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坡頭區
來源:互聯網

坡頭區,屬廣東省湛江市轄區,位于湛江市中部,全境地處北緯21°5′29″~21°26′57″,東經110°20′0″~110°38′18″之間,東接吳川市,西與霞山區、湛江經濟技術開發區、赤坎區遂溪縣隔海相望,南瀕南海,北連廉江市。坡頭區總面積565.45平方千米。位于雷州半島東北部、廣州灣東岸,是湛江市面積最大、海岸線最長的市轄區。這里三面臨海,海岸線長達200公里。截至2024年末,坡頭區常住人口34.4萬人。

2024年,坡頭區有官渡鎮、龍頭鎮坡頭鎮乾塘鎮南三鎮5個鎮和南調街道、麻斜2個街道辦事處,有村民委員會61個、社區居民委員會13個。區人民政府駐湛江市坡頭區南調路831號。坡頭區是湛江市市打造“一灣兩岸”城市空間的重要組成部分,也是湛江作為粵西中心城市的新興載體,致力于發展成為南亞熱帶生態海灣新城、大西南出海主通道門戶樞紐、國家海洋戰略重大平臺、拓展國際合作重要門戶等新型城區。

坡頭區優良港灣眾多、灘涂資源豐富,海鮮肥美,盛產蝦蟹沙螺、白蟮;沙帶魚、馬膠、白倉魚、大黃魚、石頭魚、海蜇、鱟[hòu]、壩、蠔等優質海產品。2024年,坡頭區實現地區生產總值407.42億元,比上年增長0.2%。三次產業結構為7.3:57.8:34.9。

歷史沿革

先秦時期坡頭屬百越諸部之南越國,《漢書地理志》注引臣瓚曰:"自交州會稽郡七八千里,百越雜處,各有種姓”。

秦始皇三十三年(公元前214年)坡頭轄地屬象郡

漢高祖元年(公元前206年)屬南越國。劉徹元鼎六年(公元前111年)屬合浦郡高涼縣。東漢建安二十五年(220年)屬高涼郡。

三國吳·黃武五年(226年)屬廣州高涼郡。

南北朝宋明帝泰始七年(471年)屬高涼郡平定縣

楊堅開皇九年(589年)屬吳川市;歷唐、宋、元、明至愛新覺羅·旻寧二十五年(1899年)十月均屬吳川縣。

清道光二十五年十月十四日(公元1899年11月16日),法國殖民者脅迫清政府簽訂《中法廣州市灣租界條約》,將今坡頭、南三鎮、乾塘3個鎮及麻斜、南調2個街道辦事處轄地劃入廣州灣租界范圍;今龍頭鎮和官渡鎮仍屬吳川縣。

民國初期,龍頭、官渡分別為吳川第四區和第八區。民國二十六年(1937年),全省施行自治兩級制,縣為一級,鄉鎮為一級。吳川在坡頭設龍頭、石門2個鄉。民國三十二年(1943年)3月,日本侵占湛江市,轄區內原屬法國租借地陷入日本侵略者統治。民國三十四年(1945年8月),日本投降后,國民政府收復廣州灣,1946年設湛江市。

1949年12月,湛江市解放,龍頭、官渡屬吳川市第二區;坡頭(包括乾塘鎮、麻斜、南調街道)與南三合稱濱海區且屬湛江市。

1952年4月,撤銷濱海區,轄地劃歸吳川縣,分為坡頭、南三2個區,坡頭區為第八區,南三區為第九區。但南三鎮的調東和麻斜仍屬麻章區。9月,吳川縣第二區改稱第七區,第六區改稱第八區,第七區改稱第九區;1952年底,湛江市設置雷東縣。1953年12月,南三(包括調東、北涯鄉)劃歸雷東縣管轄。

1958年9月,撤銷雷東縣,南三改屬湛江市郊區。同月,吳川市公社化,龍頭命名為超英公社、坡頭稱為紅旗公社。同年10月,坡頭(包括乾塘鎮南調街道)、龍頭(包括官渡)從吳川縣劃歸湛江市郊區。

1970年8月,撤銷郊區,南三、坡頭、龍頭歸市革委會直轄。1973年1月,中共廣東省委批準恢復郊區,坡頭轄區的4個公社劃歸郊區管轄。

1983年9月,地市合并,實行市管縣體制。原郊區轄地的坡頭、龍頭、官渡區南三鎮、乾塘5個區建置新的坡頭區,為市轄區建制。

1984年,麻斜、麻新2個鄉從郊區的海頭區劃出歸坡頭區。1985年5月,設麻斜街道辦事處。1985年10月南調街道辦事處從坡頭區(區公所)分出建立。?

地理環境

地形地貌

坡頭區由一個半島和一個海島組成,半島部分東、西、南三面臨海,地勢較為平緩,無明顯峰谷,坡度3~5度,在大片緩坡地之間有水田、小溪或沖刷溝等切割。

地勢從西北向東南傾斜,西北高,東南低。北部多為混合巖花崗石臺地,分布于北部龍頭——高嶺、路西、新屋地。臺面標高一般20~50米,以海拔172米的尖山嶺為最高。第二高點為筆架嶺,海拔100.4米。地勢微微向五里山港溺谷和南部傾斜。除花崗巖分布地區尖山嶺和石山嶺有基巖露頭或轉石形成石蛋地形外,其余大部分基巖表層均風化為幾米至十幾米厚的殘積土。丘頂圓渾,丘坡平緩,地形呈微波狀起伏。

東南沿海土地為平原,海拔2~20米之間。南三島內地勢平緩,中部較高,四周稍低,屬濱海平原和濱海臺地。濱海平原海拔2~20米,濱海臺地海拔20~30米,全島最低海拔2米,最高的大嶺海拔30.5米。南三島由10個大小不等的群島在建國前后經過人工筑堤逐步連島,于1958年10月聯成1個夏威夷島

東南沿海為海成地形,包括海蝕階地、海積平原、海風成砂堤砂地。海蝕階地分布在坡頭、南三。階面標高一般小于20米,地勢低洼,地形平坦,階地由玄武巖混合巖、侵入巖和湛江市組組成,曲折迂回海岸附近。海積平原分布在麻斜至萬屋和乾塘至塘尾、南三島圍嶺,形態多為不規則的帶狀和樹枝狀。

氣候

坡頭區處于北回歸線以南的低緯地區,三面臨海,終年受海洋氣候調節,夏無酷熱,冬無嚴寒,冬暖夏涼氣候溫和。

氣溫:據湛江氣象臺資料統計,1951~1990年40年的測定,年平均氣溫23.1℃,最高為7月,28.3℃~28.9℃;最低為1月,14.9℃~16.2℃。1991~2004年,年平均氣溫23.3℃~24.0℃。

濕度:據歷年紀錄計算,年平均相對濕度82%~84%,春季多濕,2~4月份相對濕度在89%以上,冬季較干燥,11~12月濕度為75%~78%之間。

雨量:據1951~1990年40年紀錄,坡頭區年平均降雨量為1598.3毫米,年降雨量最少是1955年743.6毫米,降雨量最多是1985年2411.3毫米,4~9月份為雨季,夏秋之間降雨量多,冬春之間降雨量少。月降雨量8月份最多,曾出現過283.9毫米,12月份降雨量最少,曾出現過19.1毫米。在降雨量中,臺風雨占很大的比重,每年7~10月份的雨量有60%~68%是臺風雨,歷年臺風雨占同期雨量的50.8%左右。1991~2004年,年平均降雨量1417~1802毫米。

蒸發量:由于位于低緯地區,日照強烈,蒸發量大,據1951~1990年40年計算記錄,年平均蒸發量為1760.6毫米,稍大于年平均降雨量。最大蒸發量是1963年達2069.5毫米,最小蒸發量最是1985年僅為1376.3毫米。1991~2004年,年平均蒸發量稍大于1760毫米。

日照市:據歷年日照記錄統計,年平均日照總時數為1930.8小時,日照率為45%。日照最長的月份是7月,215.2~246.3小時,平均每天6.9~7.9小時;日照最短的月份是2月,66.1~98.2小時,平均每天2.4~3.5小時。

風速:地處亞熱帶海洋季風氣候,盛吹東南風和東風,地面平均風速7.8米/秒。常態風速以春季風速最大,達5~25米/秒。

水文

坡頭區地勢平緩,境內河流少,主要河流有4條。

1.新圩河:發源于廉江平坦鎮,流經官渡鎮的新圩、山嘴、鴨屋、官渡圩后注入湛江海灣,區境內全長24公里,集雨面積72平方公里。

2.隴水河:又名上圩河,發源于龍頭鎮境內。上游2個自然小河在上圩匯合后,流經水阜、蘆村、莫村、肖坡注入湛江海灣,全長6公里,集雨面積63平方公里。

3.鑒西江:原稱乾隆江,位于坡頭區東南部的乾塘鎮,屬于鑒江水系,起源于吳川黃坡鎮,流經三柏入坡頭區境乾塘鎮,區境內全長4.5公里,集雨面積36平方公里。

4.石門河:發源于化州笪橋,流經廉江良垌進入官渡鎮,入五里山港至石門橋注入湛江市海灣。

其他13條小河是:官渡河、黃桐河、肖坡河、油路水、古流河、上車河、三槎河、埡塘河、仔江、五里涌、北涯涌、南海涌、光明河。這些小河涌多是季節性的,流量小,有的干枯期較長。

自然資源

土地資源

1984年底,坡頭區土地總面積507平方公里。1992年底,完成區土地詳查統計,坡頭區總面積547平方公里(折合820500畝),其中農業用地494758畝,占土地總面積60.3%;建設用地91711畝,占11.2%;水域206653畝,占25.2%(水域面積不包括已歸農業用地的15065畝坑塘面積);未利用地27378畝,占3.3%。

2012年底,坡頭區土地總面積56498.65公頃,其中農業用地37680.39畝,占土地總面積66.7%;建設用地9082.13公頃,占16.1%;水域100.48公頃,占0.2%(水域面積不包括已歸農業用地的9469.19公頃坑塘面積);未利用地9635.65公頃,占17.1%。截至2025年10月,坡頭區總面積565.45平方千米?

水資源

坡頭區地處北回歸線以南的低緯度地帶,屬南亞熱帶海洋性季風氣候,雨量較為充沛,但年內分配不均,多集中在夏秋兩季,冬春雨量少而蒸發量大,地表水源的利用率較低。境內除少數季節性小河外,沒有黃河湖川的地表水源,降雨是主要地表水源,多年平均降雨量1601.2毫米,徑流深656毫米,年徑流量為3.33億立方米。?

雷州青年運河過境客水0.52億立方米和鑒西江過境客水0.16億立方米,地產水量0.66億立方米,總徑流量為4.26億立方米。人均占有水量1527立方米,為全省人均水量3500立方米的43.6%,為全國人均2700立方米的56.6%。按土地面積平均每畝擁有水量678立方米,為全國平均每畝水量180立方米的3.7倍。?

坡頭區的地表水徑流年際變化大。據1951—1980年資料統計,最大年降雨量為2274毫米,最小年降雨量的1955年僅為648毫米,相差近3.5倍。豐水年平均徑流深852毫米,徑流量達4.32億立方米,但利用率僅20%;枯水年平均徑流深439毫米,利用率為80%。豐水年與枯水年相差1倍多。每年汛期的4—9月徑流平均占全年徑流量的80%以上,枯水期10月至次年3月的徑流量只占全年的20%。?

礦產資源

坡頭區內探明的金屬礦產種類少、儲量不多。主要有濱海砂礦、鈦鐵礦獨居石磷釔礦和鋯英石礦等,主要分布在南三島東北部沿海地帶和乾塘鎮東部沙城等沿海地帶。據1985年勘探,鈦鐵礦儲量26766噸,獨居石儲量2498噸,磷礦儲量1060噸,鋯英石礦儲量19836噸,經過多年的無序開采,至2012年上述金屬礦產儲量已大為減少。?

坡頭區內非金屬礦產主要有高嶺土及瓷土、磚瓦黏土、玻璃砂、石英砂花崗石石料。?

高嶺土及瓷石礦:高嶺土主要分布在龍頭鎮、官渡鎮。據1986年普查勘探,儲量約1984多萬噸,在全市各縣(市、區)中占有重要地位。其中龍頭鎮山岱高嶺土礦床,屬中型規模,儲量1170萬噸;上圩高嶺土礦點儲量為37.14萬噸;禾侖高嶺土礦點儲量53.61萬噸;蘇屋高嶺土礦點儲量97.8萬噸;節村高嶺土礦點儲量39.11萬噸。瓷土主要分布在龍頭鎮、官渡鎮,蘊藏量較為豐富。?

磚瓦黏土礦:分布在坡頭鎮高嶺仔、麻登、塘邊和沙田村,龍頭鎮莫村及官渡鎮等地,儲量87.64萬立方米。其中坡頭鎮35.21萬立方米,龍頭鎮30.52萬立方米,官渡區21.91萬立方米。經多年的開發利用,至2012年儲量大為減少。?

玻璃砂、石英砂礦:分布在乾塘鎮的乾塘—米一帶,中型規模,連片面積有2700畝,儲量670萬噸以上。?

花崗石石料:龍頭圩附近儲量290萬立方米,尖山嶺儲量621萬立方米,官渡白石洞儲量45.6萬立方米。?

能源礦產:區內能源礦產主要有褐煤礦、天然氣。?

褐煤礦:南三島濱海旅游示范區麻章區太平鎮礦床、礦點,屬低級褐煤,或未炭化的木材,呈紅褐色,塊狀或混土狀,厚0.2—0.6米,離地面10—30米深,儲量45.71萬噸,尚未開發利用。?

天然氣:南三島內,儲量1.9萬立方米,開采價值不大。

行政區劃

區劃沿革

明代,坡頭轄地屬高州府吳川市南一都、南二都和南三都。

廣東省人民政府批準,1984年9月1日,湛江市坡頭區成立,為縣建制的級市轄區,坡頭區下屬區劃設置有坡頭、龍頭、官渡、乾塘鎮、南三等5個區公所、48個鄉、3個鎮(小鎮)(不包括燈塔街、深圳南油(集團)有限公司一、二、三、四、五生活區)、336個村民委員會、778條自然村。區直轄:麻斜、麻新。

1984年,麻斜、麻新2個鄉從郊區的海頭區劃歸坡頭區管轄。

經市人民政府批準,1985年7月,設立麻斜街道辦事處;同年10月,南調街道從坡頭區公所分出,設立街道辦事處。南調街道辦事處轄4個鄉:麻東、南調、林口、麻西;麻斜街道辦事處轄2個鄉:麻斜、麻新。

1987年3月,藍田從白沙鄉劃出設置藍田鄉,麻弄從南米鄉劃出設置麻弄鄉,海豐縣從光明鄉劃出建置海豐鄉;同月撤區建鎮,設置村(居)民委員會。坡頭區設5個鎮人民政府和2個街道辦事處,48個村(居)民委員會和6個居委會。

1987年10月,石門村委會分為石門、嶺尾、新村3個村民委員會;大龍從麻俸析出建置大龍村民委員會。

1988年6月,高山從山咀村民委員會分出建置高山村民委員會,隸屬于官渡鎮

1989年9月,米稔從乾塘村民委員會析出建置米稔村民委員會。隸屬乾塘鎮

1989年11月,麻新、張屋、黃屋合并為麻新村民委員會,隸屬于麻斜街道辦事處。

1990年,鎮下設管理區。坡頭區5個鎮2個街道辦事處共設管理區57個、村民委員會553個。

1991年5月,前進管理區分為前進、梧村、塘尾3個管理區,均隸屬于坡頭鎮。1992年8月,龍頭居民委員會從龍頭管理區劃出建置。

1995年1月,經市人民政府同意,龍頭鎮設置移民管理區。1996年6月,山塘從綠水管理區析出建置,設置山塘管理區。

1996年,坡頭區轄5個鎮2個街道,62個管理區,602個村。

1998年6月,經坡頭區人民政府批準,設置海東居民委員會,隸屬于南調街道辦事處。

1999年7月,泉井從莫村村民委員會分出設置泉井村民委員會,隸屬于龍頭鎮。

1999年,實行農村管理體制改革,撤銷管理區,重新設置村民委員會。坡頭區共設59個村民委員會、5個居民委員會。

2002年5月,經區人民政府批準,撤銷官渡區、龍頭、坡頭、海東市、麻斜等5個居委會,設置官渡、龍頭、坡頭、海東、麻斜等5個社區居民委員會;設置南三社區居民委員會;三合村民委員會與三窩圩合并設置三合社區居民委員會。

2002年,坡頭區轄的5個鎮2個街道,共設村民委員會58個,社區居民委員會7個。?

區劃詳情 

2012年,坡頭區下轄2個街道、5個鎮:南調街道麻斜街道坡頭鎮龍頭鎮乾塘鎮南三鎮、官渡鎮;共8個社區;51個居民小組;58個村;791村民小組;782條自然村。?

2024年,坡頭區有官渡鎮、龍頭鎮坡頭鎮乾塘鎮南三鎮5個鎮和南調街道、麻斜2個街道辦事處,有村民委員會61個、社區居民委員會13個。區人民政府駐湛江市坡頭區南調路831號。

人口民族

2012年,坡頭區常住總人口339460人,戶籍人口397992人,出生7056人,出生率16.61‰,死亡2096人,死亡率4.92‰,人口自然增長率11.69‰,總戶數110075戶。非農業人口62922人,占總人口397992人的15.80%。坡頭區人口密度649人/平方公里。坡頭區男性211766人,女性186226人,男女性別比為113.71:100。坡頭區社會勞動者人數209922人。按產業分,第一產業102602人,占48.9%;第二產業53950人,占25.7%;第三產業53370人,占25.4%。?

根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,坡頭區常住人口337723人。2022年,坡頭區常住人口34.19萬人,戶籍人口44.27萬人。

截至2024年末,坡頭區常住人口34.4萬人,其中城鎮人口16.01萬人;城鎮化率46.55%。年末戶籍人口44.49萬人,其中城鎮人口14.09萬人;鄉村人口30.40萬人。全年出生人口5680人,人口自然增長率9.12‰。2024年,坡頭區有壯族苗族哈尼族等少數民族常住人口約900人。少數民族人口的來源主要是從外省嫁入區內的農村人口和南海西部石油管理局的工作人員。

經濟

綜述

新中國成立后,開始艱巨的恢復與建設,轄區經濟穩步發展。1953年開始對國民經濟實行計劃管理,工農業增產較快。第一個五年計劃時期(1953~1957年),農業平均年增6.5%。1980年轄區工農業總產值比1978年增長9%。?

1984年建區之初,坡頭區生產總值7611萬元,人均生產總值331元。1985年,坡頭區經濟得到較快發展。是年,坡頭區生產總值8288萬元。1986年,生產總值12840萬元,首次突破億元大關,比上年增長54.92%。1989年,在國家“治理整頓”的宏觀經濟環境下,生產總值比上年只增長6.05%。1990年,坡頭區工業企業發展到668家,比1984年建區時增長4.2倍;生產總值28743萬元、工業總產值31347萬元、農業總產值21344萬元,分別增長1.5倍、5.7倍和85.9%(按可比價計算,下同)。“兩水一牧”效益顯現,是年漁業和畜牧業產值分別占農業總產值的27.8%和19.8%。?

1993年,坡頭區經濟增長回落到10.8%;1994年,回升至13.6%,比“七五”時期增長1.5個百分點。“八五”時期,坡頭區經濟平均年增18.2%。1996年,生產總值117628萬元,比上年增長12.3%,突破10億元大關。“九五”計劃時期的后四年中,除1998年坡頭區生產總值比上年增長0.3%外,其余3年增長率均為負數。2000年,五大農業基地初步建成,水產養殖10萬畝,禽畜存欄量500萬只(頭),優質水果4萬畝,蔬菜2萬畝,花卉5000畝。是年農業總產值7.32億元,工業總產值5.64億元。?

2012年,坡頭區生產總值298億元,增長7.1%,其中區屬50.6億元,增長13.9%;工業總產值331.2億元,增長4.3%,其中區屬52億元,增長14%;區屬三產比例由上年的28.8∶43.6∶27.6調整為27.3∶42.9∶29.8;地方公共財政預算收入首次突破3億元,增長49.8%,增速全市第一;固定資產投資52.8億元,增長27.5%;外貿出口總額9286萬美元,增長15%;社會消費品零售總額22億元,增長14.4%。?

2016年,全區實現生產總值92.1億元,增長13.5%,固定資產投資62.9億元;一般公共預算收入5.19億元;社會消費品零售總額38.5億元,增長13.5%。

2017年,全區實現生產總值101.3億元,增長10%;第二產業增加值28.8億元,增長13.5%;完成固定資產投資50億元,增長10.1%。一般公共預算收入4.73億元,比調整預算增長16%;外貿進出口總額5.52億元,增長6%;居民人均可支配收入20130元,增長8%。

2018年,坡頭區全區生產總值106.2億元,增長5.8%;按在地統計(含南油,下同),全區生產總值首次突破300億元,實現308.0億元,增長5.9%??。

2024年,坡頭區實現地區生產總值407.42億元,比上年增長0.2%。其中,第一產業增加值29.93億元,增長6.6%;第二產業增加值235.38億元,下降3.6%;第三產業增加值為142.10億元,增長5.9%。三次產業結構為7.3:57.8:34.9。人均地區生產總值118471元,下降0.1%。城鄉居民人均可支配收入30807元,比上年增長5.2%,其中:城鎮居民人均可支配收入39668元,增長4.5%;農村居民人均可支配收入23183元,增長5.5%。

第一產業

2012年,坡頭區農業總產值219556萬元,增長3.7%;完成農業增加值135434萬元,增長3.7%。糧食作物播種面積24.36萬畝,減少882畝,增長-0.36%;糧食總產量7.3萬噸,增加1546噸,增長2.2%。蔬菜種植面積5.5萬畝,增長7.3%;蔬菜產量7.0萬噸,增長3.4%;。水果總產量3.13萬噸,增長13.5%。全年畜牧肉類總產量2.19萬噸,增長4.5%。全年水產品產量8.9萬噸,增長4.3%。?

2024年,坡頭區糧食播種面積1.31萬公頃(其中稻谷播種面積1.06萬公頃);花生播種面積3649公頃;蔬菜播種面積4765公頃。全年糧食產量6.88萬噸,比上年增加2808噸;花生產量1.27萬噸,增加184噸;蔬菜產量11.23萬噸,增加4589噸;肉類總產量1.82萬噸,減少2132噸;水產品產量8.58萬噸,增加3895噸。

第二產業

按在地統計口徑計算,2012年完成全社會工業總產值3379024萬元,增長4.3%,工業對經濟的貢獻率達32.9%。坡頭區規模以上工業企業47家,新增12家規模以上工業企業,實現產值3265411萬元。規模以上工業增加值1930138萬元;按原統計口徑計算,全年完成全社會工業總產值562528萬元。規模以上工業產值448915萬元。規模以上工業增加值124628萬元。?

2012年,坡頭區工業主要產品產量情況:天然原油401.4萬噸,天然氣649075萬立方米;飼料131386噸;飲料酒20074千升;塑料制品2540噸,商品混凝土480255立方米;瓷質磚42萬平方米;電飯鍋1174萬只;臺燈81萬只。?

2012年,坡頭區資質以上建筑企業6家,實現產值182573萬元,同比增長15.6%。建筑企業房屋施工面積263萬平方米,其中新開工面積91萬平方米;房屋竣工面積86萬平方米。?

2024年,坡頭區共有規模以上工業企業69家,實現規上工業總產值290.13億元,比上年下降7.5%;規上工業增加值下降8.4%。全年規模以上工業主要產品產量情況:原油400.26萬噸,比上年下降11.6%;天然氣59.89億立方米,增長5.3%;飼料15.68萬噸,下降17.8%;商品混凝土137.43萬立方米,增長25.1%;電飯鍋657.13萬只,增長8.2%;家具64.7萬件,增長17.0%;冷凍水產品3.3萬噸,下降35.2%。全年具有資質等級以上建筑企業18家,完成建筑業總產值34.57億元,比上年增長7.0%。

第三產業

明代以后,坡頭境域已有商業活動。清朝后期,坡頭、龍頭等圩集商業已比較興旺。清光緒二十五年(1899年)后,法國租占的湛江市辟為自由貿易港,大批洋貨和土特產由此進出口,一躍成為中國南方主要對外貿易港口之一。坡頭境域是租界內除西營(今霞山)、赤坎區外最大的集市,商業已具相當規模。抗日戰爭爆發后,上海市香港特別行政區、廣州等沿海港口相繼淪陷,廣州灣尚可正常開展對外通商,坡頭同西營、赤坎一樣,成為西南后方物資進出口的商業重鎮。當年,坡頭圩有商鋪和住戶300多戶,田頭圩有商鋪和住戶近70戶,巴東圩有商鋪和住戶近50戶。民國后期,由于當局濫發鈔票,財團炒賣黃金、外幣,貨幣急劇貶值,苛捐雜稅繁重,導致民生凋蔽,商業蕭條。?

新中國成立后,國家加速發展國營商業和積極扶持供銷合作事業,對關系國計民生的主要商品,如糧食、食油、棉布等先后實行統購統銷,市場物價穩定;對私營商業進行社會主義改造,不斷開拓商路,擴大經營網點,商業日漸繁榮。1958~1962年間,由于體制多變以及工作中的某些失誤,加上嚴重自然災害的影響,國家經濟困難,坡頭市場商品匱乏。?

“文化大革命”初期,小商販被視為“資本主義尾巴”,遭撤、并、改,加之商品缺乏,布、火柴、煤油、糖、肥皂、電池、臉盆等許多商品都要憑票供應。1970年后,在“抓革命,促生產”方針的推動下,坡頭境域集體商業陸續恢復營業,農貿商場重新開辦,商業又活躍繁榮起來。?

2004年,坡頭區完成社會消費品零售總額57238萬元,城鄉集市貿易成交額37522萬元。?

2012年,坡頭區社會消費品零售總額220403萬元,增長14.4%。分行業零售額中,批發業21287萬元,增長15.7%;零售業157417萬元,增長13.1%,住宿業6732萬元,增長3.2%;餐飲業34966萬元,增長22.6%。按城鄉分,城鎮170015萬元,增長22.5%,鄉村50388萬元,負增長6.4%。?2012年外貿出口總額9286萬美元,增長15.1%。實際利用外資金額287萬美元。?

2024年,坡頭區完成社會消費品零售總額48.14億元,比上年增長2.6%。按地域分,城鎮消費品零售總額34.75億元,增長2.9%,占全部社會銷售品零售總額的72.2%;鄉村消費品零售總額13.39億元,增長1.6%,占全部社會消費品零售總額的27.8%。按規模分,限額以上7.4億元,增長6.5%;限額以下40.74億元,增長1.9%。全年外貿進出口總額12.09億元,比上年增長7.4%。其中,出口總額11.58億元,增長10.6%;進口總額0.51億元,下降35.5%。年末全區居民儲蓄存款余額162.81億元,比上年末增長4.0%。金融機構各項存款余額288.21億元,增長9.1%;貸款余額126.15億元,增長11.6%。

文化

方言

坡頭區是漢族居住區,使用語言為漢語。主要流行吳川話(粵語次方言)、湛江白話(屬粵語系)、雷州話(屬閩南語系)三大方言。?

坡頭區居民多數是福建省移民的后裔,大部分講吳川話,少數講廣州話,南三和麻斜約有7000多人講雷州話。南油基地和麻斜街道辦事處的居民有2萬多人講普通話。?

20世紀70年代,南海西部石油公司在坡頭轄區建立基地,講普通話的居民不斷增多。區內大部分人既曉地方方言又懂普通話。

交通

坡頭海岸距離湛江港不足3海里;區內有中國海洋直升機場,廣湛高速公路、廣州—南寧公路貫穿全境;連接湛江海灣東、西海岸的湛江海灣大橋已于2006年底通車,坡頭至湛江市區僅需10分鐘車程,至規劃中的湛江新機場僅需半小時車程。

坡頭區境內調順跨海大橋、調順跨海隧道、海東快線、沿海大道、麻乾觀光大道、乾龍公路、汕頭-湛江高速公路連接線(湛江環城高速東環線)已全線貫通。

社會

教育事業

2012年,坡頭區在校學生53346人,增長-8.6%。其中:普通高中10054人,增長-8.3%;普通初中17248人,下降11.9%;職業中學675人,下降-40.1%;小學18375人,下降-12.4%;幼兒園在園幼兒6994人,增長7.5%。?

2024年,坡頭區在校學生7.43萬人(含南油,下同),其中:在園幼兒1.49萬人;小學在校學生3.74萬人;初中在校生1.60萬人;高中在校生5760人;特殊教育學生120人。小學專任教師1981人,普通中學專任教師1461人。高中招生2098人,完成率100%。

文體事業

截至2012年底,坡頭區有“農家書屋”8家,坡頭區有文化館1個,圖書室191個,有線電視通村(居)65個;有線電視用戶45000戶。坡頭區有省級文物保護單位1個,市級文物保護單位13個,市級非物質文化遺產保護項目2個,農村文化室達到149間。

2024年,坡頭區有文體館1個,文化館1個,農村文化中心覆蓋率100%,有線電視通村(居)74個。廣播綜合人口覆蓋率100%,電視綜合人口覆蓋率100%;省級文物保護單位2個,市級文物保護單位14個,區級文物保護單位1個;省級非物質文化遺產保護項目3個,市級非物質文化遺產保護項目4個,區級非物質文化遺產保護項目3個;文藝創作(表演)獲獎作品4件(個)。

體育事業

2024年,坡頭區有體育場1個,體育館3個,區籍運動員獲得省級以上體育比賽金牌8枚,銀牌1枚,銅牌3枚。

衛生事業

2012年,坡頭區飲用衛生清潔水人口覆蓋率達98%,自來水普及率達67.7%,衛生戶廁普及率達69.8%。坡頭區擁有醫療衛生機構141個(含診所),其中衛生院9個。實有床位674張,其中衛生院實有床位448張。各類衛生技術人員903人,其中,醫生317人,注冊護士351人,衛生防疫人員29人,5歲以下兒童死亡率0.44‰,嬰兒死亡率0.26‰,產婦住院分娩比例99.9%。?

2024年,坡頭區有醫療衛生機構152個,其中公立醫院8個,分別是坡頭區人民醫院、坡頭區婦幼保健計劃生育服務中心、龍頭鎮中心衛生院、官渡鎮衛生院、乾塘鎮衛生院、南三鎮衛生院、南調街道社區衛生服務中心、麻斜街道社區衛生服務中心;民營醫院3個,分別是湛江南油醫院、坡頭平安醫院、湛江久和醫院;村衛生站86間、個體診所52間、門診部1間、保健所1間。公立醫療機構實際核定編制956名,年末在職人員1090人,其中在編人員721人,編外人員(臨聘人員)369人;其中執業(助理)醫師322人、護士420人、醫技人員153人、其他人員(公衛人員、行政管理人員、后勤人員)164人;碩士學歷1人,本科學歷512人、專科學歷429人、中專以下學歷146人;正高級職稱6人、副高級職稱83人、中級職稱204人、初級職稱642人。

社會保障

2024年,坡頭區城鎮職工基本養老保險參保人6.06萬人;城鎮職工醫療保險參保人數5.49萬人;城鄉居民基本養老保險人數18.49萬人;城鄉居民參加醫療保險人數32.08萬人;失業保險參保人數3.14萬人;工傷保險參保人數3.82萬人。農村居民最低生活保障人數6687人,城鎮居民最低生活保障人數269人。

旅游

坡頭區的主要景點有:南三島、坡頭燈塔公園、南油街心公園等。

獲得榮譽

2020年6月30日,坡頭區入選“第二批革命文物保護利用片區分縣名單”,屬于廣東片區。

2021年12月,坡頭區入選擬授牌命名2017—2020年度平安中國建設示范縣。

參考資料 >

坡頭區概況.湛江市坡頭區人民政府 湛江高新技術產業開發區管委會.2024-08-12

行政區劃.坡頭區人民政府.2025-07-25

2024年坡頭區國民經濟和社會發展統計公報.坡頭區人民政府.2025-12-15

坡頭區人民政府辦公室政府信息公開指南.坡頭區人民政府.2025-12-15

從城市規劃“預”見未來!沒想到你是這樣的坡頭…….坡頭發布.2024-02-25

“爾濱”老鐵,來湛江坡頭過冬唄!.坡頭發布.2024-02-25

四部門公布第二批革命文物保護利用片區分縣名單.國家文物局.2020-07-06

4+4+8+3!廣東這些集體、個人、市縣榮獲平安中國建設多個獎項.今日頭條 南方plus客戶端.2021-12-18

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