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伊金霍洛（蒙古語：???? ???????，漢語意為“圣主的院落”）旗，是中國內蒙古自治區鄂爾多斯市下轄旗，位于鄂爾多斯市中南部，地處呼和浩特市、包頭、鄂爾多斯“金三角”腹地，南與陜西省神木市接壤，截至2025年4月，伊金霍洛旗總面積5487.85平方公里，轄7個鎮、138個行政村，常住人口25.89萬人，旗政府駐阿勒騰席熱鎮。伊金霍洛旗歷史悠久，是一代天驕成吉思汗陵園所在地。

伊金霍洛旗地處毛烏素沙漠東北邊緣，介于北緯38°56'~39°49'，東經108°58'~110°25'之間，東西長120千米，南北寬61千米，全旗可分為東部丘陵地貌和西部梁灘相見地貌兩大類型，境屬溫帶大陸性氣候，四季分明，伊金霍洛旗由札薩克旗和郡王旗合并而來，札、郡二旗所轄地域歷代為北方少數民族的游牧區。在春秋戰國時屬游牧民族林胡的活動區域，秦時屬上郡之北境，西漢東漢時期屬西河郡和上郡轄境，隋唐時屬榆林郡、宥州郡、朔方郡及銀川市地范圍，元時設東勝區州，明朝置東勝后廢之，清于順治六年（公元1649年）為便于控制陸續歸附的蒙古各部落，在鄂爾多斯市地區實行盟旗建制的劃分，制定牧場界限，置鄂爾多斯左翼中旗（郡王旗），清乾隆元年（公元1736年），成立札薩克旗，1958年郡王旗和札薩克旗合并為札薩克郡王旗，后更名為伊金霍洛旗，沿用至今。

伊金霍洛旗是全國百強縣，2024年，全旗實現地區生產總值1310.4億元，按不變價格計算，比上年增長9.1%。旗境內資源富集，已查明煤炭資源儲量約560億噸，保有儲量325億噸，年產煤炭2億噸，是全國第三大產煤縣和國家重要的能源戰略基地之一，也是內蒙古自治區重要的清潔能源輸出基地。伊金霍洛旗是“中國十佳綠色城市”“中國綠色名旗”和“國家園林縣城”。獲評“2022年縣市高質量發展百佳典范”第6位，縣域經濟綜合競爭力居全區首位、全國第22位。

地名來歷

“伊金”意為圣主，指成吉思汗，“霍洛”是存放和供奉成吉思汗八白室的氈包，伊金霍洛可意為“圣主的院落”。1958年經國務院82次會議決定將以前伊克昭盟的郡王旗和札薩克旗合并為一個旗，因札薩克旗范圍內有個守護成吉思汗八白室的地方“伊金霍洛”，1959年國務院決定將這個新合并的旗區命名為“伊金霍洛旗”。

歷史沿革

先秦至清初

春秋戰國時期為游牧民族林胡的活動區域。

秦屬上郡之北境范圍。

西漢時為西河郡和上郡轄境，東漢時，沿用西漢建制，后為南匈奴各部駐牧地。

三國魏晉南北朝五湖十六國時，先后有鮮卑族、羌胡、鐵弗匈奴等駐牧。后趙、前秦屬朔方郡管轄，北魏天賜三年（公元407年），鐵弗匈奴赫連勃勃建立夏，彼時伊金霍洛旗轄境屬夏管轄。勝光四年（公元431年），北魏滅夏，屬北魏轄境，后大統元年（公元535年），北魏分為東魏和西魏，屬西魏管轄。

隋唐時，屬榆林郡、宥州郡、朔方郡及銀川市地管轄。

元時，屬東勝州管轄之地。

明朝時置東勝，后明天順年間廢之。

清初至民國

清順治六年（公元1649年），清朝在鄂爾多斯市地區實行盟旗建制的劃分，劃分牧場界限，置鄂爾多斯左翼中旗（郡王旗），清乾隆元年（公元1736年）置鄂爾多斯右翼前末旗（札薩克旗）。

1914年，札薩克旗、郡王旗兩旗屬綏遠特別區管轄，后1927年（民國16年）兩旗隸屬蒙藏委員會管轄，1936年（民國25年）2月，兩旗統屬綏境蒙政會管轄。

中華人民共和國成立后

1958年經國務院82次會議決定將以前伊克昭盟的郡王旗和札薩克旗合并為一個旗，1959年國務院決定將命名為“伊金霍洛旗”，伊金霍洛旗名字就源自這里，一直沿用至今。

自然地理

位置境遇

伊金霍洛旗位于內蒙古自治區自治區鄂爾多斯市中南部，介于北緯38°56'~39°49'，東經108°58'~110°25'之間，東北邊毗鄰毛烏素沙沙漠地帶，東與鄂爾多斯市準格爾旗相鄰，西與鄂爾多斯市烏審旗接壤，南與榆林市神木市交界，北與鄂爾多斯市政府所在地康巴什區隔河相連。東西長120千米，南北寬61千米，總面積5487.85平方千米。

氣候

伊金霍洛旗屬溫帶大陸性氣候，其主要特點是冬長夏短，四季分明，寒暑變化劇烈，氣候干燥，降水集中且變率大。全旗年平均氣溫6.2 ℃，春季均溫 11.6℃，夏季均溫20.5℃，秋季均溫10.4℃，冬季均溫-6.3℃，極端最低氣溫-31.4 ℃（1971年1月21日），極端最高氣溫36.6℃（1975年7月16日）。全旗年降雨量340-420mm之間，由東南向西北逐漸遞減，降水季分配不均勻，降雨最多的是6~8月份，年均降水日為67.8天，最多的是642.7毫米（1961年），最少的是100.8毫米（1962年），截止2022年9月，一日內最大降雨量是2022年8月17日夜間至18日上午的248.8毫米，無霜期限130-140天，年日照時數2740-3100小時之間，年太陽總輻射量145千卡/平方厘米，常年風大沙多，蒸發旺盛，全年蒸發量2163mm，是降雨量的七倍。

地質

伊金霍洛旗所處大地構造位置是在華北地臺鄂爾多斯市臺坳東勝凸起南坡，區內構造變動主要表現為大規模的地殼升降運動，褶皺與斷裂均不甚發育，未見巖漿活動和變質作用，屬標準的地臺沉積。地層屬于華北地層大區晉冀魯豫地層區鄂爾多斯地層分區的中生代大型內陸坳陷盆地沉積。出露地層主要有：中生界三疊系上統、侏羅系下、中統、白堊系下統、新生界新近系上新統及第四系。

地形地貌

伊金霍洛旗位于鄂爾多斯高原東南部，地處鄂爾多斯高原之東勝西波狀高原、準格爾黃土丘陵與毛烏素沙漠北部邊緣交接地帶，海拔在1070米～1556.4米，地勢由西北向東南傾斜，地勢分為三級，最高級為鄂爾多斯高平原上的剝蝕殘梁和殘丘，海拔1400米~1500米，最高點是旗西北部的珠蘭敖包，海拔1556.4米，第二級為鄂爾多斯市高平原面（即呈平臺、島狀、半島狀的梁面），海拔1300米以上，第三級為現代河谷和湖盆灘地，海拔在1300米以下，最低點位于烏蘭木倫與忽吉圖交匯處，海拔1070米。全旗可分為東部丘陵地貌和西部梁灘相見地貌兩大類型，旗境廣泛分布有沙地，沙地面積約占全旗總面積的三分之二。

水文水利

河流

全旗地表水儲量22390.94萬立方米，地表水水系由外流河和內陸河組成。外流河（黃河支流窟野河流域）主要有烏蘭木倫河和牛川兩大河流，在本旗境內流域面積2562.11平方千米。其中，烏蘭木倫河是流域面積最大的河流，發源于旗境內蘇布爾嘎鎮袁家壕北山，全長95.5千米，流域面積2168.47平方千米，年地表水徑流總量10623.97萬立方米，有一級支流27條，主要有霍泥圖溝、呼和烏素溝、爾林兔溝、合同廟川等。?牛川河全長21千米，流域面積393.64千米，年地表水徑流總量2445.24萬立方米，一級支流有10條，主要有束會川、畢連圖溝、七開溝等。內陸河流分布于旗境內西部波狀高原砂質丘陵區，均屬季節河，較大的河流有艾勒蓋溝、札薩克河、通格朗河、特并廟等。

湖泊

全旗境內分布有多個湖泊，主要有神湖、其和淖爾、哈達圖淖爾（南）、奎子淖、烏蘭淖、伊和日淖爾、哈達圖淖（北）等。

地下水

全旗地下水總儲量12884.25萬立方米，地下水主要分為松散巖類孔隙水和碎屑巖類裂隙水。

水利

截止2023年初，全旗有中型水庫1座，名為札薩克水庫，小型水庫7座，分別是公捏爾蓋溝水庫、母活溝水庫、月芽樹水庫、石灰廟水庫、伊力蓋水庫、柴登水庫、爾力湖溝水庫。

土壤

伊金霍洛旗境內土壤類型分為黑壚土、黃綿土、栗鈣土、風沙土、草甸土、鹽土、沼澤土共7類，下分14個亞類，25個土屬，59個土種。其中黑壚土占總面積的0.02%，黃綿土占0.24%、栗鈣土占25.33%、風沙土占61.2%、草甸土占12.4%、鹽土占0.5%、沼澤土占0.24%。

自然資源

礦產資源

伊金霍洛旗境內主要礦產資源有煤炭、油母頁巖、堿石、泥炭、石英砂、石灰巖、泥土，其中煤炭資源儲量約560億噸，煤炭產業是伊金霍洛旗的支柱產業，保有儲量325億噸，年產煤炭2億噸，絕大部分屬于國家規劃礦區（東勝礦區）的南部，包括神東、烏蘭希里、紅慶河鎮、札薩克等礦區全部及弓家塔礦區西部和柴登礦區、萬利礦區（屬東勝）南部。截止2020年底，全旗有煤炭企業39家，有現代化煤礦72座，是全國第三大產煤縣和國家重要的能源戰略基地之一。

伊金霍洛旗天然氣分布在南部與烏審旗和陜西省交界的札薩克鎮和紅慶河鎮一帶，屬大牛地天然氣田的一部分，旗內分布面積約200平方千米，估算伊金霍洛旗內探明天然氣地質儲量約為823.06億立方米左右。?

油母頁巖查明資源儲量共341.30萬噸，位于伊金霍洛旗東部納林陶亥鎮木匠溝和烏蘭木倫鎮。

堿石產地位于伊金霍洛旗南部扎薩克鎮查干淖和敖肯淖等湖泊中，預測膽巴含堿量約20萬噸，目前處于小型開采狀態，年產日曬片堿1.2萬噸。?

玻璃用天然石英砂，主要分布在納林陶亥鎮畢魯圖一帶，預測總資源量約3.375億立方米，有新廟石英砂礦和新廟力先勝、畢魯圖、本壩梁等石英砂礦。其中新廟砂礦為大型礦床，資源量3375萬噸（約合1875萬立方米）。

土地資源

截止2023年初，全旗有林地面積303.1萬畝，草原面積650萬畝，森林覆蓋率達36.4%，植被覆蓋率達88%。截止2021年底，全旗有耕地53.3萬畝，其中，水澆地36.9萬畝，旱地16.5萬畝，有濕地3822.3畝，其中沼澤草地 874.65畝，內陸灘涂2947.65畝，有城鎮村及工礦用地31.2萬畝，其中，建制鎮用地5.8萬畝，村莊用地15.3萬畝，采礦用地9.7萬畝，風景名勝及特殊用地3857.4畝，有交通運輸用地15.4萬畝。其中，鐵路用地1.8萬畝，公路用地5.2萬畝，農村道路8.0萬畝，機場用地3505.65畝，管道運輸用地350.4畝。

森林資源

截止2023年初，全旗有林地面積303.1萬畝，累計造林面積46萬畝，人工林木總蓄積量達到8.24萬立方米，森林覆蓋率達36.4%，植被覆蓋率達88%。

生物多樣性

植被

伊金霍洛旗植被類型多樣，主要以沙生植被和草甸植被為主。西部毛烏素沙漠梁灘相間區以草甸干草原和沙生植被為主，東部黃土溝谷區主要以灌木草原植被為主。伊金霍洛旗植物類型多樣，共有野生植物72科，237屬，416種。主要有菊科、禾本科、豆科、藜科、蓼科，以多年生草本植物為主。另外還有其他藥材植物類、林木植物類和牧草植物類。

動物

伊金霍洛旗境內野生動物數量和種類較少，主要有獸類、鳥類、昆蟲綱、魚類，包括野兔、狐屬、麻雀和蛇等。旗境內有國家一級保護動物遺鷗，有國家二級保護動物大天鵝和小天鵝。

生態功能區

內蒙古成吉思汗國家森林公園

內蒙古成吉思汗國家森林公園位于伊金霍洛旗中部，規劃面積3.86萬公頃，公園于2015年建成，是中國最大以人工林為主的森林公園，同時也是中國最大在沙地上建立的森林公園。截止2022年，公園內林地面積達45.25萬畝，森林面積30.7萬畝，森林覆蓋率達到到53%，植被覆蓋率達到95%。公園內種植有樟子松、油松、楊屬、多枝檉柳、北沙柳、檸條錦雞兒、沙棘等耐旱樹種，公園內擁有中國最大的沙地淡水湖紅堿淖和巴音昌呼格草原濕地，其中紅堿淖更是成為世界瀕危物種——遺鷗的主要繁殖和棲息地，全球90%的遺鷗每年夏天來到這里筑巢產卵。公園內有國家一級保護物種黑鸛、東方白鸛、大鴇、遺鷗4種鳥類，有國家二級保護物種白琵鷺、鴛鴦、大天鵝等25種鳥類，有國家二級保護動物草原斑貓和黃羊。

自然災害

伊金霍洛旗境內主要自然災害有干旱、風沙、霜凍、冰雹、暴雨等，其中干旱是對農牧業生產影響最大的災害，素有“十年九旱”之說，災害對伊金霍洛旗地區人們的生產生活產生了不利影響。

干旱

1961年~2010年間，伊金霍洛旗春季出現干旱的幾率是78%，基本上三年一重旱，1962年、1981年、1994年和2000年春季出現了特旱，1984年~1987年間出現連續4年的重旱，1993年~1995年間出現連續的重到特旱。

1981年~1982年連續干旱，27萬畝農田不能下種，幼林成活率比往年低30%左右，部分地區牲畜飲水出現了困難。

暴雨

1976年7、8月間連降4次大暴雨，沖毀水利工程513處，沖毀林田1476畝，造成糧食減產650萬公斤，死亡牲畜2827頭（只）。

霜凍

1979年9月6日秋霜，全旗因凍害造成糧食減產500萬公斤。

冰雹

1987年8月18日冰雹，造成60970畝農田，15871畝草牧場受災，受災牲畜128150頭（只），糧食減產150多萬公斤，損失飼草150萬公斤。

行政區劃

截至2025年4月，伊金霍洛旗轄7個鎮、138個行政村，旗政府駐阿勒騰席熱鎮。

政治

人口

人口數量

截至2022年末，伊金霍洛旗常住人口25.36萬人，比上年末增加0.42萬人，同比增長1.7%。其中，城鎮人口19.48萬人，鄉村人口5.88萬人；常住人口城鎮化率達到76.81%。戶籍總人口18.38萬人，比上年末增加0.19萬人；全年出生人口1745人，出生率為9.5‰；死亡人口542人，死亡率為3.0‰；人口自然增長率為6.5‰。

截至2024年末，伊金霍洛旗常住人口25.89萬人，比上年末增加0.28萬人，增長1.1%。其中，城鎮人口20.64萬人，鄉村人口5.25萬人；常住人口城鎮化率達到79.72%，比上年末提高1.59個百分點。

截至2025年4月，伊金霍洛旗常住人口25.89萬人。

民族

截止2020年末，全旗有漢、蒙、回、滿、藏等 38 個民族散居在全旗各地區，少數民族總人口 21275 人。蒙古族是全旗人口最多的少數民族，人口為18954人。

宗教

全旗有藏傳佛教、基督教、天主教三大宗教，登記注冊的宗教活動場所10處，宗教教職人員244人，信教群眾3500多人。其中，藏傳佛教活動場所7處，教職人員232人，信教群眾3000多人；基督教活動場所2處，執事及工作人員11人，信教群眾400多人；天主教活動場所1處，信教群眾100多人。

語言

伊金霍洛旗方言和普通話在語音上的差別表現為聲母大部分為輔音，少數音節以零聲母開頭，平翹舌不分，前后鼻音不分，除有普通話陰平、陽平、上聲、去聲四個聲調外，保留了晉、陜地區的古入聲音調。由于伊金霍洛旗漢族人口主要來源于神木市、府谷縣，所以伊金霍洛旗方言在旗域內部也略有差異，分為神木北鄉方言區和府谷北鄉方言區。

伊金霍洛旗蒙古語土語屬于鄂爾多斯市方言體系，同書面蒙古語最為相近，在語音和詞匯上同其他地區蒙古族語言略有不同。在語音上e元音保留了中世紀蒙古書面語的特點，通常把e元音讀作i元音，保留了書面蒙古語第一音節以后的所有短元音。詞匯方面的區別主要是保留了大量古代蒙古語詞匯和當地詞匯。

經濟

概述

伊金霍洛旗有現代能源產業、高端裝備制造業、新材料產業主要產業板塊，依托現有產業，重點發展氫能產業集群、煤化工產業集群、零碳園區和智慧園區。2022年全旗實現地區生產總值1219.2億元，同比增長6.6%，人均 GDP排名全國縣域第一。三次產業比為1.1：78.5：20.4。2020年進入“中國工業百強縣”，成為全國第三大產煤縣（市、旗）和國家重要的清潔能源輸出基地。?

2024年，伊金霍洛旗實現地區生產總值1310.4億元，按不變價格計算，比上年增長9.1%。分產業看，第一產業實現增加值14.5億元，比上年增長5.4%；第二產業實現增加值1077.7億元，比上年增長10.6%；第三產業實現增加值218.2億元，比上年增長4.6%。三次產業比重為1.1:82.2:16.7。按常住人口計算，人均生產總值50.9萬元，比上年增長8.0%。

第一產業

伊金霍洛旗農業主要種植玉米和土豆，2022年玉米種植面積為33.85萬畝，全年糧食作物播種面積2.54萬公頃，比上年增長1.6%。2022年末牲畜總頭數63.5萬頭（只），比上年增長5.3%。人工林木總蓄積量達到8.24萬立方米。2022年，全旗農林牧漁業實現總產值21.2億元，同比增長6.7%。2021年伊金霍洛旗羊肉入選全國名特優新農產品名錄。

全旗以種養殖企業、加工企業、肉產業、糧食產業、蔬菜瓜果產業、乳產業絨毛皮革產業、特色產業、漁產業等主導產業構成了伊金霍洛旗農牧產業格局。全旗市級以上農牧業產業化聯合體達到6家，市級以上農牧業產業化重點龍頭企業達到42家，其中自治區級農牧業產業化重點龍頭企業有11家。認證“三品一標”農畜產品26個。

2024年，伊金霍洛旗農林牧漁業實現總產值24.9億元，比上年增長5.6%。其中，農業產值12.3億元，比上年增長7.3%；林業產值2.4億元，比上年增長19.9%；牧業產值8.3億元，比上年增長6.9%；漁業產值0.3億元，比上年增長6.7%；農林牧漁服務業產值1.6億元，比上年增長7.5%。農作物總播種面積3.75萬公頃，比上年下降1.4%。其中糧食作物播種面積2.61萬公頃，比上年增長2%；經濟作物播種面積1.14萬公頃，比上年下降8.7%。全年糧食總產量12.9萬噸，同比增長11.9%；油料產量1.7萬噸，同比增長3861.8%；蔬菜及食用菌產量1.6萬噸，同比下降43.6%。糧食單位面積產量329.1公斤/畝，比上年增長9.4%。

截至2024年末，伊金霍洛旗牲畜總頭數57萬頭（只），比上年末下降5.8%。其中，豬4.2萬頭，下降24.9%；羊50.2萬只，下降5.1%；大牲畜2.6萬頭，增長26.5%。全年豬牛羊禽肉產量1.32萬噸，比上年增長5.0%。其中，豬肉產量0.56萬噸，增長5.0%；牛肉產量0.16萬噸，增長15.3%；羊肉產量0.56萬噸，增長2.3%；禽肉產量0.04萬噸，增長4.9%。禽蛋產量0.2萬噸，比上年增長28.2%。

第二產業

伊金霍洛旗重點工業有煤炭、化工、裝備制造業，2022全年規模以上工業企業實現營業收入1757.4億元，比上年增長25.0%，實現利潤總額790.4億元，比上年增長25.7%，實現利稅1114.5億元，比上年增長24.8%。煤炭資源儲量約560億噸，煤炭產業是伊金霍洛旗的支柱產業，截止2020年底，全旗有煤炭企業39家，境內補連塔煤礦是中國最大的井礦，是國家能源集團神東煤炭分公司開發建設的世界第一大井工礦井，生產能力為2800萬噸/年，可采儲量12.24億噸。

其中2022年全旗規模以上工業企業原煤產量22331萬噸，比上年增長8.1%；發電量115.1億千瓦小時，增長11.0%；液化天然氣產量118.9萬噸，增長74.9%。

2024年，伊金霍洛旗規上工業增加值比上年增長12.0%。分門類看，采礦業增加值同比增長0.5%；制造業同比增長102.8%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業同比增長16.6%。三大門類比重分別為84%、11%和5%。規模以上工業企業生產原煤21421.7萬噸，比上年增長5.1%；發電量126.4億千瓦時，增長22.2%，其中太陽能發電量9.8億千瓦時，增長4.9%；生產液化天然氣118.1萬噸，下降4.3%；生產單晶硅8143.6萬千克，生產鋰離子電池721.1萬千瓦時。

第三產業

伊金霍洛旗第三產業由物流貿易、文化旅游等產業構成，全旗擁有8個A級景區，2022年全年接待各類游客348.9萬人次，實現旅游收入34.9億元?，F擁有扎薩克物流園和伊金霍洛旗煤炭物流園區，其中伊金霍洛旗煤炭物流園承擔著全旗地方煤礦 60% 以上的鐵路外運銷售任務。全年社會消費品零售總額51.6億元，比上年增長0.3%。

2024年，伊金霍洛旗社會消費品零售總額60.7億元，比上年增長7.7%。按銷售單位所在地分，城鎮消費品零售額46.5億元，增長7.6%；鄉村消費品零售額14.2億元，增長8.1%。按消費形態分，商品零售額52.6億元，增長7.5%；餐飲收入8.1億元，增長9.2%。限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額下降2.9%，日用品類增長11.5%，煙酒類增長41.5%，石油及制品類下降2.8%，飲料類增長12.2%，家用電器和音像器材類增長106.9%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降22.3%，中西藥品類增長16.6%，汽車類增長82.0%，其中新能源汽車類增長185.0%。

經濟功能區

鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區

內蒙古鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區為自治區一類開發區，包括圣圓產業園、江蘇產業園、伊金霍洛物流園3 個區塊。截止2022年底，開發區入園企業共 127 家，其中新能源企業 8 家，煤電煤化工企業 23 家，裝備制造企業 28 家，煤炭物流企業 28 家，其他企業 25 家。2021 年，全年實現工業總產值 403.26 億元，同比增長 53.1%。

社會事業

教育

截止2022年末，全旗擁有各類學校30所（不含學前和幼兒教育），其中中學8所，專任教師934人，在校學生9872人，小學20所，專任教師1454名，在校生學生17349人，職業高中2所，專任教師54人；在校學生516人。公辦幼兒園23所，教職工969人，在園幼兒7486人；民辦幼兒園8所，教職工350名，在園幼兒2477人。

截至2024年末，伊金霍洛旗擁有各類學校58所，其中普通中學11所，小學19所，學前教育28所。專任教師3659名，其中普通中學1185人，小學1449人，學前教育1025人。在校學生39141人，其中普通中學13703人，小學17048人，學前教育8390人。

醫療

截止2022年末，全旗擁有醫療衛生機構195個，其中醫院16個，專業公共衛生機構5個，基層衛生機構174個。醫療衛生機構擁有病床1331張，其中醫院916張，專業公共衛生機構100張，基層衛生機構315張；擁有衛生技術人員1627人，其中執業醫師、執業助理醫師657人，注冊護士628人，藥劑人員109人，技師123人，衛生監督員25人，其他衛生技術人員85人。

截至2024年末，伊金霍洛旗擁有醫療衛生機構206個，其中醫院16個，專業公共衛生機構3個，基層衛生機構186個，體檢機構1個。醫療衛生機構擁有病床1763張，其中醫院1278張，專業公共衛生機構150張，基層衛生機構335張；擁有衛生技術人員2250人，其中執業（助理）醫師830人，注冊護士903人，藥劑人員137人，技師165人，衛生監督員31人，其他衛生技術人員184人。

文化

截止2021年末，全旗有圖書館1個，藏書量6萬冊，文化館1個，博物館1座，工人文化宮1座，全民健身活動中心（體育館）1座，烏蘭牧騎1個。截止2022年3月，全旗廣播節目的綜合覆蓋率99.81%，電視綜合覆蓋率99.66%。

截止2022年3月，伊金霍洛旗烏蘭牧騎現有演職人員86人，其中一級演員3人，二級演員11人。平均每年赴基層演出100場以上，2021年被評為全區“一類優秀烏蘭牧騎”，榮獲“全區三下鄉先進集體”“全區文化工作先進集體”等多項榮譽。

截至2024年末，伊金霍洛旗擁有文化館1個，公共圖書館1個，鄉鎮文化站7個，嘎查村綜合文化服務中心138個，群眾文藝隊伍77支，組織開展文藝活動150場次，開展全民閱讀活動91場。國有博物館1個，非國有博物館1個。

體育

2023年5月13日，舉辦了內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗“奮進新征程喜迎十五運”乒乓球邀請賽，來自全市各旗區共12支代表隊參加比賽。2023年5月10日，舉辦了2023伊金霍洛查干蘇魯克大典512搏克精英大賽，來自內蒙古各地的512名搏克手參加了競賽。

截至2024年末，伊金霍洛旗擁有體育協會24個，國家級社會體育指導員6人，一級社會體育指導員47人，二級社會體育指導員213人，三級社會體育指導員504人。擁有大型體育場館3個、體育公園3處、室內體育場館269個、健身步道64.7公里，人均體育場地面積近4平米。

社會保障

截止2022年末，全旗參加城鄉居民社會養老保險人數82062人（含退休25016人），參加城鎮職工養老保險人數75424人（含退休10690人），參加基本醫療保險人數178636人，其中，參加城鄉居民基本醫療保險人數124095人，參加職工基本醫療保險人數54541人，參加失業保險人數39084人，參加工傷保險人數47511人。

截止2022年末納入居民最低生活保障人數3424人。其中，納入城鎮居民最低生活保障人數339人，納入農村居民最低生活保障人數3085人。

截止2020年底，伊金霍洛旗共建成各類養老機構21家，其中基層公辦敬老院5家、社會辦福利院2家，社區日間照料中心14家。養老床位總數達到990張。截止2023年3月，全旗已建成15個旗、鎮、社區（村）三級養老服務中心，基本形成養老服務資源均衡布局的“15分鐘為老服務生活圈”。

截至2024年末，伊金霍洛旗參加城鄉居民社會養老保險人數56196人（含退休25325人），比上年末下降0.4%。參加城鎮職工養老保險人數105898人（含退休12718人），增長9.5%。其中，企業養老參保人數88385人，比上年末增長11.0%；機關事業養老保險人數17513人，比上年末增長2.5%。參加基本醫療保險人數198564人，增長4.2%。其中，參加城鄉居民基本醫療保險人數123553人，增長1.9%；參加職工基本醫療保險人數75011人，增長8.3%。參加失業保險人數61431人，增長22.2%。參加工傷保險人數55363人，增長5.3%。年末納入居民最低生活保障人數3979人，比上年末增加298人。其中，納入城鎮居民最低生活保障人數341人，比上年末減少2人；納入農村居民最低生活保障人數3638人，比上年末增加300人。全年發放居民最低生活保障金2857.7萬元，比上年末增長18.2%。其中，發放城鎮居民最低生活保障金324.5萬元，增長3.8%；發放農村居民最低生活保障金2533.2萬元，增長20.3%。年末，城鎮居民最低生活保障標準達到950元，農村居民最低生活保障標準達到720元。

環境

伊金霍洛旗地處鄂爾多斯高原東南部，毛烏素沙漠東北邊緣，全旗沙化面積曾經達3000平方千米，生態環境面臨嚴峻的挑戰。面對日益惡化的生態環境，伊金霍洛旗先后實施了退耕還林、“三北”工程、京津風沙源治理等國家重點工程和“四區十線一新村”綠化、碳匯林、城防林等地方林業工程。經過多年的防沙治沙造林工作，伊金霍洛旗生態建設工作取得了顯著成效，先后榮獲“中國十佳綠色城市”“國家園林縣城”等稱號。內蒙古成吉思汗國家森林公園成為全國唯一以沙地人工植樹造林為主體的國家級森林公園。

2024年，伊金霍洛旗城市環境空氣質量優良天數322天，污染天數39天，優良率89.2%（剔除沙塵污染天數優良率93.1%）二氧化硫均值為9μg/m3，二氧化氮均值為19μg/m3，PM2.5年平均濃度18μg/m3。城鎮區域環境噪聲晝間等效聲級均值為46.5分貝、夜間等效聲級均值為38.9分貝，道路交通噪聲晝間等效聲級均值為54.1分貝、夜間等效聲級均值為44.5分貝。

交通運輸

概況

伊金霍洛旗交通優勢明顯，境內坐落有鄂爾多斯伊金霍洛國際機場，210國道高速、109國道高速、包府運煤專線境內縱橫交叉，包神鐵路、東烏鐵路穿境而過，形成了集鐵路、公路、航空于一體的四通八達的立體交通網絡。

公路

截止2022年末，全旗公路總里程4995千米，7個鎮全部通二級及以上公路，138個行政村全部通硬化道路，全旗公路密度已達到每百平方公里89.2千米。境內有榮成－烏海高速公路長度46千米，包頭－茂名高速公路長度63千米，機場高速10千米。

鐵路

鄂爾多斯市火車站位于伊金霍洛旗濱海東路東側，車站于2015年7月竣工驗收，占地面積2萬平方米，設有4個高站臺，隸屬中國鐵路呼和浩特局集團有限公司包頭站管轄。2022年全年鐵路旅客運輸總量31.8萬人次，鐵路通車里程264.4公里，鐵路貨物運輸總量15937.2萬噸。

民航

鄂爾多斯伊金霍洛國際機場位于伊金霍洛旗布爾臺格鄉，2007年7月26日鄂爾多斯機場正式通航，2016年11月正式更名為鄂爾多斯伊金霍洛國際機場，是華北地區第一家飛行區等級達到4E的支線機場。2022年鄂爾多斯伊金霍洛國際機場運營航線51條，通航城市44個，鄂爾多斯伊金霍洛國際機場民航旅客吞吐量72.1萬人次。

公共交通

截止2021年中，伊金霍洛旗共運行22條公交線路，2021年5月17日，伊金霍洛旗首條村村通公交在札薩克鎮開通，村村通公交線路總長324公里，覆蓋了該鎮23個嘎查村和3大煤礦。

人文

綜述

伊金霍洛旗歷史文化悠久，是一代天驕成吉思汗陵園所在地，以成吉思汗祭典為代表的非遺文化源遠流長，旗境內留存著各時代的文物古跡，其中有4處國家級重點文物保護單位，伊金霍洛旗也是非遺大旗（縣），有各級非遺項目62項，國家級非遺項目2項。

文物古跡

伊金霍洛旗歷史文化磅礴厚重，現有不可移動文物141處，其中重點文物保護單位21處（國家級重點文物保護單位4處、自治區級重點文物保護單位6處、市級重點文物保護單位6處、旗級重點文物保護單位5處）。

成吉思汗陵位于伊金霍洛鎮布拉格村三社。陵園總占地面積1.55平方公里，陵宮大院占地56176平方米，陵宮院墻四周長840米，1956年，成吉思汗新陵落成，成吉思汗陵陵宮由正殿、后殿、東殿、西殿、動過廳、西過廳六部分組成。陵宮建筑面積1691平方米，正殿高24.18米，東西殿高18米，成吉思汗陵完整的保留了獨特的成吉思汗祭祀和蒙古族古老的文化習俗，同時不僅保留了草原上的蒙古包和成吉思汗八白宮的形狀特點，而且結合了漢族建筑風格，極具創造性，成為現代蒙古民族代表性建筑，1982年，成吉思汗陵由國務院公布為第二批全國重點文物保護單位。成吉思汗陵旅游區于2011年7月正式掛牌成為國家５Ａ級景區。

朱開溝遺址位于伊金霍洛旗納林塔鄉境內朱開溝村，屬于距今4200-3500年間中國新石器時代至青銅時代遺址，于1974年被發現，分別于1977年、1980年、1983年和1984年進行了4次考古發掘，共揭露遺址面積約4000平方米，發現遺跡640多處，包括居住房址83座、灰坑（或窖穴）207個、墓葬329座、甕棺葬19座，共出土文物1250多件，包括出土可復原陶器約510件、石器270余件、骨器420余件、銅器50余件。2006年5月25日，朱開溝遺址由中國國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。

非物質文化遺產

截至2021年，伊金霍洛旗有各級非遺代表性項目共62項，其中國家級2項，自治區級5項，市級13項，旗級42項。

成吉思汗祭祀完全保留了13世紀的蒙古族帝王祭祀儀式，有800多年的歷史，是蒙古貴族最高規格的祭祀活動，包括四季大宴、八白宮祭奠、祭天、蘇力德祭祀等內容，一般分為日祭、月祭、四季祭祀（春季白蘇魯克大宴、夏季淖爾大宴、秋季羯羊大宴、冬季特斯滿大宴）以及彌倆祭、公羊羔祭、諸臺吉祭等等。成吉思汗祭典每季、每月有不同的規格和形式，其中春季大典是最隆重的祭祀。在祭典形式上再現了蒙古民族古老的火祭、奶祭、酒祭、牲祭、歌祭等禮俗。成吉思汗祭祀于2006年被公布為第一批國家級非物質文化遺產名錄。

鄂爾多斯婚禮發源于古代蒙古，形成于元朝時期，是蒙古族婚禮中最具特色、最有吸引力、最隆重的形式，鄂爾多斯婚禮以男方娶親為主線，濃縮了蒙古族娶親過程中的精華內容，寓情于歌舞，流程有哈達訂親、佩弓娶親、攔門迎婿、獻羊祝酒、求名問庚、卸羊脖子、分發出嫁、母親祝福、搶帽子、圣火洗禮、跪拜公婆、掀開面紗、新娘敬茶、大小回門等一系列特定的儀式程序和活動內容，展示了獨特的民族魅力。鄂爾多斯婚禮于2006年被公布為第一批國家級非物質文化遺產名錄。

民俗

伊金霍洛旗的蒙古族居民每年臘月二十三舉行各類祭祀圣火習俗，祭火這天，穿上蒙古族民族服飾，準備好白食、空殼餅、牛羊肉、胸叉肉和祭火飯。祭祀儀式在吟誦祭火祝詞聲中開始，大家高舉祭品祈禱，祈禱結束后，將祭盤中的羊胸叉和其他祭品投入正在燃燒的灶火中，祈求來年風調雨順、五畜興旺、幸福平安。

敖包，原是蒙古游牧民族的氏族部落象征，漢語意為“堆子”。是在山丘、高地等處用石頭、土塊壘筑而成圓錐形的堆積物，頂端栽一束柳枝，上掛梵語經旗。用烏查、供巴陵（即面塔）、食品、玉器、銅幣等來拜天祭地，祈求風調雨順，人畜興旺平安，同時在祭禮結束后，舉行摔跤、射箭、賽馬等傳統體育活動。

飲食

伊金霍洛旗的漢族居民以吃面食、大米、蔬菜為主，蒙古族居民以吃奶食、肉食為主。

奶食也稱白食，因牛奶的純白色得名，飲用的有鮮牛奶、奶茶、酸奶、奶酒等，食用的有奶皮子、奶酪、奶豆腐等。

將糜子煮熟、烘炒、去殼，配以熟肉、奶食等，沖在奶茶當中食用，也可干吃，是一種蒙古族的方便食品。

特產

紅慶河布拉鴿產于伊金霍洛旗紅慶河鎮巴音布拉格村，單只重約750g，表皮微黃，肉色白里透紅，肌肉切面具有光澤，肉體表面微干，肌纖維致密有韌性，皮下有微黃色脂肪。2020年入選全國名特優新農產品”名錄。

風景名勝

綜述

伊金霍洛旗民族文化獨特，元朝文化豐富，2022年伊金霍洛旗共接待國內外游客348.9萬人次，實現旅游收入34.9億元。截止2022年末，全旗擁有國家A級旅游景區8個，其中5A級景區1個，4A級景區3個，3A級景區2個，2A級景區2個。

成吉思汗陵旅游區

成吉思汗陵旅游區坐落于鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內的巴音昌呼格草原上，占地面積10平方公里，控制面積80平方公里，是集中展示成吉思汗祭祀文化、草原游牧文化、鄂爾多斯民俗文化、蒙古族宮廷文化的草原帝王陵旅游景區。景區內有歷史文化區、祭祀文化區、民俗文化區、草原觀光區、休閑娛樂區等5個功能分區。成吉思汗陵是全國重點文物保護單位，中國旅游勝地四十佳，全國百家青少年愛國主義教育基地。成吉思汗祭祀文化,被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄，2011年7月成為國家５Ａ級景區。

蘇泊罕大草原旅游區

蘇泊罕大草原旅游區，坐落于鄂爾多斯市伊金霍洛旗西部美麗的蘇泊罕153平方公里的草原，蘇泊罕大草原，是成吉思汗六征西夏的屯兵整軍之地、伊克昭七旗會盟及閱兵校武故地、鄂爾多斯明清時期的驛站、伊克昭盟盟歌誕生地及官敖包發祥地，是鄂爾多斯保留較為完整的原生態游牧草原，景區內有七旗會盟區、游牧時代區、宗教信仰區、那達慕娛樂區四大旅游區域，是國家AAAA級旅游景區。