民粹主義（英文名：populism），是一種復(fù)雜的社會(huì)思潮和社會(huì)運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有統(tǒng)一的定義，意指平民論者所擁護(hù)的政治與經(jīng)濟(jì)理念，該理念擁護(hù)平民掌控政治，反對(duì)精英或貴族主導(dǎo)政治。
民粹主義自19世紀(jì)末出現(xiàn)，先后出現(xiàn)了三次浪潮。民粹主義起源于19世紀(jì)下半葉的俄國(guó)和北美。到了20世紀(jì)六七十年代，從西歐到南美，從西亞到北非，民粹主義在世界各地風(fēng)起云涌，成為世界性現(xiàn)象。20世紀(jì)八九十年代以來(lái)，世界性的民粹主義運(yùn)動(dòng)再度興起。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后，伴隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，民粹主義有愈演愈烈之勢(shì)，尤其是在東歐和北美。借助互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)加持，民粹主義發(fā)展演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)民粹主義，以抗?fàn)幮暂浾摗⒈┝π哉Z(yǔ)言、極端化情緒為主要形態(tài)。2016年，特朗普勝選之前，民粹主義的產(chǎn)生條件已在美國(guó)成熟，并且經(jīng)過(guò)特朗普四年的執(zhí)政，美國(guó)選民在身份維度的民粹程度呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。
民粹主義的基本理論包括：極端強(qiáng)調(diào)平民群眾的價(jià)值和理想，把平民化和大眾化作為所有政治運(yùn)動(dòng)和政治制度合法性的最終來(lái)源；依靠平民大眾對(duì)社會(huì)進(jìn)行激進(jìn)改革，并把普通群眾當(dāng)作政治改革的唯一決定性力量；通過(guò)強(qiáng)調(diào)諸如平民的統(tǒng)一、全民公決、人民的創(chuàng)制權(quán)等民粹主義價(jià)值，對(duì)平民大眾從整體上實(shí)施有效的控制和操縱。民粹主義可以劃分為四大類(lèi)：政治左派民粹主義、政治右翼民粹主義、經(jīng)濟(jì)左翼民粹主義、經(jīng)濟(jì)右翼民粹主義。當(dāng)代民粹主義的特征主要有平民化、極端化、批判性、合法性等，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代后，民粹主義又同時(shí)具有自我陶醉型、怨念深重型、邏輯混亂型、茫然無(wú)措型等群體傾向表現(xiàn)及觀點(diǎn)的極端性、情感的煽動(dòng)性、群體的模糊性、傳播的發(fā)散性、目標(biāo)的恒久型等特征。代表性政黨有法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟、德國(guó)另?yè)顸h、意大利“五星運(yùn)動(dòng)”黨等。
民粹主義既有積極的一面，又有消極的一面。它強(qiáng)調(diào)平民大眾在社會(huì)歷史進(jìn)程中的作用，它把平民群眾的愿望、需要、情緒等當(dāng)作考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，它肯定平民大眾的首創(chuàng)精神。但另一方面，民粹主義抹殺精英人物在歷史進(jìn)程中的應(yīng)有作用，它強(qiáng)調(diào)對(duì)大眾情緒和意愿的絕對(duì)順從，哪怕這種情緒和意愿從長(zhǎng)遠(yuǎn)看明顯不利于社會(huì)進(jìn)步時(shí)也堅(jiān)持這種極端平民化的主張，它常常通過(guò)大眾的普遍動(dòng)員而對(duì)全部群眾實(shí)施高度集中的操縱和控制。因而，從社會(huì)發(fā)展和平民大眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，它又有著消極的意義。
詞源
民粹主義（Populism）在英文中的詞根是popular——受歡迎的；簡(jiǎn)而言之，就是指民粹論者所擁護(hù)的政治與經(jīng)濟(jì)理念——反對(duì)精英政治，反對(duì)西方的傳統(tǒng)政治制度與規(guī)則，主張全員治理。最傳統(tǒng)的民粹主義更是主張無(wú)政府、無(wú)國(guó)家的混亂狀態(tài)。1905年俄國(guó)革命失敗后，有俄國(guó)的平民黨人流亡日本，在東京的中國(guó)同盟會(huì)會(huì)員尋求其幫助，并受日語(yǔ)“國(guó)粹”啟發(fā)，譯其名為“民粹派”，以對(duì)應(yīng)當(dāng)時(shí)中國(guó)的“群氓”。所以，“民粹”起初真的是“民之精華”的意思。中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)期間翻譯列寧著作，特別是后來(lái)翻譯《聯(lián)共布黨史》，王稼祥等沿用了當(dāng)初舊譯，“民粹派”遂成“民粹主義”。
定義
民粹主義人們也沒(méi)有統(tǒng)一的定義。代表性觀點(diǎn)包括瑪格麗特·卡諾萬(wàn)的“陰影說(shuō)”（民主自身投下的一道陰影）、本杰明·阿迪蒂的“幽靈說(shuō)”（一個(gè)民主政治中時(shí)隱時(shí)現(xiàn)、時(shí)強(qiáng)時(shí)弱的“幽靈”）、卡斯·穆德的“薄意識(shí)形態(tài)說(shuō)”（一種建立在純潔大眾與腐敗精英相互對(duì)立之上的“薄意識(shí)形態(tài)”）、保羅·塔格特的“中心地帶說(shuō)”（一種對(duì)作為合法性源泉的人民的求助和信仰）。
陰影說(shuō)
英國(guó)政治理論家瑪格麗特·卡諾萬(wàn)（Margaret Canovan）把民粹主義視為“民主自身投下的陰影”。他認(rèn)為民主有“務(wù)實(shí)的”（pragmatic）和“救贖的”（redemptive）兩張面孔，正是兩者之間存在著的悖論式的緊張關(guān)系導(dǎo)致了民粹主義的周期性復(fù)發(fā)。根據(jù)這一理論，民主既是政治理想，也是一套務(wù)實(shí)的制度設(shè)計(jì)，這兩者之間有無(wú)法跨越的鴻溝。“務(wù)實(shí)的”一面要求人們以“現(xiàn)實(shí)主義”的態(tài)度看待民主，注意到民主現(xiàn)實(shí)的可操作性，對(duì)民主制度及其政府持相對(duì)疏離和寬容的態(tài)度;“救贖的”一面需要公民對(duì)政治滿懷熱情，相信自己有能力運(yùn)用權(quán)力并樂(lè)于參與公共生活，認(rèn)為民主在根本上是全體公民公共意愿的表達(dá)。民主政治的良好運(yùn)作有賴(lài)于兩種心態(tài)之間的平衡，過(guò)分現(xiàn)實(shí)地看待民主，容易導(dǎo)致公民的政治冷漠，并為精英主義創(chuàng)造滋生的空間，而這種情況的持續(xù)，反過(guò)來(lái)又刺激了草根階層政治救贖的熱情，從而誘發(fā)民粹主義的社會(huì)浪潮。
幽靈說(shuō)
本杰明阿迪蒂認(rèn)為民粹主義就像一個(gè)宴會(huì)上的醉酒客人，他的話語(yǔ)粗魯，卻觸及了真相——自由民主已經(jīng)忘卻了人民主權(quán)的初心。民粹主義絕不僅僅是一時(shí)的政治躁動(dòng)，而是對(duì)現(xiàn)代民主自身難以擺脫的內(nèi)在困境的反應(yīng)。
薄意識(shí)形態(tài)說(shuō)
卡斯·穆德認(rèn)為，民粹主義屬于一種“弱意識(shí)形態(tài)”，缺乏成體系的、穩(wěn)定的思想。民粹主義把社會(huì)分為兩個(gè)對(duì)立的群體，即純潔的人民與腐敗的精英，認(rèn)為政治應(yīng)是人民普遍意愿的表達(dá)，而腐敗的精英卻壟斷政治并導(dǎo)致危機(jī)。反對(duì)精英政治成為民粹主義政黨的共同特征，所以左派和右派甚至極右的民粹主義政黨可以聯(lián)手參加競(jìng)選，形成一股更為強(qiáng)大的政治合力，如意大利的五星運(yùn)動(dòng)黨與北方聯(lián)盟黨結(jié)盟。但一部分疑歐政黨領(lǐng)袖本身即為社會(huì)精英，其政治主張也并非傳統(tǒng)意義上的民粹主義，他們更多考慮自身國(guó)家利益而非歐盟整體。
中心地帶說(shuō)
保羅·塔格特(Paul Taggart)用“中心地帶”的政治來(lái)指代民粹主義政治，這個(gè)“中心地帶”就是一個(gè)不可分割、無(wú)差異的人民的象征，“‘人民’被描述為一個(gè)整體，他們被視為一個(gè)缺乏基本分化的單一實(shí)體，是統(tǒng)一的、團(tuán)結(jié)一致的。”保羅·塔格特認(rèn)為，民粹主義缺乏一種能為之獻(xiàn)身的價(jià)值，它是“空心化”的，因此民粹主義既可以是進(jìn)步的工具，也可以是保守的工具，既可以是民主主義者的工具，也可以是獨(dú)裁者的工具，既可以是左派政黨的工具，也可以是右派勢(shì)力的工具，總之，通過(guò)依附于其他意識(shí)形態(tài)，民粹主義就填充了自己的空洞無(wú)物。換言之，塔格特認(rèn)為民粹主義是一種工具，可以被任何政治力量所用，并產(chǎn)生完全相反的結(jié)果，由此，塔格特其實(shí)用“空心化”為民粹主義下了一個(gè)普遍定義。
概念辨析
人民
民粹主義對(duì)“人民”的概念模糊，拒絕明確的階級(jí)分類(lèi)，但因其需要?jiǎng)訂T民眾，需明確其主體特征。民粹主義所認(rèn)同的“人民”具有以下三種特征：
團(tuán)結(jié)的人民：強(qiáng)調(diào)人民作為統(tǒng)一整體與政黨和政治派別的對(duì)立，如羅斯·佩羅提出的“United We Stand”口號(hào)，體現(xiàn)了與人民團(tuán)結(jié)的訴求。
我們的人民：這是一種排他性的概念，將“人民”定義為“我們的同胞親朋”，與權(quán)貴階層或外國(guó)移民等區(qū)分開(kāi)來(lái)，如法國(guó)勒龐的民族陣線提出的“法國(guó)人優(yōu)先”口號(hào)。
平凡的人民：與受過(guò)高等教育的精英、權(quán)貴相對(duì)立，民粹主義者聲稱(chēng)代表“平凡、正派的沉默的大多數(shù)”，他們的利益被精英、政府和少數(shù)派忽視。然而，在實(shí)踐中，民粹主義者的行動(dòng)并不總是能實(shí)現(xiàn)其承諾，有時(shí)表現(xiàn)出精英化的特點(diǎn)。
民粹
"民粹"涉及大眾與精英的特定關(guān)系，有兩種主要解釋?zhuān)阂皇恰耙悦駷榇狻保从撤淳⒌拇蟊娀蚱矫窳?chǎng)，強(qiáng)調(diào)底層的聲音；二是“民之精粹”，表達(dá)的是精英利用民眾作為工具的政治策略或統(tǒng)治手段。
精英
精英是指那些在政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源上占有超過(guò)社會(huì)平均水平的人。他們?cè)谏鐣?huì)政治權(quán)力體系中，以及經(jīng)濟(jì)和文化資源的掌握上，擁有顯著的優(yōu)勢(shì)。這些精英共同的特點(diǎn)是利用他們掌握的資源來(lái)影響社會(huì)。資源的占有賦予了精英話語(yǔ)權(quán)，這是他們與平民之間的一個(gè)重要區(qū)別。
平民
平民與精英相比，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源上處于劣勢(shì)，尤其是社會(huì)底層幾乎無(wú)資源。平民階層政治上無(wú)行政權(quán)力，經(jīng)濟(jì)上勉強(qiáng)維持生計(jì)，文化上教育機(jī)會(huì)少、水平低、表達(dá)能力不足。精英階層認(rèn)為平民階層素質(zhì)低、覺(jué)悟不高，是國(guó)家現(xiàn)代化的負(fù)擔(dān)。由于資源、能力和素質(zhì)的不足，平民階層在話語(yǔ)權(quán)上被邊緣化，通常由精英階層代其表達(dá)。此外，受群體思維和自身能力的局限，平民階層也難以將自身的自發(fā)情緒轉(zhuǎn)化為自覺(jué)意識(shí)，無(wú)法形成具體的政治訴求。
歷史發(fā)展
俄國(guó)
法蘭西第一帝國(guó)遠(yuǎn)征失敗后，部分俄羅斯軍官在巴黎見(jiàn)證了法國(guó)大革命的道德理想，受到啟蒙思想的深刻影響。這些進(jìn)步的貴族青年接受了革命精神的洗禮，并確立了反對(duì)農(nóng)奴制、推翻沙皇專(zhuān)制的思想基礎(chǔ)。隨后，在19世紀(jì)20-30年代，這批青年發(fā)動(dòng)了“十二月黨人起義”，盡管起義失敗，卻引發(fā)了俄國(guó)知識(shí)分子的分化。到了19世紀(jì)40年代，知識(shí)分子群體分裂為激進(jìn)的革命民主主義和改良的自由主義兩大陣營(yíng)。其中，激進(jìn)的革命民主主義以平民知識(shí)分子為核心，代表人物有別林斯基、赫爾岑、尼古拉·杜勃羅留波夫等，他們受十二月黨人思想啟發(fā)，結(jié)合本土傳統(tǒng)，形成了民粹主義的基本主張。
1856年，亞歷山大二世啟動(dòng)農(nóng)奴制改革，1861年宣布解放農(nóng)奴，但改革不徹底，農(nóng)民雖獲人身自由，卻需高價(jià)贖買(mǎi)土地，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，導(dǎo)致許多農(nóng)民破產(chǎn)。在俄國(guó)農(nóng)民占多數(shù)的背景下，他們?nèi)陨钤诶Э嘀小Ｊ艽藛l(fā)，新覺(jué)悟的貴族青年與平民知識(shí)分子聯(lián)合，以農(nóng)民利益為代表參與政治斗爭(zhēng)。1874年，受赫爾岑等思想影響，約2000至3000名青年知識(shí)分子發(fā)起“到民間去”運(yùn)動(dòng)，旨在通過(guò)農(nóng)民力量推翻沙皇統(tǒng)治，建立社會(huì)主義社會(huì)，民粹派因此得名。
但沙皇政權(quán)對(duì)民粹派進(jìn)行鎮(zhèn)壓，農(nóng)民告密導(dǎo)致當(dāng)局猛烈反擊。1873-1877年，沙皇逮捕1611名民粹派成員，并兩次大審，雖僅40人定罪，但民粹派意識(shí)到“到民間去”策略的局限，開(kāi)始籌備運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)型。民粹派運(yùn)動(dòng)失敗后，轉(zhuǎn)向組織強(qiáng)化。1876年，“土地與自由”社成立，標(biāo)志民粹主義轉(zhuǎn)向暴力奪權(quán)。部分民粹派仍教育農(nóng)民，但失望者轉(zhuǎn)向暴力行動(dòng)，認(rèn)為襲擊政權(quán)是必要手段。心理上，他們尋求新策略以緩解對(duì)農(nóng)民的失望，逐漸走向極端、無(wú)政府主義和恐怖主義。“土地與自由”社組織下，民粹派實(shí)施謀殺與爆炸。1878年，維拉·查蘇利奇刺殺圣彼得堡官員，開(kāi)啟恐怖斗爭(zhēng)。內(nèi)部爭(zhēng)論后，1879年社團(tuán)分裂為“土地平分社”和“民意黨”。前者在農(nóng)民中活動(dòng)減弱，后者專(zhuān)注恐怖斗爭(zhēng)，政治影響顯著。
“土地平分社”反對(duì)恐怖政治，更重宣傳而非政治機(jī)構(gòu)，被視為“到民間去”的倒退。俄羅斯民粹主義政治實(shí)踐走入末路，恐怖活動(dòng)因風(fēng)險(xiǎn)與反動(dòng)政府打壓而式微。80年代后民粹派轉(zhuǎn)保守，民粹主義輝煌結(jié)束。19世紀(jì)中后期，自由民粹派興起。民粹主義雖未立即退出舞臺(tái)，但馬克思主義的傳播與批判使其最終在20世紀(jì)初終結(jié)。
美國(guó)
美國(guó)的民粹主義不是從人民黨開(kāi)始，也不是以人民黨而告終。民粹主義是美國(guó)政治所必需的。卡津認(rèn)為民粹主義的根源在于反精英主義和來(lái)源于19世紀(jì)新教改革運(yùn)動(dòng)及啟蒙運(yùn)動(dòng)的一些理念的結(jié)合。尤其是宗教信仰和理性主義，它們共同構(gòu)成了“美國(guó)主義”。
19世紀(jì)末期，美國(guó)政治特征是保守主義的放任政策和腐朽之風(fēng)的盛行。共和、民主兩大黨日益僵化保守，壟斷資本通過(guò)銀行、鐵路、機(jī)器制造等行業(yè)控制國(guó)家政局，導(dǎo)致了社會(huì)矛盾的激化，工人斗爭(zhēng)和各種改革運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，下層社會(huì)斗爭(zhēng)逐漸高漲。其中，廣大農(nóng)場(chǎng)主為擺脫壟斷資本在貨幣金融、鐵路運(yùn)輸、市場(chǎng)價(jià)格、土地資源等方面對(duì)農(nóng)業(yè)的控制，展開(kāi)了一系列斗爭(zhēng)，構(gòu)成19世紀(jì)后期不斷激化的美國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。美國(guó)民粹主義運(yùn)動(dòng)以農(nóng)民運(yùn)動(dòng)為主，源于底層動(dòng)員，根源包括南北分裂和政黨分歧。內(nèi)戰(zhàn)前后政黨體制現(xiàn)裂痕，關(guān)鍵在于政黨與民間訴求矛盾。改革與反壟斷勢(shì)力不滿兩黨控制，人民黨應(yīng)運(yùn)而生，重組政黨體制，以地域?yàn)榛A(chǔ)，捍衛(wèi)土地所有制，成為獨(dú)立政治力量反對(duì)北方強(qiáng)權(quán)。
1928年，休伊·朗任路易斯安那州州長(zhǎng)，實(shí)施多項(xiàng)改善底層生活政策，贏得聲譽(yù)。1930年，他成為國(guó)會(huì)參議員，影響力擴(kuò)大。朗作為民粹主義者，關(guān)注下層并反對(duì)羅斯福新政，主張共享財(cái)富，認(rèn)為財(cái)富分配不均是社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源。他提出共享財(cái)富計(jì)劃，限制私人財(cái)富，保障基本生活需求，吸引大量支持。該計(jì)劃通過(guò)宣傳在全國(guó)產(chǎn)生巨大影響，顯示公眾對(duì)限制富人財(cái)富的支持。共享財(cái)富計(jì)劃讓朗成為民粹主義代言人。他樸實(shí)友善，不拘小節(jié)，與民親近，卻手段多變，追求權(quán)力。1935年，朗遭暗殺，葬禮宏大，被譽(yù)為下層階級(jí)抗權(quán)的宣傳家。
喬治·華萊士是20世紀(jì)60年代阿拉巴馬州州長(zhǎng)，以種族主義立場(chǎng)和民粹主義風(fēng)格著稱(chēng)。他因公開(kāi)反對(duì)黑人入學(xué)和鎮(zhèn)壓新左派運(yùn)動(dòng)“塞爾馬長(zhǎng)征”而聞名，成為保守主義和種族主義的代表人物。
羅斯·佩羅在1992和1996年通過(guò)改革黨競(jìng)選總統(tǒng)，引發(fā)政治學(xué)家關(guān)注。他的參選被視為民粹主義現(xiàn)象，代表20世紀(jì)第三波民粹主義，雖時(shí)間短且非典型反精英，但反映大眾對(duì)主流政治不滿，具有民粹主義特征。佩羅的出現(xiàn)表明民粹主義在美國(guó)政治中的持續(xù)存在與發(fā)展。1992年，羅斯·佩羅以獨(dú)立候選人身份競(jìng)選總統(tǒng)，建立“堅(jiān)定團(tuán)結(jié)美利堅(jiān)”組織（后改名改革黨），突出“我們”的民粹主義理念。他通過(guò)民粹主義招募方法和廣告?zhèn)鞑ブ鲝垼脗€(gè)人財(cái)產(chǎn)動(dòng)員大眾。作為第三黨競(jìng)爭(zhēng)者，他獲得19%選票，是自1912年富蘭克林·羅斯福后第三黨最佳表現(xiàn)。
2016年，特朗普勝選之前，民粹主義的產(chǎn)生條件已在美國(guó)成熟，并且經(jīng)過(guò)特朗普四年的執(zhí)政，美國(guó)選民在身份維度的民粹程度呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。
拉美
在從19世紀(jì)農(nóng)業(yè)社會(huì)迅速向20世紀(jì)工業(yè)和城市化社會(huì)過(guò)渡中，拉美政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了重大的結(jié)構(gòu)性變革，拉美民粹主義運(yùn)動(dòng)正是產(chǎn)生于這種結(jié)構(gòu)性變革中。從20世紀(jì)30年代至60年代，拉美政治生活的突出特征是以城市為基礎(chǔ)的民粹主義的出現(xiàn)，以至于幾乎整個(gè)南美大陸的現(xiàn)代發(fā)展都被認(rèn)為帶有鮮明的民粹主義特征。
拉丁美洲的民粹主義政治顯著體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重要性，這是該地區(qū)政治的一貫特點(diǎn)。民粹主義在拉丁美洲有兩層含義：首先，它描述了一系列政權(quán)和政治活動(dòng)；其次，它也反映了核心領(lǐng)導(dǎo)人的思想和經(jīng)歷。在第一層含義中，民粹主義為分析拉丁美洲政治提供了通用概念。在第二層含義中，民粹主義被個(gè)人化，阿根廷的胡安·庇隆是其中的重要代表。
蓋特利奧·瓦爾加斯在1930年革命后，通過(guò)培養(yǎng)被排斥者作為投票者，在巴西里約熱內(nèi)盧地區(qū)建立了獨(dú)裁政權(quán)。1945年被推翻后，他于1950年重返政壇，采納民粹主義策略，承諾通過(guò)社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來(lái)服務(wù)人民。然而，他的改革被經(jīng)濟(jì)失控所擊敗，最終在1954年的軍事政變后自殺。瓦爾加斯是巴西民粹主義政治的先驅(qū)，他通過(guò)集中權(quán)力和實(shí)施社會(huì)改革，展示了民粹主義如何滲入巴西政治。
歐洲
歐洲新民粹主義在20世紀(jì)后期崛起，作為一股挑戰(zhàn)主流政黨和傳統(tǒng)政黨政治的新潮流。它受到70、80年代新政治政黨和左派運(yùn)動(dòng)的啟示，尤其是反制度、反官僚化和平均主義的思想。這一時(shí)期，新興左派政黨如綠黨等，通過(guò)批判主流政治和政黨模式，采取“反政黨化”的組織形式，如使用“發(fā)言人”代替政黨領(lǐng)袖，以區(qū)別于傳統(tǒng)政黨。與此同時(shí)，歐洲也經(jīng)歷了極端右派政黨的崛起。從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，隨著對(duì)外來(lái)移民的襲擊和種族主義暴力行為頻發(fā)，極右政黨如法國(guó)民族陣線、意大利北方聯(lián)盟和德國(guó)共和黨等通過(guò)選舉取得成功，其主張包括反對(duì)高福利國(guó)家、反腐敗和反對(duì)移民等種族主義立場(chǎng)。
在兩股不同潮流的共同作用下，民粹主義重回歐洲政治舞臺(tái)。新民粹主義拒絕第二次世界大戰(zhàn)后達(dá)成的共識(shí)，如混合經(jīng)濟(jì)、約翰·凱恩斯主義和福利國(guó)家理論，而是在稅收、移民、民族主義等問(wèn)題上尋求重建政治。盡管新民粹主義一度與新左派運(yùn)動(dòng)有過(guò)共識(shí)，但20世紀(jì)90年代以來(lái)，它更多地與新法西斯主義等極端思想相結(jié)合，形成一股被稱(chēng)為右派甚至極右的政治勢(shì)力。
亞洲
在亞洲，民粹主義的影響并不像歐美地區(qū)那樣強(qiáng)烈，但其在東南亞地區(qū)卻表現(xiàn)得比較突出，其中最明顯的表現(xiàn)是政治宗教化傾向愈發(fā)強(qiáng)烈。伴隨著穆斯林強(qiáng)硬派的崛起，以排外為主要特征的民族主義開(kāi)始泛濫，比如，菲律賓一些輿論提出了“菲律賓優(yōu)先”的口號(hào)、馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾·穆罕默德無(wú)端指責(zé)中國(guó)企業(yè)的投資行為是“經(jīng)濟(jì)殖民主義”等。
當(dāng)代民粹主義
21世紀(jì)，民粹主義成為一股席卷歐美政治的潮流，在美國(guó)、英國(guó)、拉丁美洲等多國(guó)呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢(shì)。21世紀(jì)初，在蓬勃發(fā)展的全球化浪潮中，由于國(guó)外傳統(tǒng)的社會(huì)黨和保守黨均趨向中間道路，喪失了傳統(tǒng)特征，導(dǎo)致遭受到全球化沖擊的下層社會(huì)擁抱民粹主義力量。國(guó)外民粹主義政黨也將目光轉(zhuǎn)向下層社會(huì)尤其是工人階層，意圖從這部分全球化失意者中爭(zhēng)取支持。
新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的飛躍，與社會(huì)快速轉(zhuǎn)型相伴而生的社會(huì)階層分化、利益關(guān)系調(diào)整及社會(huì)心態(tài)變化，為民粹主義的再次興起提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。借助互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)加持，民粹主義發(fā)展演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)民粹主義，以抗?fàn)幮暂浾摗⒈┝π哉Z(yǔ)言、極端化情緒為主要形態(tài)。
西方國(guó)家社會(huì)財(cái)富分配嚴(yán)重不均、民主政治運(yùn)行機(jī)制失調(diào)、移民涌入打破原有社會(huì)結(jié)構(gòu)等矛盾日益凸顯，民粹主義呈現(xiàn)崛起態(tài)勢(shì)。2016年以來(lái)，國(guó)外民粹主義政黨快速發(fā)展，異軍突起。以2016年英國(guó)脫歐公投和唐納德·特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)為標(biāo)志性事件，民粹主義已成為美西方國(guó)家的主流社會(huì)思潮。
在2019年的歐洲議會(huì)選舉中，民粹主義和極右力量取得一定的發(fā)展，從原先的154席增加到172席。新成立的以極右翼國(guó)民粹主義政黨為主的“認(rèn)同與民主”黨團(tuán)和原有的歐洲保守與改革黨團(tuán)兩個(gè)黨團(tuán)，在歐洲議會(huì)黨團(tuán)中分別居于第五位和第六位。但極端左翼民粹主義政黨表現(xiàn)不佳，歐洲聯(lián)合左翼/北歐綠色左翼黨團(tuán)從52席減至41席，幾個(gè)原本被看好的政黨也表現(xiàn)不佳。
主要特征
保羅·塔格特稱(chēng)，民粹主義缺乏一種能為之獻(xiàn)身的價(jià)值，它是“空心化”的，因此民粹主義既可以是進(jìn)步的工具，也可以是保守的工具，既可以是民主主義者的工具，也可以是獨(dú)裁者的工具，既可以是左派政黨的工具，也可以是右派勢(shì)力的工具，總之，通過(guò)依附于其他意識(shí)形態(tài)，民粹主義就填充了自己的空洞無(wú)物。
塔格特指出一些民粹主義的共同特征，包括：民粹主義總是產(chǎn)生于現(xiàn)有政黨體制外的政治力量對(duì)現(xiàn)有制度的不滿，因此民粹主義者是反建制的；民粹主義的主題總是“精英道德敗壞、陰謀集團(tuán)、普通人的善良”；民粹主義構(gòu)建了一個(gè)抽象的道德上純潔的“人民”，其具有同質(zhì)化、同一性特點(diǎn)，這樣的人民是“沉默的大多數(shù)”，是國(guó)家的“中心地區(qū)”，是國(guó)家最核心的部分；民粹主義的一個(gè)極端是訴諸人民，而另一個(gè)極端卻是魅力領(lǐng)袖的集權(quán)，這主要是因?yàn)槊翊庵髁x反建制的特點(diǎn)使其不得不以魅力領(lǐng)袖代替自我建制的缺失；民粹主義拒絕代議制民主，主張直接民主；民粹主義因?yàn)闃?gòu)建了同質(zhì)化的“人民”，因而反多元主義；民粹主義由于構(gòu)建了“中心地區(qū)”的人民因而也是反大同主義的；民粹主義運(yùn)動(dòng)不是自下而上的運(yùn)動(dòng)，人民的意愿被自上而下地表達(dá)；民粹主義還是反對(duì)自由主義的。
揚(yáng)-維爾納·米勒認(rèn)為民粹主義的“界定性特征”（defining feature）不是反對(duì)精英，而是對(duì)“人民”代表性的壟斷：民粹主義者們宣稱(chēng)，他們而且只有他們才代表“真正的人民”及其意志和利益。這種對(duì)政治代表性的道德壟斷才是民粹主義的獨(dú)特之處。
米勒指出，民粹主義是代議制民主無(wú)法擺脫的“永恒的影子”，是一種“源于民主世界的內(nèi)部”的危險(xiǎn)。民粹主義要維持其對(duì)代表性的壟斷，就必須抹殺現(xiàn)代社會(huì)的多元性，也就必須壓制和排斥部分民眾的意志和利益，從而反諷地陷入它所指控的那種精英政治罪行（壓制與排斥）。在根本上，反多元主義（anti-pluralism）的特征使民粹主義不僅是反自由的，最終也是反民主的。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民粹主義
網(wǎng)絡(luò)民粹主義是指在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的一系列民粹主義思想和行動(dòng)。全球互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，極大地改善了人們交流條件，為促進(jìn)人與人之間的交往提供了廣闊的空間，但同時(shí)它也成了民粹主義的一個(gè)傳播平臺(tái)。由于傳播速度快和范圍廣，極易形成底層的某種普遍認(rèn)同，從而對(duì)政府的正常運(yùn)行造成桎梏。特別是在國(guó)際政治生態(tài)的大背景下，針對(duì)某些涉及國(guó)家利益的國(guó)際紛爭(zhēng)和涉及大眾民生事務(wù)，常常發(fā)出極端聲音，從而對(duì)政府決策和問(wèn)題解決帶來(lái)一定的困擾。
當(dāng)代民粹主義延續(xù)了主張地方平民權(quán)利的傳統(tǒng)，又突出了四個(gè)特征。一是平民化，民粹主義的基本主張是伸張平民權(quán)利，捍衛(wèi)地方利益。他們對(duì)政治權(quán)威、社會(huì)精英、經(jīng)濟(jì)寡頭、文化霸權(quán)存在天然的抗拒，對(duì)社會(huì)平等有一種天然的追求。在不公平的制度環(huán)境中，他們化身為革命道德的象征；在基本公平的制度環(huán)境下，他們又可能被視為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。二是極端化，民粹主義的地方性和草根性，決定了它的政策主張必須迎合大多數(shù)群眾口味和利益。在一人一票的選舉政治中，誰(shuí)能獲得基層選民的選票支持，誰(shuí)就有當(dāng)選執(zhí)政的機(jī)會(huì)。所以，角逐權(quán)力的政客們，必然要去迎合選民，或者提出諸多“空頭支票”，或者提出激化矛盾、撕裂社會(huì)的政治議題，導(dǎo)致民粹主義的極端主張泛濫成災(zāi)。三是批判性，民粹主義對(duì)不合理的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行尖銳地批評(píng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展有一定鏡像意義。其批判的問(wèn)題十分廣泛，包括資本寡頭攫取超額利潤(rùn)、代議政治的僵化失靈、官僚體制的無(wú)效率等。四是合法性，與傳統(tǒng)的革命黨人不同，現(xiàn)代的民粹主義主張合法的“議會(huì)道路”，通過(guò)選舉走進(jìn)政壇，進(jìn)而掌握實(shí)現(xiàn)其主張的政權(quán)機(jī)器。又大致有四種群體傾向表現(xiàn)。一是自我陶醉型的民粹主義群體。這類(lèi)群體對(duì)外交沖突極其敏感，容易有過(guò)激的民族主義行為。二是怨念深重型的民粹主義群體。這類(lèi)群體對(duì)政府極度不滿，并傾向于把外交沖突視為對(duì)國(guó)家安全的威脅。三是邏輯混亂型的民粹主義群體。這類(lèi)群體對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)程度的自信，但又覺(jué)得以前更好，懷念過(guò)去。四是茫然無(wú)措型的民粹主義群體。它對(duì)于國(guó)家的外交問(wèn)題有較強(qiáng)的民族主義傾向。
當(dāng)今國(guó)際政治生態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)民粹主義，因各國(guó)的政治生態(tài)的差異性和問(wèn)題迥異，也呈現(xiàn)出不同的特征。但是，就其最本質(zhì)的內(nèi)涵和表征看，依然可以歸納梳理出具有共通性的基本特征。一是觀點(diǎn)的極端性。民粹主義的一個(gè)最主要特征就是以極具攻擊性的極端觀點(diǎn)吸睛。應(yīng)該說(shuō)，由于人們對(duì)世界和社會(huì)認(rèn)知的不同，理念和觀點(diǎn)存在差異實(shí)屬正常。而理性表達(dá)不同觀點(diǎn)，既是法律允許的也是世間常理。但是，民粹主義者為了達(dá)到其攻擊對(duì)手的目的，常常就廣大平民關(guān)注的問(wèn)題以非常規(guī)的視角和理念加以表達(dá)，呈現(xiàn)出極端性。二是情感的煽動(dòng)性。主要表現(xiàn)在利用某一廣大民眾關(guān)注的領(lǐng)域或焦點(diǎn)煽動(dòng)情感匯聚共識(shí)。俗話說(shuō)，屁股決定大腦，其意指因所居地位的不同，其對(duì)事物的看法也必然有所差異。平民利益與精英利益的差異常常導(dǎo)致在一些領(lǐng)域與問(wèn)題上的矛盾和沖突，處于弱勢(shì)地位的平民群體只有匯聚力量才有可能在對(duì)抗中取得優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)給這種力量匯聚提供了便利條件。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布一些群體關(guān)注相關(guān)事件極具感染力的文字或視頻，獲得情感上的認(rèn)知而趨于理念的認(rèn)同。從而將松散無(wú)形的人群匯聚起來(lái)，形成一股強(qiáng)大的思潮。三是群體的模糊性。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性，處于網(wǎng)絡(luò)各端口的絕大多數(shù)個(gè)體之間并不熟識(shí)，他們只是因共同的認(rèn)知而聚集在某一特定的交流平臺(tái)。盡管他們大膽地表露自己的意見(jiàn)，并呈現(xiàn)出某種社會(huì)價(jià)值取向，但正是由于網(wǎng)絡(luò)的匿名化特點(diǎn)，雖然可以將其社會(huì)屬性定性為民粹主義，但卻很難確定這一人群的自然屬性。四是傳播的發(fā)散性。由于以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的信息傳播是以高度的交互性、形態(tài)多樣性、方式靈活性的形式呈現(xiàn)的，從而使得每個(gè)人都可成為信息發(fā)布者，且不僅可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地發(fā)布，更可以群體傳播和組織傳播的方式發(fā)布。而信息接受者的相繼轉(zhuǎn)發(fā)，則使得信息的傳播形態(tài)呈現(xiàn)幾何疊加式的發(fā)散性。加之互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)國(guó)界性，某一事件的影響，則具有國(guó)際性。五是目標(biāo)的恒久型。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的基本目標(biāo)總體而言是恒定的，即對(duì)抗精英和政府的。但值得注意的是，就其具體目標(biāo)而言卻常常是不固定的，隨著問(wèn)題焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。然而，這種看似飄忽不定的目標(biāo)，依然具有一定的相對(duì)穩(wěn)定性，即通過(guò)自身理念的強(qiáng)調(diào)，在宣泄中形成某種輿論導(dǎo)向，以此影響政府的決策。
主要分類(lèi)
當(dāng)代民粹主義可以劃分為四大類(lèi)：政治左派、政治右派、經(jīng)濟(jì)左翼、經(jīng)濟(jì)右翼。
政治左翼
政治左翼民粹主義。政治在某種意義上就是劃分?jǐn)秤选Ｕ巫笠淼拿翊庵髁x，與傳統(tǒng)的民族主義有親和力，其政策主張有較強(qiáng)烈的劃分?jǐn)秤岩馕丁＞唧w而言，他們?cè)谕猓且?a href="/hebeideji/7231412291388194853.html">帝國(guó)主義、殖民主義、全球化為斗爭(zhēng)對(duì)象；在內(nèi)，是以掌控了社會(huì)絕大部分資源的權(quán)貴階級(jí)為敵。一般利用底層選民在數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)他們對(duì)權(quán)貴階層的憤恨，轉(zhuǎn)而投票支持民粹主義者上臺(tái)執(zhí)政。這種民粹主義的基本盤(pán)是基層群眾，它必然要提高貧困階層的政治地位，保障和鼓勵(lì)他們行使選舉權(quán)、公民投票等民主權(quán)利，反對(duì)現(xiàn)有社會(huì)的權(quán)力和利益分配體制，用政權(quán)力量重塑社會(huì)秩序。這種對(duì)社會(huì)激烈的改革傾向，自然要訴諸政治道德化和強(qiáng)人政治，強(qiáng)調(diào)個(gè)人魅力甚至領(lǐng)袖崇拜。此外，政治左派民粹主義還可能活躍于一些威權(quán)國(guó)家或地區(qū)向民主社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期。由于政治權(quán)威開(kāi)始衰落解體，有些政客就利用威權(quán)社會(huì)下人民對(duì)強(qiáng)有力領(lǐng)袖的依賴(lài)，充分利用社會(huì)原有矛盾反對(duì)當(dāng)前政權(quán)，爭(zhēng)奪政治主導(dǎo)權(quán)，并表現(xiàn)出對(duì)直接民主的偏好。
從歷史上看，這種以改革者乃至革命者面貌上臺(tái)的政治左翼民粹主義，濫觴于20世紀(jì)的拉丁美洲。阿根廷的庇隆主義至今仍然影響深遠(yuǎn)。新近的政治左翼民粹主義典型代表是委內(nèi)瑞拉的烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯和厄瓜多爾的科雷亞。查韋斯于2005年提出建設(shè)“21世紀(jì)社會(huì)主義”的口號(hào)，在2006年12月3日的總統(tǒng)選舉中以63%的得票率連任，并將執(zhí)政聯(lián)盟整合為統(tǒng)一社會(huì)主義黨，其主要目標(biāo)是致力于全體委內(nèi)瑞拉以及拉美和加勒比人民的團(tuán)結(jié)與解放，脫離資本主義和帝國(guó)主義的世界體系。基于這個(gè)宏大目標(biāo)，查韋斯在國(guó)際戰(zhàn)略上堅(jiān)定反對(duì)美國(guó)霸權(quán)，試圖改革阻礙第三世界發(fā)展的不平等政治經(jīng)濟(jì)學(xué)秩序，積極倡導(dǎo)建立多極世界。查韋斯認(rèn)為，拉丁美洲總體發(fā)展遲緩?fù)绹?guó)殖民霸權(quán)及其主導(dǎo)下的國(guó)際貨幣基金組織，對(duì)拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕要負(fù)主要責(zé)任。烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯通過(guò)旗幟鮮明地反對(duì)美國(guó)、充分利用自身石油資源加強(qiáng)與新興國(guó)家的合作，既能回應(yīng)國(guó)內(nèi)民眾反美訴求、贏得喝彩，也能贏取豐厚的外匯回報(bào)。國(guó)內(nèi)方面，為了從制度上保障“21世紀(jì)社會(huì)主義”的推進(jìn)落實(shí)，查韋斯采取了五大措施：通過(guò)《委任立法權(quán)法案》，總統(tǒng)可以發(fā)布行政命令實(shí)行國(guó)有化；修改憲法，取消國(guó)家銀行獨(dú)立性，取消總統(tǒng)任期屆數(shù)限制；開(kāi)展全民教育，消除文盲；改革國(guó)家政治機(jī)構(gòu)；在全國(guó)范圍內(nèi)建立200～400個(gè)家庭組成的合作社，以便每個(gè)人都能參與國(guó)家的政治民主進(jìn)程。
政治右翼
政治右翼民粹主義。右翼和左派民粹主義都跟民族主義有勾連，但彼此的落腳點(diǎn)不同。左翼的表征主要是愛(ài)國(guó)主義，高舉反對(duì)外來(lái)勢(shì)力侵略干涉、殖民滲透的旗幟。右翼的主張則側(cè)重于反對(duì)外來(lái)移民，強(qiáng)化本土認(rèn)同和種族認(rèn)同。他們往往放大外來(lái)移民所帶來(lái)的種種問(wèn)題，激發(fā)社會(huì)的排外心理。
20世紀(jì)70年代以來(lái)，西歐興起了一股極端右翼潮流。典型代表有法國(guó)國(guó)民陣線、意大利北方聯(lián)盟、奧地利自由黨、比利時(shí)弗蘭芒集團(tuán)、丹麥和挪威的進(jìn)步黨、瑞士人民黨和荷蘭富圖恩名單等政黨。這些政黨借助被其激發(fā)的社會(huì)排外心理贏得選票，獲取執(zhí)政機(jī)會(huì)。進(jìn)入21世紀(jì)后，這股右派浪潮并沒(méi)有退去。隨著歐債危機(jī)的演變，選民反歐盟、反歐元、反移民的政治訴求日益熾熱，整個(gè)歐洲面臨向右轉(zhuǎn)的壓力。以近期發(fā)展勢(shì)頭良好的法國(guó)國(guó)民陣線為例，通過(guò)炒作外國(guó)移民引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，鼓吹法蘭西民族的純潔性，把法蘭西種族認(rèn)同上升為政治認(rèn)同的核心標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為法國(guó)政壇極富政治影響的政黨。作為“反移民”的始作俑者，國(guó)民陣線在最近十年的法國(guó)總統(tǒng)選舉中往往扮演“造王者”的角色。如2007年尼古拉·薩科齊為了成功競(jìng)選法國(guó)總統(tǒng)，就在競(jìng)選中采取與國(guó)民陣線相似的路線，承諾將會(huì)強(qiáng)硬打擊非法移民、提高外國(guó)移民標(biāo)準(zhǔn)，成功搶了不少原本支持瑪麗娜·勒龐的極右選民選票。2012年，薩科齊故技重施，在第二輪選舉陷于下風(fēng)的時(shí)候試圖爭(zhēng)取極右翼選民的支持，但被首輪選舉得票第三的瑪麗娜·勒龐拒絕，最終被來(lái)自左翼社會(huì)黨的弗朗索瓦·奧朗德擊敗。2014年3月的法國(guó)地方選舉，國(guó)民陣線破天荒贏得11個(gè)市鎮(zhèn)的管轄權(quán)，隨即宣布將會(huì)在所轄市鎮(zhèn)禁止學(xué)校提供清真餐，此舉被認(rèn)為是針對(duì)國(guó)內(nèi)近500萬(wàn)穆斯林群體。2014年5月，國(guó)民陣線再接再厲，在第八屆歐洲議會(huì)選舉共取得24個(gè)席位，是上屆的8倍，超過(guò)執(zhí)政的社會(huì)黨成為法國(guó)第一大黨。目前，已經(jīng)有人預(yù)測(cè)瑪麗娜·勒龐將會(huì)是2017年法國(guó)總統(tǒng)的大熱門(mén)贏家，引起了廣泛關(guān)注和憂慮。
此外，如果社會(huì)存在較激烈的族群階層矛盾，而這些族群矛盾無(wú)法在現(xiàn)有的政治體制加以解決，政治右翼民粹主義就容易與極端民族主義結(jié)合，演變成為分裂主義，轉(zhuǎn)而追求主權(quán)獨(dú)立。政治右翼民粹主義搞分離的主要方式，包括發(fā)動(dòng)全民公投、公民抗命、軍事政變和暴力抗?fàn)幍取＝谧畹湫偷陌咐?dāng)屬烏克蘭。烏克蘭自從蘇聯(lián)獨(dú)立出來(lái)后，一直在西方和俄羅斯之間搖擺，國(guó)內(nèi)群眾分裂為兩派，都視對(duì)方為敵人，互不相讓?zhuān)總€(gè)派別都用民粹主義動(dòng)員群眾上街抗議、杯葛選舉結(jié)果，最后親歐的右派政黨成功推翻民主選出的亞努科維奇政權(quán)，進(jìn)而導(dǎo)致克里米亞半島公投獨(dú)立，東部親俄地區(qū)內(nèi)亂不止。
經(jīng)濟(jì)左翼
經(jīng)濟(jì)左翼民粹主義。與政治民粹主義過(guò)多涉及意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)不同，經(jīng)濟(jì)民粹主義主要體現(xiàn)在如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策向民眾傾斜利益。經(jīng)濟(jì)左翼民粹主義一般推行福利主義，采取高稅收、高支出的財(cái)稅政策，打擊富豪寡頭，通過(guò)二次分配降低貧富懸殊，其目標(biāo)是建立一個(gè)最終達(dá)至涵蓋大多數(shù)群眾的福利社會(huì)。如果國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，擁有較豐富的自然資源；在政治上較為中立，不需負(fù)荷過(guò)重的國(guó)防費(fèi)用；人民的素質(zhì)較高、理性節(jié)制，實(shí)行左翼的福利主義政策是有一定合理性的，能夠符合廣大選民的利益。成功的案例可以參照北歐四國(guó)，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織在2014年4月8日公布的2013年世界各國(guó)人均GDP排名，挪威、丹麥、瑞典、芬蘭分別高居全球第2、6、7、12名，比西歐很大老牌發(fā)達(dá)國(guó)家排名還要高。北歐四國(guó)的基尼系數(shù)長(zhǎng)期保持低位，幾乎是歐洲收入分配最平等的國(guó)家，但并未出現(xiàn)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)期的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降等問(wèn)題。相反，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表的《2013～2014年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，芬蘭、瑞典、挪威、丹麥分別高居第3、6、11、15名，證明福利主義制度在維持社會(huì)平等的同時(shí)并沒(méi)有犧牲經(jīng)濟(jì)活力。
但是，也有一些還處于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治民主化進(jìn)程中的國(guó)家，為了吸引選民支持而不顧自身實(shí)際，盲目提出違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、不可持續(xù)發(fā)展的政策主張。短期內(nèi)，國(guó)家可能實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展、人民福利水平提升，但很快就會(huì)被財(cái)政危機(jī)、通貨膨脹所吞噬，社會(huì)有陷入動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。拉丁美洲的很多國(guó)家就因?yàn)榧みM(jìn)的左派經(jīng)濟(jì)政策陷入“中等收入陷阱”，至今仍未走出泥淖。其中以阿根廷問(wèn)題最為嚴(yán)重，阿根廷1910年已名列全球第十大世界經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展了100年后，整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、停滯不前，還面臨嚴(yán)重的債務(wù)違約危機(jī)，大有重新變成發(fā)展中國(guó)家的勢(shì)頭。烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯領(lǐng)導(dǎo)下的委內(nèi)瑞拉，聲稱(chēng)把能國(guó)有化的產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)國(guó)有化，但私有企業(yè)的發(fā)展還是比公有企業(yè)好。2009年公有企業(yè)只占GDP的30%，這一數(shù)據(jù)甚至低于1998年查韋斯上臺(tái)執(zhí)政時(shí)的數(shù)據(jù)。并且，在實(shí)施一系列向貧下階層傾斜的政策后，大資本家與財(cái)團(tuán)仍然牢牢掌握委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)命脈。委內(nèi)瑞拉因此成為拉丁美洲地區(qū)第四大貧富差距最為懸殊的國(guó)家，最為富有的人口掌握36.8%的資金。在某種意義上，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)民粹主義惡性循環(huán)的悖論。又如近年來(lái)一直陷于政治動(dòng)蕩的泰國(guó)，為泰黨和民主黨分別代表農(nóng)村窮人（紅衫軍）和傳統(tǒng)城市精英階層（黃衫軍），他信和英拉·西那瓦為贏得占泰國(guó)總?cè)丝诖蠖鄶?shù)的窮人和農(nóng)民支持，大力推行補(bǔ)貼北部農(nóng)民生產(chǎn)水稻和全民醫(yī)保，但這種明顯取悅平民的政策遭到傳統(tǒng)政治勢(shì)力和中產(chǎn)階級(jí)的反對(duì)，社會(huì)陷入嚴(yán)重分歧，軍隊(duì)不得不宣布接管政府。由于他信集團(tuán)善用民粹主義積累政治資本，在民間擁有較高聲望和影響力，要徹底清除其勢(shì)力并非易事，預(yù)料泰國(guó)社會(huì)的階層對(duì)立將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。
經(jīng)濟(jì)右翼
經(jīng)濟(jì)右翼民粹主義。與左派民粹主義試圖通過(guò)運(yùn)用政府行政權(quán)力積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)、打造政績(jī)相反，右翼民粹主義立場(chǎng)非常保守，它既不信任政府，認(rèn)為政府只會(huì)亂花錢(qián)，因而傾向財(cái)政緊縮政策；也不信任自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化只會(huì)讓跨國(guó)寡頭獲益，對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的行業(yè)造成較大沖擊，因而傾向反對(duì)自由貿(mào)易和全球化，鼓吹設(shè)置限制、管制、補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘政策。特別是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)，本國(guó)的工資水平較高，為了保障自身就業(yè)和薪金不受影響，很多選民強(qiáng)烈反對(duì)輸入外勞，要求提高移民標(biāo)準(zhǔn)。跟政治右翼民粹主義類(lèi)似，經(jīng)濟(jì)右翼民粹主義對(duì)來(lái)自外國(guó)的移民、勞動(dòng)力有較強(qiáng)的敵意，認(rèn)為他們憑借高素質(zhì)、低薪水?dāng)D占他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，最終獲利的只是大大減輕人力成本的資本家。雖然這些政策主張長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)不利于提高國(guó)家或地區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而不利于選民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但主張經(jīng)濟(jì)右翼民粹主義的政客往往得到基層勞工和青年學(xué)生的支持，后者是對(duì)就業(yè)狀況最敏感的群體。
英國(guó)首相戴維·卡梅倫在贏得2015年大選后表示，將推動(dòng)英國(guó)就退出歐盟進(jìn)行全民公投，這也是一種迎合民粹主義的姿態(tài)。英國(guó)民眾一直存在疑歐、脫歐的情緒，特別是在2008年金融海嘯的打擊下，歐盟經(jīng)濟(jì)面臨巨大困難，脫歐意味英國(guó)不被拖入泥淖，意味著無(wú)需為歐盟那些實(shí)施高額福利政策的國(guó)家買(mǎi)單。敏銳的政客趁機(jī)組建英國(guó)獨(dú)立黨，搶奪保守黨票源，成為英國(guó)一股不容忽視的新勢(shì)力。近兩年，獨(dú)立黨主打脫離歐盟的議題，在2013年地方議會(huì)選舉取得大量地方政府議席，并于2014年歐洲議會(huì)選舉成為英國(guó)席次中第一大黨，再次震驚英國(guó)和歐洲政壇，給出身保守黨的戴維·卡梅倫帶來(lái)巨大的民意壓力。
中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)爆發(fā)的反服貿(mào)“反服貿(mào)風(fēng)波”，青年學(xué)生通過(guò)占領(lǐng)臺(tái)灣當(dāng)局辦公地等激進(jìn)行為，阻止國(guó)民黨政府通過(guò)服貿(mào)協(xié)議，表面上打著反對(duì)黑箱操作、捍衛(wèi)民主和程序正義的旗號(hào)，其實(shí)質(zhì)是民進(jìn)黨借學(xué)生運(yùn)動(dòng)反對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地交流融合，借機(jī)打擊執(zhí)政的國(guó)民黨。民進(jìn)黨通過(guò)宣揚(yáng)服貿(mào)協(xié)議將影響臺(tái)灣中小經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惡化本地人就業(yè)，削弱政治獨(dú)立性，在臺(tái)灣民間鼓吹不必要的疑慮和擔(dān)心，提前為贏得選舉經(jīng)營(yíng)票源。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)民粹主義雖然只是關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面的政策抉擇，但其政治影響卻是深遠(yuǎn)而全面的。
影響與批判
影響
民粹主義既有積極的一面，又有消極的一面。它強(qiáng)調(diào)平民大眾在社會(huì)歷史進(jìn)程中的作用，它把平民群眾的愿望、需要、情緒等當(dāng)作考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，它肯定平民大眾的首創(chuàng)精神。因此，從重視人民群眾的歷史作用方面來(lái)看，它具有積極的意義。但另一方面，民粹主義抹殺精英人物在歷史進(jìn)程中的應(yīng)有作用，它強(qiáng)調(diào)對(duì)大眾情緒和意愿的絕對(duì)順從，哪怕這種情緒和意愿從長(zhǎng)遠(yuǎn)看明顯不利于社會(huì)進(jìn)步時(shí)也堅(jiān)持這種極端平民化的主張，它常常通過(guò)大眾的普遍動(dòng)員而對(duì)全部群眾實(shí)施高度集中的操縱和控制。因而，從社會(huì)發(fā)展和平民大眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，它又有著消極的意義。
民粹主義的破壞力在歐債危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)中得到充分體現(xiàn)。英國(guó)脫歐公投，唐納德·特朗普成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)、西班牙加泰羅尼亞獨(dú)立等事件都有民粹主義的影響。隨著法國(guó)國(guó)民陣線、意大利五星運(yùn)動(dòng)、英國(guó)獨(dú)立黨、德國(guó)另類(lèi)選擇黨、荷蘭自由黨等右派和極右民粹主義政黨勢(shì)力增長(zhǎng)，未來(lái)西方國(guó)家或?qū)⒊霈F(xiàn)民粹主義的大市場(chǎng)。
帶有民粹主義色彩的民族主義極具傳染性，很容易在全世界擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，特別是在網(wǎng)絡(luò)極其發(fā)達(dá)的當(dāng)今世界。當(dāng)前，中原地區(qū)面臨的國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各國(guó)間尤其是大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)和博弈日趨激烈，中國(guó)正在推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵決勝期。在這樣的大勢(shì)下，應(yīng)高度警惕民粹主義與極端民族主義合流，努力避免其干擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大局；尤其要著力解決好民生發(fā)展問(wèn)題，鏟除民粹主義與極端民族主義合流的社會(huì)土壤。
批判
要重視民粹主義傾向?qū)?guó)家和社會(huì)的消極影響，警惕“未民主先民粹”現(xiàn)象的出現(xiàn)。一方面，民粹主義不只像其通常所表現(xiàn)的那樣，只是面對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)的極端現(xiàn)象和過(guò)激行為。更重要的是，民粹主義是一面鏡子，能夠反映出政治生活和社會(huì)政策中存在的一系列深層次矛盾和問(wèn)題，針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題尋找解決之道，不僅有助于消解民粹情緒，而且有助于提高政治、社會(huì)發(fā)展的整體水平。另一方面，人們經(jīng)常單純地把民粹主義看成一種追求民主的思潮。但事實(shí)上，即使民粹主義與民主政治不是相互對(duì)立的，前者的內(nèi)涵也要比后者貧乏得多。真正的民主建立在完善的政治制度、明確的權(quán)利與義務(wù)、充足的社會(huì)資本等基礎(chǔ)之上。而民粹主義幻境中的民主，是一種只可能存在于理想化世界里的純樸而美好的絕對(duì)平等狀態(tài)，帶有濃厚的反精英、去政治化色彩。因此，避免公眾民粹化，盡量降低民粹化現(xiàn)象帶來(lái)的危害，就成了中國(guó)特色民主政治建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
對(duì)于早期民粹主義的理論主張，列寧肯定其思想理論具有合理性、歷史進(jìn)步性和革命精神。列寧指出，民粹主義理論先驅(qū)赫爾岑“領(lǐng)會(huì)了格奧爾格·威廉·弗里德里希·黑格爾的辯證法”“已經(jīng)走到辯證唯物主義跟前”。早期民粹派的代表人物尼古拉·車(chē)爾尼雪夫斯基“是空想社會(huì)主義者”，同時(shí)是比赫爾岑“徹底得多的、更有戰(zhàn)斗性的民主主義者”“是一位資本主義的異常深刻的批判者”。同時(shí)，列寧也指出，早期民粹主義者“在歷史唯物主義前面停住了”，在歷史觀上是唯心主義的。赫爾岑的“社會(huì)主義”不過(guò)是“資產(chǎn)階級(jí)民主派以及尚未脫離其影響的無(wú)產(chǎn)階級(jí)用來(lái)表示他們當(dāng)時(shí)的革命性的一種善良的愿望。”他們不能也不可能認(rèn)識(shí)到“只有資本主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展，才能為社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造物質(zhì)條件和社會(huì)力量”。
民粹主義的一個(gè)最主要特征就是以極具攻擊性的極端觀點(diǎn)吸睛。應(yīng)該說(shuō)，由于人們對(duì)世界和社會(huì)認(rèn)知的不同，理念和觀點(diǎn)存在差異實(shí)屬正常。而理性表達(dá)不同觀點(diǎn)，既是法律允許的也是世間常理。但是，民粹主義者為了達(dá)到其攻擊對(duì)手的目的，常常就廣大平民關(guān)注的問(wèn)題以非常規(guī)的視角和理念加以表達(dá)，呈現(xiàn)出極端性。
民粹主義的基本主張是伸張平民權(quán)利，捍衛(wèi)地方利益。他們對(duì)政治權(quán)威、社會(huì)精英、經(jīng)濟(jì)寡頭、文化霸權(quán)存在天然的抗拒，對(duì)社會(huì)平等有一種天然的追求。在不公平的制度環(huán)境中，他們化身為革命道德的象征；在基本公平的制度環(huán)境下，他們又可能被視為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。民粹主義的地方性和草根性，決定了它的政策主張必須迎合大多數(shù)群眾口味和利益。在一人一票的選舉政治中，誰(shuí)能獲得基層選民的選票支持，誰(shuí)就有當(dāng)選執(zhí)政的機(jī)會(huì)。所以，角逐權(quán)力的政客們，必然要去迎合選民，或者提出諸多“空頭支票”，或者提出激化矛盾、撕裂社會(huì)的政治議題，導(dǎo)致民粹主義的極端主張泛濫成災(zāi)。
代表性政黨
法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟
法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟前身是1972年成立的國(guó)民陣線，2018年6月改為現(xiàn)名。該黨強(qiáng)調(diào)民族主義，主張推進(jìn)民族同質(zhì)化和回歸傳統(tǒng)價(jià)值觀，將國(guó)家目標(biāo)置于個(gè)人權(quán)利之上，謀求“把法國(guó)從歐洲控制和世界主義中拯救出來(lái)”。該黨的創(chuàng)始人讓-瑪麗·勒龐發(fā)表了許多有爭(zhēng)議的公開(kāi)聲明，其中不少是反猶言論。1986年該黨通過(guò)法國(guó)議會(huì)選舉首次進(jìn)入國(guó)民議會(huì)。
德國(guó)另?yè)顸h
德國(guó)另?yè)顸h成立于2013年，其主要?jiǎng)?chuàng)始人系原德國(guó)基民盟成員。該黨反對(duì)德國(guó)第二次世界大戰(zhàn)后形成的“羞恥文化”、反對(duì)移民和難民、反對(duì)同性婚姻、反對(duì)女權(quán)主義、反對(duì)可再生能源，支持公民聯(lián)合。在2014年的歐洲議會(huì)選舉中，另?yè)顸h獲得德國(guó)超過(guò)7%的席位，并于同年進(jìn)入德國(guó)薩克森公國(guó)、薩克森一薩克森－安哈爾特州和圖林根州等地區(qū)議會(huì)。
意大利“五星運(yùn)動(dòng)”黨
意大利“五星運(yùn)動(dòng)”黨成立于2009年10月，創(chuàng)始人為著名喜劇演員格里洛。意大利“五星運(yùn)動(dòng)”黨聲稱(chēng)致力于解決五大核心間題：公共用水、可持續(xù)交通、可持續(xù)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)接入權(quán)和環(huán)保主義。該黨還提倡電子民主、直接民主、抑制債務(wù)增長(zhǎng)和非暴力，強(qiáng)調(diào)政治是一種臨時(shí)服務(wù)，任何級(jí)別（無(wú)論是地方還是國(guó)家）已經(jīng)兩次當(dāng)選的人都不能再次成為候選人。
參考資料 >
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材知道丨西方世界的又一個(gè)幽靈——民粹主義.微信公眾平臺(tái) 清華大學(xué)材料學(xué)院.2024-07-11
潘維：“平民主義”錯(cuò)譯成“民粹主義”，該糾正了.百家號(hào) 環(huán)球網(wǎng).2024-07-12
[中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)]林紅：21世紀(jì)世界政治中的民粹主義思潮.中國(guó)人民大學(xué)新聞網(wǎng).2024-06-27
民粹主義考驗(yàn)全球治理 .中評(píng)網(wǎng).2024-07-12
民粹主義視角下的緬甸民主轉(zhuǎn)型(上):理論及概覽.澎湃新聞 鄧云斐/云南省社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所助理研究員.2024-07-12
找回人民?.三聯(lián)生活周刊.2024-07-12
多原因造就歐洲疑歐政治勢(shì)力抬頭.中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào).2024-07-12
胡莉︱追問(wèn)道不清的“民粹主義”.百家號(hào) 澎湃新聞.2024-07-12
民粹主義對(duì)世界政治秩序的新挑戰(zhàn).人民論壇網(wǎng).2024-06-27
網(wǎng)絡(luò)民粹主義不容忽視.新華網(wǎng)手機(jī)版.2024-07-15
中國(guó)公眾的民粹化傾向調(diào)查報(bào)告（2012）【4】.人民網(wǎng).2024-06-27
楊軍 郝垚麗：列寧批判俄國(guó)民粹主義的科學(xué)方法及其啟示.微信公眾平臺(tái) 思想教育研究.2024-06-27