圖書(shū)出版是指書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、畫(huà)冊(cè)，以及含有文字、圖畫(huà)內(nèi)容的年歷、月歷、日歷，以及其他被新聞出版總署認(rèn)可的內(nèi)容載體形式的編輯過(guò)程，并通過(guò)印刷發(fā)行向社會(huì)出售的活動(dòng)。在中國(guó)，圖書(shū)出版實(shí)行許可證制度。
發(fā)展歷程
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的圖書(shū)出版行業(yè)經(jīng)歷了快速的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。1978年時(shí)，中國(guó)僅有105家圖書(shū)出版社，到了1987年，這一數(shù)字已增至415家，不到十年時(shí)間增長(zhǎng)了近三倍。1997年，圖書(shū)出版社的數(shù)量達(dá)到了528家。自1998年起，在國(guó)家嚴(yán)格控制新設(shè)出版社的情況下，中國(guó)圖書(shū)出版社的數(shù)量保持相對(duì)穩(wěn)定，增量主要集中在地方出版社，這反映了圖書(shū)出版從規(guī)模數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效的轉(zhuǎn)變。隨著出版社數(shù)量的增長(zhǎng)，圖書(shū)出版量也在不斷增加。據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)共出版圖書(shū)32.8萬(wàn)種，較前一年增長(zhǎng)8.8%；其中，新版圖書(shū)占18.9萬(wàn)種，增長(zhǎng)12.5%；重版、重印圖書(shū)占13.9萬(wàn)種，增長(zhǎng)4.5%；總印數(shù)達(dá)71.4億冊(cè)（張），增長(zhǎng)1.4%；總印張為604.7億印張，增長(zhǎng)6.9%；定價(jià)總金額為930.9億元，增長(zhǎng)9.8%。圖書(shū)出版實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)出561.9億元，增加值215.1億元，營(yíng)業(yè)收入537.9億元，利潤(rùn)總額77.2億元，同比增長(zhǎng)3.1%。同時(shí)，出版業(yè)體制改革取得了顯著成效。截至2011年7月，182家中央各部門(mén)各單位出版社和268家地方出版社完成了改制，成為了公司制市場(chǎng)主體。多家中央和地方出版社成立了股份公司，15家出版?zhèn)髅?/a>公司的上市進(jìn)程正在加速推進(jìn)。2011年4月20日，新聞出版總署發(fā)布了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，提出了到“十二五”末期的目標(biāo)，如年圖書(shū)出版總印數(shù)達(dá)到79.2億冊(cè)（張）、出版物實(shí)物出口數(shù)量超過(guò)1150萬(wàn)冊(cè)（份、盒、張）、版權(quán)輸出品種數(shù)達(dá)到7000種等。預(yù)計(jì)在未來(lái)，隨著居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)、文化消費(fèi)需求的提升、數(shù)字出版與傳統(tǒng)出版的融合以及相關(guān)政策的支持，出版行業(yè)將繼續(xù)取得更大進(jìn)展?！吨袊?guó)圖書(shū)出版行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，自2008年以來(lái)，中國(guó)地面渠道圖書(shū)零售市場(chǎng)的增長(zhǎng)率有所放緩，2012年后甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，2013年的負(fù)增長(zhǎng)幅度進(jìn)一步擴(kuò)大。相比之下，網(wǎng)上書(shū)店保持著兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。
行業(yè)規(guī)范
許可證制度
在中國(guó)，圖書(shū)出版實(shí)行許可證制度。圖書(shū)出版單位必須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，獲得圖書(shū)出版許可證才能開(kāi)展出版活動(dòng)。
管理規(guī)定
2008年2月，新聞出版總署頒布了《圖書(shū)出版管理規(guī)定》，其中包括編輯責(zé)任制度、資格準(zhǔn)入制度、重大選題備案制度、年度出版計(jì)劃備案制度等多項(xiàng)規(guī)定。這些規(guī)定旨在確保圖書(shū)內(nèi)容合法合規(guī)，保障圖書(shū)出版的質(zhì)量和效率。
編輯責(zé)任制度
圖書(shū)出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，以確保圖書(shū)內(nèi)容符合國(guó)家法律規(guī)定。
資格準(zhǔn)入制度
出版特定類(lèi)別圖書(shū)，如辭書(shū)、地圖、中小學(xué)教科書(shū)等，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，出版單位須按照新聞出版總署批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍出版。
重大選題備案制度
圖書(shū)出版實(shí)行重大選題備案制度。涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的選題，以及重大革命題材和重大歷史題材的選題，須按規(guī)定辦理備案手續(xù)。未備案的重大選題不得出版。
年度出版計(jì)劃備案制度
圖書(shū)出版實(shí)行年度出版計(jì)劃備案制度。圖書(shū)出版單位的年度出版計(jì)劃須經(jīng)省級(jí)新聞出版行政部門(mén)審核后報(bào)新聞出版總署備案。
其他規(guī)定
此外，《圖書(shū)出版管理規(guī)定》還明確指出，圖書(shū)使用語(yǔ)言文字須符合國(guó)家語(yǔ)言文字法律規(guī)定，圖書(shū)出版質(zhì)量須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和新聞出版總署關(guān)于圖書(shū)出版質(zhì)量的管理規(guī)定。
行業(yè)現(xiàn)狀
圖書(shū)出版的過(guò)程包括多個(gè)階段，從選題策劃到編輯、審稿、申報(bào)書(shū)號(hào)、確定印數(shù)和定價(jià)，再到設(shè)計(jì)、排版和印刷，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的規(guī)范和程序。編輯通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研提出出版內(nèi)容選題，經(jīng)過(guò)三級(jí)論證和審批，最終由出版社選題審核委員會(huì)審批通過(guò)，報(bào)省一級(jí)浙江省新聞出版局批準(zhǔn)。省一級(jí)新聞出版局依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)出版圖書(shū)選題內(nèi)容進(jìn)行審批，并報(bào)國(guó)家新聞出版總署備案。選題經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)入編輯環(huán)節(jié)，編輯組織稿件并與作者簽訂出版合同。審稿實(shí)行三審制，確保書(shū)稿符合相關(guān)規(guī)定。出版社總編室負(fù)責(zé)向出版業(yè)務(wù)部申請(qǐng)分配書(shū)號(hào)、條碼并向新聞出版總署信息中心申請(qǐng)CIP數(shù)據(jù)。確定印數(shù)和定價(jià)由出版社營(yíng)銷(xiāo)部和責(zé)任編輯根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況進(jìn)行分析。申報(bào)CIP和實(shí)名制是重要的版權(quán)保護(hù)措施。設(shè)計(jì)、排版和印刷過(guò)程中，出版社與印刷廠密切合作，確保圖書(shū)質(zhì)量和準(zhǔn)確性。
參考資料 >