公用事業(yè)是指具有各企業(yè)、事業(yè)單位和居民共享的基本特征的，服務(wù)于城市生產(chǎn)、流通和居民生活的各項(xiàng)事業(yè)的總稱。通稱城市基礎(chǔ)設(shè)施或市政服務(wù)事業(yè)。在我國，大部分城市公用事業(yè)由國家或城市財(cái)政投資興辦。經(jīng)營管理方式則根據(jù)公用事業(yè)的性質(zhì)和城市的具體情況而不同。城市自來水、電力、煤氣、供熱和公共交通事業(yè)，歸市政府所屬的公用事業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)，由獨(dú)立的專業(yè)公司經(jīng)營，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制；郵政通訊等采取營業(yè)性的經(jīng)營方式，由獨(dú)立核算企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營；城市環(huán)境衛(wèi)生則由城市維護(hù)費(fèi)開支。
簡介
與我國的公用事業(yè)相比，資本主義國家的公用事業(yè)一部分由私人資本興辦，并以盈利為目的，直接向用戶和受益者收取費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是在價值規(guī)律、供求關(guān)系的支配和作用下形成的，但市政當(dāng)局也采取一定措施進(jìn)行必要的干預(yù)。當(dāng)營業(yè)收入不足以補(bǔ)償成本，得不到應(yīng)得利潤時，一般由政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以維持其正常經(jīng)營。一部分公用事業(yè)，特別是收費(fèi)較低或提供無償服務(wù)的，由政府或政府委托有關(guān)部門和公司興辦，列入城市財(cái)政預(yù)算。
基本分類
主要分為：①環(huán)境衛(wèi)生、安全事業(yè)。如垃圾清除、污水處理、防洪、消防等。
②交通運(yùn)輸事業(yè)。主要是公共旅客運(yùn)輸，如地下鐵道、電車、公共汽車、出租汽車、停車場、索道、道路、橋梁等。
③自來水、電力、煤氣、熱力的生產(chǎn)、分配和供應(yīng)。
④其他公共日常服務(wù)。如文化體育場所、娛樂場所、公園、房屋修繕、郵政通訊、火葬場、墓地等。
相關(guān)區(qū)別
公用事業(yè)同一般生產(chǎn)企業(yè)有所不同，表現(xiàn)在：
①以提供勞務(wù)為主，很少或幾乎不生產(chǎn)有形產(chǎn)品；
②服務(wù)面廣，幾乎對全市所有團(tuán)體、組織和居民提供服務(wù)；
③投資大、回收期長，有的還向用戶（或居民）提供無償服務(wù)；
④能給整個城市及用戶帶來經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
公用事業(yè)價格
公用事業(yè)價格是指這些行業(yè)為工業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供的各類服務(wù)的價格。因此公用事業(yè)產(chǎn)品具有以下特點(diǎn)：
1.經(jīng)營的壟斷性和地域性。受資源、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益以及政府對社會發(fā)展規(guī)劃要求的制約，公用事業(yè)在經(jīng)營上不太可能形成充分的競爭，從而具有一定的壟斷性。市場對價格的影響非常有限，企業(yè)和居民只能被動地接受價格。公用事業(yè)一般都是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售、當(dāng)?shù)叵M(fèi)。由于各地影響公用事業(yè)價格的因素有很大差異，公用事業(yè)的成本和價格在各地區(qū)之間有較大差別，具有較強(qiáng)的地域性。
2.價格的單一性和政策約束性。公用事業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是直接從生產(chǎn)到銷售，中間沒有流通環(huán)節(jié)。與之相適應(yīng)，公用事業(yè)價格只有單一的零售價格形式。從維護(hù)企業(yè)和居民利益出發(fā)，政府對重要的公用事業(yè)價格一般都進(jìn)行控制，實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的管理形式
作用
城市公用事業(yè)是城市生產(chǎn)經(jīng)營、居民日常生活所不可缺少的事業(yè)，是城市生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和基本條件。這一事業(yè)的發(fā)達(dá)和完善，能提高整個城市的勞動生產(chǎn)效率、工作效率，節(jié)約社會勞動，為居民生活創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境和良好的條件。它反映城市面貌和文化水準(zhǔn)，生活水平，以及經(jīng)濟(jì)水平的整體面貌。
參考資料 >