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來源：互聯網

烏克蘭危機（英文名：Ukraine Crisis）是一場發生于俄羅斯與烏克蘭以及西方之間的沖突，其本質上是俄羅斯與西方主導的北大西洋公約組織之間的博弈與斗爭。

2013年，烏克蘭總統亞努科維奇暫停有關烏克蘭與歐盟簽署聯系國協定的準備工作。導致烏克蘭親歐洲派不滿引發大規模騷亂，進而引發亞努科維奇被罷免總統職務。2014年3月，克里米亞半島全民進行脫烏入俄公投，隨后俄羅斯總統批準了克里米亞加入俄羅斯聯邦。克里米亞危機事件發生后，烏克蘭中斷了與俄羅斯大部分的合作，兩國關系持續惡化。受克里米亞事件影響，烏克蘭東部頓巴斯地區的頓涅茨克州和盧甘斯克州也都進行公投后宣布獨立，烏克蘭視兩個“共和國”為恐怖組織并出兵討伐，頓巴斯地區自此成為烏克蘭軍隊與當地民間武裝交火的戰場。2021年2月，時任烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基簽署法律，允許北大西洋公約組織國家武裝部隊進入烏克蘭參加多國演習并隨后多次組織由烏克蘭士兵和北約國家士兵參加的多國聯合軍事演習。作為回應，俄羅斯調集大量兵力及裝備進入克里米亞半島和其他俄烏邊境地區，俄烏雙方在邊境地區和黑海上爆發了多場小規模摩擦。2022年2月24日，弗拉基米爾·普京宣布俄羅斯在頓巴斯地區發起特別軍事行動。隨后戰火在烏克蘭全境蔓延。雙方在馬里烏波爾、巴赫穆特等地進行了激烈的戰斗。2022年9月30日，弗拉基米爾·普京宣布頓涅茨克州、盧甘斯克、扎波羅熱市、赫爾松四個地區并入俄羅斯。同日，時任烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基與烏議長斯特凡丘克和烏總理杰尼斯·什米加爾簽署了烏克蘭加入北大西洋公約組織的申請。為了支持烏克蘭與俄羅斯作戰，西方國家為前者提供了大量軍事援助。2023年5月29日，烏克蘭在扎波羅熱市發動了大規模反攻。11月16日，弗拉基米爾·澤連斯基表示已經奪取了黑海的主動權。2024年1月上旬，戰斗進入了新的階段，俄烏雙方使用導彈向對方城市大規模的火力打擊。

烏克蘭危機及歐美啟動的對俄制裁等措施，推高全球通貨膨脹，引發了金融危機，糧食危機、能源危機，以及難民問題等諸多現實問題。根據烏克蘭智庫“烏克蘭未來研究所”（UIF）2023年公布的數據顯示，烏克蘭人口已經減少到約2900萬。

背景

內部因素

國家版圖

在17世紀，俄羅斯沙皇主要通過對波蘭的戰爭，控制了第聶伯河左岸烏克蘭和基輔地區。在18世紀后半葉，通過對土耳其和克里米亞汗國的戰爭，奪取了第聶伯河下游直達黑海的“新俄羅斯”地區。在18世紀末，俄羅斯帝國伙同普魯士王國和奧地利瓜分波蘭，將現今烏克蘭除西部地區以外的領土全部囊括入沙俄帝國的版圖。1919年2月17日，蘇維埃國防委員會作出決議，撤銷頓涅茨克—克里沃羅日礦區，并于次年成立了烏克蘭蘇維埃共和國頓涅茨克省。即以列寧為首的布爾什維克黨在劃分俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國共和國與烏克蘭蘇維埃共和國邊界時堅持撤銷頓涅茨克—克里沃羅日共和國，成立頓涅茨克省，把頓巴斯地區從俄羅斯蘇維埃共和國劃歸烏克蘭蘇維埃共和國。在蘇聯時期于第二次世界大戰前后，分別從羅馬尼亞、波蘭、匈牙利獲得了切爾諾夫策、東加利西亞、外喀爾巴阡等西部地區。1954年，克里米亞半島被從俄羅斯劃入烏克蘭，從而奠定了現代烏克蘭的版圖，其組成分為西部、中部、東部、南部和克里米亞等五個部分。

民族構成

據蘇聯1989年的人口統計，烏克蘭當時人口為5145萬余人。蘇聯解體和烏克蘭獨立帶來了部分人口流失，全烏克蘭人口減少了近300萬人。俄羅斯族是僅次于烏克蘭族的第二大民族，占總人口的17.2%，主要分布在克里米亞和東部、南部地區，其中在克里米亞地區，俄羅斯族人口甚至超過了烏克蘭族，成為當地的第一大民族。烏克蘭東部和南部并入俄國版圖的時間較長，這里很多居民信奉東正教，日常交際語言主要是俄語，經濟上與俄羅斯聯系緊密，表現出明顯的親俄傾向；而西烏克蘭長期處于波蘭和奧匈帝國管轄之下，居民多信奉天主教，主要以烏克蘭語為交際語言，表現出親西方特征。在兩次世界大戰和烏克蘭內戰中，東西部參加對立營壘相互廝殺，積累了很深的歷史積怨。

政治對立

獨立以后，烏克蘭的憲政體制經過了多次修改，并在總統議會制與議會總統制之間數度徘徊。在總統選舉中，以亞努科維奇為領導人的地區黨提出保障俄語在東部地位的政治主張而得到東部選民的擁護，而尤先科的“我們的烏克蘭”和尤利婭·季莫申科的祖國黨則先后憑借西方化、歐洲化的外交主張，贏得了西部選民支持。在2004年和2010年的選舉中，尤先科和季莫申科，在東部的頓涅茨克人民共和國、盧甘斯克兩個州都沒有獲得超過10%的選票，同時，亞努科維奇在西部的利沃夫、捷爾諾波爾和伊萬諾—弗蘭克夫斯克三個州中從未過10%，相對應的是，亞努科維奇在東部、尤先科還是季莫申科在西部的選票上都占據絕對優勢。作為烏克蘭最高立法機構的最高拉達(議會)選舉情況與總統大選基本類似，它同樣也體現了東部和西部對峙的格局。即烏克蘭的民主政治形成了東西地區兩大政治陣營，任何一方的政治代表當選總統或主導議會都很難為另一個陣營所接受。

外部因素

烏克蘭位于歐洲東部，國土面積在歐洲居于第二位，僅次于俄羅斯。烏克蘭是蘇聯加盟共和國之一，蘇聯解體后，它隨之獨立。烏克蘭東接俄羅斯，西臨波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和摩爾多瓦等歐洲諸國，地理位置重要，是歐盟與獨立國家聯合體，特別是與俄羅斯地緣政治的交叉點。而且，它還擁有掌控黑海命運的戰略要地克里米亞半島及位于該半島上的塞瓦斯托波爾。學者趙鳴文認為，基于烏克蘭地處歐亞大陸地緣角逐重要區域，無論其倒向西方或俄羅斯哪一方，都會使地緣戰略天平向倒向的一方傾斜，導致另一方在地區主導權的角逐中處于不利地位的客觀情況。

俄烏關系

淵源與歷史矛盾

俄羅斯和烏克蘭同屬東斯拉夫民族。1654年，俄烏簽署《佩列亞斯拉夫協議》，烏克蘭并入俄國版圖。蘇聯建立時，烏克蘭為加盟共和國之一。20世紀20年代，波蘭和英國的反蘇行動使約瑟夫·斯大林擔心烏克蘭成為西方分裂蘇聯的前沿地帶，開始使用高壓手段控制烏克蘭。1932年-1933年蘇聯因政策錯誤和自然災害導致包括烏克蘭在內的多個加盟共和國發生大饑荒，有烏克蘭學者認為這是針對烏克蘭民族的種族滅絕。

烏克蘭對俄羅斯的戰略價值

美蘇冷戰期間，黑海是蘇聯海軍進入地中海的出海口，也是蘇聯與美國對抗的戰略支點和海上重要基地。黑海的敖德薩是俄羅斯與地中海地區以及與距離更遠的國家貿易的重要通道。克里米亞半島位于中、東歐和亞洲三個地緣板塊的中間地帶，是連接西歐、中東、經地中海和大西洋到非洲及拉丁美洲的咽喉要道，也是包括俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、羅馬尼亞和保加利亞在內的濱黑海國家通往地中海和大西洋的唯一出海口。位于塞瓦斯托波爾的蘇聯黑海艦隊對美國海軍第六艦隊和歐洲石油航線及美國至亞洲的海上交通線曾形成巨大的戰略威懾作用。隨著美蘇冷戰結束，盡管俄羅斯海軍力量已萎縮至克里米亞半島的塞瓦斯托波爾港及其附近海域，可黑海艦隊在保衛俄羅斯外高加索蘇維埃社會主義聯邦共和國沿海、黑海經濟區及威懾黑海水域的潛在敵人方面仍發揮著不可或缺的作用。另外，俄羅斯對歐洲的80%以上天然氣都需經烏克蘭境內的管線輸送。烏克蘭對俄羅斯的戰略意義還在于，它和白俄羅斯是冷戰后俄羅斯抵御北大西洋公約組織戰略擠壓的最后一道屏障。茲比格涅夫·布熱津斯基曾提出，沒有烏克蘭，俄羅斯不再是一個帝國，但是如果重新控制烏克蘭，俄羅斯將自動成為一個帝國。

去俄羅斯化

蘇聯解體后，新獨立的烏克蘭經濟形勢堪憂，它沒能從俄羅斯方面得到經濟支持。同時，俄羅斯在與蘇聯加盟共和國的交往中，一直試圖主導和支配其他國家。為了擺脫影響，烏克蘭搞起了“去俄羅斯化”運動。1989年的烏克蘭蘇維埃社會主義共和國《語言法》中，明確將烏克蘭語作為官方語言。到了1996年，在憲法中進一步規定了烏克蘭族的主體民族地位，并將俄語降為少數民族語言。據統計，烏克蘭獨立以來，俄語學校在烏克蘭中學中的比重從1991年的54%下降為2004年的23.9%。尤先科上臺后，在不到四年時間內，就出臺了70多項旨在限制俄語使用的法令。此外，尤先科時期還頒布了在法律訴訟中只能使用烏克蘭語、對國家公務員進行烏克蘭語水平測試等一系列“限俄令”。獨立后，烏克蘭當局重新修正歷史，將基輔羅斯單純視為烏克蘭歷史的起源，而非烏俄兩族共同的歷史起點，認為烏克蘭歷史是一個異于俄羅斯而屬于歐洲文明的獨立進程。從歷史上將烏克蘭與俄羅斯的兄弟民族割裂開來。

黑海艦隊歸屬

俄羅斯和烏克蘭之間因為克里米亞半島地位、塞瓦斯托波爾港的黑海艦隊劃分等問題上不斷。1996年6月28日，烏克蘭通過了“在烏克蘭領土上不允許設置外國軍事基地”的《烏克蘭憲法》，矛頭指向了駐扎于塞瓦斯托波爾港的黑海艦隊。經過艱苦談判，俄羅斯代表與烏克蘭代表于1997年5月28日簽署了有關黑海艦隊地位的協定，明確黑海艦隊歸俄羅斯所有，俄羅斯租用塞瓦斯托波爾港至2017年，年租金為9700萬美元。

俄羅斯對烏克蘭的政策

2008年2月12日，弗拉基米爾·普京在記者招待會上當面向烏總統尤先科表示：“一旦烏克蘭領土上部署了導彈防御系統，在理論上不能排除俄羅斯將導彈對準烏克蘭。”鑒于烏克蘭在加入北大西洋公約組織和歐盟問題上的不斷推進，俄羅斯國家杜馬于2008年6月通過決議，提出如果烏克蘭加入北約，俄羅斯將立即廢除1997年兩國簽署的《俄烏友好合作伙伴關系條約》。2013年以后，俄羅斯在烏克蘭加入歐盟的問題上采取了更強硬的立場。如俄羅斯在2013年數次關閉俄烏之間的邊界口岸，對烏克蘭商品追加特別關稅，導致大量烏克蘭商品變質。為了拉攏烏克蘭，俄羅斯采用了一些經濟手段，比如在天然氣價格上進行調控，俄羅斯為親俄羅斯的烏克蘭政府提供價格折扣，在烏克蘭政府西傾明顯時就提高價格。如俄羅斯在2013年12月以打三折的優惠價格向烏克蘭供應天然氣，并且購買了150億美元的烏克蘭國債。

烏克蘭與西方的關系

烏克蘭對西方的戰略價值

在1994年12月北大西洋公約組織布魯塞爾外長會議上，以美國為首的北約正式提出東擴戰略。在1999和2004年，北約經過兩輪東擴，吸收波蘭、匈牙利、捷克、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞和斯洛文尼亞等中東歐十國加入。之后，烏克蘭成為北約繼續東擴的重要目標。早在1994年2月，烏克蘭就加入了北約“和平伙伴關系計劃”，成為原蘇聯15個加盟共和國中最早加入這一計劃的國家。1997年5月29日，烏克蘭與北約簽署《特殊伙伴關系憲章》。烏克蘭一直是以美國為首的北大西洋公約組織和歐盟實施分化蘇聯勢力、戰略圍堵俄羅斯鏈條上的關鍵國家之一。烏克蘭屬于導彈技術發達的國家，美國還考慮在烏克蘭部署歐洲部署導彈防御系統。同時，歐洲所需的俄羅斯油氣也幾乎都要經烏克蘭境內的管線來輸送，即使繞過烏克蘭的“北溪”管道滿負荷運營，歐盟每年從烏克蘭過境進口的天然氣數量也不少于其進口量的50%。

烏克蘭的國家戰略

為了擺脫昔日受莫斯科控制的陰影。獨立伊始的烏克蘭把發展與西方關系作為其對外戰略重點，將加入北大西洋公約組織和歐盟、實現與歐洲一體化作為最終歸宿。2002年5月，烏克蘭總統列昂尼德·庫奇馬首次提出加入北約的目標。同年7月，烏克蘭遞交了加入北約的申請。同年11月，雙方制定并通過了《烏克蘭—北約行動計劃》。該計劃包括烏克蘭為加入北約制定的戰略目標和優先方向，以及烏克蘭與北約在《特殊伙伴關系憲章》框架內開展戰略合作的主要內容。緊接著，烏克蘭按照北約標準進行軍隊改革。2003年10月，時任烏克蘭國防部部長馬爾丘克宣布，到2005年底，烏克蘭軍隊人數將減少到15.5萬人，使軍隊總人數達到不超過20萬人的目標。烏克蘭還計劃通過不斷充實文職專家來建立文職國防部，到2004年將使文職人員占現役軍人的比例達到40%至50%，到2005年底占到軍人總數的70%至80%。

2004年3月17日，烏克蘭最高拉達通過了《烏克蘭政府和北約歐洲及大西洋盟軍最高司令部關于支持北約行動的備忘錄》。根據這項備忘錄，烏克蘭允許北大西洋公約組織軍隊快速進駐烏克蘭領土，并為北約相關軍事行動提供技術、信息、醫療等援助；在雙方同意的情況下，北約的飛機、坦克、艦艇等大型武器裝備可在烏克蘭境內活動。2005年，親西方的尤先科出任總統，其主導的烏克蘭政府一再表示要正式遞交加入歐盟的申請。在烏克蘭民間，也對加入歐盟抱有極大的熱情。2006年10月，據烏克蘭拉祖姆科夫經濟和政治研究中心民調顯示，有48.8%的受訪者認為烏克蘭有必要加入歐盟，反對者只有31.9%，尤其是年輕人更希望參與歐洲一體化進程。而在加入北大西洋公約組織的問題上，烏克蘭社會意見基金會在2006年底進行的民調結果顯示，全烏克蘭有61.8%的被訪者消極對待烏克蘭加入北約，持積極態度的只有17.8%，另有17.1%的人覺得回答相當困難。2010年，出于發展俄烏關系的考量，時任烏克蘭總統亞努科維奇宣布烏克蘭為不結盟國家（后在2014年12月23日，烏克蘭議會通過關于放棄烏克蘭不結盟地位的法案），烏克蘭加入北約問題告一段落。但烏克蘭與北約的合作仍在繼續進行。2012年3月，烏克蘭與歐盟草簽了旨在準許其加入歐盟“聯系國協定”，并允諾在翌年召開的歐盟“東部伙伴關系”峰會上正式簽署這份文件。

俄羅斯與西方的關系

北約東擴對俄羅斯的影響

為吸納新成員國，北大西洋公約組織制定了三步走策略：第一步申請國是加入北約“和平伙伴關系計劃”；第二步是申請國加入北約“成員國行動計劃”，參與第二步的國一般被視為北約候選國；第三步是北約的正式邀請及所有成員國的批準。烏克蘭和格魯吉亞獨立后，環黑海國家由四個增至六個。俄羅斯在黑海的影響力逐漸式微，并喪失了在黑海的主導地位。進入21世紀，在北約和歐盟加緊“雙東擴”的背景下，原東歐國家被逐漸納入西方軌道，特別是黑海國家羅馬尼亞與保加利亞先后于2004年加入北約，2007年加入歐盟。北大西洋公約組織和歐盟的邊界與勢力擴展至黑海地區，俄羅斯的地緣戰略空間因此遭到極大壓縮。

截止到2016年，北約武裝力量人數是俄羅斯的7倍；軍艦數量是俄羅斯的10余倍；飛機和直升機數量是俄羅斯的5倍；坦克數量是俄羅斯的9倍；北約預備役人數340萬，俄羅斯70萬。如果北約繼續東擴，俄羅斯與北約軍力對比將更加失衡。

俄羅斯對北約東擴的反應

俄羅斯一直對北約的擴張保持警惕，其國內不同的政治派系都認為，北約擴張是對俄羅斯一種新的孤立。2000年6月，普京向克林頓表示希望加入北大西洋公約組織，葉利欽也曾表達過同樣的意愿。但是俄羅斯希望在北約內獲得某種特殊地位，在重大事項上具有否決權，這是美國無法接受的。2007年，以普京在德國慕尼黑安全會議上的講話為轉折，俄羅斯與北約和西方的關系開始全面趨緊。2008年，時任美國總統小布什有意接納格魯吉亞、烏克蘭加入北約，后來在俄羅斯極力反對和法德勸阻下暫時作罷。同年發生了2008年南奧塞梯戰爭，又稱“五日戰爭”。俄與美西方戰略博弈的大幕由此正式拉開。2009年5月13日，時任俄羅斯總統梅德韋杰夫簽署了《2020年前俄聯邦國家安全戰略》文件，指出：“北大西洋公約組織主導的全球及歐洲—大西洋地區安全架構存在缺陷、國際法律制度及機制的不完善等因素對國際安全保障構成威脅。”

事件進展

“廣場革命”

2010年，亞努科維奇就職烏克蘭第四任總統。他調整了烏克蘭對俄羅斯政策，修復兩國之間的關系。但在根本上，亞努科維奇執行的還是一種東西方平衡的外交政策，即把與歐盟一體化作為烏克蘭外交政策的優先發展方向，不加入北約。不割斷與俄羅斯的傳統關系。2013年11月，歐盟在立陶宛首都維爾紐斯舉行歐盟東部伙伴關系峰會，歐盟原打算在此次峰會上與烏克蘭正式簽署聯系國協定(Association Agreemen)和深度全面自由貿易協定（DCFTA)，這兩個協定都是歐盟鄰國政策架構下歐盟與伙伴國關系的核心部分。但時任總統亞努科維奇領導的烏克蘭政府突然決定暫停有關與歐盟簽署聯系國協定的準備工作，轉而尋求與俄羅斯發展更緊密的關系。亞努科維奇的此舉得罪了烏克蘭國內親歐洲派。2013年11月22日，烏克蘭親歐洲派在首都基輔進行反政府示威，抗議活動提出政府和歐盟重新簽署協議、亞努科維奇下臺、提前舉行選舉等要求。同年12月8日，示威活動進一步擴大化，50萬烏克蘭民眾涌入首都基輔，推倒了列寧雕像，和防暴警察發生肢體沖突，雙方還動用了煙霧彈和催淚彈。2014年1月，烏克蘭國內示威抗議持續升級，總統亞努科維奇只好向反對派做出讓步，接受了內閣的全體辭職，總理尼古拉·阿扎羅夫也辭職下臺。次年2月18日，反政府示威升級。數千名示威者前往議會大樓附近進行抗議，意圖強迫議會通過決議，以恢復2004年憲法。抗議過程中，示威者與警方爆發了激烈沖突，造成數十人死亡。2月22日，烏克蘭議會罷免了亞努科維奇的總統職務，并宣布于同年5月25日提前舉行總統大選。

克里米亞事件

2014年3月6日，克里米亞統一俄羅斯黨領導人謝爾蓋·阿克肖諾夫在俄羅斯力挺下當選為克里米亞共和國總理。克里米亞議會當日決定在10天后舉行是否加入俄羅斯的公投。2014年3月16日，克里米亞全民進行公投，決定其是否脫烏入俄。克里米亞居民公投投票率為83.1%，結果表明，高達96.77%的選民贊成克里米亞脫離烏克蘭，加入俄羅斯聯邦。2014年3月18日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京和克里米亞代表簽署協議，批準了克里米亞加入俄羅斯聯邦的條約，從法律上認可了這一公投結果。克里米亞危機事件發生后，烏克蘭中斷了與俄羅斯大部分的合作，兩國關系持續惡化。同年3月27日，聯合國大會以壓倒性多數通過了一項決議，認定克里米亞舉行的脫離烏克蘭加入俄羅斯的全民公決“破壞了國家的領土完整，違反國際法，是一次不合法的投票活動”。

烏克蘭東部武裝沖突與和平談判

頓巴斯沖突打響

受克里米亞“公投入俄”的影響，烏克蘭東部分離趨勢愈演愈烈。2014年4月6日，數千名反政府示威者占領了頓涅茨克州行政大樓，升起俄羅斯國旗。同日，在盧甘斯克州也發生了類似的事件。隨后，親俄民間武裝成立“盧甘斯克人民共和國”和“頓涅茨克人民共和國”。4月13日，時任烏克蘭代總統亞歷山大·圖爾奇諾夫宣布開始對民間武裝展開“反恐行動”。政府軍與烏克蘭東部民間組織持續激烈交火。2014年5月11日，烏克蘭東部頓涅茨克州和盧甘斯克州就是否獨立舉行了全民公投。5月12日，烏克蘭東部頓涅茨克州和盧甘斯克州的全民公投結果出爐，支持獨立的選票分別高達89%和96%。隨后，兩州宣布成立獨立“主權國家”。烏克蘭視兩個“共和國”為恐怖組織，將其控制區域稱作“反恐行動區”，頓巴斯地區自此成為烏克蘭軍隊與當地民間武裝交火的戰場。2014年8月26日，烏克蘭安全局宣布，烏克蘭方面在俄烏邊境靠近頓涅茨克州的澤爾卡利內伊居民點附近抓獲10名攜帶武器和證件的俄羅斯軍人。烏克蘭總統彼得·波羅申科隨后宣布俄羅斯軍隊進入烏克蘭。對于俄羅斯派軍隊進入烏克蘭一事，俄羅斯方面予以否認。

明斯克協議

2014年6月，在紀念諾曼底登陸70周年活動間隙，法國、德國、俄羅斯、烏克蘭領導人舉行會晤，旨在和平解決烏克蘭危機的四方會晤“諾曼底模式”正式形成。由俄、烏和歐洲安全與合作組織代表組成的三方聯絡小組也組建起來。圍繞烏東部武裝沖突，俄羅斯、德國、法國及烏克蘭沖突各方在2014年9月與2015年2月先后簽訂兩個《明斯克協議》。三方聯絡小組簽署的《執行明斯克協議一攬子措施》（新明斯克協議），有13點內容，包括全面停火、雙方等距離撤出所有重武器、根據不同的火炮系統建安全區、歐安組織監測和核查、烏克蘭實行憲法改革、盧甘斯克和頓涅茨克人民共和國個別地區實行地方自治等，提供了實現和平所需的更多細節步驟及具體時間表。2015年3月18日，烏克蘭總統彼得·波羅申科簽署了關于頓巴斯個別地區地方自治特殊制度的法律修正案。烏克蘭民間武裝方面稱，特殊地位法中涉及選舉的修正案內容違反了新明斯克協議第12條，即所有與選舉相關的內容均應同盧甘斯克人民共和國和頓涅茨克人民共和國代表進行協調。

沖突不斷

《明斯克協議》為亂局帶來了短暫的和平，然而，隨著代號“無畏守護者—2015”美烏聯合軍演的舉行，多方沖突再起，頓巴斯地區徹底陷入內戰之中。2016年11月29日，新一輪“諾曼四方”外長會議在明斯克舉行，俄羅斯、烏克蘭、德國、法國四方共同商討《明斯克協議》在頓巴斯地區的執行情況。然而，參會四方未就《明斯克協議》的和平路線圖達成一致，當天頓涅茨克州的阿瓦迪夫卡工業區等地便爆發武裝沖突。

2016年12月2日，時任烏克蘭總統彼得·波羅申科訪問波蘭，雙方簽署“國防合作協定”加強軍工領域的合作，為烏克蘭加入北大西洋公約組織積極創造有利條件。12月7日，頓巴斯多地再現激烈交火。2017年2月7日，130名德國士兵抵達立陶宛，北約準備在波羅的海三國及波蘭部署4個由德國領導的營級部隊，應對俄羅斯聯邦武裝力量的潛在威脅。同年2月9日，俄軍出動兩架圖-160轟炸機超音速戰略轟炸機逼近歐洲多國周邊巡航，同時俄軍各指揮機構、兵團和部隊均已進入最高戰備狀態。在3月7日的美參議院聽證會上，烏克蘭外長、波蘭等東歐五國大使敦促美國應保持對俄制裁，并強化北約的軍事部署。3月9日，俄羅斯在克里米亞半島正式部署S-400防空導彈系統，以應對北大西洋公約組織的威脅。4月22日，盧甘斯克州的澤勒特等地燃起戰火，激烈交火造成歐洲安全與合作組織人員傷亡。隨后，英國皇家空軍派遣“臺風”戰機前往烏克蘭黑海上空巡邏，以威懾俄羅斯。7月10日，北約代號“海風—2017”跨國軍演在黑海地區西北部舉行，俄羅斯對此表示強烈抗議。隨后美國表示，將加強對烏克蘭的軍事援助。美國ＲQ－4A“全球鷹”無人機開始出現在頓巴斯作戰前線，協助烏軍進行軍事偵察。

2018年1月18日，烏克蘭最高拉達通過“頓巴斯重新一體化”法案。法案將俄羅斯稱為“侵略國”，將頓巴斯地區認定為“被占領”地區。俄外交部對此發布聲明稱，該法案正式確立了烏克蘭當局武力解決頓巴斯問題的方針，事實上已經“埋葬了明斯克協議以及現有克服危機的機制”。俄國家杜馬(議會下院)國際事務委員會委員熱尼茲亞克認為，該法案的通過徹底中斷了明斯克協議進程，對頓巴斯人民的權利、利益和生命構成巨大威脅。

2018年11月11日，頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國舉行領導人和議會代表選舉。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示，歐盟認為本次選舉“非法”，是對明斯克協議的破壞。德國總理安格拉·默克爾也表示，選舉有悖于解決頓巴斯沖突的明斯克協議。烏克蘭外長克利姆金表示，國際社會將因此次選舉對俄羅斯實施新制裁。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫聲稱，頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國即將舉行的選舉不違反明斯克協議。

《明斯克協議》的簽署沒能結束戰爭，頓巴斯的沖突一直在持續，雙方所達成的29次停火均未得到嚴格執行。根據歐洲安全與合作組織的報告，2016至2020年間平均每周發生約200起違約事件。在《明斯克協議》簽署后，俄羅斯對烏克蘭東部地區的介入沒有停止，向當地提供財政支持，撥付養老金和公共部門的工資。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯曾將《新明斯克協議》喻為“在重癥監護室里茍延殘喘的病人”。該協議存在不少模糊之處，主要條款并沒有真正得到落實，有關各方多次指責他人違反協議規定。“明斯克進程”未實現在確保烏克蘭主權的條件下通過下放治理權促使烏克蘭東部地區重新回歸烏克蘭的目標。

2021年2月，時任烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基簽署法律，允許北大西洋公約組織國家武裝部隊進入烏克蘭參加多國演習，并在當年組織多次由烏克蘭士兵和北約國家士兵參加的多國聯合軍事演習。隨后，澤連斯基簽署“關于烏克蘭退出獨立國家聯合體框架內締結的國際條約”的法令，根據該法令，烏克蘭退出了1991年12月25日在明斯克簽署的《民用航空和領空使用協定》，同時，弗拉基米爾·澤連斯基通過了關于對克里米亞半島實施切斷供水等一系列制裁措施。

作為回應，俄羅斯調集大量兵力及裝備進入克里米亞和其他俄烏邊境地區，俄烏雙方在邊境地區和黑海上爆發了多場小規模摩擦。2021年6月，俄羅斯撤回了部分增兵。弗拉基米爾·普京隨后發表了文章《論俄羅斯人和烏克蘭人的歷史統一》，該文強調了俄羅斯與烏克蘭的歷史淵源；烏克蘭政府對西方的依賴以及在后者的影響下成為反俄計劃的重要參與者；烏克蘭只有與俄羅斯建立伙伴關系才有可能能獲得真正的主權。同年10月，俄羅斯開始再次增兵，到11月，集結在俄烏邊境附近放入俄羅斯軍隊已超過10萬人。以美國為首的北大西洋公約組織和烏克蘭與俄羅斯展開了多輪談判要求俄羅斯撤兵，但未果。俄方多次強調，美國和北約給出“安全保證”，北約停止進一步東擴，停止在俄西部周邊國家，尤其是在烏克蘭部署威脅俄方的航空武器系統，這將觸及俄方“紅線”。

2022俄烏沖突

危機升級

2022年2月，頓巴斯地區，頓涅茨克州和盧甘斯克的地方武裝和烏軍的沖突升級，至2月18日，雙方已經進行了百余起小規模沖突。2月22日，弗拉基米爾·普京簽署關于承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的命令，以及俄羅斯分別與這兩個“共和國”的友好合作互助條約。同日，頓涅茨克共和國和盧甘斯克共和國授權俄羅斯軍隊可以進駐頓涅茨克和盧甘斯克領土。次日，俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫宣布，俄羅斯已經收到了頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國關于按照同盟協定協助擊退烏克蘭軍事侵略的請求。

俄軍全面進攻

2022年2月24日，弗拉基米爾·普京宣布俄羅斯在頓巴斯地區發起特別軍事行動。他表示，30年來俄羅斯一直試圖就北大西洋公約組織不東擴達成協議，但卻受到欺騙、施壓和訛詐。弗拉基米爾·普京還指出，北約的戰車正在朝著俄羅斯邊境移動。同日，烏克蘭宣布與俄羅斯斷交。2月27日，戰火已經幾乎覆蓋烏克蘭全境，俄烏兩軍在包括烏克蘭首都基輔在內的多個城市展開激戰。在東南部，俄軍推進到了扎波羅熱市西北部的埃內霍達爾市的扎波羅熱核電站，裝甲部隊兵臨尼古拉耶夫城下。同日，烏軍抵擋住俄羅斯聯邦武裝力量向基輔的推進，使得俄軍未能完成對基輔的包圍，在南部，俄軍成功占領了別爾江斯克。次日，俄羅斯國防部宣布已完全包圍赫爾松和別爾江斯克。此外俄軍還進入了哈爾科夫、新卡霍夫卡市、庫皮安斯克市。

2022年3月4日，俄軍占領了扎波羅熱核電站和恩戈達爾市。3月11日，沃爾諾瓦卡市被頓涅茨克共和國部隊占領，3月15日，俄羅斯國防部宣布奪取赫爾松地區全境。戰事伊始，俄羅斯派空降兵突襲基輔安東諾夫機場，試圖在該地區集結部隊攻擊基輔，但在烏軍的抵抗下，俄羅斯聯邦武裝力量未能占據安東諾夫機場，導致其后續戰略計劃未能實現。3月29日，俄羅斯國防部副部長亞歷山大·福明表示，基輔附近俄軍開始撤退。

俄烏和平談判

2022年2月28日至3月7日，俄羅斯和烏克蘭在白俄羅斯共舉行了三次談判。烏方訴求是，俄羅斯停火并撤軍。俄方要求為，烏克蘭不加入北大西洋公約組織、承認克里米亞半島歸屬俄、烏克蘭“非軍事化”等。第四輪談判在土耳其的安納托利亞舉行。3月10日，兩國外長舉行直接對話。烏方要求立即停火、改善人道主義狀況和撤軍。據烏媒透露，俄方提出六點要求包括，烏克蘭放棄加入北約，保持中立地位；二是取消所有針對俄語的限制，并賦予其第二官方語言地位；三是承認頓涅茨克州和盧甘茨克獨立；四是承認俄對克里米亞半島的主權；五是“去納粹化”，禁止極端民族主義和新納粹黨派和組織的活動，廢除美化納粹的法律；六是烏克蘭“非軍事化”，放棄進攻性武器。3月15日開始，弗拉基米爾·澤連斯基針對俄方的“六個條件”進行了回應，提出“六個優先”，包括立即停火和撤出俄羅斯軍隊；保障烏的主權；恢復領土完整；可靠可信的安全承諾等。3月29日，雙方舉行第六輪談判。但這場有建設性成果的會談最終卻不了了之。俄方代表團團長梅金斯基指出，烏克蘭在與美國商討后推翻了所有談判成果。俄方由此得出兩個結論：一是烏意在通過談判拖延時間；二是烏克蘭當局不具獨立性，一切由美國決定。同年4月“布恰事件”發生，該事件影響了俄烏雙方的會談。

俄軍緩慢推進

2022年4月13日，俄羅斯海軍黑海艦隊旗艦莫斯科號導彈巡洋艦遭到了烏克蘭海軍“海王星”反艦導彈的打擊，于次日沉沒。在馬里烏波爾，烏軍人員和“亞速營”武裝分子堅守于亞速鋼鐵廠內，與俄軍戰斗了近3個月，直至5月20日才完全撤離。5月，俄軍占領了頓涅茨克人民共和國的利曼市和斯維亞托戈爾斯克市。6月23日，歐洲理事會決定，同意歐盟委員會的建議，給予烏克蘭歐盟候選成員國地位。到7月初，俄軍基本控制盧甘斯克全境。8月，俄羅斯聯邦武裝力量控制了尼古拉耶夫州的部分地區。

戰勢焦灼與“北溪”管道爆炸事件

2022年8月24日，弗拉基米爾·澤連斯基發表講話，反對在領土問題上向俄羅斯妥協。9月，烏克蘭在東部與南部地區發起反攻，并稱在哈爾科夫等地取得進展。9月16日，弗拉基米爾·普京稱，俄羅斯準備盡快結束烏克蘭沖突，但烏克蘭的領導人拒絕對話。9月26日，歐俄間的輸氣大動脈“北溪-1”和“北溪-2”管道發生泄漏。德國、丹麥和瑞典調查后認為，管道或系遭人為破壞。而美國記者西摩·赫什認為，美國白宮是“北溪”管道爆炸案幕后主使，其目的正是防止德國等歐洲國家，通過能源貿易與俄建立密切聯系。這樣做不僅能強制歐洲切斷對俄能源依賴，還能推促歐洲繼續與俄對抗。9月20日，頓涅茨克人民共和國、盧甘斯克、扎波羅熱州、赫爾松舉行“入俄公投”。9月30日，弗拉基米爾·普京宣布這四個地區并入俄羅斯。同日，弗拉基米爾·澤連斯基與烏議長斯特凡丘克和烏總理杰尼斯·什米加爾簽署了烏克蘭加入北大西洋公約組織的申請。9月15日后，烏軍在哈爾科夫以及東部地區反攻；11月10日后，俄羅斯聯邦武裝力量撤出赫爾松。12月初，俄軍和瓦格納集團包圍了巴赫穆特，烏克蘭軍隊據城而守。攻守雙方展開了激烈而殘酷的戰斗。

2023年1月5日，俄羅斯總統普京指示俄軍自1月6日12時至1月7日24時在特別軍事行動區整個接觸線上實施停火，同時呼吁烏克蘭方面也實施停火。1月25日起，美國和德國、英國等北約國家宣稱將向烏克蘭提供坦克。5月20日，瓦格納集團創始人葉夫根尼·普里戈任宣布“巴赫穆特全城解放”。

烏軍反攻

2023年5月29日，烏軍集結了經過北大西洋公約組織訓練的第9軍、第10軍的大部，在扎波羅熱市方向發動了大規模反攻。6月和7月，烏軍進攻部隊在戰場上遭遇俄羅斯聯邦武裝力量的打擊，損失慘重。烏軍投入不得已預備隊參與進攻作戰，作戰雙方展開了羅博季涅-維爾博韋攻堅作戰。8月24日前后，俄軍從羅博季涅村站撤退至新普羅科皮夫卡和博爾維爾的預設陣地。8月31日，烏方官員稱烏軍已突破羅博季涅村方向的俄羅斯第一道防線。

瓦格納事件

2023年6月10日，俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古簽署了一項命令，為規定志愿部隊在同年7月1日之前與俄國防部簽署合同，接受國防部指揮。葉夫根尼·普里戈任公然抗命，直言“瓦格納不會與紹伊古簽任何合同”。次日，普里戈任被控發動武裝叛亂。同日，弗拉基米爾·普京發表電視講話，聲稱瓦格納集團的行動是“背叛”“武裝叛亂”。25日，經過談判，瓦格納集團撤兵，針對葉夫根尼·普里戈任的刑事立案將被撤銷，他將離開俄羅斯并前往白俄羅斯，而瓦格納集團被俄羅斯政府“收編”。2023年8月23日，葉夫根尼·普里戈任及多名瓦格納集團高層人員因飛機失事而遇難。

戰事延續

2023年8月24日，烏克蘭國防部情報總局表示，烏克蘭軍隊登陸克里米亞半島。10月4日，烏克蘭特種部隊小組在克里米亞登陸時與俄羅斯聯邦武裝力量發生了激烈的戰斗。2023年11月14日，烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克·奧萊寧宣布，烏軍已在俄軍控制的第聶伯河東岸取得一個立足點。這有可能會讓烏軍開辟一條攻擊克里米亞的新戰線。15日至17日，烏克蘭成功襲擊了俄羅斯占領的第聶伯河東岸。同年11月16日，弗拉基米爾·澤連斯基表示，烏克蘭的海軍無人艇艦隊在黑海展開行動，烏克蘭已從俄羅斯手中奪取了黑海的主動權。之后的17日至18日，烏克蘭軍方表示，烏克蘭武裝部隊先后擊退了俄羅斯聯邦武裝力量的12次進攻，成功鞏固第聶伯河東岸的幾個橋頭堡。12月26日，烏克蘭空軍宣布在克里米亞地區摧毀了俄羅斯大型登陸艦“新切爾卡斯克”號。從2023年年底至2024年1月上旬，俄烏雙方使用導彈、火箭彈對對方縱深區域、城市發動了大規模的火力打擊。

影響

政治方面

烏克蘭政治改革

烏克蘭的政體是半總統制，半總統制可以進一步區分為總統-議會制和總統-總理制兩種。總統-議會制中，總統可以任命和解除總理和其他內閣官員的職務，總理需要在總統和議會的雙重信任下開展工作。總統-總理制中，盡管總統有任命總理的權力，卻沒有解散政府、解除總理職務的權力。1996年，烏克蘭通過憲法，確立半總統制，后來因為運作不順暢，多次面臨憲法危機，不得不修改憲法。1996年版烏克蘭憲法確立的是總統-議會制政體。該制度不夠穩定，因為總統在民眾支持率下跌的時候，會將政府和總理作為替罪羊，使得政府不穩定、政策執行缺乏連貫性。2004年“橙色革命”后，烏克蘭第一次修訂憲法，將總統-議會制轉變為總統-總理制，降低總統單方面解散政府、解除總理職務的權力。2010年，烏克蘭憲法法院認為2004年憲法修訂存在程序上的問題，推翻之前的憲法修正，重新回到總統-議會制。2014年“廣場革命”后，憲法法院又重新確定2004年憲法修正案的有效性，恢復總統-總理制。2019年5月，澤連斯基當選烏克蘭總統，他領導的“人民公仆黨”在同年舉行的議會選舉中贏得超過半數的席位，獲得單獨組閣的權力。這也是烏克蘭自1991年獨立以來，首位總統、議會和政府都來自同一政治陣營，執政黨在議會擁有過半數的席位，意味著澤連斯基政府可以完全按照自己的計劃施政。

對俄烏關系的影響

烏克蘭獨立以后，其外交政策一直是在“疏俄”與“近俄”之間搖擺。2004“橙色革命”后上臺執政的尤先科政府，奉行疏俄親歐政策，導致俄烏關系急轉直下。2010年，總統亞努科當選烏克蘭總統，開始施行親俄政策。但烏克蘭危機爆發以來，俄烏雙邊關系漸行漸遠。2018年4月12日，時任烏克蘭總統彼得·波羅申科表示，烏克蘭將正式退出獨立國家聯合體。9月17日，波羅申科將《烏俄兩國友好合作伙伴關系條約》廢除。他的舉動體現了烏克蘭方面“疏俄”“遠俄”“棄俄”甚至“反俄”的政治意志。11月25日，俄羅斯與烏克蘭在黑海刻赤海峽發生海上爭端，3艘試圖硬闖刻赤海峽的烏克蘭軍艦被俄方扣留，俄烏雙方緊張局勢因此升級。烏克蘭國防部隨后宣布，烏軍根據總參謀長的命令進入全面戰備狀態。12月15日，烏克蘭自主東正教會宣布脫離俄羅斯東正教會，正式終止了對俄羅斯東正教牧首300年的從屬關系。2019年2月20日，烏克蘭最高拉達（議會）批準《憲法修正案》，確認了烏克蘭的歐洲身份，并將獲得歐盟和北大西洋公約組織成員國資格作為國家戰略方針。

對俄羅斯與西方關系的影響

2014年烏克蘭危機之后，美國修改國家安全戰略學說，將俄羅斯視為“現實的主要威脅”，歐洲委員會暫停了俄羅斯的代表權。而俄羅斯則退出“八國集團”，與北約理事會也暫停運轉。2015年3月10日，俄羅斯宣布退出《歐洲常規武裝力量條約》。在約瑟夫·拜登執政以后，美國大搞“聯盟外交”和“價值觀外交”，西方在對俄政策方面再次結成統一戰線，導致俄羅斯與歐盟對話的希望也破滅了。在2021年版《俄羅斯國家安全戰略》中，將西方從“潛在威脅”調整為“現實挑戰”。

在2022俄烏沖突爆發后，俄羅斯與西方主導的國際體系的關系完全破裂，歐盟和俄羅斯間的關系走向嚴重對立。美國和西方國家對俄發起了全面的經濟制裁和技術封鎖，涉及金融、能源、交通和科技等領域。據卡斯特勒姆人工智能（Castellum.AI）統計，截至2023年6月，西方對俄制裁措施已超過15000項。2023年5月，俄、德先后大規模關閉對方領事館并設定人數上限。2023年12月19日，弗拉基米爾·普京曾在一次講話中稱，北大西洋公約組織已經非常接近俄羅斯邊境了，他們現在就在我們的圍欄下面晃蕩。

2024年1月18日，北約歐洲盟軍司令卡沃利宣布“堅定捍衛者2024”的軍事演習計劃，北約31個成員國以及等待批準加入北約的瑞典都悉數參與，演習計劃持續至2024年5月。北約軍事委員會主席羅伯·鮑爾在發布會上稱：“北約各國必須為未來20年內與俄羅斯爆發全面戰爭做好準備。”

經濟方面

能源危機

俄羅斯在國際能源市場占有重要地位。在原油市場，根據國際能源署的數據，俄羅斯原油出口量級約占到全球出口的12%，排名世界第二。在天然氣市場，俄羅斯天然氣工業股份公司出口份額占到全球天然氣供給總量的26%。在煤炭市場，俄羅斯煤炭資源可采儲量約占全球可采儲量的17.2%，煤炭出口份額占到全球煤炭供給總量的18%。俄羅斯在全球能源市場中的重要地位，使得“烏克蘭危機”對全球能源體系產生了深遠影響。學者劉滿平認為，短期來看，烏克蘭危機對國際能源價格的影響是階段性的；長期來看，將拖累全球經濟復蘇，增大國際能源合作和貿易的不確定性。

烏克蘭危機爆發的當天，歐洲然氣交易中心荷蘭產權轉移設施（TTF）的天然氣交易價格為135.73歐元/兆瓦時，一天之內上漲了53%。2022年3月，歐洲的天然氣價格繼續升高至180歐元/兆瓦時，北海布倫特原油價格也升至近十年的高點。以德國為例，烏克蘭危機爆發后，德國的能源價格也隨之飛漲。據德國聯邦統計局的數據顯示，2022年7月，德國的能源進口價格比一年前高出131.7%，其中天然氣價格上漲223.6%，原油價格上漲64.7%，硬煤價格上漲260.8%。

能源價格上漲極大增加了民眾的生活成本，包括法、英、德等國在內的許多國家發生了持續性的罷工、游行示威、抗議等運動，沖擊社會穩定。“武裝沖突地點和事件數據項目”的數據顯示，2022年1至9月，全球有90多個國家或地區的民眾因燃料價格或供應問題上街抗議，其中在阿根廷、厄瓜多爾、幾內亞、海地、哈薩克斯坦、巴拿馬共和國、秘魯、南非和塞拉利昂等國共有80余人在抗議中喪生。這90多個發生社會抗議的國家或地區中，有三分之一在2021年基本沒有關于燃料的抗議活動。

糧食危機

俄羅斯和烏克蘭擁有豐富的農業資源，是世界上重要的糧食生產國和貿易國。據聯合國糧食及農業組織數據，全球貨物貿易中29%的小麥、19%的玉米以及80%的葵花籽油都來自俄烏兩國。此外，俄烏兩國在農資產品和能源產品的生產和貿易中也發揮著重要作用。中外學者普遍認為，烏克蘭危機全面升級對全球和地區糧食安全帶來巨大不確定性，在全球層面，持續的2022俄烏沖突激化了全球糧食供求矛盾，推高了農業生產成本，最終改變全球糧食貿易結構。學者蔣菁認為，由于西方對俄羅斯最大糧食出口港和來自俄羅斯的船只實施禁運，世界主要糧食產區面臨糧食運輸通道缺失的風險。聯合國糧食計劃署數據顯示，2022年上半年全球農業價格指數與2021年平均水平相比高出26％；國際肉類價格指數上漲18％；國際谷物價格指數上漲超過20％；葵花籽油價格指數在2022年4月達到歷史高位。全球糧食進口費用達到1.94萬億美元，同比增長10％。另外，美國和西方國家層層加碼的制裁加劇全球糧食短缺；各國為增加國內供應和降低價格而實施的糧食貿易限制越來越多，使全球糧食危機進一步惡化。聯合國糧食及農業組織數據顯示，2022年45個國家或地區總計約2.05億人處于“危機”甚至更嚴重級別的糧食不安全中，人數較上年大幅增長。

經濟制裁

烏克蘭危機后，以美國為首的西方國家對俄羅斯發起多輪的制裁。2017年，美國通過了《對俄制裁法案》。從2022俄烏沖突開始到2023年2月24日，美國和西方在高科技、奢侈品到航天、藝術、文化、體育等領域對俄羅斯實施超15000項制裁。制裁內容包括是將俄羅斯剔除出環球銀行間金融通信協會（SWIFT）支付系統，以及凍結俄企海外資產，并將俄高官、富豪、寡頭等，列為制裁對象。

軍事方面

2023年，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發布的年度報告稱，自2022年俄烏沖突爆發以來，歐洲國家紛紛提高國防開支。2022年歐洲軍費開支較2021年增加13%，是30多年來的最大增幅。英國智庫國際戰略研究所發布的《2022軍力平衡報告》指出，受烏克蘭危機影響，2022年歐洲各國軍費開支激增。其中，16個國家提高了軍費開支，12個國家軍費開支占國內生產總值比重增加，另有7個國家作出了提高軍費開支比重的計劃。波蘭尤為活躍，除了繼續大幅提升軍費開支，并斥巨資從美國購買火箭炮、導彈等武器裝備。3月，美陸軍在波蘭設立首個常駐基地，為在波美國軍隊提供支持。俄羅斯則開始在白俄羅斯部署戰術核武器，這是蘇聯解體以來俄首次在境外部署核武器。2023年圣誕節前夕，德國與立陶宛國兩國國防部長簽署了一個“路線圖”。宣布從2025年起，約5000名德國武裝部隊成員將長期駐扎在立陶宛。

難民問題

2022俄烏沖突發生以來，難民問題是危機溢出效應的主要表現之一。據有關部門的調查，烏克蘭難民是第二次世界大戰以來歐洲大陸出現的最大規模的難民潮。聯合國難民事務高級專員公署于2023年1月31日表示，自2022年2月24日俄烏沖突爆發以來至2023年1月底，共有1820萬人逃離烏克蘭，其中1000萬人后來返回了該國。聯合國難民署統計，俄羅斯接納烏克蘭難民最多，約285萬人。排名第二的是波蘭，接納約156萬人。第三位是德國，接納約105萬人。截止到2023年10月底，在歐盟登記并獲得暫時庇護的烏克蘭難民有416萬人，其中德國接納了約117萬人。同時，歐盟在2023年1至10月總計收到了約93.7萬份避難申請。根據UIF2023年公布的數據顯示，烏克蘭人口從2022年2月2022俄烏沖突爆發時的約3760萬減少到約2900萬。

國際反應

美國

美國通過向烏克蘭提供軍事援助和經濟支持，打敗俄羅斯幕后扶持的烏東民間武裝，進而推進烏克蘭國家戰略的進一步西化及加入西方陣營，強化在歐洲東部的地緣戰略地位，維持其在全歐洲的主導地位。同時，美國可以有效破壞俄烏關系，制衡俄羅斯在烏克蘭乃至于整個蘇聯空間的地區影響力，把烏克蘭由俄羅斯設定的勢力范圍變成美國反俄的前哨陣地。

2014年烏克蘭危機爆發后，奧巴馬政府啟動“歐洲威懾倡議”（EDI）計劃，旨在通過加大在歐洲的軍事存在和軍需援助確保北大西洋公約組織歐洲盟友尤其是東歐北約新成員國的安全。為了支持烏克蘭提升軍力，美國把對烏克蘭的國防援助資金從2014年的9100萬美元增加到2019年的4.15億美元，約占烏克蘭所接受軍援數額的90％。唐納德·特朗普總統執政后，美國繼續承諾支持黑海地區安全，并將“歐洲威懾倡議”計劃資金從2016年的8億美元提高到2020年的59億美元。2022俄烏沖突爆發后，美歐為支持烏克蘭對抗和消耗俄羅斯，對烏軍事援助持續加大。據五角大樓報告稱，截至2023年5月初，美國自2022年2月俄羅斯在烏克蘭開展特別軍事行動以來已累計向烏克蘭提供軍事援助357億美元。幾乎同一時期，歐盟在歐洲和平基金框架下向烏克蘭提供的軍援總計高達46億歐元。2023年7月19日，美國國防部宣布向烏克蘭提供包括導彈、無人機系統、反無人機和電子戰探測設備、“國家先進防空系統”及彈藥在內的價值13億美元的額外安全援助。2023年12月，美國國務院宣布一項對烏克蘭提供價值2.5億美元的軍事援助的計劃。據今日俄羅斯電視臺報道，自2022年初2022俄烏沖突升級以來到2024年1月上旬，美國已授權向烏克蘭提供近450億美元的直接軍事援助，此外還提供了其他間接軍事援助以及財政和人道主義援助。據美國白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·科比在記者會上表示，截至2024年1月美國政府通過“總統提用權”對烏克蘭提供軍事支持的資金已經用盡，美國對烏軍事支持已經暫停。

歐盟國家

2022年2月7日，英國國防大臣本·華萊士表示，英國已向烏克蘭運送了2000多件NLAW反坦克火箭筒。2022年2月26日，歐盟多個成員國表示將向烏克蘭援助包括導彈在內的武器。德國總理奧拉夫·朔爾茨在社交媒體表示，將向烏克蘭提供1000枚反坦克武器和500枚“毒刺”級地對空導彈；西班牙政府將醫療和衛生類型援助物資運往烏克蘭的。荷蘭政府表示向烏克蘭提供200枚毒刺防空導彈；捷克政府決定向烏克蘭捐贈3萬把手槍、約7000支突擊步槍、約3000挺機關槍、幾十把狙擊步槍以及約100萬發彈藥，總價值約1.88億克朗（約合人民幣5400萬元）；比利時將向烏克蘭提供2000挺機槍及3800噸燃料。據日本共同社報道，日本政府3月8日透露，為烏方提供防彈衣和頭盔等自衛隊裝備，以及防寒服及帳篷、照相機、衛生用品、應急食品、發電機等。截止到2023年1月，北大西洋公約組織其他國家總共向烏克蘭提供的軍事援助超過200億美元。