松嶺區,隸屬于黑龍江省大興安嶺地區。松嶺區地處大興安嶺地區南部,黑龍江省西北部,內蒙古自治區東北部,伊勒呼里山東南坡,嫩江上游左岸,位于內蒙古自治區呼倫貝爾市鄂倫春自治旗境內。截至2024年3月,全區行政區劃總面積1.68萬平方公里,戶籍人口2.61萬人,截至2024年12月,全區常住人口11298人,轄3個鎮,政府駐地松嶺區小揚氣鎮松嶺大街17號。
松嶺區是黑龍江省大興安嶺地區下轄的一個縣級行政區,與松嶺林業局實行政企合一管理體制,合署辦公。位于大興安嶺林區南緣,伊勒呼里山東南坡,嫩江上游左岸。南與鄂倫春自治旗接壤,西南與加格達奇區毗鄰,東南與嫩江市以嫩江分界,北與新林區相連,東北與呼瑪縣接壤。區政府駐地距地區行署駐地45公里。根據中共中央、國務院相關通知,松嶺區歸黑龍江省管理,地權屬內蒙古自治區。
松嶺林業局始建于1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制,行政區劃隸屬于黑龍江省大興安嶺地區行政公署,企業隸屬于國家林業局大興安嶺林業集團公司。松嶺區地勢西北高,東南低,境內有多布庫爾河流。松嶺區是大興安嶺林區會戰的第一個林業局,經濟以木材生產為主體。已基本形成了以木材采運為主體,地方工業、農業和營林生產及多種經營綜合發展的生產體系。
松嶺區內嫩林鐵路縱貫南北,公路網絡四通八達。區政府所在地小揚氣鎮內一路一貌、一街一景構思獨特,綠化、美化、香化、亮化別具風格,社會服務體系完備,成為浩瀚林海之中一顆璀璨的明珠。2024年,松嶺區地區生產總值實現11.32億元,同比增長4.1%。
歷史沿革
建國后松嶺轄區屬內蒙古自治區鄂倫春自治旗管轄。
1956年3月,內蒙古自治區在伊勒呼里山南坡,曾做過嘗試性開發。成立了巴彥森林經營局和多布庫爾森林經營局。1962年4月,巴彥森林經營局和多布庫爾森林經營局合并后,改稱加格達奇森林經營局。
1964年2月10日,中共中央、國務院決定成立會戰指揮部,開發建設大興安嶺東北地區坡。內蒙古呼倫貝爾盟鄂倫春自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗行政區一部分,黑龍江省黑河專區呼瑪縣全部和嫩江市行政區一部分,劃歸會戰區。是年7月,大興安嶺林區會戰指揮部在加格達奇區鎮成立,加格達奇、松嶺兩地受原國家林業部、內蒙古自治區雙重領導。
1964年8月10日,經國務院批準,成立松嶺區、林業公司,實行政企合一林業部直屬企業,駐地加格達奇。?
1966年4月20日,由于開發森林資源,支援國家建設,國務院在黑龍江省與內蒙古自治區協調的基礎上,以國內字115號文件批準將內蒙古自治區鄂倫春自治旗東北部在原屬地不變的原則下劃入大興安嶺特區。
1967年12月16日,為適應林區發展的需要,使生產指揮機關更接近生產經營施業區,城鎮布局更加合理,大興安嶺特區革委會決定,將松嶺區、林業公司機關遷往小楊氣(松嶺林業公司原駐加格達奇)。
1967年12月29日,正式成立“松嶺區革命委員會”。從此,松嶺區、林業公司的黨政工作由革命委員會實行一元化領導。
1970年4月1日,大興安嶺特區改為大興安嶺地區。內蒙古自治區呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省領導。原屬黑河地區的呼瑪縣和原屬呼倫貝爾盟的莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗,全建制劃歸大興安嶺地區管轄。
1979年5月30日,中共中央、國務院下發《關于恢復內蒙古自治區原行政區劃的通知》(中發〈1979〉42號)文件,恢復內蒙古自治區原行政區劃,莫力達瓦達斡爾族自治旗和鄂倫春自治旗劃回內蒙古自治區管轄。但通知明確在內蒙古自治區鄂倫春自治旗版圖的加格達奇區和松嶺區由于林業生產需要,仍歸黑龍江省大興安嶺地區行政公署管理,原屬地權不變仍歸內蒙古自治區,稅收歸內蒙古自治區。?
1979年8月4日,鄂倫春自治旗旗委、旗革委會向中共中央、國務院提交《關于將加格達奇、松嶺兩地歸回鄂倫春自治旗的報告》。?
1980年1月29日,國務院下發《大興安嶺地區加格達奇、松嶺兩區歸屬問題的通知》文件,大興安嶺地區加格達奇、松嶺兩區歸屬問題,暫按中共中央〈1979〉42號文件規定執行,加格達奇、松嶺兩區仍歸黑龍江省領導,原屬地權不變,稅收歸內蒙古自治區。關于稅收繳納問題,經內蒙古自治區、黑龍江省、林業部、財政部負責同志協商,并經國務院批準,定從1980年起,黑龍江省每年劃撥稅款700萬元,一定五年不變,按季度直接撥給內蒙古自治區鄂倫春自治旗。?
1980年9月7日,黑龍江省人民政府在第五屆人民代表大會第三次會議上建議中央將加格達奇、松嶺兩區劃歸黑龍江省版圖,使地權與行政管轄統一起來,并利于國家開發建設大興安嶺林區,并徹底解決當前存在的矛盾。
1981年7月13日,松嶺區革命委員會撤銷,成立松嶺區人民政府。區政府和林業局仍實行“政企合一”的體制。
1984年8月,鄂倫春自治旗人大提交全國人大常委會《關于加松兩地交回我旗的請示報告》,要求收回兩地管理權。?
1985年3月22日,國務院再次明確了加格達奇區、松嶺區兩地的歸屬問題。趙總理指示:“宜維持現狀,暫不變動,以免引起新的問題。”這兩個地區的行政區域和管理問題仍按中共中央、國務院有關規定執行。?
1985年3月,區政府、林業局實行政企分設。6月28日,根據大署(85)45號文件精神,將原小揚氣鎮改名小揚氣鎮。區政府和林業局分設一段后,又實行政企合一。?
2004年11月25日,呼倫貝爾市政府向內蒙古自治區政府上報了《關于松嶺加格達奇兩地實行屬地管理的請示》(呼政發〈2004〉96號)。強烈要求收回松、加兩地。該市認為,大興安嶺林業開發的實質意義隨著"天然林保護工程"的實施已不存在,為促進該區經濟社會整體發展,請求自治區幫助該市收回松、加地區管理權。
2019年5月18日,呼倫貝爾市政府印發《關于恢復加松地區管理權的說明》,并成立“恢復松加地區管理權”工作領導小組,推進內蒙古恢復加松地區管理權。
地理環境
地理位置
松嶺區位于大興安嶺林區南緣,伊勒呼里山東南坡,嫩江上游左岸。地理坐標為東經123o29′23′′--125o50′07′′,北緯50o09′16′′--51o23′48′′,東與呼瑪縣、嫩江兩縣相望,北以伊勒呼里山與新林林業局為界,西與內蒙古自治區為鄰,南與加格達奇林業局接壤。南北長145公里,東西寬75公里,全區總面積1.68萬平方公里。
地形
松嶺區境內主要由伊勒呼里山綿延南伸的兩條低山丘陵組成,西北高,東南低,平均海拔一般為400—800米,最高峰達1302米,最低處370米,平均海拔556米。山陽坡坡陡而短,山陰坡坡緩而長,平均起伏在194米,坡度級分布為0o—5o占43.2%,6o—15o占47.4%,16o—25o占8.4%,26o以上占1.0%,平均坡度為10.3%。該區域構成于新華復構造體系第三隆起帶—大興安嶺隆起帶北端,北緯43o以北的東北海褶皺帶的伊勒呼里山東西褶皺山系南側,形成了斷裂構造。區域內最古老成土基巖是以花崗石為主,其次有玄武巖、石英粗面巖、片麻巖、砂巖、安山斑巖及酸性巖等構成,個別地區還有小面積蛇蚊巖,是由桿欄巖和輝桿欄巖變質而成。巖石風化程度較慢。
全區的山脈以伊勒呼里山及其延伸的21條山峰組成。伊勒呼里山系大興安嶺北支,別名順松子嶺。地理位置為北緯50o15′00′′,東經122o50′00′′。該山系縱觀全貌是一個山項渾圓、北側平緩,南側陡峻的山嶺。由西向東折向東南,蜿蜒于嫩江與呼瑪縣之間。
水系
松嶺區境內水系均為嫩江水系,主要河流有多布庫爾河、古里河等。多布庫爾河達斡爾語為寬闊、美麗的河,發源于伊勒呼里山南麓,向南流經松嶺林業局注入嫩江。河寬40—80米,水深1—3米,全長278公里,流域面積5490平方公里,年流量為104億立方米,為長流河。多布庫爾河有北多布庫爾河和西多布庫爾河等16條主要支流;古里河有大、小古里河等11條主要支流。境內河流縱橫密布,水源豐富,但河流普遍河床狹窄,河道彎曲,兩季洪水橫溢,航運價值有限。
氣候
松嶺區屬寒溫帶大陸性季風氣候區,冬季酷寒期長,夏季炎熱期短,春季來得遲緩,秋季降溫迅速。年平均氣溫-3oC,極端最高氣溫30oC,極端最低氣溫-48oC。年平均降水量600毫米,多集中在七、八月份,占全年降水量的48.9%;年無霜期為100—110天;植物生長期為90-100天。每年春、秋兩季多大風,主風向西北風,平均風速3.8米/秒,最大風速達16米/秒,是森林火災易發期。
土壤
松嶺林業局土壤為寒溫帶森林土。該局境內基巖是以花崗石為主,其次有片麻巖、砂巖和安山巖等,經過長期的自然變化,形成土壤母質,進而形成棕色針葉林土、棕色森林土、草甸沼澤土、腐殖質沼澤土。?
自然資源
森林資源
城區松嶺林業局經營總面積13605420畝,其中林業用地面積12018975畝,占總經營面積的88.4%,非林業用地面積1586445畝,占經營總面積的11.66%。
在林地面積中,森林面積為10489935畝,占林地面積的98.09%;疏林地面積98325畝,占林地面積的0.92%;灌木林地面積3180畝,占林地面積的0.03%;苗圃地面積255畝,占林地面積的0.002%;無立木林地面積102165畝,占林地面積的0.96%。
在林業用地中,禁伐區面積為4492170畝,占林業用地面積的37.38%;限伐區面積為4890660畝,占林業用地面積的40.69%;商品林區面積為2636145畝,占林業用地面積的21.93%。森林覆被率為77%。
松嶺林業局活立木總量蓄積量58933832立方米,其中林分蓄積量為57261986立方米,占活立木總蓄積量的97.17%;疏林地蓄積量為302139立方米,占活立木總蓄積量的0.51%;散生木蓄積量為1369707立方米,占活立木總蓄積量的2.32%。
在森林中按齡組分,幼齡林面積為1263795畝,蓄積為3345833立方米,分別占總經營面積、總蓄積的12.05%、5.84%;中齡林面積為5153835畝,蓄積為26895935立方米,分別占總經營面積、總蓄積的49.13%、46.97%;近熟林面積為1667925畝,蓄積為9970986立方米,分別占總經營面積、總蓄積的15.90%、17.41%;成熟林面積為1942635畝,蓄積為13624158立方米,分別占總經營面積、總蓄積的18.52%、23.79%;過熟林面積為461745畝,蓄積為3425074立方米,分別占總經營面積、總蓄積的4.4%、5.99%。
野生動物資源
松嶺區野生動物區系為古北界、東北區,大興安嶺亞區,是典型的寒溫帶針葉林類群。與我國熱帶森林野生動物相比,該區的野生動物種類較少,但適應這種環境的動物數量上卻比較多,而且這里的野生動物皮毛厚實、羽絨豐滿,體積相對較大,如棕熊、駝鹿等體重可達400—500公斤。
(1)鳥類:全區有鳥類237種。
陸禽中:大松雞、黑琴雞、飛龍、環徑雞等;
涉禽中:丹頂鶴、蓑羽鶴、白鶴、蒼鷺等;
游禽中:鴻雁、大天鵝、綠頭鴨、秋沙鴨、鴛鴦等;
猛禽中:雪梟、金雕、蒼鷹、松雀鷹、烏林梟等;
攀禽中:啄木鳥等;
鳴禽中:角白靈、云雀、家燕、紅背白勞、紅點頦、藍點頦、北極抑鶯、北米雀等;此外,還有灰喜鵲、松鴉、啄木鳥等留鳥。
(2)獸類:全局有獸類6目17科56種。主要駝鹿、馬鹿、棕熊、東方狍、原麝、猞猁、狼、貉、赤狐、野豬、紫貂、水獺亞科、黃鼬、白鼬、灰鼠、刺猬亞科等。
(3)其他類:
昆蟲綱已發現的就有8目300余種:落葉松廣肩小蜂、落葉松球果花蠅、松毛蟲屬、赤眼蜂、絹粉蝶、黑天牛、金蟲、蜻蜓、鳳蝶總科、螞蟻等。
野生植物資源
松嶺區有野生植物900余種。其中,草本植物800余種,灌木90余種,藤本5種。野生植物以興安落葉松為主,伴生白樺、黑樺、柳樹、山揚等,樟子松極少。
(1)主要樹種松科:興安落葉松、毛技興安落葉松、大果興安落葉松、興安魚鱗云杉、興安魚鱗云杉、樟子松等;
薔薇科:山荊子、稠李子等;
忍冬科:毛接骨木、興安接骨木等;
云香科:黃蘗等。
松科:偃松;
薔薇科:野玫瑰、馬林果、珍珠梅、繡線菊等;
忍冬科:藍靛果;
水資源
全區漁業水域資源比較豐富,有水面30945畝,其中泡澤79處,面積4680畝,可供養魚水面3600畝。
礦產資源
全區礦產資源十分豐富,已查明儲量豐富的煤、石英石等礦藏的質量已達到了開采標準;此外,還發現有金、麥飯石、大理石、珍珠巖、碳酸鈣等礦藏。
旅游資源
松嶺區施業區面積大,森林后備資源豐富,地理位置又是進入大興安嶺林區的門戶。同時,擁有省級森林濕地自然保護區、原始森林、萬畝人工林及庫楚溝戰爭遺址,具有一定的旅游資源優勢。
行政區劃
截至2024年3月,松嶺區轄3個鎮,政府駐地松嶺區小揚氣鎮松嶺大街17號。
人口民族
人口
2021年5月31日,2020年大興安嶺地區第七次全國人口普查主要數據公報:截至2020年11月1日零時,松嶺區常住人口為15996人。截止2024年12月,全區常住人口11298人。
截至2024年12月,松嶺區常住人口11298人。
民族
松嶺區聚居著漢族、滿族、蒙古族、達斡爾族、回族、朝鮮族、鄂溫克族、錫伯族、羌族、俄羅斯族總計11個民族。
經濟
綜述
2020年,松嶺區城鎮居民人均可支配收入2.43萬元,同比增長6.2%。2024年,松嶺區地區生產總值實現11.32億元,同比增長4.1%,位居大興安嶺市排名第五;農林牧漁總產值完成11.8億元,同比增長4.9%,位居大興安嶺市排名第四;規上工業增加值完成369.3萬元,同比增長14.5%,位居大興安嶺市排名第四;固定資產投資完成2.86億元,同比增長23.2%,位居大興安嶺市排名第六;社會消費品零售總額完成2.27億元,同比增長3.1%,位居大興安嶺市排名第一;實際利用內資完成9282萬元,同比增長210%,位居大興安嶺市排名第一;一般公共預算收入完成4068萬元,同比增長36.6%,位居大興安嶺市排名第三;外貿進出口完成460萬元,同比增長9.5%,位居大興安嶺市排名第二。
林業
木場松嶺區原是一片原始森林,解放前除鄂溫克族、鄂倫春族、蒙古族等少數民族狩獵外,只有資本家封建把頭和白俄沿多布庫爾河兩岸進行亂砍盜伐,特別是1931年日寇侵占東北后,破壞范圍不斷擴大,致使森林資源屢遭破壞,成過熟林幾乎洗劫一空,因而形成了大片次生林。解放后,1955年原林業部二大隊對該區進行了三類森林經營調查,制定了開發總體設計方案。1965年籌建,1967年正式投產。經過三十多年的開發建設,現已建成五個綜合性林場。固定資產2.7億。松嶺林業局是國家大型企業,是全國最大木材生產基地之一,轄5個主伐林場。截止二〇〇一年底,松嶺區累計生產木材1,137.7萬立方米;有力地支援了國家建設。?
農副產業
松嶺區發展以亞麻、大豆、脫毒馬鈴薯等生態特色效益型為主的種植業;以培育、保護森林資源為主的營林產業等五大特色支柱產業。至2013年,松嶺區共栽植食用菌1200萬袋,飼養禽類6萬羽,畜類森林豬存欄6200余頭,蜜蜂屬600箱,林蛙30萬余只,北藥1400畝,苗木900萬株,人工藍莓500畝,野生藍莓集約化經營1000畝。
加工業
松嶺林業局下轄苗圃、膠合板廠、衛生筷子廠、雪條棒廠、牙簽廠、地板塊廠、機制木炭廠、鋸材加工廠、筑路工程處、建筑工程處、酒廠、煤炭公司、黃金公司等生產經營單位。全區人民在黨的領導下,不畏艱苦、開拓奮進、創造了輝煌的業績。初步形成了以衛生筷子、牙簽、雪條棒、集裝箱底板等為龍頭的精細加工業;以煤炭、黃金、陶瓷等為主的礦產采掘業;以北藥、野生漿果、食用菌、鹿制品為主的山特產品采集加工業。同時,為發展經濟,充分利用外資,松嶺區局對外貿出口龍頭企業實行掛牌保護政策,在資金和生產原料方面給予政策傾斜,并將外貿出口計劃納入企業目標管理,與承包獎掛鉤。采取不同形式廣泛接觸外商,創造寬松投資環境吸引客商。2011年,松嶺區國內生產總值實現9.5億元,同比增長13.4﹪,總產值實現10.7億元,同比增長8.5﹪。城鎮居民人均可支配收入首次突破萬元大關,增長29.4﹪。?
交通
境內公路有黑龍江省級公路S207,鐵路有嫩林鐵路經過,站點有小揚氣火車站,附近也有加格達奇站。另距地區行政公署駐地大興安嶺鄂倫春機場約45公里。
獲得榮譽
2026年1月7日,松嶺區入選2025年國家學前教育普及普惠縣(市、區)名單(第一批)。
參考資料 >
松嶺概況.松嶺區人民政府.2025-11-07
人口區劃.大興安嶺松嶺區政府.2024-09-26
松嶺區2024年政府工作報告.松嶺區人民政府.2025-09-17
松嶺區政府信息公開指南.大興安嶺松嶺區政府.2025-11-07
大興安嶺松嶺區簡介.www.114huoche8.com.2020-04-07
多布庫爾河.知網.2024-10-24
黑龍江大興安嶺松嶺地圖.www.tjjjw.org.2020-04-07
(黑龍江省)2020年大興安嶺地區第七次全國人口普查主要數據公報.紅黑統計公報庫.2021-06-30
走進松嶺.大興安嶺松嶺區政府.2025-06-09
黑龍江省大興安嶺地區松嶺區城市人口.xianyu.chinaxiaokang.com.2020-04-07
黑龍江省大興安嶺地區松嶺區交通概況.xianyu.chinaxiaokang.com.2020-04-07
教育部關于公布2025年學前教育普及普惠縣(市、區)名單的通知.中華人民共和國教育部.2026-01-28