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惠農區
來源:互聯網

惠農區,隸屬于寧夏回族自治區回族自治區石嘴山市,地處寧夏最北端,東臨黃河,西依賀蘭山,北與內蒙古自治區烏海市接壤,是寧夏的北大門。截至2024年5月,惠農區區域面積1254平方公里,轄6個街道、3個鎮、3個鄉。截至2023年末,惠農區常住人口數為17.89萬人,區人民政府駐北大街。

惠農區,因雍正七年欽賜灌溉大渠“惠農渠”而得名,包含著施惠于民的涵義。1949年10月,惠農縣人民政府成立;2003年12月,經國務院批準撤銷石嘴山市惠農縣和石嘴山區,設立石嘴山市惠農區,以原惠農縣和石嘴山區的行政區域為惠農區的行政區域;2004年4月,石嘴山市惠農區掛牌成立。

經濟方面,惠農區形成了瓜菜、枸杞、奶牛三大特色優勢產業,是中國最大的脫水菜生產銷售基地、寧夏回族自治區新興的中寧縣蒙牛乳業中國首家優質奶源基地。此外,惠農區是寧夏與華北、東北、西北進行經濟交流合作的主要通道和交通要塞,包蘭鐵路北京-拉薩高速公路和109、110國道以及濱河大道橫貫全境。2023年1-9月,惠農區完成地區生產總值159.22億元,同比增長3.1%;2024年,惠農區實現地區生產總值增長5%。

惠農區悠久的歷史孕育了長城雄關、賀蘭山巖畫、羅家園勝景等人文古跡。區境內還擁有黃河紅柳灣濕地、惠澤湖、七彩園、石嘴子公園等生態景觀。

歷史沿革

惠農,源自雍正帝惠農渠欽定的名字,包含施惠于民的涵義。

春秋,惠農區境為狄、戎雜居的游牧之地,未劃入中央集權統治。

秦,統一六國后為北地郡轄。

漢,元朔二年(公元前127年),區境屬北地郡廉縣(今平羅縣崇崗鎮)轄。不久,歸屬朔方郡

三國晉朝,區境先后為匈奴、羌、鮮卑等少數民族所據,復為游牧之地。

東晉十六國,區境先后為前趙(匈奴族)、后趙(羯[jié])、前秦(氐)、后秦(羌)、夏(匈奴)各族政權所控制。

南北朝太和初,區境屬靈州普樂郡。北周(557年至581年)區境屬懷遠縣

隋開皇十八年(598年),改屬廣閏縣;仁壽元年(601年),為避太子隋煬帝名諱,改廣閏為靈武市;至楊廣大業年間,區境又屬靈武郡

唐,唐前期區境屬靈州都督府;安史之亂前后,屬朔方道節度使。先天二年(713年)區境屬定遠軍,后定遠軍升為縣;景福二年(893年)升為州,名警州。

五代十國,區境先后為后梁后唐、后晉、后漢后周政權所控制,為靈州節度使轄區。后晉天福七年(942年)將警州降為威肅軍;

北宋,屬陜西路靈州定遠鎮所轄。至道年間(995年至997年)改為威遠軍。

西夏,區境歸定州省嵬所轄。

元,屬甘肅等處行中書省寧夏路(今銀川市)定州。

明,嘉靖二十年(1541年),筑北長城后(在今紅果子地區),河西北長城以北地區為蒙古部落所據。區境被蒙古部落控制。嘉靖三十年(1551年),區境此時屬寧夏衛平虜守御千戶所。

清,屬甘肅省寧夏府平虜守御千戶轄。雍正三年(1725年)改稱平羅縣,區境屬平羅縣轄。雍正四年(1726年),屬寧夏衛寶豐縣(治平羅縣寶豐鎮)轄。雍正七年(1729年),區境為市口堡屬寶豐縣乾隆三年十一月二十四日(1739年)因地震寶豐縣毀而并入平羅。光緒年間(1908年)前,石嘴山市設鎮。

中華民國,民國初,區境屬甘肅省寧夏道(先后改為朔方道、寧夏道、寧夏行政區)。

民國十八年(1929年),寧夏回族自治區建省。

民國三十年(1941年),劃平羅縣的王全口、高莊、惠北、靈沙等地及其以北地區設置惠農縣,隸屬寧夏省轄。地域即為現惠農區。

1949年10月1日,中華人民共和國成立。10月4日,惠農縣人民政府成立,縣黨政機關駐寶豐鎮,屬寧夏省轄。

1954年9月,寧夏省撤銷,與甘肅省合并,設銀川專署,屬甘肅省銀川專署管轄。10月,縣黨政機關遷至黃渠橋

1958年9月,銀川專署撤銷,10月25日,寧夏回族自治區成立,屬寧夏回族自治區管轄。

1960年3月,在惠農縣的基礎上成立石嘴山市,惠農縣撤銷。

1960年1月7日,國務院第93次全體會議決定“設石嘴山市,撤銷惠農縣。

1968年,大武口區鎮改設大武口。

1972年2月,在大武口設銀北地區,石嘴山市由自治區直轄降為地區直轄。俗稱“小市”。機關仍駐石嘴山,行政區劃不變。

1973年,大武口設區,城區撤銷。

1975年11月,銀北地區撤銷,恢復石嘴山市由自治區直轄,機關遷往大武口。同年12月,成立石嘴山市一、二、三區,石嘴山為二區。

1975年12月,銀北地區撤銷,石嘴山市改由自治區直轄、市政府遷駐大武口。

1976年12月11日,寧夏回族自治區黨委批準成立石嘴山市郊區革命委員會,為縣級市轄區

2004年1月30日,寧政發[2004]7號自治區人民政府《關于撤銷石嘴山市石嘴山區和惠農縣設立石嘴山市惠農區的通知》,撤銷石嘴山市石嘴山區和惠農縣,成立惠農區。同年4月,石嘴山市惠農區掛牌成立。

地理環境

位置境域

石嘴山市惠農區地處寧夏最北端。東臨黃河,西依賀蘭山,北與內蒙古自治區烏海市接壤,是寧夏的北大門,距首府銀川市80千米,區域面積1254平方公里。東經106.70°—106.80°,北緯39.20°—39.30°。

地質地貌

區境地貌由賀蘭山丘陵地、洪積傾斜平原、黃河沖積平原三個單元組成,海拔最低1090米,最高約1300米,相對落差約200米。賀蘭山脈雄峙西北,為區境天然屏障。黃河沖積平原為寧夏平原北部極端。

氣候

屬中溫帶大陸氣候,年平均氣溫8.9℃,年平均降水量為141毫米,年平均日照時數達3083.65小時,全年日照百分率為70%,居寧夏回族自治區之首,太陽總輻射值全年為6027兆焦耳/平方米,特點是光照充足,晝夜溫差大,春暖升溫快,夏熱無酷暑。

自然資源

土地資源

惠農區全區耕種土地面積88.87萬畝,在冊耕地11.6萬畝,實種耕地26萬畝。以山坡地、河灘地為主的近15萬畝可墾荒地連片開闊,地勢平坦,便于大面積開發利用。

氣候資源

惠農區光熱充足,晝夜溫差大,春暖升溫快,夏熱無酷暑,秋涼天氣爽,冬冷不嚴寒,宜于各類作物生長。

生物資源

惠農區黃河濕地綿延30千米長,面積約10.7萬畝,其中天然紅柳林5萬畝,野生動物資源59科236種,植物資源62科268種。

礦產資源

惠農區境內賀蘭山探明的原煤儲量在17.7億噸以上。煤炭、硅石、粘土、白云巖石灰巖、白銀、鐵礦燧石、云母、方解石水晶長石石英巖等20多種礦產資源品質好、儲量大。賀蘭山290處山泉,年均水量620-1560萬立方米,水質甘甜,泉水礦化度小于1克/升,有極大的開發價值。

行政區劃

區劃沿革

1950年2月,經寧夏省人民政府批準,惠農縣改劃為6個區,27個鄉,187個行政村。4月,又將6個區改劃為5個區27個鄉,168個行政村。同年,又將全縣的168個行政村劃為171個行政村。

1951年1月,寧夏省政府批準,將黃渠橋石嘴山市、寶豐3鎮定為城市地區。

1952年3月,寧夏省政府將惠農縣定為丁一等縣。同時將全縣27個鄉改劃為5個區34個鄉。

1953年全縣進行調整,轄5個區,34個鄉,231個行政村。

1954年3月,經寧夏省政府批準,惠農縣在原第二區、第五區的基礎上分別成立寶豐回族自治區、靈沙回族自治區,將原四區改為二區,一、三區不動,原各區所轄鄉不變,共5區34鄉。同年4月,惠農縣村建制,調整為225個村。10月15日,根據甘肅省人民政府委員會“撤區并鄉”的指示,惠農縣撤區并鄉,全縣轄2個回族自治區、24個鄉。

1956年2月,全縣調整,將小鄉合并大鄉,全縣轄15個鄉,231個行政村。同年8月,經甘肅省人民委員會批準,將寶豐、靈沙兩個相當區級的回族自治區撤銷,建立惠北、靈沙、寶豐、禮和4個回族鄉。又將石嘴山市黃渠橋2個鄉改建為2個鄉級鎮。全縣轄2個鎮,13個鄉231個行政村。

1957年1月,經甘肅省人民委員會同意,石嘴山鎮由鄉級鎮改劃為區級鎮。同年10月25日,將外西河鄉與燕子墩鄉合并為燕子墩鄉,東永固鄉與渠中鄉合并為渠中鄉。全縣轄2鎮11個鄉,231個行政村。

1958年8月,撤銷黃渠橋鎮,保留石嘴山鎮,撤銷鄉的建置,建立3個農村人民公社,全縣轄1鎮3個人民公社。1鎮3個人民公社為:石嘴山鎮,燈塔、五星、紅旗人民公社。11月3個人民公社分別改名為尾閘、黃渠橋、寶豐人民公社。

1960年1月7日,國務院第93次全體會議決定“設石嘴山市市,撤銷惠農縣,將原惠農縣的石嘴山、黃渠橋、燕子墩、渠中、寶豐、禮和、廟臺、尾閘、下營子、黃渠拐子等10個鄉(鎮)劃為石嘴山市的行政區域,其余地區劃歸平羅縣”。(國務院1960年議字10號文件)。市政府機關駐石嘴山鎮(今惠農區北街)。

同年3月市成立時,鄉已改為人民公社,時轄一個區級鎮——石嘴山鎮和尾閘、寶豐、黃渠橋3個公社。4月,將鎮改設2個市轄區,套用人民公社的組織形式,采取社、區“一套人馬兩塊牌子”的做法,下轄30個居委會。北街公社(第一區)轄12個大隊(居民委員會),在新區(今河濱街)設管理區;南街公社(第二區)轄18個大隊(居民委員會),在石嘴山市火車站設管理區。

1961年5月,將原3個公社調整分置為8個公社:尾閘、下營子、黃渠橋、燕子墩、西永固、寶豐、廟臺、禮和。1962年5月,將2個區合并為城區,下設6個街道辦事處:南街、北街、工人新村、火車站、鋼廠、新市區

1963年,將大武口鎮(今石炭井區)劃歸市轄,城區合并為4個辦事處:南街、北街、火車站、河濱區。是年6月,將國營園藝場改為園藝公社,將黃渠橋、寶豐兩公社劃歸平羅縣,將大武口區公社劃入。時有1區(城區)1鎮(大武口鎮)和尾閘、下營子、西永固、燕子墩、廟臺、禮和、園藝、大武口8個公社。

1968年,大武口鎮改設大武口。1970年,在石炭井設區。7月13日,成立石嘴山市郊區革命委員會,駐尾閘公社。轄8個公社和“五七”農場、農林牧場。時有3區(城區、石炭井區、郊區)1鎮(大武口鎮)。1971年,郊區撤銷,各公社仍由市直轄。

1975年12月,石嘴山改設石嘴山市二區。下設南街、北街、火車站、河濱街四個辦事處。下轄28個居委會,同時轄園藝公社。

1979年1月,將園藝公社交郊區,1987年6月,將園藝鄉的一村子劃撥石嘴山區稱沿環村。

1981年4月,石嘴山市二區更名為石嘴山區。

1976年12月11日,寧夏回族自治區黨委批準成立石嘴山市郊區革命委員會,為縣級市轄區,轄6個公社、32個大隊、235個生產隊。6個公社為尾閘、下營子、西永固、燕子墩、禮和、廟臺。

1979年1月,石嘴山市革命委員會黨的核心小組決定將大武口區、園藝公社劃歸為郊區管轄。轄8個公社,36個大隊、253個小隊。設置石嘴山市郊區,縣駐馬家灣,屬石嘴山市管轄。

1983年6月,郊區農村人民公社全部實行政社分開,將公社更名為鄉,大隊更名為村,小隊更名為村民小組。全郊區轄8個鄉,63個村,351個村民小組。

1987年6月,惠農縣恢復建置,縣駐馬家灣,屬石嘴山市管轄。大武口鄉大部分劃屬大武口區,園藝鄉安樂橋以東,三排以西地區劃屬石嘴山區,全縣轄7鄉48個村,303個村民小組。

1988年底,增置馬家灣鎮,轄惠東縣、惠西兩個居委會和馬家灣子、中渠、西渠3個村民委員會。

1989年,轄惠農縣和石嘴山區及平羅縣的寶豐、黃渠橋、高莊、靈沙、惠北5個鄉鎮和石炭井區的部分地區。

1994年,將園藝鄉更改名為園藝鎮,全縣轄2鎮6鄉。

1995年7月23日,在紅果子地區增設紅果子鎮,全縣轄3鎮6鄉。

2000年,南、北街辦事處各析置一個辦事處,石嘴山區轄南街、育才、北街、中街、火車站、河濱街六個辦事處,下轄50個居委會。

2002年9月,根據石嘴山市行政區劃調整工作的實施,惠農縣將園藝鎮移交石嘴山區管轄。

2003年7月18日,經自治區人民政府寧政發[2003]年78號文件,批準惠農縣園藝鎮移交石嘴山區,惠農縣轄三鄉兩鎮,即禮和鄉廟臺鄉燕子墩鄉、紅果子鎮、尾閘鎮。(7月18日,尾閘鄉更名為尾閘鎮)。

區劃詳情

截至2024年5月,惠農區轄6個街道、3個鎮、3個鄉,共39個行政村、40個居委會。區人民政府駐北大街。分別為:

人口民族

2014年,惠農區總人口為194926人。其中:鄉村33319人,占17.1%;城鎮人口161607人,占82.9%。城鎮化率為82.91%。

2018年末,惠農區總人口數為170979人,家庭總戶數為70815戶;其中新出生人口1180人,死亡人數1447人;農業人口58144人,非農業人口112853人;漢族人口134851人,少數民族人口36128人;年內由轄區遷往省外人口626人,由省外遷入轄區人口1025人。

根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,惠農區常住人口為178891人。

截至2023年末,惠農區常住人口數為17.89萬人。

經濟

綜述

2018年,惠農區全區實現地區生產總值175.9億元,增長6.8%;一般公共預算收入1.95億元,增長8.2%;城鄉常住居民人均可支配收入分別為26944元、13865元,分別增長7.5%、7.8%;固定資產投資降幅控制在22%左右;綜合能耗和主要污染物減排指標控制在市上下達目標之內。

2020年,惠農區地區生產總值增長9.2%;規上工業增加值增長17.8%;一般公共預算收入增長5.8%;四級稅收增長6%;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長5.6%、8.5%。

2021年,惠農區生產總值196.62億元。

2024年,惠農區預計實現地區生產總值增長5%,規上工業增加值增長8.5%,城鄉居民人均可支配收入分別增長5.5%和7%。

2024年,惠農區地方一般公共預算收入2.39億元,比上年下降16.3%。其中稅收收入1.88億元,比上年增長0.6%,占一般公共預算收入的78.7%。一般公共預算支出21.54億元,比上年下降2.4%,其中民生支出18.18億元,占比(84.4%)比上年下降2.8%。

第一產業

2018年,惠農區建成綠色農產品加工科技創業園區,綠寶工貿、田園食品被認定為自治區農業高新技術企業,瀚生物黑枸杞花青素提取深加工項目進入試生產。杞紅枸杞、西御王泉葡萄酒被命名為寧夏回族自治區特色優質農產品品牌,“惠農脫水菜”申報集體商標注冊,成功創建全國第三批基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。實施奶源基地提升工程,全區單體牧場達到12家,年產鮮奶6.1萬噸,占全市75%以上。

2024年,惠農區新建高效節水和高標準農田3萬畝,農產品加工轉化率提升至73%;凱航水產及眾淼漁農產能提升,助推水產品產值同比增長10.4%。

第二產業

2017年,惠農區實施22個傳統產業改造提升項目,淘汰化解落后產能5萬噸。新增規上企業6家,規上企業產值320億元,同比增長25%,培育兩化融合貫標試點企業1家、對標管理試點企業10家、專精特新企業9家,在“全國中小企業股份轉讓系統”、寧夏股交中心掛牌企業6家。?

2018年,惠農區建設工業轉型升級示范區,開展“重大項目推進年”和十大“百日攻堅”活動,實施34個重點項目,完成投資42.5億元,萬香源生物科技一期、世東科技年產4萬噸發泡劑深加工等項目當年開工建成投產,中能恒力年產5萬噸尼龍基材等項目有序推進,工業技改、高新技術投資分別增長8.4%、2%。實施企業成長培育行動計劃,引導34家工業企業開展對標提升活動,培育“兩化”融合貫標試點企業2家,在寧夏股權托管交易中心掛牌企業6家,新增規上企業3家,規上工業增加值增長12.5%。日盛實業、嘉峰化工等企業成為行業領軍企業,發泡劑、水合肼、雙胺等產品成為國內同行業“單項冠軍”,中盛電纜被認定為國家級“綠色工廠”。?

2018年,惠農區強化創新驅動,實施科技創新“雙倍增”三年行動計劃,新增工業高新技術企業5家,增長250%;新增科技型中小企業10家,增長55.6%;新增科技小巨人企業3家,創業創新基地達16家,萬人有效發明專利擁有量達到1.89件,增長31.25%。突出企業創新主體地位,支持中能恒力、寶馬興慶等企業與中科院微生物研究所、上海大學等科研院所聯合共建15個研發平臺,規模以上有研發活動的企業達42家,增長121%,預計R&D投入強度達1.15%,增長0.39個百分點。

2024年,惠農區規上工業增加值增長8.5%,新增規模以上工業企業6家,氟峰新材料、西泰煤化工等新投產項目產能充分釋放,對GDP增長貢獻率達到60%;晶體新能源光伏材料等10個建鏈強鏈項目投產達效,英力特30萬噸碳化鈣技改等13個技改項目建成投產,清研特種工程塑料等28個新興產業項目加快推進,全年完成工業投資52億元,產業投資占比達到80%;“六新”企業占比達到64%,日盛高新、盛港煤焦化等9家企業入選寧夏回族自治區民營企業100強。

第三產業

2017年,惠農區建成石嘴山市保稅物流中心(B型),與曹妃甸區港合作,電子商務網上交易額突破1.5億元。社會消費品零售總額35億元,增長8%。?

2018年,惠農區石嘴山保稅物流中心(B型)順利封關運營并享受銀川綜合保稅區優惠政策,曹妃甸石嘴山內陸港掛牌運行,中亞國際班列延伸至惠農始發,富海物流被國家確定為多式聯運試點企業,建成富海物流危化品鐵路專用線,路口岸全年發運集裝箱3萬箱,報關1380單,分別增長118%和4.1%,服務業增加值增長9%,社會消費品零售總額35.9億元,增長2.7%。落實招商引資項目72個,投資54.51億元。爭取國家級政策2個、自治區級政策8個;爭取各級各類資金7.66億元,完成自治區、市級任務的141%;爭取各類項目97項,獲批資金6.88億元。網上交易額達1.5億元,增長12.5%。

2024年,惠農區社會消費品零售總額增3%,舉辦消費品以舊換新等促消費活動11場次,發放各類消費券9萬張;全年接待游客人數、旅游收入分別增長37%和34%。

文化

惠農區人文地理獨特,距5A級景區沙湖50公里,西夏陵100公里。境內有眾多古老文化遺址和風景優美的獨特自然景觀,西夏遺址、長城雄關、賀蘭山巖畫記載著古老的文化和歷史淵源;黃河濕地和萬畝紅柳園形成了塞上江南的奇異景色;省嵬古城遺址和古生物化石向人們揭示了這片古老土地的蒼桑歷史。

西夏時期建造、后毀于地震的省嵬城遺址;有2000余幅千姿百態,形象逼真的秦漢以前的賀蘭山巖畫;有逶迤壯觀的明長城遺址和珍貴的長城“錯位”地質資料;有明初永樂年間的古城堡遺址;更有距今3萬年至15萬年的犀牛大象、野豬、大角鹿盤羊、獵狗及虎、狼等20多個種屬的古生動物化石資料;白虎洞、羅家園居高臨下,盡覽全區風貌,留下了許多古老而神秘的傳說;境內封育的四合木更是最具代表性的古老殘遺瀕危珍惜植物,被譽為植物的“活化石”和植物中的大熊貓。寧夏回族自治區境內集中連片的生長區僅存于石嘴山區最北端的麻黃溝。濃郁的回鄉風情和賀蘭山自然景觀構成了旅游資源的主要特點,位于石嘴山區河濱工業園區的恒力生態鹿業科技園,以開發西部生態環境為根本,已圈養鹿460余頭,年接待游客5萬人次。黃河中的三角洲——萬畝紅柳園,依山傍水,景色怡人,更是休閑、度假的好去處。為發展旅游業提供了良好的條件。

特產美食

發菜,是一種類因風干的發菜形狀、色澤酷似婦女的頭發而得名。它大多生長在干旱草原、荒漠、平灘荒地和低山小丘,寧夏回族自治區生產的發菜色澤烏黑、絲長柔韌、質地優良。寧夏不僅是發菜的生區,而且是最主要的交易集散地,年成交量達到全國總產量的80%以上。發菜還有搖用價值助消化,解積膩,清腸胃,降血壓,治療婦女病、鼻,能加速傷口愈合。

交通

包蘭鐵路北京-拉薩高速公路公路和109、110國道以及濱河大道橫貫全境,是寧夏與華北、東北、西北進行經濟交流合作的主要通道和交通要塞。

石嘴山市市公交線路:

1路車(火車站——汽車站)公交1元無人售票

2路車(黃金水岸——鋼廠)公交六站以內1元,以外2元

3路車(汽車站——國電太陽能)有人售票1.5元

5路車(銀河苑——電廠)無人售票1元

6路車(石嘴山黃河大橋---惠冶鎂業公司) 有人售票(無固定站點)

8路車(區政府——馬家灣)有人售票2元,月票60元

10路車(濱河新區——二礦)無人售票1元

107路(濱河新區——化工廠)有人售票,全程17公里

109路車(濱河新區——市三小)無人售票1元

108路車(惠農區汽車站——申銀特鋼)無人售票2元

社會

文體事業

2018年,惠農區文化事業蓬勃發展,煤炭地質博物館布展有序推進,成功創建自治區基本公共體育服務體系示范區,舉辦全區性體育賽事8起。

2024年,惠農區開展第七屆銀河灣燎疳節等群眾性文化活動97場次,成功舉辦第二屆黃河流域九省(區)定向越野挑戰賽等全民賽事8場次,東永固村入選全國“四季村晚”示范展示點。

教育事業

2017年,惠農區整合6所學校,調配教師140人,學前三年教育毛入園率達91%。惠農小學獲評“中國少年科學院科普教育示范基地”,惠農中學入選國家“國防教育特色學校”,回民中學被命名為第六批自治區非物質文化遺產代表性項目保護傳承基地。

2018年,惠農區實施“金秋助學”工程。

2024年,惠農區市四小綜合樓、惠農中學教學樓建成投運,順利通過全國義務教育優質均衡發展縣區評估驗收,成功入選全國基礎教育綜合改革試驗區建設,創建國家級科學教育實驗校2所,惠農小學被評為全國教育系統先進集體,簡泉小學獲評全國國防教育示范校。

醫療衛生

2017年,惠農區公立醫院綜合改革,組建三大醫療聯合體,全面取消藥品加成,家庭醫生簽約服務人群覆蓋率達31%。孕前優生健康檢查項目受到國家表揚。

2018年惠農區在全市率先推行“互聯網+醫療健康”工作模式,讓群眾在家門口享受優質醫療服務,遠程診療疑難病例人數800余人、群眾滿意率達90%以上。燕子墩中心衛生院獲批國家級群眾滿意鄉鎮衛生院。全力做好公共衛生工作,扎實做好流行性乙型腦炎非洲豬瘟等重大疫情防控工作。

2020年6月2日,惠農區入選第五批國家慢性病綜合防控示范區。

2024年,惠農區榮獲第九屆全國優秀健走示范區稱號,建成惠農區人民醫院“中醫治未病中心”,打造長城社區衛生室等4個“中醫閣”,河濱社區衛生服務中心遷建項目建成投運。

科學技術

2017年,惠農區14家企業與浙江大學等11所國內高校合作建立了14家技術研發中心。新認定高新技術企業1家、科技型中小企業7家,萬人有效發明專利擁有量達到1.4件,科技進步貢獻率達51%。8家企業科技創新項目獲自治區科技創新補助,石嘴山市市電子商務惠農創業孵化園獲評自治區級眾創空間,新增自治區級創業創新示范基地1家、市級創業創新示范基地6家、市級小微企業創業創新基地15家。

2024年,惠農區新培育國家科技型中小企業、自治區創新型示范企業、瞪羚企業等66家,科通新材料獲評國家專精特新“小巨人”企業,國家高新技術企業達到41家、同比增長28%。聚焦關鍵核心技術攻關,組織實施光刻膠顏料紅產品開發等重點研發項目23個,清研5G用膜級液晶有機高分子化合物和醫療級聚芳醚砜突破國外市場技術壟斷。強化創新平臺建設,深化東西部合作,搭建產學研平臺,推動福泰新材料與中科院、寶馬興慶與清華大學等開展合作,支持荊洪生物、彩妍科技建立“飛地”研發中心,全區52家企業與59家高校院所建立了長期穩定的“科研實踐”合作關系;引導企業不斷完善科研基礎條件,累計培育自治區級企業技術中心6個、工程技術研究中心4個、技術創新中心36個。強化科技成果引進轉化,組織實施鋰電池改性PVDF膠粘劑產業化等重點成果轉化項目12個,登記自治區科技成果43項,技術合同交易額連續3年突破億元。

社會保障

2018年惠農區聚焦富民增收,持續加大民生投入力度,民生支出占財政支出的80%,10件民生實事全面完成。脫貧攻堅扎實推進,搬遷安置生態移民1076戶4913人,其中建檔立卡貧困戶276戶1145人,建成扶貧車間、養殖園區,完善基礎設施建設,海燕村環境面貌明顯改善。深入實施幫扶解困行動計劃,完成8348人幫扶解困任務。

2018年惠農區大力促進就業創業,新增創業實體1109個,創造新崗位2979個,新增城鎮就業8908人,城鎮登記失業率為3.79%。織密扎牢民生保障網,城鄉基本養老保險、醫療保險參保率分別達101.5%、100.68%。積極探索居家和社區養老服務模式,建成居家和社區養老服務中心(站)20個,老年活動中心啟動運營。

2024年,惠農區民生資金支出比例連續3年超過80%。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,扎實做好防止返貧動態監測和幫扶,脫貧群眾收入連續4年保持兩位數增長。實施就業優先戰略,多措并舉穩崗拓崗,完成農村勞動力轉移就業9038人,城鎮新增就業4061人。城鄉居民基本醫療保險參保率達97.6%、基本養老保險實現全覆蓋,椿萱康養護理院和中心敬老院榮獲自治區三星級和二星級養老服務機構。

環境保護

2024年,惠農區實施46個“一事一議”農村人居環境整治項目,建成“四好農村路”190公里,打造美麗村莊4個,農村生活垃圾、生活污水基本實現無害化和集中處理,衛生廁所普及率達95%。

基礎設施

2018年惠農區鞏固全國文明城市創建成果,節能改造老舊小區既有建筑8萬平方米,整治背街小巷2.1萬平方米,創建規范化物業小區5個,完成紅果子片區、河濱家屬區供熱管網提升改造工程,城市服務功能不斷完善。加快推進“城市雙修”工程,實施東大街商圈及市第一人民醫院周邊夜景亮化、街景改造和老舊小區照明工程,階段性完成大武口—惠農連接線兩側環境綜合整治等項目建設。深入實施鄉村振興戰略,加快推進新型城鎮化,啟動實施特色小鎮、美麗家園試點村、美麗小城鎮建設,成功承辦自治區特色小城鎮培育建設工作推進會,東永固村與浙江安吉縣魯家村簽訂美麗鄉村結對共建協議。深入開展農村人居環境綜合整治,重點實施5個美麗村莊和43個一事一議項目。京藏高速改擴建工程、紅禮黃河大橋等重大交通項目加快推進,惠農濱河大道延伸段等建成通車,包銀高速鐵路在我區設站。

2024年,惠農區更新“四類管線”80公里,完成西安路等5條城市街路雨污分流改造,城市易澇點基本消除;修繕點亮地標建筑八角樓,新建小微公園4個,完成煤炭路和礦山生態公園綠化,城市形象煥發新顏值;住房條件不斷改善,拆除城市危舊房屋213套,改造老舊小區63個,科技信息大樓保障性租賃住房即將建成,寧夏中房璽悅瀾庭高品質住房項目開工建設,更好滿足群眾多元化住房需求;打通背街小巷10條,新建免費停車場4個,城市更新行動成效顯著。鄉村建設增顏提質,學習運用“千萬工程”經驗,燕子墩鄉重點小城鎮建設、廟臺鄉鄉村振興示范點、馬家灣“和美村莊”試點村等項目加快推進,紅果子集市被認定為全區“十大鄉村特色集市”,東永固村成功舉辦第二屆“百村聯盟”大會。

旅游

石嘴山市石嘴子公園

石嘴子位于寧夏回族自治區石嘴山市惠農區,黃河邊巍然挺立著如嘴巨石,俗稱石嘴子,此處即石嘴山地名來歷,歲月滄桑,雄風依然。惠農區地處寧夏最北端,東臨黃河,西依賀蘭山,南與平羅縣接壤,北與內蒙古自治區烏海市相連,地理位置優越。

石嘴山市惠農區石嘴子公園于2006年7月20日開工建設,2007年6月15日竣工。公園沿黃河西岸呈帶狀分布,南起煤業橋,北至石嘴子,南北長7000米,東西寬50—200米,占地面積1.5平方公里。公園采用了現代開放式園林的模式進行設計,集防汛、生態、旅游、休閑、愛國主義教育等多種功能于一體;同時將石嘴子文化和黃河古渡金羊毛文化作為設計的主線,以彰顯公園深厚的歷史文化底蘊。石嘴子公園重點圍繞“三條主線、三個廣場、三個船型碼頭、六處水面、六個出口”進行建設。“此外,公園內還布局建設了懸索橋曲橋、閣、亭等功能性設施以及船帆、旗桿、花架、榕樹等裝飾性工程多處。

石嘴山四合木保護區

四合木具有極高的保護和科學研究價值,是一部非常珍貴的天然史書。對于研究物種的四合木,蒺藜科,落葉小灌木,高30-50cm。多分枝,偶數羽狀復葉,小葉2枚,無柄,花4瓣,白色或淡黃色。果4深裂,裂瓣微彎曲。是中國特色有孑遺單種屬植物,草原化荒漠的建群種之一,為強旱生植物。是最具代表性的古老殘遺瀕危珍稀植物,被學術界評價為亞洲中部漠區的特征屬,被譽為植物的“活化石”和植物中的“大熊貓”。其分布范圍非常狹窄,在世界范圍內零星散見于俄羅斯烏克蘭部分地區,集中連片生長的四合木僅存于石嘴山區最北端麻黃溝周圍起源和變遷,探索物種發展的多樣性及其就地保護,維護生態系統平衡。防治水土流失,防止土地荒漠化,改善生態環境,保護和改善我國荒漠地區的生活環境和探索荒漠地區可持續發展途徑具有重要的價值。國家林業總局已將四合木列入第二批野生珍稀植物名錄。

舊北長城

舊北長城位于惠農區紅果子工業園區賀蘭山腳下,人們通常稱為紅果子長城。舊北長城建于明朝嘉靖年間弘治以前,《寧夏風物志》、《塞上江南》和《寧夏旅游指南》都有記載。據《九邊考》載“寧夏回族自治區北,賀蘭山、黃河之間,外有舊邊墻一道。”說的就是紅果子長城。《嘉靖寧夏新志》卷首圖中標出的位置,舊北長城正好是鎮遠關的關墻。鎮遠關,修筑于明朝早期,是寧夏北部最早的主要防線,地處賀蘭山盡頭,與黃河相接,自古就有“山水相交,最為要地”之稱。

獲得榮譽

2015年04月03日,惠農區被教育部評為2014年全國義務教育發展基本均衡縣。

2019年1月3日,惠農區被農業農村部評為全國第三批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。

2020年6月2日,入選第五批國家慢性病綜合防控示范區名單。

2021年11月22日,入選第九批全國民族團結進步示范區示范單位擬命名公示名單。

2015年3月30日,惠農區入選2014年全國義務教育發展基本均衡縣。?

2019年1月3日,惠農區入選全國第三批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。?

2020年6月2日,惠農區入選第五批國家慢性病綜合防控示范區。?

2021年3月5日,惠農區被農業農村部和應急管理部評為2020年度全國“平安農機”示范縣。?

2021年9月8日,惠農區入選國家能源局綜合司整縣市區屋頂分布式光伏開發試點名單。?

2021年12月16日,入選第九批全國民族團結進步示范區示范單位名單。

2025年3月14日,惠農區入選2024年義務教育優質均衡發展縣(市、區)名單。

參考資料 >

惠農區行政區劃.石嘴山市惠農區人民政府.2025-08-09

惠農區2023年1-9月經濟運行情況簡析.石嘴山市惠農區人民政府.2025-09-24

惠農概況.石嘴山市惠農區人民政府.2024-02-25

惠農歷史沿革.石嘴山市惠農區人民政府.2024-02-25

惠農區人民政府辦公室關于印發政府工作報告的通知.石嘴山市惠農區人民政府.2025-09-24

寧夏回族自治區第七次全國人口普查公報(第二號).寧夏回族自治區統計局.2021-06-23

靈武市2021年第四期統計快報.靈武市人民政府.2022-02-08

惠農區2024年國民經濟和社會發展統計公報.石嘴山市惠農區人民政府.2025-12-22

國家衛生健康委辦公廳關于公布第五批國家慢性病綜合防控示范區建設評估結果的通知.中國政府網.2020-06-06

國務院教育督導委員會關于公布2014年全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)名單的決定 -.中華人民共和國教育部政府門戶網站.2022-02-10

農業農村部辦公廳關于公布全國第三批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣(市、區)名單的通知.農業農村部.2022-02-10

農業農村部 應急管理部關于公布2020年度全國“平安農機”示范市、縣名單的通知.農業農村部.2022-02-21

國家能源局綜合司關于公布整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單的通知-國家能源局網站.國家能源局.2022-02-21

國家民委關于命名第九批全國民族團結進步示范區示范單位的決定.國家民委.2022-02-21

教育部關于公布2024年義務教育優質均衡發展縣(市、區)名單的通知.中華人民共和國教育部.2026-01-22

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