中書令,官名。劉徹時以宦官擔任中書,稱中書令,置令與仆射為其長,掌傳宣詔命等。中書令、尚書令在西漢并置,與謁[yè]庭令、內者令等都是由宦官士人擔當。
中書令是幫助皇帝在宮廷處理政務的官員,中書令負責直接向皇帝上奏的密奏“封事”,責任重要。西漢年間中書,乃歸屬于內廷宦官機構,負責在皇帝書房整理宮內文庫檔案,與皇帝有頻繁接觸的機會,其主官稱中書令。司馬遷中年以后,因學識過人,故以太史公的身份擔任中書令,是為中國歷史上第一位中書令。
唐朝中書令為首席宰相,在三省長官中位居第一。宋朝中書令為正一品,仍為首席宰相。元朝中書令地位在左右丞相之上,由皇太子兼任,統轄六部,總掌天下之政。明初以左右丞相為中書省長官,統轄六部,不設地位高于丞相的中書令,明洪武年間,中書令即當朝宰相。后由于胡惟庸案,原負責草擬和頒發詔令的機構中書省及中書令一職皆遭撤銷,權歸皇帝。
中書令統轄六部,佐天子而執大政,為中央最高行政長官,歷朝均為首席宰相。明太祖朱元璋廢除中書省后,不再設立宰相,以內閣大學士協理機密政務,則相當于原先中書舍人的職權,內閣大學士的品級低于唐宋的中書舍人,但巔峰之時的權位卻相當。
歷史沿革
西漢中后期劉徹尚書令為中書謁者令,《后漢書》:“尚方(書)令一人,千石。本注曰:承 秦所置,武帝用宦者(亦用士人,如張安世),更為中書謁者令,劉驁用士人,復故。”尚書令作為中書令屬官,在漢武帝時尚書由中書令負責,尚書令是中書令的謁者,故稱中書謁者令。
劉奭時中書令權勢甚至比丞相都大,《漢書·匡衡傳》:“初,元帝時,中書令石顯用事,自前相韋玄成及衡皆畏顯,不敢失其意。”后來蕭望之為給事中,始錄尚書事,反對由中書令弘恭掌握尚書,表示:“尚書百官之本,國家樞機,宜以通明公正處之。武帝游宴后庭,故用宦者,非古制也。宜罷中書宦官,應古不近刑人。”這是外朝官員與內廷官員爭權的開始,因為中書令弘恭是刑人,蕭望之借此要改變漢武帝制定的中書尚書體制,劉驁元年中書令石顯降為中書謁者令,中書令不再是要職,在漢成帝四年“罷中書宦官”廢中書令,完全終止漢武帝建立的中書尚書制度,削弱皇權改內廷尚書為朝廷官。
東漢不置。
三國曹丕時,宮內圖書的整理逐漸不拘于宦官,也起用士人,從而演化成可以討論政策的研究機構。并改秘書為中書,分設中書監與中書令,掌握機要。如晉朝的中書監荀勖和中書令和嶠。
兩晉沿設。
南北朝時,中書令一官最為清貴華重,常用有文學才望者任職。謝安擔任中書令執政,地位開始日益提高。十六國時前秦王魚擔任中書令,職高位隆,建言朝政。北周官制與各代不同,其內史中大夫即是此官。
隋唐早期,任中書令為中書省之長官,屬于宰相職。隋朝時因為楊堅的父親名叫楊忠,為忠避諱,改中書令為內史令,中書省為內史省。隋煬帝時一度改為內書令,開始與侍中成為宰相,在具體執政上超過尚書令,尚書令僅僅成為榮譽頭銜,隋文帝的三個兒子同時被加尚書令,而執政的楊素為中書令(內史令)。唐朝依然沿襲隋朝,李世民開始也加銜尚書令。唐武德三年(620),復為中書令。李治曾改為右相。武則天時改中書令為“內史”,中書省為“鳳閣”。李隆基開元初一度改為紫微令,天寶初又改為右相。后均復舊。唐初中書令為正三品,位侍中上,大歷二年同升正二品。唐后期多以兩省侍郎平章事為宰相,以兩省長官位高權重故,不常除拜。或用以藩鎮武將加銜,不預政事。后周顯德元年馮道死后,中書令不再真拜。
宋中書令因五代十國之舊,只為親王、使相的兼官,無職事。元豐改官制,三省長官都為宰相,正一品,但不真拜,而以右仆射兼中書侍郎行令之職,別置侍郎以佐之。中興后,置左右丞相,省令不置。
遼金夏的中書令掌實權,位在丞相上,遼夏中書令是宰臣之首。金朝只太祖、熙宗朝有中書令,完顏亮廢除中書令數年后滅亡。
元朝中書令權位尤重,孛兒只斤·忽必烈統制中國之后,耶律楚材任中書令執政,恢復了中書令宰相的職權,但權限則大為擴充至地方行省。后來也仿效趙匡胤時,趙光義任中書令為嗣子,或以皇太子兼任。
明洪武年間,中書令即當朝宰相。后由于胡惟庸案,原負責草擬和頒發詔令的機構中書省及中書令一職皆遭撤銷,權歸皇帝。
朱棣以后,明、清朝內雖無相職,但有所謂“大學士”或內閣大學士等職接連替代中書令原有的角色,清朝中堂一詞即由此衍生而來。惟與前期相較,內閣大學士等要職皆不復宰相威信。
瞿蛻園(1894-1973)《歷代職官簡釋》:“在體制上,中書省是決策機構,所以中書令更是政務的本源。”在封建社會以中書省、門下省和尚書省為執政機構,有時形式不同,本質相近。
隋唐中書令
唐朝初年,李世民以中書省、門下省、尚書省三省綜理政務,共議國政。中書令、侍中、尚書仆射分別為三省長官,并為宰相。
內史令
李德林
趙芬
楊素
楊昭
楊
蕭琮
元壽
蕭瑀(618-620)
竇威(618)
封德彝(620)
中書令
蕭 (620-623)
封德彝 (620-626)
楊恭仁(623-626)
李世民(625-626)
房玄齡(626-629)
宇文士及(626-627)
李靖(628-630)
溫彥博(630-636)
楊師道(639-643)
岑文本(644-645)
楊師道 (645)
馬周(645-648)
長孫無忌(648-649)
褚遂良(648-650)
高季輔(649-651)
柳奭(652-654)
來濟(655-657)
崔敦禮(655-656)
李義府(657-658)
杜正倫(657-658)
許敬宗(658-662)
李義府 ( 663)
劉祥道(664)
陸敦信(665-666)
劉仁軌(666-670)
閻立本(668-673)
郝處俊(675-679)
李敬玄(676-680)
薛元超(681-683)
崔知溫(681-683)
內史
裴炎(683-684)
騫味道 (684-685)
裴居道(685-687)
岑長倩(686-690)
邢文偉(690)
豆盧欽望(693-694)
李昭德(694)
王及善(697-699)
武三思(698-700)
狄仁杰(700)
李嶠(704)
楊再思(704-705)
中書令
李嶠(706-709)
楊再思(705-709)
崔玄暐(705)
袁恕己(705)
韋安石(705-706)
魏元忠(705-706)
宗楚客(709-710)
蕭至忠(709-710)
鐘紹京(710)
蕭至忠 (710)
韋嗣立(710)
姚崇(710-711)
韋安石(711)
崔湜(712-713)
張說(713)
蕭至忠 (713)
姚崇(713-716)
張嘉貞(720-723)
張說 (723-726)
蕭嵩(729-733)
張九齡(734-736)
李林甫(736-752)
楊國忠(752-756)
崔圓(757-758)
郭子儀(758-781)(郭子儀擔任中書令二十四年,其時間僅次于新中國周恩來擔任總理的時間)
李光弼(760-761)
李輔國(762)
李懷光(783-784)
李晟(784-793)
渾瑊(796-799)
韓弘(819-822)
裴度(839)
白敏中(860-861)
參考資料 >
海南日報數字報刊.海南日報.2023-11-22
唐代政府分工明確 宰相由多人擔任——中新網.中國新聞網.2023-11-22