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來源：互聯網

托尼·布萊爾（Tony Blair，全名：Anthony Charles Lynton Blair），1953年5月6日出生于英國蘇格蘭首府愛丁堡，曾任英國第51任首相、工黨黨魁等職務，是工黨歷史上最年輕的領袖，也是英國歷史上首位連任的工黨首相。

布萊爾出生于一個中產階級家庭，父母均為保守黨人。他早年曾就讀于愛丁堡的費得斯公學，后于1972年進入牛津大學圣約翰學院攻讀法律，大學期間的布萊爾對政治毫無興趣，畢業后成為了一名精通中華人民共和國工會法的律師。后因母親患癌去世等原因而產生了從政的想法，遂于1975年加入英國工黨后正式走上從政之路，并于1983年當選為工黨在下議院中最年輕的議員。1984~1994年間，布萊爾先后擔任工黨影子內閣財政、工貿、能源、就業及內政事務發言人等職，期間學習了經濟方面的知識，并在實踐中積累了不少行政和政治領導經驗，如主管工黨就業事務時，取消了“強迫入會制"等。通過革新舉措，布萊爾使工黨在有關法律和秩序的民意測驗中獲得的支持率首次超過執政的保守黨，被譽為工黨"革新派"的代表人物。1994年，布萊爾當選英國工黨黨魁，成為工黨歷史上最年輕的領袖，并被女王封為樞密院成員。1997年5月，布萊爾當選英國首相，首個任期內，他授予英格蘭銀行決定利率的自主權，同時制定了最低工資標準等。2001年，布萊爾連任英國首相后經歷了伊拉克戰爭，他成為美國總統小布什最堅定的盟友之一。2005年5月，布萊爾再次當選英國首相，成為英國首位連續三次贏得大選的工黨領袖。因支持伊拉克戰爭、英國首都發生恐怖襲擊事件等事件，工黨內部要求布萊爾早日下臺。2007年6月，布萊爾正式卸任首相和工黨領袖。同年被中東問題有關四方委任為中東問題特使。隨后其成立了托尼·布萊爾全球變化研究所，主要提供商業咨詢、政治體制改革等方面的咨詢服務。2021年12月，伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎宣布授予布萊爾騎士勛章，并親自任命他為嘉德勛章勛架子鼓。

布萊爾執政期間，提出了關于經濟、社會發展的“第三條道路”新理念，致力于公共服務改革，發展經濟，促進社會公正。在政治方面，布萊爾促進了工黨內部改革、上議院改革等，推動權力下放，理順了中央和地方的關系等。在經濟方面，布萊爾政府采取一系列措施進行經濟調控，保證了英國經濟持續穩定的增長，使英國經濟年平均增速達到2.3％，失業率為4％，成果顯著。在外交方面，布萊爾政府積極參與國際事務，致力于鞏固與美國的特殊關系，改善與歐盟、俄羅斯、中國等的關系，并進行經貿合作。同時主張英國積極參與歐洲一體化進程，并在其中發揮主導作用。

人物經歷

早年經歷

幼年及青少年時期

布萊爾于1953年5月6日出生于蘇格蘭首府愛丁堡，是家中排行老二的孩子，有一個哥哥和一個妹妹，父母都是保守黨人。其父利奧·布萊爾早年為了改變家庭經濟條件以及攻讀博士，曾先后在愛丁堡、格拉斯哥、澳大利亞的阿德萊德工作、學習，布萊爾也因此在幼年時期隨父親遷居多地。后因其父博士畢業，并成為英國杜爾漢姆城內一所大學的法律講師，布萊爾因此在5歲時回到英國的杜爾漢姆城定居。1958年返英后曾暫住格拉斯哥附近，在西山學前班接受早期教育；1961年進入唱詩班學校，學業表現優異且擅長橄欖球等體育運動。因父親邊教書邊做律師，同時經商，布萊爾家的經濟條件得到了明顯的提升，成為了標準中產階級家庭。布萊爾于8歲時被送入當地有幾百年歷史的達拉姆克利斯特學校，該校為英國著名的教會學校，致力于傳統精英教育。1963年，利奧·布萊爾因工作、政治活動等各方面壓力而罹患重病，因此喪失了語言能力，后因在家養病導致布萊爾家失去主要經濟來源，日漸拮據。因父親的病，使得布萊爾較別的孩子更早的成熟，同時深刻了解到家庭、社會的價值。13歲時，進入愛丁堡的費蒂斯中學（Fettes College）求學，該校規章制度繁瑣，布萊爾對此充滿反抗意識，曾多次違背學校到愛丁堡市中心旅行的禁令，翻墻想要逃出學校，但都被抓了回來。此外，布萊爾在費蒂斯中學就讀期間沒有展現出任何想要成為政治家的傾向，相較于政治，布萊爾彼時對表演的興趣更大。

大學時期

1972年，布萊爾進入牛津大學圣約翰學院攻讀法律，并在大學期間勤奮學習，經常泡在圖書館研究艱深難懂的法律條例，成績優異。此外，彼時的布萊爾的興趣點依舊不在政治上，除學習外，布萊爾熱愛舞臺藝術、搖滾等，并擅長組織游玩活動，在校期間曾擔任牛津大學搖滾樂隊“丑陋謠言”的主唱，演出時為齊肩長發、彩色T恤衫、閃光純棉緊腰褲的造型，偶像為滾石樂隊的米克·賈格爾。

初入社會

1975年從牛津大學畢業獲得法學二級榮譽學士后，22歲的布萊爾前往倫敦，在王室法律顧問亞歷山大·歐文手下實習，并學習勞動法，成為了一名精通工會法的律師。與此同時，布萊爾得知了母親早前被確診甲狀腺癌的消息，其母為了不影響他學習，遂對其隱瞞了病情，后因病情嚴重而去世，他也因此受到極大的打擊，對生活的態度也逐漸變得嚴肅起來。而后在蘇格蘭作家約翰·麥克默里把社會主義和基督教結合起來的哲學思想影響下，布萊爾首次萌發了參政的愿望。

步入政壇

布萊爾于1975年加入工黨后正式走上從政之路，彼時工黨內部左右兩派就英國是否留在歐洲共同體內部的問題上斗爭激烈，倫納德·卡拉漢領導的工黨政府則陷入了內外交困之中，即外部與國際貨幣基金組織的談判破裂，內部工會沖突越來越激烈，在1978~1979年間發生了罷工潮，導致工黨在1979年大選中失敗，而后在1981年因失去大量黨員與下議院議員而再度受創。布萊爾面對這樣的情形，并沒有對工黨喪失信心，通過對黨內形勢分析，判斷出工黨需要能溝通黨內新舊力量的人。同時基于英國的發展與變化，布萊爾認為工黨傳統的意識形態價值觀和黨員基礎取向已經不適用于它所處的時代。在此基礎上，布萊爾從思想上開始由溫和左派逐漸向中左路線上轉，其勇于創新等特點在他擔任黨內多個職務時得以充分展露，后于1983年當選為工黨在下議院中最年輕的議員。

成為下議院議員后，布萊爾因有律師經驗而對議會法律和議事程序并不生疏，同時為了在議會辯論時嶄露頭角，他會針對自己的發言做大量前期工作，包括對發言稿涉及內容的考察與調研等。布萊爾很快因工作效率高、發言言之有物、口才好等亮點被彼時的工黨領袖金諾克看中，于1984年11月提攜他為前座議員，進入了影子內閣。1984~1994年間，布萊爾先后擔任工黨影子內閣財政、工貿、能源、就業及內政事務發言人等職，期間學習了經濟方面的知識，并在實踐中積累了不少行政和政治領導經驗，如主管工黨就業事務時，取消了“強迫入會制"；主管內政事務時，提出“充分就業，人人機會平等”等觀點。通過上述革新舉措，布萊爾使工黨在有關法律和秩序的民意測驗中獲得的支持率首次超過執政的保守黨，被譽為工黨"革新派"的代表人物。

1994年5月，工黨黨魁約翰·史密斯因病去世，工黨一度陷入群龍無首狀態。彼時的布萊爾因富有現代派氣息和改革精神而被金諾克等工黨元老所看重，同時因才思敏捷、年富力強的“工黨神童”形象而被廣為看好，所以他在經過短暫猶豫后參加了黨魁選舉，并在選舉聲明中表示他的目標是以“一種現代的方式”來表現工黨的傳統價值，并以此來擊敗保守黨人。同年7月，布萊爾當選為工黨黨魁，成為工黨歷史上最年輕的領袖和英國歷史上主要政黨領袖所獲支持率最高的。在這場競選中，布萊爾的個人魅力為他贏得不少選票，因此他也被稱為“基于個性魅力而非政策當選”的工黨領袖。成為工黨黨魁后，布萊爾提出了“新工黨、新英國”的口號，表示要將工黨打造成面向21世紀的“人民黨”。為此，布萊爾首先修改了工黨黨章第4條，將原來關于公有制的內容改寫為“工黨承諾將建立一個權力、財富和機會屬于多數人的社會，承諾建立一個公正的社會，一個開放的民主政體和一個健康的環境”，以此樹立工黨的新形象。此外，布萊爾提出改造工會與工黨之間關系的建議，保持政府對工會一定的控制，避免工會勢力過強而對黨領導權構成挑戰等建議，并未激起老工黨左派的強烈反對。1997年起，布萊爾開始將工黨改革重心放置在保持黨內團結和加強對黨的控制力上，改革方面主要包括削弱工黨年會的權力、改革工黨的全國執行委員會等。

當選首相

1997~2001年：第一任期

1997年5月，布萊爾領導的新工黨擊敗了約翰·梅杰領導的保守黨，獲得了大選的勝利，成為英國第51任首相，同時也是自1812年以來英國最年輕的首相，后兼任首席財政大臣和文官部大臣。布萊爾在第一任期內，其領導的政府支持率在相當長的一段時間內居高不下，被稱做是“當代英國政治史上最漫長的政治蜜月”，而他本人則成為了歷史上最受歡迎的英國首相之一。布萊爾認為工黨是“人民的政府”，執政者必須和人民打成一片，遂在上臺初期，通過按月開放首相府邸，由妻子切麗親自招待來做客的人們；日常穿著普通，在人群中散步等舉動彰顯工黨的親和力。

上任之后，布萊爾政府陸續在經濟、社會等方面陸續制定了相應政策，如宣布對中央銀行英格蘭銀行“放權松綁”，允許其有調整利率的權力，該政策致力于讓銀行家而不是政治家來決定是否調整利率，是英國在20世紀于經濟政策上所作的最重大改革，對于抑制通貨膨脹和保持經濟平穩增長起了積極作用。

自1921年愛爾蘭被分割以來，北愛爾蘭地區成為宗教、主權和民族情緒斗爭的聚集地，愛爾蘭共和軍的暴力活動持續已經30多年。在北愛爾蘭問題上，布萊爾在上任兩周之際便出訪北愛爾蘭首府貝爾法斯特，并公開提出無條件同新芬黨恢復官方接觸，而后于同年12月在唐寧街10號接見新芬黨領袖格里·亞當斯，這是女王陛下政府首腦自1921年以來首次在倫敦同要求北愛獨立的民族主義領導人進行會晤。1998年，通過布萊爾政府的不懈努力，與各方進行談判，最終達成了和解協議，終結了北愛爾蘭地區30年的流血沖突問題。

1998年8月，布萊爾政府首次進行內閣改組，原影子內閣大臣有近三分之一發生了職務變動，布萊爾將一批“新派”的忠實追隨者提升到部級職位上，并在內閣辦公廳內增設一個“政策實施與革新處”和一個“管理與政策研究中心”，強化了首相對政府權力的控制，也提高了貫徹政府決策的效率，阻止了各部門間各自為政、對外步調和口徑不統一的傾向。在布萊爾第一任期的四年間內，英國經濟每年都有3%左右的增長，失業率持續下降，失業人數由上臺之初的170余萬降到2001年2月的不足100萬，降至20余年來最低；通貨膨脹也保持在極低的水平。

1999年，布萊爾基于“人道原則”而參與美國和北大西洋公約組織對科索沃發動的戰爭，其說服美國和歐洲各國在沒有聯合國授權下，通過北約對南斯拉夫社會主義聯邦共和國發起地面入侵。次年在塞拉利昂，布萊爾又一次在未經任何國際機構授權下派遣英軍幫助當地政府部隊打敗了反叛武裝，穩定了政局。

2001~2005年：第二任期

2001年英國大選前，布萊爾宣布“瑪格麗特·撒切爾時代已經遠去”，并公布了工黨新的競選政綱，許諾要實現公共服務設施的大幅飛躍，具體包括分別增加3000名醫生和護士及10000名教師，建立警察基金，重建國內鐵路網等。同時由財政大臣戈登·布朗告知選民增加國家衛生及教育物資供應的投資，并大幅度增加交通、法制的專項撥款的決策，這標志著工黨新政的方向。同年6月，布萊爾蟬聯英國首相一職，成為英國歷史上首位連任的工黨首相。

2001年9月11日，19名恐怖分子劫持4架美客機，對美國發動恐怖襲擊，得知該消息的布萊爾緊急召見高級內閣成員和安全官員開會，并在會議上發布了對美國無條件支持的聲明。隨后布萊爾到訪美國，明確的和小布什總統表示他已經針對即將到來的阿富汗和摧毀基地組織的戰斗向英國軍隊發了動員令，同時表示英國的軍隊將跟隨美國軍隊一起地面作戰。而后布萊爾于次月將美國之行、反恐應對等內容概括成一篇演講稿，發表在工黨大會上，并表達了與美國團結在一起的意思。2003年3月，布萊爾不顧國際輿論的普遍反對，伙同美國發動伊拉克戰爭，倫敦在戰爭前夕爆發了英國有史以來參加人數最多的反戰大游行，卻沒有改變布萊爾的決定。

曾任職于英國國防部的生化武器專家凱利于2003年7月自殺，其生前向記者透露了有關伊拉克武器的情況，據稱是布萊爾政府內有人透露了凱利的名字，從而最終導致了凱利之死。該事件發生后，布萊爾迅速委任獨立大法官調查此事，并于2004年1月發布了針對該事件的調查結果報告，在報告中闡明女王陛下政府在整個過程中沒有任何違規行為，布萊爾因此免責。反對黨針對這份報告明確要求對有關伊拉克戰爭的情報使用問題進行調查，布萊爾政府迫于壓力，同意再度組成獨立調查小組，從而導致了巴特勒報告的產生，引發了布萊爾政府的信用危機。

在巴特勒報告中明確指責了英國情報機構有關伊拉克的情報存在嚴重缺陷，并建議政府改革情報機構，但并未認定英國政府應為此而承擔的過失責任，布萊爾再度免責。巴特勒報告發表后，布萊爾對英國議會表示他完全接受調查結果，并就使用情報的方式和出現的錯誤承擔全部責任，通過這種方式展現“誠信度”。2004年11月，部分英國議員發起對布萊爾的“彈劾行動”，聲稱要用150年前議會曾使用的程序，以布萊爾在伊拉克戰爭問題上誤導民眾的緣由而彈劾首相，這一行動無疾而終。

2005~2007年：第三任期

2005年5月，布萊爾公布了其第三屆首相任期內的執政綱領。在對內政策方面，布萊爾政府將繼續采取措施，保持經濟的穩定增長，同時全面推進業已在公共服務等領域展開的改革計劃，包括改革身份證制度、出臺新的移民控制措施等，提出要“通過改革，加速公共服務現代化進程，以推進機會平等”。致力于“為所有人創造安全和發展機會”，使英國變得“更好、更強、更公平”。次月，布萊爾再次入主唐寧街10號，正式宣布組成新一屆工黨內閣，成為繼瑪格麗特·撒切爾以來第二個“三連任”的英國首相。雖然以布萊爾為代表的工黨大選成功，但是支持工黨的席位驟減，這意味著布萊爾個人境遇與工黨發展相悖，其不再為工黨的“財富”，黨內議員要求他下臺，并給布朗鋪路。

英國首都倫敦于2005年7月贏得2012年奧運會主辦權，消息公布后，倫敦發生針對公交系統的大規模連環爆炸案，造成56人死亡，超過700人受傷，因該事件的發生，再次引發民眾對布萊爾政府的不滿，要求布萊爾辭職的呼聲也隨之高漲。2006年5月，工黨在英格蘭地方選舉中遭遇重創，失去317個席位和18個市議會的控制權，而后布萊爾發布內閣改組名單，外交大臣杰克·斯特勞貶為下院領袖。而后于12月，布萊爾因“金錢換爵位”丑聞接受警方質詢，成為第一位在任期間因刑事案件而接受質詢的英國首相?！敖疱X換爵位”事件發生后，多達56%的英國選民希望布萊爾立即下臺，工黨內部也有43%的成員支持這項民意。布萊爾最終聽取民眾呼聲，于2007年5月宣布辭去工黨黨首職務，并于6月27日辭去首相之職，同時支持布朗成為他的繼任者。

辭任之后

辭任之后的布萊爾于2007年6月被中東問題有關四方（聯合國、歐盟、美國和俄羅斯）在紐約聯合國總部任命為中東問題特使，而后其成為世界經濟論壇事會成員，并將主持2008年的世界經濟論壇達沃斯年會。2008年1月，布萊爾擔任瑞士蘇黎世保險顧問，并于次年2月創建托尼·布萊爾全球變化研究所，主要提供商業咨詢、政治體制改革等方面咨詢服務。該機構最初是高端政策咨詢公司，后逐漸發展成跨國企業，在英國、美國、阿拉伯聯合酋長國、新加坡和加納5個國家設有辦事處，擁有800多名員工，2021年機構營收達8100萬美元。依托于該機構，布萊爾依舊活躍在國際政治舞臺上，與一些國家領導人、團隊就中東、非洲事務建立信任關系，同時為英國及英聯邦國家等出謀劃策等。

2026年1月16日，美國白宮公布美方主導的巴勒斯坦加沙地帶“加沙“和平委員會””成員名單，其中創始執行委員會成員包括布萊爾。

為政舉措

政治

布萊爾曾指出工黨弊病——工黨并沒有隨著已經變化的世界大環境而變化，其游離于英國主流社會外。1994年7月，布萊爾當選工黨黨魁之后，便著手對工黨進行改革，目標是“分散權力，開放政府、改革議會及增加個人權利”。布萊爾的改革方向包含改造工黨的核心價值觀、改革政治制度和調整國家結構形式、改革創新思想理論和組織體系、改革完善工黨自身建設四個方面。其中，老工黨的核心價值觀為工黨黨章第四條——“以實現公有制社會為奮斗目標”，同時它也是工黨推行國有化和社會福利政策的理論基礎。布萊爾執政工黨后，從修改黨章第四條著手，開始統一全黨的認識，向主流社會靠攏，打造新工黨，而后在1997年帶領工黨在大選中獲勝。

在“改革政治制度和調整國家結構形式”方面，以布萊爾為首的工黨對英國政治制度的改革包括議會制度改革、司法權的強化、政府現代化以及加強公眾監督的信息自由化等。在權力下放過程中，把比例代表制引進了蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭和大倫敦的議會選舉中，改變了英國議會選舉一直沿用簡單多數制的習俗，這在一定程度上增加了小黨的活動力和影響力，改變了大黨獨霸天下的局面。在“改革創新思想理論和組織體系”方面，布萊爾提出“第三條道路”，即不主張純粹的自由市場，亦不主張純粹的社會主義，放棄老工黨比較極端的左派政策，在保證工黨主要理念不變的情況下最大可能地吸引中產階級的選票。

布萊爾政府執政期間，對英國上議院進行一系列重大憲政改革，內容涉及地方分權、人權法案、政黨資金籌措以及信息自由化等。改革分為兩個階段，在第一個階段，布萊爾政府把世襲貴族的數量減少為92人，同時成立由韋瀚勛爵領導的皇家專門調查委員會進行進一步推進改革，并明確聲明不會成立一個所有或絕大多數議員經由民主選舉產生的上議院，避免和下議院互相鉗制，該階段改革于1999年順利完成。在第二個階段，布萊爾政府以“建立更民主、更具有代表性的上議院”為目標進行改革，改革方案主要有三種，分別為通過直接選舉的方式組建上議院、通過間接選舉的方式組建上議院、組建一個選舉及委任混合制上議院。實操過程中，三種方案均有爭議部分，如“組建一個選舉及委任混合制上議院”會出現經選舉產生的議員的意見和委任的議員的意見發生沖突時不好處理的問題，所以布萊爾政府在處理第二階段的改革時著重堅持以下議院為主導的原則，保持英國現有政治體制的穩定，在實操時引入直接選舉的模式，達到第二階段的目標。

2003年6月12日，布萊爾對內閣進行重大改組，調整了衛生大臣、議會下院領袖等內閣重要成員職位，同時撤消原有大法官、蘇格蘭事務大臣和威爾士事務大臣3個內閣大臣建制，并新設立了一個憲法事務部。

布萊爾在競選期間和首次執政以后，都將志愿和社區組織作為一個獨立的部門而尊重。以建立“積極的社區”為目標，1998年布萊爾政府內政部成立了相關積極社區小組，同時在英格蘭地區發表了中央政府和志愿社區組織之間關系的協議書。布萊爾第二次擔任首相執政期間，中央政府于2002年確定了關于志愿與社區組織的政策框架，包括內閣辦公室公布的《私人行動，公共受益，關于慈善團體和更廣泛的非營利性部門的評論》，英國皇家財政部的《志愿與社區組織在公共服務提供中的任務：一個跨領域的評論》。具體執行時，布萊爾政府內政部設立了一個2.15億英鎊的投資基金，命名為“未來的建設者”，該基金由政府部門之外的一個協會來管理，其目的在于培育志愿與社區組織的能力，以此來推動它們在公共服務比如犯罪、教育與學習、社區凝聚力、衛生與社會關懷、對青少年的支持等方面的參與。此外，內政部還設立了一個8千萬的項目，主要是用來支持志愿與社區組織的基層部門，使其能夠提供有效的、高質量和多元的公共服務。

經濟

布萊爾政府執政期間，在經濟方面采取了一系列措施，在宏觀經濟層面與微觀經濟層面進行雙重調控，在宏觀經濟政策方面創造了穩定的宏觀經濟環境，在微觀經濟政策方面增強了英國經濟的國際競爭力，保證了英國經濟持續穩定的增長，使英國經濟年平均增速達到2.3％，失業率為4％，經濟調控成果顯著。布萊爾政府的經濟策略實施分為四個階段：抑制通貨膨脹、長期投資的財政目標、削減政府管制預算的靈活性經濟政策。

在宏觀經濟政策上，布萊爾政府針對過高的通脹率，將穩定作為宏觀經濟政策的最主要目標，放棄了約翰·凱恩斯主義的宏觀需求管理，接受了貨幣主義的通脹控制理論，并進一步深化發展，對英國宏觀經濟政策作出調整。具體來看，布萊爾政府執政后于1997年5月作出的首個經濟相關重要舉措就是宣布英格蘭銀行獨立，同時成立了財政大臣和英格蘭銀行官員任命相關領域專家組成的貨幣政策委員會（MPC），并賦予該委員會制定利率的權利，這一決策過程的最大好處就是，委員會以表決和多數贊成票的程序制定每月的利率，具體過程不會受到政治因素的影響和干涉，能夠更加真實的反應經濟發展狀況。此外，布萊爾政府執政后實行了積極的財政政策，同時加強了與貨幣政策的協調，貨幣政策由英格蘭銀行掌握后，財政部管理財政政策即可。同時，凱恩斯主義經濟學則通過重視政府稅收和開支來影響經濟需求的總水平，以此來刺激增長和就業。

從2000年起，布萊爾政府開始慢慢摒棄為證明執政能力而產生的謹慎原則，并轉為為目的而謹慎的原則，而后在2001年再次獲得大選勝利后，布萊爾政府基于2001年政府預算而提出“長期投資”的目標，即顯著增加集體公共服務的公共開支，以及給那些在低薪酬工作者，尤其是其中的年輕家庭進行適度的再分配。如為了鼓勵中小企業投資，布萊爾政府采取一系列獎勵和優惠政策，主要包括對企業的研發投資實行稅額減免或者補貼，降低中小企業的公司稅，稅率從1997年的23%下調至2002年的19%，對中小企業創業第一年的工廠和及其投資提供40%的補貼。

2005年大選勝利，布萊爾成為三屆連任首相，經濟政策制定方面，因布萊爾政府回歸謹慎原則，著重削減管制預算。此外，2005年第四季度和2006年第一季度，英國GDP增速保持在0.6%，到第三季度GDP增長仍然保持平穩，且較為寬松的勞動力市場降低了勞動力成本，這些因素都有助于抑制通脹。但是國際能源價格上漲，房價恢復顯著增長，加之貨幣供應增加，導致CPI通脹在6月達到2.5%，關于閑置生產能力的討論愈發凸顯，面對這樣的風險，貨幣政策委員會（MPC）在2007年1月進行0.25%的利率提升，將銀行率提升到5.25%。

社會

1997年5月至2007年6月，在布萊爾政府執政期間的英國，其福利制度發生了重要變化。布萊爾政府根據吉登斯的社會投資國家理論，將福利國家看作是對經濟發展的投資，而非經濟失敗后的保障，以促進就業為福利改革的核心，改變了以往享受福利是權利的觀念，公民要想獲得福利必須承擔工作的責任，從而大大提高了經濟活力，取得了良好的社會效果。1997年布萊爾上臺后，以工作模式為核心的福利改革成為布萊爾政府的工作中心，主要包括為求職者提供津貼，用新政為失業者提供低工資工作，用稅額抵免為低工資勞動者提供生活保障等。1998年，布萊爾政府開始實施的“青年新政”計劃，啟動資金高達26億英鎊，凡年齡在18-24歲、領取失業金長達6個月者必須參加該計劃，不按規定作出選擇或中途退出“新政”計劃者則會受到減免福利待遇的制裁，該計劃通過一系列極具針對性的實施方案為不同的失業群體提供工作，是政府促進就業的主要途徑。

此外，兒童成為布萊爾政府最優先的投資群體，并大幅提高兒童福利，從1997年到2004年用于兒童的公共支出增加了104億英鎊，增幅達72%，占GDP的比例在2002年達2.77%，而同期用于成年人和老年人的支出只增加2%和13%。同時，布萊爾政府明確將志愿部門納入政府管治，并于1998年和志愿組織的代表共同簽署了《政府與志愿社區組織合作框架協議》，確立了雙方合作的原則，每年對志愿組織投入上億英鎊，并對之進行政策引導，志愿活動逐漸正規化、制度化。

布萊爾政府將發展教育作為競選的首選目標，將教育政策視為經濟政策，相關教育改革主要包括教育優先、教育終身化、教育現代化和教育民主化四個方面。具體來看，政府非常重視對教育的人力資本投資，提出了“知識英國”的奮斗目標，并為此加大了對教育的投入及相應的監督指導。1998年7月在政府公布的預算中，教育部門曾獲承諾將得到190億英鎊的額外投資：1999年為30億英鎊，2000年為60億英鎊，2001年則高達100億英鎊。教育終身化方面，布萊爾政府推行了英國歷史上最為激進的教育項目，包含在幼兒到“第三時期”（即兒童時期和工作時期以后的退休期）實行不間斷的高標準的教育；創建學校、家庭、企業、社區共同參與的全民終身教育網絡（即“教育行動區”計劃），該舉措也被稱為“21世紀教育體制的試驗床”；提出了“早年發展計劃”，以滿足在職父母為子女提供高水準教育之需要。從1998年9月起至2002年，政府為4歲兒童提供教育津貼，實行免費幼兒教育，并逐步推廣至3歲兒童等措施。教育現代化方面，布萊爾政府設立了全國教育委員會，使之成為工黨教育改革的一面旗幟，肩負起領導英國教育現代化的重任。同時對教育管理作出改革，頒布了《教育白皮書》，以此強化對教育的中央領導力。教育民主化方面，布萊爾在演講中多次闡明立場：新工黨將秉承光榮傳統，確保英國教育體制為全體人民服務。

布萊爾政府于2004年允許同性伴侶進入民事伴侶關系，2005年12月5日，英格蘭及威爾士的同性婚姻合法化法案正式生效。

外交

英美政策

布萊爾于1997年執政以后，由于對外發展的需要，他極其重視英美的特殊關系，并于次年三次伊拉克武器核查危機中，積極配合美國的核查行為，響應美國的策略和部署。此外，在北約東擴問題和北約新戰略概念的籌劃中，布萊爾政府同樣積極響應美國的號召，并為之出謀劃策，體現出了極高的積極性。美國小布什政府上臺后，英美特殊關系一度被看淡，但布萊爾政府抓住“9·11”事件和伊拉克戰爭的契機，積極投身反恐斗爭，參與對阿富汗和伊拉克的斗爭。

對歐政策

布萊爾政府執政期間調整了對歐政策，力求改變梅杰政府時期英國對歐外交的癱瘓不利的局面。1994年布萊爾當選為工黨黨魁之后非常看重歐洲大陸，遂開始轉變對歐洲政策的宣傳。1997年，布萊爾大選獲勝，執政之初主動實行了一系列對歐政策，包括簽署《歐洲社會憲章》，并宣稱要加強歐洲防務合作，該舉措成為布萊爾對歐政策的一個試金石。1998年秋，布萊爾在歐盟非正式首腦會議上正式倡議歐洲各成員國之間應針對防務問題進行更為密切的合作，又在當年年底與法國總統雅克·希拉克舉行峰會上簽署了《關于歐洲防務的聯合宣言》（即《圣馬洛宣言》）的倡議書，提到歐盟的軍事權利應該更為自主和主動。正是該宣言大大推動了歐盟共同防務的建設，也使得英國與歐盟及其他成員國的關系大為改善。此外，布萊爾政府認為，在歐盟政策上英國不應該游離于歐盟之外，借助歐盟的力量，英國可以發揮比較大的潛力。因此，對于法國和德國，布萊爾政府在外交方面都積極與之接觸，希望能得到更多的利益和回報。

對俄政策

布萊爾政府執政期間，致力于改善與俄羅斯的關系，這也成為英國全球外交戰略的重要組成部分。在布萊爾的促進下，2002年俄羅斯與北大西洋公約組織19個成員國簽署了《羅馬宣言》，并成立了“俄羅斯一北約委員會”。同時，布萊爾與弗拉基米爾·普京之間的私交甚好，這些都成為促進了英俄關系的改善。針對伊拉克戰爭，英俄兩國意見不同，俄羅斯堅持和平解決伊拉克問題，反對對伊動武，對于英國追隨美國發動戰爭持否定態度，這點也引發普京對于布萊爾的不信任。為了更好的溝通，伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎于2003年6月邀請普京總統訪英，英俄雙方在能源、伊拉克問題中東問題等多方面展開會談，并在能源領域投資方面取得重大成果，英國的石油和天然氣公司和俄羅斯簽署了合作協議。

對華政策

1997年6月，布萊爾當選首相后帶領代表團見證了香港回歸的歷史性一刻，香港的回歸促進了英中兩國良好發展關系的進程，為以后兩國的貿易友好往來奠定了基礎。布萊爾政府重視與中原地區的經貿往來、中英關系的發展，在經濟、政治、教育文化等多方面與中國的合作，其執政的10年時間里，先后以首相身份于1998年10月、2003年7月和2005年9月三次來華訪問，同時在多領域展開合作，兩國高層保持經常性聯系和往來，建立了總理年度會晤、經濟財經對話、戰略對話及外交政策、人權、軍控、南亞問題、非洲問題等磋商及對話機制，這些舉措使得中英關系得到了長足的發展。此外，英國曾是歐盟在華的最大投資國，2008年，中英的雙邊貿易額高達近600億美元。

政治主張

布萊爾主義

1997年，以布萊爾為首的工黨在英國大選中獲得了勝利，他提出的“布萊爾主義”也代替了“撒切爾主義”。布萊爾主義主要來源于英國社會主義和供應理論家、政治家的思想言論與實踐，國外政黨的經驗和范例以及撒切爾主義，集幾代工黨領導人的思想之大成，同時借鑒了撒切爾主義治國的一些方略，觀點主要有認識時代的新特征（包括全球化與后福特主義），擺脫約翰·凱恩斯主義的束縛，穩定貨幣幣值等。布萊爾認為世界已經進入了一個新時代，新時代的特征即為全球化與后福特主義，在這樣的背景下，經濟具有不穩定性和多變性，在經濟中起決定作用的是市場而不是計劃，是消費而不是生產。基于這樣的執政思路，在實操時通過控制通貨膨脹、穩定幣值等經濟手段，使得英國經濟在他執政十年間向好發展，年平均增長率高于同期的法國和德國。

第三條道路

第三條道路指的是一種走在自由放任資本主義和傳統社會主義中間的政治經濟學理念，即不主張純粹的自由市場，亦不主張純粹的社會主義，奉行類中庸之道的福利社會。布萊爾在1997年競選首相時的以“第三條道路”為競選口號而獲得民眾支持，并在當選首相后積極貫徹該口號所代表的政治主張。布萊爾政府執政期間，英國的社會保障制度進入了第三條道路改革階段，在社會民主主義的基礎上，肯定自由市場的價值，在政府和市場兩個方向尋求社會保障制度的最優方案。以上述內容為核心，布萊爾政府的福利政策有3個特點：一是無責任亦無權利，強調責任與權利并重；二是投資兒童就是投資未來，努力消除兒童貧困；三是積極動員政府、個人、企業、社區、社會組織參與到社會福利管理及運營當中。

人物爭議

伊拉克戰爭

2003年，布萊爾在首相任期內與時任美國總統小布什共同發起了“伊拉克自由”的軍事行動，目的是推翻薩達姆政權，因為美國認為薩達姆政權與國際恐怖組織有聯系并擁有大規模殺傷性武器。布萊爾執政期間，英國投入攻打伊拉克的部隊規模居各國第二大，英軍駐扎伊拉克直到2011年，發動戰爭的舉動一直備受爭議。2015年10月，布萊爾在電視訪談中談到他與美國前總統小布什當年顛覆薩達姆政權的決定而發動戰爭，導致伊拉克地區動蕩，他首次為伊拉克戰爭表示道歉。次年英國官方公布的《伊拉克戰爭調查報告》認為，當時英國首相布萊爾對伊拉克戰爭負有不可推卸的責任，報告出爐后，布萊爾再次道歉。面對布萊爾的道歉，英國的網民紛紛表達憤慨，稱布萊爾等人打開了潘多拉的盒子，令國家陷入了危險。

此外，因參與伊拉克戰爭而爆發的信任危機、工黨選舉滑鐵盧等問題，使得布萊爾壓力倍增，面容一下蒼老。2003年10月至2004年10月間，布萊爾因心臟問題三度入院治療，以至于人們對他的身體狀況能否勝任首相工作產生了懷疑。此外，因布萊爾在這一年忙于發動戰爭，后又被指控故意使用伊武器假情報被迫四處辯解，經常熬夜工作的同時必須頻頻在電視上露面，所以為了保證形象，他的化妝需求大量增加，化妝費達815.67英鎊，布萊爾因此被送外號“唇膏首相”。

國民醫療服務體制改革

英國國民醫療服務體制（簡稱：NHS）于1948年7月創建，是英國國家福利政策體現之一，其經費主要來自稅收與社會慈善經費，保障居民可以享受近乎免費的醫療服務。在布萊爾政府上臺前，NHS面臨資金不足、效率低下等問題。為此，他上臺后相繼出臺了“以病人為中心”的一系列改革計劃，包括《現代國民醫療服務體系的信息化戰略》《國民醫療服務體制10年計劃白皮書》等，旨在改變英國醫療服務的供需求方、交易制度、管理體制等方面出現的問題。

這樣的改革提高了英國公眾整體健康質量、英國醫療服務效率、打破了工黨傳統的衛生改革理念，但是也遺留下來了很多問題，如布萊爾政府的公共衛生改革并沒有建立從地方到中央的統一的監督管理體系，疾病預防與監督體系被證明不能夠完全保障民眾的健康；在改革時NHS與不負責任的信托組織合作，導致NHS資金短缺，政府為了支付NHS資金遂提高了英國國民保險稅率；醫院床位和護士長期短缺，致使很大一部分病人處于長久的等待治療中；將競爭機制引入英國衛生服務市場，規定經營良好的醫院可以獲得更多國家的貸款以及更多出售土地的自由，使得私營醫院大肆向政府借貸，給英國政府帶來了巨大的財政負擔等。這些問題使得布萊爾政府的NHS改革備受爭議，民眾對這項改革的未來發展持消極態度。

此外，在改革后的NHS體系中，醫生失去了對工作環境的影響力。布萊爾政府在制定醫療改革政策時，出于對醫生的不信任而選擇聽取少數專家顧問的意見，沒有廣泛咨詢醫生，使得女王陛下政府與醫生之間的信任關系出現問題，導致醫生會反對英國政府發布的相關政策，如布萊爾政府決定擴大護士和藥劑師開藥權力時，就立即引起了醫生們的強烈反對。

金錢換爵位

2006年3月，工黨被曝提名其中4人為貴族，并推薦他們進入上議院，由此引發“金錢換爵位”丑聞，英國警方隨后展開調查。次年1月，英國倫敦警察局發現一封由布萊爾手寫的短箋，包含承認12名秘密貸款人為工黨提供總額1400萬英鎊（約合2730萬美元）的貸款，幫助工黨參加2005年議會選舉的內容。該短箋的出現使得“金錢換爵位”丑聞的調查范圍擴大，也使得選舉監察機構進一步懷疑工黨涉嫌違規選舉活動，包括布萊爾助手在內的4人已被警方逮捕，布萊爾本人也接受過警方詢問，隨后唐寧街10號方面否認布萊爾寫過任何能說明他涉案的文件。事件發生后，多達56%的英國選民希望布萊爾立即下臺，工黨內部也有43%的成員支持這項民意。同年7月，因英國警方對有關投訴展開了十六個月的調查后證據依舊不夠充分，遂宣布不會有人在工黨的“金錢換爵位”案中遭到起訴。

獲封爵士

2021年12月，伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎宣布授予布萊爾騎士勛章，并親自任命他為嘉德勛章勛爵士，嘉德至高騎士團勛章主要授予為公共服務做出杰出貢獻或取得杰出成就的人，是世界上最古老的騎士勛章，也是英國最高級別勛章。因布萊爾在首相任期內帶領英國參與伊拉克戰爭和阿富汗戰爭，導致伊拉克及中東地區長期陷入動蕩之中，給地區民眾帶來深重災難，英國民眾認為布萊爾應該為戰爭罪行負責，所以授予他勛章的決定激起了不少英國民眾的憤怒情緒，在英國的請愿網站上有超過100萬人簽名請愿書，要求撤銷他的爵士頭銜。

人物軼事

領帶之交

2003年7月，正在中國訪問的布萊爾與清華大學近百名大學生進行座談，會議期間，彼時就讀清華新聞傳播學院的徐博在提問時因語塞而對布萊爾說了一句“我喜歡你的領帶”，而后布萊爾回應了一句“我喜歡你的襯衫”，并表示在會議結束后將自己的領帶寄給徐博，這件事在當時成就了英國首相與中國學生“領帶之交”的佳話。兩年后，徐博成為新華社記者后再次采訪到布萊爾，并提到“領帶之交”的舊事，表示當年并未收到布萊爾的領帶，而后布萊爾在想起這件事后便現場解下自己的領帶贈予徐博，并回應他“英國人永遠信守承諾。”

與英國不同領域的名人共同打網球

1996年夏，因在英國電視臺扮演各種政客而出名的政治諷刺演員羅里·布萊納在法國圣拉斐爾市附近的埃斯特雷爾公園度假時得知布萊爾即將到訪該地區，遂打電話聯系了布萊爾辦公室確認該消息的真偽，布萊爾的妻子切麗接了這通電話并促成布萊爾與他打網球的計劃。當布萊爾到訪法國時，因二人約定打網球的球場被當地孩子們提前占場，于是布萊爾帶羅里·布萊納去了位于法國里維埃拉地區的好友英國音樂家、格萊美獎獲得者戴夫·斯圖爾特的私人網球場，彼時因斯圖爾特不在家，所以二人僅進行了交談，并未正式打球。隨后布萊爾因工作離開該地區幾天，再次返回時，斯圖爾特帶來了自己的朋友——英國搖滾歌手布萊恩·費瑞，與羅里·布萊納、布萊爾共同打了一場網球。

影視形象

客串《辛普森一家》

2004年1月，美國卡通喜劇《辛普森一家》在英國播出，布萊爾在《女王獨白》一集中以卡通形象亮相，飾演“英國首相布萊爾”一角，同時為該角色配音，并錄制了三段對白。片中“布萊爾”的露著牙，長一對招風耳，在機場迎接辛普森一家時，身邊站著一只威爾士矮腳狗。

人物評價

以遠大前程開場，收場卻叫人失望。（英國前首相戴維·卡梅倫評）

英國和國際媒體給布萊爾首相的評價似乎一直不高，比如說“美國的哈巴狗”“布什的跟屁蟲”“貪污腐敗的化身”等等。然而，正如英國專欄作家在《泰晤士報》撰文所說的那樣：“能在唐寧街10號呆上10年，如果沒有能耐的話，或者說如果沒有英倫國民認可的政績的話，那么是沒有這個可能的。布萊爾這10年給英國百姓許多實惠，所以盡管媒體和反對派將其抹得一無是處，但一旦他真走，人們會想他，甚至會覺得他的離去是‘一種損失’?！保ㄐ驴靾笤u）

英國媒體認為，布萊爾最大的罪過就是讓英國的政界集體背上了“騙子”的惡名。1997年工黨擊敗保守黨時曾經許諾，它將給英國一個“全新的開始”。然而，在布萊爾入主相府后，立即發生了賣官爵換競選資金的丑聞。（現代快報評）

托尼·布萊爾似乎從小就是一個“矛盾”的組合體。天資聰穎而不循規蹈矩；充滿反叛精神但并非是為了叛逆而叛逆。他是個酷愛搖滾樂的新潮派，卻早早就成為了虔誠的基督徒。他關注社會，也注重個人的價值。他富有表演天賦，但個性并不張揚。他是活躍的、善辯的、具有領導欲的未來之星，一位傳統的保守黨之家走出的工黨改革派。（《激情首相布萊爾》作者楊芳評）

托尼·布萊爾是一個另類的領袖、天才的演員和堅定的政治家，19世紀的自由派和21世紀的實用主義者。（《托尼·布萊爾》的傳記作者菲利普·斯蒂芬斯評）

布萊爾最終完成了從“老工黨”到新工黨的轉型。盡管與工黨改革類似的政黨改革在西方政壇屢見不鮮，但像工黨這樣改革力度之大，改革歷程之曲折，改革成果之顯著，在西方政壇都可謂絕無僅有。（《英國新工黨政府經濟與社會政策研究》作者胡昌宇評）

個人生活

家庭生活

1975年，布萊爾從牛津大學畢業后于獲得了在王室法律顧問亞歷山大·歐文手下實習的工作機會，同時學習勞動法。實習期間，布萊爾結識了同為律師實習生的切麗·布斯（Cherie Booth，婚后改為Cherie Blair），在日常相處中逐漸確定關系，成為情侶。1979年，二人在意大利托斯卡納地區度假時，布萊爾向切麗求婚成功，后于次年3月結婚。二人婚后育有四個孩子，分別是生于1984年的尤安·布萊爾、生于1985年的尼古拉斯·布萊爾、生于1988年的凱瑟琳·布萊爾和生于2000年的里奧·布萊爾。

宗教信仰

布萊爾最初信仰基督教，在牛津大學圣約翰學院學習時便一直聆聽宗教訓諭，畢業后于英國國教圣公會教堂中施行了堅信禮，正式入教。布萊爾將信仰與政治聯合起來的思想最先出現在1993年的一篇小文章中，如文章開篇便表明其泛基督教主義態度，并提出基督教徒應對其他宗教如伊斯蘭教、猶太教等應予以尊重，宣稱基督教應該是關于“個人與集體結合”的宗教等，映射到政治，即工黨的價值觀應該是相信社會的重要性以及團結他人的重要性。

家庭方面，布萊爾的妻子切麗生長于信仰天主教的家庭，所以信仰天主教。布萊爾會定期陪伴切麗參加天主教的彌撒，習慣全家一起參加圣餐禮，這種做法給天主教統治集團帶來了恐慌，教皇約翰·保羅二世加強了對進入天主教圣地的非天主教徒的控制，英格蘭天主教會的主教巴茲爾·休姆寫信請求他在參加天主教彌撒時放棄參加圣餐禮。此外，布萊爾除了基督教，還在伊斯蘭教、猶太教等其他教派中尋找啟迪，如自學《古蘭經》而意識到“愛與友誼”為“人類的指導精神”，這點也成為他在9·11事件后成為支持對本·拉登恐怖主義組織宣戰的人的理由之一。2007年12月，布萊爾改信天主教，在倫敦西敏的樞機宅第受洗后正式加入該教派。