斯拉夫先后成立了南斯拉夫國家電影制片廠。此后,陸續建立了貝爾格萊德、薩格勒布盧布爾雅那薩拉熱窩、斯科普里、鐵托格勒等電影制片廠。南斯拉夫人民軍成立了“旗幟”電影中心。1977年,伏伊伏丁那科索沃兩個自治省也建立了電影制片廠。1957年拍攝了第一部彩色故事片《齊拉神父和斯皮拉神父》,并在同年的普拉電影節上獲獎。據有關資料統計,1947-1989年,南斯拉夫共攝制了800多部故事片和6500多部紀錄片。自20世紀60年代起,南斯拉夫的電影公司一直保持每年平均制作約30部電影的水準。

與此同時,南斯拉夫影片的出口量非常大,1951至1982年,出口的故事片多達4905部、紀錄片10508部。克羅地亞導演的動畫片在國際上享有盛名,如60年代的《游戲》《代用品》獲得“奧斯卡”獎。1972年起,薩格勒布開始舉辦世界優秀動畫片電影節。南斯拉夫的電影作品還非常關注民族解放戰爭、謳歌人民群眾在這場戰爭中的革命英雄主義精神和愛國主義情懷,產生了一批深受廣大觀眾喜愛的電影作品,如《永世生存的民族》(1947年)《大的和小的》《蘇捷斯卡戰役》《橋》(1969年)、《瓦爾特保衛薩拉熱窩》(1972年)等。自1954年起,南斯拉夫還經常舉辦全國性和國際性的電影節,影片在電影節上多次獲得各種獎項,展示了南斯拉夫電影產業的多樣化和國際影響力。

而其中,曾風靡中國的南斯拉夫電影《橋》(1969年)的拍攝地及背景所在地——塔拉河谷大橋位于黑山北部,橫跨歐洲最深的塔拉河大峽谷,是一座鋼筋混凝土公路橋,全長366米。它初建于1940年,在第二次世界大戰期間被炸毀,后于1946年重建并保留。1980年,大橋所在的杜米托爾國家公園聯合國教科文組織列入世界遺產名錄。

體育

南斯拉夫的體育事業非常興盛,足球、籃球、體操等項目都有較高的水平。南斯拉夫在奧運會上一共獲得過23塊金牌、27塊銀牌和25塊銅牌,其中1984年的洛杉磯奧運會是南斯拉夫獲得獎牌最多的一次。同年冬天,在薩拉熱窩舉行了冬奧會,這也使得南斯拉夫成為繼蘇聯后第二個承辦奧運會的社會主義國家。

歷任領導者

參考資料 >

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