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金磚國家
來源:互聯網

金磚國家(BRICS)是指世界上重要的新興市場國家,此概念由美國高盛公司首席經濟學家吉姆·奧尼爾(Jim O’neil)在2001年首次提出。最初是指巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China),四國英文首字母組成的“BRIC”一詞發音與英文的“磚(BRICK)”相似,中國媒體和學者將其譯為“金磚國家”。南非(South Africa)于2011年正式加入“金磚國家”,于是英文名稱定為“金磚之國”。

巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長于2006年9月在聯合國大會期間會晤,開啟金磚國家合作序幕。2009年6月,金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤,推動金磚合作升級至峰會層次。此后每年開啟一次金磚國家領導人會晤,截至2023年11月,金磚國家領導人共舉行15次會晤、9次非正式會晤。 2023年,按購買力平價計算,2023年金磚國家占全球生產總值(GDP)的35.7%,超過七國集團的29%。

金磚國家的地緣戰略和經濟影響力將中國和俄羅斯兩個大國與來自亞洲、非洲和拉丁美洲的新興大國聯合起來,致力于為各國提供更加開放、公平的追趕發展平臺,實現“共同繁榮”。

2023年8月,金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內斯堡舉行,作出金磚擴員的決定。2024年1月1日,埃及埃塞俄比亞伊朗沙特阿拉伯阿拉伯聯合酋長國正式加入金磚國家合作機制,成為金磚國家的正式成員。2025年1月,印度尼西亞成為金磚國家正式成員,馬來西亞、泰國、白俄羅斯、玻利維亞、古巴、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、烏干達、尼日利亞成為金磚伙伴國。當地時間6月13日,巴西政府以輪值主席國身份宣布,越南正式加入金磚國家合作機制成為伙伴國。

歷史沿革

成立背景

2001年,吉姆·奧尼爾(Jim O’neil)在擔任美國高盛集團首席經濟學家期間,首次提出了“金磚國家”的概念,并預測到2050年,巴西、俄羅斯印度和中國這四個新興世界經濟體國民生產總值(GDP)之和,將超過美國、日本、英國、德國、法國和意大利這六個經濟體的GDP之和。

正式成立

中國、俄羅斯、印度、巴西四個新興市場國家于2006年9月在聯合國大會期間舉行了首次金磚國家外長會晤。2009年6月,四國領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤。次年12月,中國作為金磚國家合作機制輪值主席國,與俄羅斯、印度、巴西商定,吸收南非作為正式成員國加入“金磚國家”合作機制,“金磚四國”更名為“金磚國家”。

持續發展

金磚國家國土面積占世界領土總面積26.46%,人口占世界總人口41.93%。據估算,2021年五國經濟總量約占世界的25.24%,貿易總額占世界的17.9%。2022年,五國在國際銀行的投票權為14.06%,在國際貨幣基金組織的份額總量為14.15%。

2023年6月13日,伊朗總統萊希(Raisi)表示,希望加入金磚國家。6月14日,俄羅斯駐埃及大使鮑里先科(Borisenko)表示,埃及已經正式申請加入金磚,并對“去美元化”十分感興趣。6月15日,委內瑞拉副總統羅德里格斯(Rodriguez)表示,總統尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯(Maduro)已提交加入金磚申請。6月19日,孟加拉國《達卡論壇報》報道,孟加拉國已正式申請加入金磚國家合作機制,成為候選名單中最新的一員。除此之外,還有多個國家表示有興趣加入金磚國家,其中包括阿爾及利亞、阿根廷、巴林、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦、蘇丹、敘利亞、土耳其、阿聯酋和委內瑞拉等。

2023年8月24日,金磚國家領導人第十五次會晤召開特別記者會,宣布金磚國家擴員。阿根廷埃及埃塞俄比亞伊朗沙特阿拉伯、阿聯酋獲邀加入金磚國家合作機制。

2023年11月21日,金磚國家領導人巴以沖突特別視頻峰會正式開始。中國國家主席習近平在北京出席特別視頻峰會并發表重要講話。此次峰會不僅是金磚擴員后的首次領導人會晤,也是金磚國家領導人專門就某一事件罕見進行的會晤。金磚國家領導人在特別視頻峰會后發表聯合聲明,敦促巴以雙方立即實行持久的人道主義停火,強調必須防止中東沖突擴大、支持按照國際標準進行獨立和透明的調查、呼吁為建立具有完全主權和獨立的巴勒斯坦進行直接談判等。12月29日,阿根廷政府正式宣布不加入金磚國家。

2024年1月1日,埃及埃塞俄比亞伊朗沙特阿拉伯阿拉伯聯合酋長國正式加入金磚國家合作機制,成為金磚國家的正式成員,金磚合作機制于1月1日正式生效。

2024年5月28日,泰國總理府發言人猜·瓦差隆表示,泰國內閣會議批準了外交部提交的關于加入金磚國家意向書草案,認為成為金磚國家成員會令泰國受益,有助于提升泰國的國際地位,為泰國經濟發展提供更多機遇。6月21日,泰國正式申請加入金磚國家。

2024年6月7日,尼加拉瓜總統顧問勞雷亞諾·奧爾特加表示,尼加拉瓜政府設定了加入金磚國家合作機制的目標,正在與金磚國家成員國進行談判,也已經向輪值主席國俄羅斯提出了加入金磚國家合作機制的申請。

當地時間2024年6月25日,俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫表示,金磚國家集團投票決定,暫時停止接納新成員國,并將重點放在整合新加入的成員國之上。10月22日,金磚國家領導人第十六次會晤在俄羅斯喀山舉行。2025年1月1日,印度尼西亞、馬來西亞、泰國、白俄羅斯、玻利維亞、古巴、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、烏干達正式成為金磚國家伙伴國。當地時間1月6日,2025年金磚國家主席國巴西發表新聞公告,宣布印度尼西亞成為金磚國家正式成員。1月17日,尼日利亞正式成為金磚伙伴國。當地時間4月29日,為期兩天的2025年金磚國家外長會晤閉幕。與會代表在會后發表的主席聲明中表示,全球南方為塑造更加公平的多極世界發揮著越來越大作用。當地時間6月13日,巴西政府以輪值主席國身份宣布,越南正式加入金磚國家合作機制成為伙伴國。

2025年9月8日,巴西召開金磚國家領導人線上峰會。同日,中國國家主席習近平在金磚國家領導人線上峰會發表了主題為“團結合作?砥礪前行”的重要講話。

2026年1月9日,中國國防部稱,1月上中旬,“和平意志-2026”海上聯合演習會在南非西蒙斯敦附近海空域舉行,中國、俄羅斯、南非等金磚成員國參演。當地時間3月5日,據外媒報道,斯里蘭卡總理哈里妮·阿馬拉蘇里亞在接受采訪時表示,斯里蘭卡將金磚合作機制視為推動自身經濟增長的平臺。阿馬拉蘇里亞還表示,金磚合作機制是斯里蘭卡“加強地區和全球伙伴關系戰略”的一部分。

歷屆會晤

組織結構

機構設置

金磚國家形成了包括領導人會晤、安全事務高級代表會議、外長會晤、專業部長會晤、協調人會議、常駐多邊機構使節不定期溝通以及各領域務實合作在內的多層次合作機制,并以領導人會晤為引領,以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐,形成經濟合作、政治安全和人文交流“三輪驅動”合作模式,并在經貿、財政、科技、農業、文化、教育、衛生、智庫、友城等數十個領域開展務實合作的多層次架構。未設立秘書處和專門網站。

組織成員

金磚國家成員國:中國(中華人民共和國航道管理條例實施細則)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、巴西(Brazil)、南非(South Africa)、埃及埃塞俄比亞伊朗沙特阿拉伯阿拉伯聯合酋長國印度尼西亞

中國

2010年起,中國經濟總量超過日本躍居世界第二位,進入中等偏上收入國家行列。2019年經濟總量接近100萬億元,位居世界第二位,人均國內生產總值首次突破1萬美元,與高收入國家差距進一步縮小。

2013年,中國提出了“一帶一路”倡議,并逐漸獲國際社會的認可與響應。 “一帶一路”倡議秉承“共商、共建、共享”理念,以互聯互通為宗旨,與“金磚+”合作機制理念相同,相輔相成。此項倡議中,中國吸納重要且經濟富有活力的發展中國家,主張全方位合作,包括貿易、投資、金融、知識產權等諸領域的合作,通過經濟合作帶動政治、社會、文化等各領域的合作,以提升金磚國家在世界與地區事務中的影響力。

中國曾三次擔任金磚主席國。2010年12月,中國第一次擔任金磚國家合作機制輪值主席國,啟動了金磚國家第一次擴大和擴容,邀請南非作為新成員國加入金磚國家。次年,金磚國家領導人第三次會晤在三亞舉行,首次邀請南非參會。2017年9月,金磚國家領導人第九次會晤在廈門市舉行,開啟金磚合作第二個“金色十年”,進入經貿財經、政治安全和人文交流“三輪驅動”新階段。廈門會晤開創了“金磚+”模式,為新興市場國家和發展中國家建立更加廣泛開放的合作伙伴關系提供基礎。2022年6月,中國作為金磚國家主席國,以視頻會議的方式舉辦金磚國家領導人第十四次會晤,此次會晤強調加強和改革全球治理、團結抗擊疫情、維護和平與安全、促進經濟復蘇、加快落實2030年可持續發展議程等金磚各國共同關心的問題進行交流,達成廣泛共識。

俄羅斯  

俄羅斯有豐富的石油和天然氣資源,石油和天然氣價格上漲為俄羅斯經濟增添了動力,這兩大工業血脈的開采和生產控制了五分之一的國民生產,并且創造了50%的出口貿易產值和40%的國家收入。俄羅斯是鈀、鉑、鈦的第一大產國,地大物博,能源豐富,但缺少有效遏制腐敗的必要體制改革。2021年俄羅斯與金磚國家的對外貿易額增長了40%,達1650億美元。在俄遭受西方制裁后,大量西方公司離開俄市場,金磚國家為穩定俄經濟發揮了巨大作用。如在汽車領域,印度塔塔以及中國奇瑞、吉利、長城汽車等,或穩定對俄出口、或增加汽車供應,滿足了俄消費者購車需求。同時,金磚國家也是俄抗擊新冠肺炎疫情的堅強后盾。2021年,新開發銀行批準向俄羅斯提供10億美元貸款,支持抗疫一線的醫生和護理人員,這是疫情期間首次有俄參與的國際機構向俄提供財政援助,彌補了聯邦預算支出。俄羅斯經濟發展部長馬克西姆·列舍特尼科夫曾于2023年6月15日提到,俄羅斯國內生產總值(GDP)增速在2023年有望高于該部門先前預期的1.2%。

2024年1月1日起,俄羅斯正式接任金磚國家輪值主席國。1月29日,俄羅斯銀行行長納比烏琳娜表示,過去兩年來,人民幣在俄羅斯出口結算中的份額大幅增長了85倍,目前占比已高達34.5%,人民幣在俄羅斯進口結算中的使用量已達到36.4%。金磚國家整體在俄羅斯貿易收支中所占份額已接近總額的40%。

印度  

印度是世界上人口最多的民主國家,6000多家上市公司使其股市規模龐大。自1991年經濟改革以來,印度GDP以每年平均5.6%的速度穩定增長。印度藥業在全球市場占據了重要地位,這一行業帶動個人可支配收入以兩位數字的增長率上漲。除此以外,一些大的基礎建設項目也為印度的后續發展提供了經濟支撐,如6000公里長的高速公路網絡、蓬勃發展的出口貿易等。但印度經濟存在高額財政赤字、基礎設施不夠完善、能源及原材料依賴性過高等一系列缺點。同時印度社會倫理道德觀念變化、克什米爾局勢緊張也使印度經濟發展受到一定限制。

信息化時代,全球多家公司快速開發遠程信息技術服務,將軟件設計編制、客戶服務中心等多項工作通過網絡在全球尋找外包服務。印度在成為金磚國家成員國后,承接了全球超過45%的此類業務,當地較低的人力資源成本、高素質人才和跨文化溝通能力贏得了眾多全球企業的支持。在以金磚成員國作為契機吸引到大量歐美軟件外包服務投資之后,印度經濟開始從“軟”向“硬”衍生,大力引進半導體、手機、新能源、電動車等硬件制造業的投資。二十一世紀美西方政治語境中,印度作為能與中國人口體量和消費市場相抗衡的國家,獲得了越來越多的國際市場。印度國家統計局5月31日發布數據稱,2023年第一季度國內生產總值(GDP)增長率為6.1%。截至2023年5月底,印度股市的總市值超過3.3萬億美元,成為全球第五大股市。

巴西

巴西是南半球最大的發展中國家,國土面積和人口分別占拉丁美洲地區的1/3。巴西的國民生產總值居拉丁美洲之首,自組成金磚國家之后,在2008年達到1.23萬億美元,人均GDP達6485美元。除傳統農業經濟之外,巴西在原材料資源方面占據優勢,擁有世界上最高的鐵、銅、、錳、鋁土礦蘊藏量,通訊、金融等新興產業也呈上升趨勢。一套經前總統、工人黨領袖費爾南多·卡多佐制定,由現任總統改良并推廣的經濟政策在巴西得到了持續的發展。這套經濟政策的核心內容在于:引入靈活的匯率體系;改革醫療、養老制度;精簡政府官員系統。但工人黨內部貪污受賄罪的現象在很大程度上動搖了現任政府的統治根基,對巴西經濟政治方面產生了一定影響。

巴西2022年國內生產總值(GDP)達到9.9萬億巴西雷亞爾(1美元約合5.2雷亞爾),比上年增長2.9%。此次經濟增長主要得益于服務業推動,服務業生產總值達5.8萬億雷亞爾,較上年增長4.2%。此外,巴西工業增長1.6%,農業下降1.7%。巴西央行最近一期《焦點調查》報告預測,2023年巴西經濟增長率將為0.84%。

自2025年1月1日起,巴西正式擔任2025年金磚國家主席國。同日,巴西總統府發布公報稱,該國優先工作議題包括:發展更高效的支付體系以促進金磚國家貿易與投資;鼓勵包容性和負責任的人工智能治理促進發展;與在巴西舉辦的2025聯合國氣候變化大會相關方協作,改善應對氣候變化的融資結構;加強成員國之間的合作項目,著重改善公共衛生系統等。

南非

南非屬于中等收入的發展中國家,也是非洲經濟最發達的國家。自然資源豐富,金融、法律體系完善,通訊、交通、能源等基礎設施良好。礦業、制造業、農業和服務業是南非經濟四大支柱,深井采礦等技術居于世界領先地位。

南非1994-2004年經濟年均增長3%,2005-2007年超過5%。受國際金融危機影響,2008年南非經濟增速放緩,同比增長下滑至3.1%,2009年為–1.8%,陷入衰退。南非政府為應對金融危機沖擊,自2008年12月以來6次下調利率,并綜合性政策措施,以遏止經濟下滑勢頭。2010年,南非選擇加入金磚國家,祖馬政府相繼推出“新增長路線”和《2030年國家發展規劃》,圍繞解決貧困、失業和貧富懸殊等社會問題,以強化政府宏觀調控為主要手段,加快推進經濟社會轉型。2013年以來,由于美國退出量化寬松政策等因素影響,南非出現大幅資本外流。受全球經濟走低,國內罷工頻發、電力短缺、消費不振等多重因素影響,南非經濟總體增長乏力。馬塔梅拉·西里爾·拉馬福薩總統先后推出“新投資倡議”“經濟刺激與復蘇計劃”,舉辦就業峰會和投資大會,致力于恢復經濟增長。2014年至2019年經濟增長率保持在1%上下,2020年受新冠疫情和“封禁”舉措影響經濟收縮6.4%,2021年出現復蘇,經濟增長4.9%。2023年第一季度南非國內生產總值環比增長0.4%,制造業、金融、房地產和商業服務是推動經濟增長的主要因素。

埃及

埃及是世界四大文明古國之一,擁有相對完整的工業、農業和服務業體系,屬開放型市場經濟。埃及工業以紡織、食品加工等輕工業為主,約占國內生產總值的36%。服務業約占國內生產總值46%。埃及政府重視擴大耕地面積,全國可耕地面積為310萬公頃,約占國土總面積的3.7%。其農村人口占全國總人口的55%,農業從業人員約550萬人,占全國勞動力總數的31%。埃及財政來源除稅收外,石油天然氣、旅游、僑匯和蘇伊士運河是四大外匯收入來源。

2011年初以來的埃及動蕩局勢對國民經濟造成嚴重沖擊。2013年7月臨時政府上臺后,經濟面臨較大困難,在海灣阿拉伯國家的大量財政支持下,經濟情況較前有所好轉。2014年6月新政府成立后,大力發展經濟,改善民生。2021年/2022財年,國內生產總值3855.8億美元,人均國內生產總值3780美元,經濟增長率6.2%。

埃塞俄比亞

埃塞俄比亞以農牧業為主,工業基礎薄弱,是世界最不發達國家之一。1992-1997年經濟年均增長7%。1998年埃厄邊界沖突爆發后,經濟發展受挫。2001年,以埃厄和平進程取得進展為契機,埃塞政府將工作重心轉向經濟建設。2002年,政府實施可持續發展和減貧計劃。但2002年因旱災嚴重,經濟增長率放緩。2005年以來,政府實施“以農業為先導的工業化發展戰略”,經濟保持8%以上高速增長。2010年,實施首個5年“經濟增長與轉型計劃”,2016年起實施第二個5年“經濟增長與轉型計劃”。2020年6月,埃塞政府出臺主題為“埃塞俄比亞:非洲繁榮的燈塔”未來十年發展規劃。2022年4月,埃塞計劃與發展部公布了振興經濟的三年計劃,旨在使農業、制造業、采礦業、旅游業及信息技術行業等成為埃塞經濟發展的主要推動力,力爭工業產值對GDP的貢獻率達到17%。2022年國內生產總值1111.8億美元,經濟增長率3.8%。

根據聯合國《2020年人類發展報告》人類發展指數(HDI)統計,埃塞在全球189個國家和地區中居第173位。44%的人口每天生活費不足1美元,50%人口糧食不足15公斤/月。用電人口占全國人口的13%。艾滋病感染者近300萬。全國范圍內醫療服務覆蓋率達87%。

伊朗

伊朗是具有四、五千年歷史的文明古國,自然地理和古代文明遺產豐富。1991年起,伊朗政府開始積極致力發展旅游業,旅游業逐漸復蘇。德黑蘭伊斯法罕設拉子亞茲德克爾曼馬什哈德市是伊朗主要旅游區。此外,伊朗盛產石油,天然氣和煤炭也蘊藏豐富。截至2019年底,已探明石油儲量1580億桶,居世界第四位,天然氣已探明儲量33.9萬億立方米,居世界第二位。2022年,伊朗原油日產量約258萬桶,日均出口量約85萬桶。其它礦物資源也十分豐富,可采量巨大:已探明礦山3800處,礦藏儲量270億噸;已開采礦種56個,年礦產量1.5億噸,占總儲量的0.55%,占全球礦產品總產量的1.2%。

石油產業是伊朗經濟支柱和外匯收入主要來源之一,石油收入占外匯收入一半以上。美國制裁等因素對伊朗經濟增長構成較大影響近年來,美國制裁等因素對伊朗經濟增長構成較大影響。根據世界銀行統計,2022年伊朗國內生產總值約3885億美元,人均國內生產總值4388美元。

沙特阿拉伯

沙特阿拉伯的經濟支柱是石油工業,原油探明儲量382億噸,占世界儲量的17.3%,居世界第二位。天然氣探明儲量61.9億噸,占世界儲量的4.5%,居世界第六位。此外,還有金、銅、鐵、錫、鋁、鋅、磷酸鹽等礦藏。石油收入占國家財政收入的68.2%,石油天然氣產值占國內生產總值的27.4%。

為擺脫對石油產業的依賴,積極推進經濟多元化發展,2016年以來提出“2030愿景”以及一系列重大發展規劃和倡議。沙特政府充分利用能源產業收益,積極引進國外先進技術設備,大力發展鋼鐵、煉鋁、水泥、海水淡化、電力工業、農業、服務業等非石油產業。

阿聯酋

阿聯酋的石油和天然氣資源非常豐富,已探明石油儲量約130億噸,約占全球儲量5.6%,居世界第八位;已探明天然氣儲量42.4億噸,約占全球儲量的3.2%,居世界第九位。石油生產和石油化工工業是阿聯酋經濟的主要來源,但政府在發展石化工業的同時,努力發展水泥、煉鋁、塑料制品、建筑材料、服裝、食品加工等工業,重視發展農、牧、漁業;充分利用各種財源,重點發展文教、衛生事業。還大力發展以信息技術為核心的知識經濟,同時注重可再生能源研發,首都阿布扎比于2009年6月成為國際可再生能源署總部所在地。

阿拉伯聯合酋長國的農業并不發達,全國可耕地面積32萬公頃,已耕地面積27萬公頃。主要農產品有海棗、玉米、蔬菜、檸檬等。糧食依賴進口;漁產品和椰棗可滿足國內需求;畜牧業規模很小,主要肉類產品依賴進口。

印度尼西亞

印尼是東盟最大的經濟體。農業、工業、服務業均在國民經濟中發揮重要作用。外貿在印尼國民經濟中占重要地位,政府采取一系列措施鼓勵和推動非油氣產品出口,簡化出口手續,降低關稅。主要出口產品有石油、天然氣、紡織品和成衣、木材、藤制品、手工藝品、鞋、銅、煤、紙漿和紙制品、電器、棕櫚油、橡膠等。主要進口產品有機械運輸設備、化工產品、汽車及零配件、發電設備、鋼鐵、塑料及塑料制品、棉花等。2024年對外貿易額4983.6億美元,同比下降3.67%,2024年通脹率1.57%。

組織文化

組織標志

金磚四國簡稱(BRIC)引用了巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(China)的英文首字母,其發音與英文的“磚(BRICK)”十分相似,故被稱為“金磚四國”。后由于南非(South Africa)的加入簡稱改為“金磚國家”(BRICS)。

組織宗旨

金磚國家遵循開放透明、團結互助、深化合作、共謀發展原則和“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家精神,致力于構建更緊密、更全面、更牢固的伙伴關系。

合作項目

政治安全領域

金磚國家戰略伙伴關系依托外長會晤、安全事務高級代表會議、常駐多邊機構代表定期磋商等機制,在一系列重大地區和國際問題上協調立場,金磚國家實施《落實〈金磚國家政府間文化合作協定〉行動計劃(2022-2026年)》,推動構建包容互鑒的文化伙伴關系。

經貿合作領域

為加強經濟合作,金磚國家制定了《金磚國家經貿合作行動綱領》《金磚國家投資便利化合作綱要》《金磚國家經濟伙伴戰略2025》等政策文件,創建金磚國家新開發銀行和應急儲備安排,不斷擴大本幣互換和結算。截至2022年上半年,新開發銀行成員增至9個,批準貸款項目80多個,貸款總額超過300億美元。金磚國家建立了支持包括金磚國家在內的新興市場和發展中國家基礎設施和可持續發展的新開發銀行。

數字化領域

金磚國家持續擴大數字基建投資,合作推進5G網絡建設、應用推廣、技術發展和安全保障。在產業數字化轉型方面,促進數字經濟與實體經濟深度融合發展,重點推動數字農業、數字文化產業、“互聯網+醫療健康”“互聯網+旅游”等,推進數字化公共安全聯防聯控、數字政務規范化管理、城市設施智能化升級、數字市場競爭。加強各成員在云計算大數據電子商務平臺經濟等領域的信息交流與經驗分享,2022年6月金磚國家在北京金磚國家領導人會晤上達成《金磚國家數字經濟伙伴關系框架》。

農業合作領域

2011年,金磚五國在中國成都召開的第二屆金磚國家農業部長會上簽署了《第二屆金磚國家農業部長會議共同宣言》和《金磚國家農業合作工作組工作規程》,金磚國家間農業合作機制開始規范化運行。2016年金磚國家進一步豐富了金磚國家農業科技交流機制,簽署了《關于建立金磚國家農業研究平臺諒解備忘錄》,明確由印度牽頭,推進農業研究平臺建設,自此金磚國家農業科技合作機制逐步得以推進。次年簽訂《金磚國家農業發展報告》,豐富了金磚國家農業部長會議主導下的農業合作機制形式與內容。2019年金磚國家農業部長會以“促進創新和行動,強化糧食生產系統的新解決方案”為主題共商共討,提出強化以科技為支撐,通過增加農業產量和生產力、可持續管理自然資源和農業貿易,確保實現糧食安全、食品安全、解決營養不良、消除饑餓和貧困的目標。2020年,在新冠肺炎疫情全球蔓延的形勢下,金磚國家采取視頻會議形式如期舉辦了“第十屆金磚國家農業部長會議”,中方在會上建議從協商制定行動計劃、加強農業科技創新推廣、暢通農業投資貿易往來等方面進一步加強合作。

教育合作領域

2015年11月,金磚國家教育部代表簽署了《關于建立金磚國家網絡大學的諒解備忘錄》,該網絡由金磚國家教育部提名的50多所大學組成,旨在發展雙邊和多邊教育合作。在之后幾次金磚國家教育部長會議上,金磚國家網絡大學的相關合作被進一步認可和推進,該網絡成為金磚國家在人才培養、科學研究、國際交流與合作的重要平臺。同年五位大學校長共同發表《北京宣言》,五國教育部長同發表《巴西利亞教育宣言》。并且在2017年《金磚國家領導人廈門宣言》中,明確表示下一步行動計劃將積極推動關于教育和智庫合作,如提供獎學金、組織夏令營等。

新工業革命伙伴關系

新工業革命伙伴關系是金磚國家在2018年金磚國家領導人第十次會晤上的重大倡議。伙伴關系重點合作項目主要有:一是金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地,推動工業創新領域合作。二是金磚國家—聯合國工業發展組織工業能力中心倡議,開展能力培訓及政策、標準等交流。三是金磚初創企業合作倡議,促進中小企業合作。四是金磚國家技術轉移中心,推動科技成果向發展中國家轉移。五是金磚國家未來網絡研究院,推動新興技術領域合作。六是數字金磚任務組,促進數字經濟、數字治理領域合作。

主要影響

金磚國家是許多發展中國家的榜樣,成為團結廣大發展中國家和新興經濟體,推進“南南合作”的典范。越來越多的發展中國家和新興經濟體選擇加入金磚國家合作機制,開放包容、合作共贏的金磚精神在國際上得到了廣泛的認可。通過踐行真正的多邊主義,積極推動全球治理體系改革,金磚國家合作的影響已經超越5國范疇,成為促進世界經濟增長、完善全球治理、推動國際關系民主化的建設性力量。

政治安全方面

金磚國家依托外長會晤、安全事務高級代表會議等機制,在一系列重大地區和國際問題上協調立場,講公道話、辦公道事,在國際社會中贏得了廣泛的尊重。金磚國家持續推動全球政治治理體系革故鼎新,建設性促進全球治理體系朝著更加公平公正、合理包容、平衡可持續的方向改革,順應全球力量對比發生重大變化的歷史趨勢,持續提升發展中國家在國際事務中的代表性和發言權,已經成為新興大國就全球重大政治經濟學事務進行全方位協調與合作的機制。金磚國家在維護新興世界經濟體和發展中國家利益方面也扮演著日益重要的作用,為全球治理鋪設了新的藍圖,成為推動國際關系民主化世界經濟全球化、人類文化多樣性的重要建設性力量。

人文交流方面

金磚國家不斷探索在文化、教育、體育、藝術、旅游、電影、青年等不同領域豐富多彩的合作形式,以文明交流互鑒取代文明隔閡沖突,不斷夯實金磚合作的民意基礎。隨著越來越多的國家加入,金磚國家合作機制的生命力和吸引力還將不斷增強。

經貿財經方面

2021年金磚國家的經濟總量已占世界的四分之一,經貿規模持續擴大,屢創新高。金磚國家創建的金磚國家新開發銀行和應急儲備安排在滿足綠色投資和抵御金融風險方面成效顯著。新開發銀行已率先實現擴員,累計批準98個項目,貸款總額約330億美元。截至2023年3月,金磚國家占世界GDP的比重達到31.5%,超過七國集團的30.7%。作為新興市場國家的代表,金磚國家持續為全球經濟實現強勁復蘇提供動力,已經成為拉動全球經濟增長的最重要來源,成功推動世界銀行和國際貨幣基金組織等全球主要多邊金融機構的改革,五國在國際貨幣基金組織的份額總量和在世界銀行的投票權均達到14%左右。

2024年7月3日,衛星社對世界銀行數據的統計顯示,按購買力平價計算,2023年金磚國家占全球生產總值(GDP)的35.7%,創下紀錄,而七國集團經濟體的比重降至29%。金磚國家自2006年該組織成立以來,其在全球經濟中的比重增長了10.2個百分點,七國集團的份額下降了9.7個百分點。

金磚國家與七國集團

七國集團(Group of Seven)簡稱G7,是于1976年成立的討論全球性問題的國際論壇,由美國法國德國意大利日本英國加拿大七個發達國家組成。

金磚國家經濟總量在世界經濟中的比重不斷提高。以購買力平價調整的國內生產總值計算,1992年七國集團對世界經濟增長的貢獻率達45.8%,金磚國家貢獻率僅為16.45%;2022年金磚國家的貢獻率升至31.67%,七國集團的貢獻率下降到30.31%。馬林焦引用國際貨幣基金組織發布的報告指出,2023年金磚五國在全球經濟中所占的份額將達到56萬億美元,超過七國集團的52萬億美元。

“金磚五國”與“七國集團(G7)”的關系錯綜復雜,既有兩個機制間的整體合作與競爭,又有兩大機制各成員國間的利益交融與碰撞。整體而言,兩大機制間的碰撞、較量和競爭充斥整個機制建設進程,前者的訴求聚焦在不再甘受國際事務大權和國際規制制定權繼續由西方壟斷,而后者希望一如既往地壟斷國際秩序。

聯系

金磚國家是發展中國家中占主導地位的最重要組織,七國集團發達國家中占主導地位的最重要組織。兩者旨在對復雜多變的國際政治經濟形勢,從整體上協調政策,緩解內部矛盾,對國際經濟、政治事務都發揮著重要的作用。

區別

關注議題

七國集團的峰會關注議題更多是涉及西方國家的利益,自我封閉性更加突出。從議題屬性來看,既有傳統的經濟議題,也涉及大國競爭、國際規則,凸顯意識形態色彩,表明了七國集團“陣營劃分”的小圈子特點。

金磚國家的關注議題在于國際金融危機和國際金融機構改革、二十國集團峰會進程、糧食安全、能源安全、氣候變化以及“金磚國家”未來發展等,以推動國際金融機構改革,發展新興世界經濟體在經濟、貿易和金融領域的合作,逐步在經濟、科學教育、文化、智庫等領域建立了合作機制,金磚峰會議題有效推進,成為發展中國家進行合作的穩定平臺。

組織共識

七國集團表達對全球經濟發展的關注,卻達不成如何解決這些關切的共識,每個成員國仍根據本國需求采取行動,在一些重大問題上存在分歧,內部不協調團結。

金磚國家達成共識,遵循開放透明、團結互助、深化合作、共謀發展原則和“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家精神,致力于構建更緊密、更全面、更牢固的伙伴關系。

評價

在逆全球化和西方勢力企圖切斷全球產業鏈及供應鏈的背景下,金磚國家是世界經濟的穩定之源。——坦桑尼亞《公民報》

金磚國家一直致力于平衡全球發展,維護發展中國家利益,新開發銀行等機構已經開始在各自領域產生影響。金磚合作已經超越了金磚五國,金磚合作機制的未來與新興市場和發展中國家的未來緊密相連。——印度前駐華大使南威哲

多年來,金磚國家合作機制不斷完善,金磚國家擴大了合作領域,并向其他發展中國家伸出援手。自16年前建立金磚合作機制以來,金磚國家已成為國際舞臺上一支不可忽視的重要力量。——法國《Entreprendre》雜志

金磚合作機制使金磚國家能夠帶領世界走出沖突和緊張的泥潭,使國際社會的注意力重新回到發展上,金磚國家將成為后疫情時代全球經濟復蘇和踐行真正多邊主義的不可缺少的重要力量。——菲律賓金磚國家政策研究會創始人赫爾曼·勞雷爾

巴西對金磚合作機制十分重視,作為合作對話論壇,金磚機制加強了多邊主義和構建更公正、包容的國際秩序的重要性。——巴西總統博索納羅

經濟增長主要集中在金磚國家和那些希望加入金磚國家合作機制的國家上。金磚國家平等的伙伴關系考慮了國家利益,這些國家看到了這一伙伴關系的前景。(俄羅斯總統弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京 評)

相關事件

2024年8月17日,俄羅斯媒體“今日俄羅斯電視臺(RT)”在社交平臺發布了“159個國家將采用金磚國家新支付系統”的信息。8月22日,該賬號在社交平臺發表聲明稱,“此內容為不實消息,現已把這則不實消息從RT所有發布平臺上刪除,并會加強新聞發布審核機制,以防止類似事件再次發生,維護RT新聞的可信度”。

2025年7月7日,針對美國總統特朗普批評金磚國家推行“反美政策”,并威脅對其成員國加征10%的新關稅一事,中國外交部發言人毛寧表示,金磚機制是新興市場和發展中國家合作的重要平臺,倡導開放包容、合作共贏,不搞陣營對抗,不針對任何國家。關于加征關稅,中方已經多次闡明了立場,貿易戰、關稅戰沒有贏家,保護主義沒有出路。當地時間7月10日,俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫對美國總統特朗普威脅對金磚國家加征關稅的言論回應稱,金磚國家合作機制不是“反美聯盟”,使用"威脅性語言"與金磚成員國及伙伴國對話不會奏效。

參考資料 >

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泰國內閣批準加入金磚國家意向書草案.新聞啟示錄-抖音短視頻.2024-05-29

泰國正式申請加入金磚國家.央視新聞.2024-06-21

又一國!尼加拉瓜申請加入金磚國家合作機制.百家號.2024-06-08

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新華時評丨為世界百年變局提供“南方答案”.中國日報網-今日頭條.2024-10-22

俄總統助理:9個國家將于2025年1月1日正式成為金磚伙伴國.今日頭條.2026-01-08

俄媒:俄總統助理表示,9個國家將于2025年1月1日正式成為金磚伙伴國.今日頭條.2026-01-08

印尼外交部:印度尼西亞成為金磚國家正式成員.今日頭條.2026-01-08

尼日利亞正式成為金磚伙伴國.今日頭條.2026-01-08

金磚國家外長會晤在巴西里約熱內盧開幕.央視新聞-今日頭條.2025-04-29

金磚國家強調全球南方為塑造多極世界發揮關鍵作用.新華社-今日頭條.2025-05-02

探索更多商業機會,加強內部貿易往來,金磚國家領導人8日舉行線上峰會.環球網-百家號.2025-09-08

習近平在金磚國家領導人線上峰會的講話(全文).中國政府網.2025-09-09

中俄等國將在南非舉行海上聯合演習.政知見-騰訊網.2026-01-09

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金磚國家領導人第十次會晤約翰內斯堡宣言(全文).中華人民共和國外交部.2023-07-03

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金磚國家領導人第十三次會晤新德里宣言.中國政府網.2023-07-06

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藍廳觀察丨即將開啟的“金磚時刻”有哪些看點?.央視新聞客戶端.2023-08-24

習近平出席金磚國家領導人第十五次會晤特別記者會 強調金磚擴員是金磚合作的新起點,將為金磚合作機制注入新活力.國際在線-今日頭條.2023-08-24

加強金磚國家合作,構建國際經濟新秩序.光明網-今日頭條.2023-08-24

2024年金磚國家領導人會晤將于10月22日至24日在俄羅斯舉行.澎湃新聞.2024-10-22

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七國集團峰會閉幕 內部分歧加深.人民網.2023-06-14

七國集團在全球經濟治理中的作用下降.駐比利時盧森堡經商參處.2023-06-20

普京:金磚國家已反超G7,西方正進入一個不可逆轉的衰落時代.海峽網-今日頭條.2024-09-28

俄媒澄清“159個國家將采用金磚國家新支付系統”的報道有誤.界面快訊-今日頭條.2024-08-23

特朗普威脅對金磚成員國加征10%新關稅,中方回應.環球網-今日頭條.2025-07-07

俄副外長回擊特朗普:金磚國家不是“反美聯盟”,言語威脅不會奏效.環球網-今日頭條.2025-07-11

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