中國(guó)民用航空局（簡(jiǎn)稱(chēng)：中國(guó)民航局或民航局，英文縮寫(xiě)CAAC）成立于1949年11月2日，辦公地址位于北京市東城區(qū)東四西大街155號(hào)，是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院主管民用航空事業(yè)的由交通運(yùn)輸部管理的國(guó)家局。現(xiàn)任中國(guó)民用航空局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為宋志勇。
中國(guó)民用航空局的主要職責(zé)是提出民航行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃、與綜合運(yùn)輸體系相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建議，按規(guī)定擬訂民航有關(guān)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。起草相關(guān)法律法規(guī)草案、規(guī)章草案、政策和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民航行業(yè)體制改革工作等。中國(guó)民用航空局的前身是1949年成立的軍委民航局，1953年啟用“中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)民航局”新印章，1962年4月13日，第二屆全國(guó)人大常委會(huì)第53次會(huì)議決定，將中國(guó)民用航空局改稱(chēng)中國(guó)民用航空總局。2008年3月，國(guó)務(wù)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，組建交通運(yùn)輸部，將原民航總局的職責(zé)劃入該部，同時(shí)組建國(guó)家民用航空局（后改稱(chēng)為中國(guó)民用航空局），由交通運(yùn)輸部管理。2010年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)與民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并為民航發(fā)展基金。2013年6月，國(guó)際民航組織亞太地區(qū)分辦事處在北京成立。2017年9月28日和2017年10月17日，中國(guó)民航局與美國(guó)聯(lián)邦航空局分別簽署《適航實(shí)施程序》，《適航實(shí)施程序》的簽署為兩國(guó)民航當(dāng)局更深入和廣泛的合作奠定了基礎(chǔ)。2020年12月3日，民航局打造的民航運(yùn)行管理中心和氣象中心工程、民航情報(bào)管理中心工程順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，次年6月30日正式投入運(yùn)行。2024年2月，民航局、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域民用航空器噪聲污染防控行動(dòng)方案（2024-2027年）》。
截至2019年，中國(guó)已與全世界127個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，中國(guó)民航對(duì)全球航空運(yùn)輸增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)25%，居全球第一位。截至2024年1月，中國(guó)民用航空局內(nèi)設(shè)16個(gè)司局，有華北、華東、西南、西北、中南、東北和新疆7個(gè)地區(qū)管理局；19個(gè)直屬機(jī)構(gòu)；駐外機(jī)構(gòu)有：中國(guó)常駐國(guó)際民航組織理事會(huì)代表處。
歷史沿革
成立初期
1949年11月2日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)政治局作出決定，在中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)下設(shè)民用航空局，受空軍司令部指導(dǎo)，新中國(guó)民用航空局宣告成立，決定以鐘赤兵為民用航空局局長(zhǎng)。民用航空由國(guó)家經(jīng)營(yíng)，但允許私人的飛機(jī)器材投資作為股份。12月9日，中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)正式任命原第四野戰(zhàn)軍特種兵部隊(duì)炮兵縱隊(duì)政治委員鐘赤兵為軍委民航局局長(zhǎng)、唐凱為副局長(zhǎng)。
1950年3月27日，中國(guó)和蘇聯(lián)簽訂《關(guān)于創(chuàng)辦民用航空股份公司的協(xié)定》，原定公司的經(jīng)營(yíng)期限為10年（實(shí)際僅經(jīng)營(yíng)了四年半）。6月2日，軍委總政治部批復(fù)，設(shè)立民航局黨委，由11人組成。7月31日，以潘國(guó)定為機(jī)長(zhǎng)的機(jī)組駕駛“北京”號(hào)載客飛行天津-漢口-廣州市航線，8月1日?qǐng)?zhí)飛回程航班。8月1日，以秦永棠為機(jī)長(zhǎng)的139號(hào)機(jī)組使用C46型飛機(jī)開(kāi)辟了天津-漢口-重慶市航線。這兩條航線是新中國(guó)民航最早的國(guó)內(nèi)航線，史稱(chēng)“八一”開(kāi)航。
新中國(guó)民航從1951年開(kāi)始進(jìn)行通用航空作業(yè)。1951年3月5日，改組原中國(guó)、中央航空公司，并由民航局為“兩航”人員開(kāi)辦學(xué)校；建立民航政治工作制度。1952年5月7日，政務(wù)院、中央軍委作出《關(guān)于整編民用航空的決定》，主要內(nèi)容包括：將軍委民航局改歸空軍建制，民用航空局的行政領(lǐng)導(dǎo)、黨政工作、供應(yīng)關(guān)系、技術(shù)業(yè)務(wù)等直屬空軍司令部，但其名義仍用中央軍委民航局；將民用航空的行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，改設(shè)民用航空局與民用航空公司等。7月17日，新中國(guó)第一個(gè)國(guó)營(yíng)民用航空運(yùn)輸企業(yè)——中國(guó)人民航空公司在天津成立。同日，民航局通知，航空運(yùn)輸、包機(jī)、護(hù)林飛行、農(nóng)業(yè)航空等民航業(yè)務(wù)，自8月1日起交人民航空公司接手辦理。
1953年，啟用“中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)民航局”新印章。6月9日，為減少組織層次，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理，軍委民航局發(fā)布“中國(guó)人民航空公司與局合并”的命令。同年9月，軍委民航局將天津飛行隊(duì)擴(kuò)編為民航第一支飛行大隊(duì)（即國(guó)航飛行總隊(duì)的前身），張瑞靄任大隊(duì)長(zhǎng)、馬連奎任政治委員。飛行大隊(duì)直屬軍委民航局領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)兩個(gè)飛行中隊(duì)，分別擔(dān)負(fù)航線運(yùn)輸和專(zhuān)業(yè)航空任務(wù)。
更名中國(guó)民用航空局
1954年11月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知：經(jīng)中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，“中央人民政府革命軍事委員會(huì)民用航空局”更名為“中國(guó)民用航空局”，直屬?lài)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由國(guó)務(wù)院第六辦公室掌管。1955年3月5日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，民航局的經(jīng)常業(yè)務(wù)、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、對(duì)外關(guān)系歸國(guó)務(wù)院六辦負(fù)責(zé)；行政指揮、技術(shù)業(yè)務(wù)、干部問(wèn)題、黨政工作歸空軍負(fù)責(zé)，即實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。1956年4月2日，民航局首屆先進(jìn)生產(chǎn)者代表大會(huì)在北京召開(kāi)。
1958年2月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，中國(guó)民用航空局自本日起劃歸交通部領(lǐng)導(dǎo)。7月12日，交通部審定印發(fā)了民航局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、地區(qū)管理機(jī)構(gòu)和所屬單位設(shè)置與人員編制文件。1960年11月7日，國(guó)務(wù)院編制委員會(huì)決定，中國(guó)民用航空局改稱(chēng)交通部民用航空總局，對(duì)外行文用中國(guó)民用航空總局。11月28日，交通部印發(fā)《關(guān)于本部組織機(jī)構(gòu)調(diào)整情況的通知》。
改為國(guó)務(wù)院直屬局
1962年4月13日，第二屆全國(guó)人大常委會(huì)第53次會(huì)議決定，將交通部民用航空總局改為中國(guó)民用航空總局。4月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改變民航管理體制的通知》，指出由于民用航空具有管理飛行工作的特點(diǎn)，必須實(shí)行高度集中統(tǒng)一的管理。其業(yè)務(wù)工作與空軍業(yè)務(wù)有密切關(guān)系，決定將民航總局由交通部部屬局改為國(guó)務(wù)院直屬局，全稱(chēng)為中華人民共和國(guó)民用航空總局。其業(yè)務(wù)工作、黨政工作、干部人事工作等均直接歸空軍負(fù)責(zé)；有關(guān)民航工作的重大問(wèn)題，由空軍報(bào)請(qǐng)軍委解決；或由空軍報(bào)請(qǐng)軍委轉(zhuǎn)報(bào)中央或國(guó)務(wù)院解決。民航的建設(shè)計(jì)劃、國(guó)家投資、生產(chǎn)任務(wù)等，應(yīng)先由空軍審定，再向國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委等主管部門(mén)提出，納入國(guó)家計(jì)劃下達(dá)；與民航有關(guān)的外事工作，亦先經(jīng)空軍審查后再報(bào)請(qǐng)外交部處理；民航系統(tǒng)黨的組織，由民航總局黨委與地方黨委實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以民航總局黨委和政治部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主。
1963年，根據(jù)國(guó)家外交和發(fā)展民航事業(yè)的需要，民航總局為實(shí)現(xiàn)中國(guó)和巴基斯坦通航籌劃?rùn)C(jī)場(chǎng)建設(shè)。1964年4月26日，巴基斯坦國(guó)際航空使用波音720B型飛機(jī)分別試飛上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)和廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)。4月29日，中巴正式通航，開(kāi)辟達(dá)卡-上海航線。1965年3月1日，民航北京管理局伊爾18型飛機(jī)從北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，在成都過(guò)夜后，3月2日上午飛抵拉薩市當(dāng)雄機(jī)場(chǎng)，開(kāi)辟北京-成都-拉薩航線，西藏拉薩正式通航。1966年6月1日，中國(guó)和法國(guó)兩國(guó)政府在巴黎簽署《航空交通協(xié)定》。9月19日，法航開(kāi)辟巴黎-雅典-開(kāi)羅-卡拉奇金邊-上海航線，這是中國(guó)與西方國(guó)家的首次通航。
由軍隊(duì)接管并納入建制
1967年1月26日，國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)出《關(guān)于民用航空系統(tǒng)由軍隊(duì)接管的命令》。1月28日，空軍派出的軍管組進(jìn)駐民航總局，協(xié)助監(jiān)督“三條命令”的執(zhí)行，當(dāng)年4月軍管組撤回。
1969年10月31日，民航總局黨委向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送《關(guān)于進(jìn)一步改革民航體制和制度的報(bào)告》。11月20日，國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)了這個(gè)報(bào)告，決定：民航劃歸中國(guó)人民解放軍建制，成為空軍的組成部分，各項(xiàng)制度按軍隊(duì)的執(zhí)行；民航總局對(duì)外名稱(chēng)不變，仍為國(guó)務(wù)院直屬局；民航各級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照空軍機(jī)關(guān)、部隊(duì)的組織形式進(jìn)行相應(yīng)的改革；民航實(shí)行義務(wù)工役制；民航基建投資、生產(chǎn)資金、行政事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)，由民航每年編制預(yù)算和計(jì)劃，按軍隊(duì)系統(tǒng)上報(bào)，由國(guó)家統(tǒng)一撥到軍隊(duì)；民航的企業(yè)收入亦由軍隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一上報(bào)。
體制改革
第一次體制改革
1980年3月5日，國(guó)務(wù)院、中央軍委下達(dá)《關(guān)于民航總局不再由空軍代管的通知》，從3月15日起，民航總局不再由空軍代管，歸屬?lài)?guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)。5月17日，又印發(fā)《關(guān)于民航管理體制若干問(wèn)題的決定》，明確民航總局是國(guó)家管理民航事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全國(guó)民航的機(jī)構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。
中美兩國(guó)政府自1980年9月17日在華盛頓哥倫比亞特區(qū)簽署《民用航空運(yùn)輸協(xié)定》后，雙方隨即抓緊籌備通航事宜。1981年1月7日，中國(guó)民航使用波音747SP型飛機(jī)開(kāi)辟北京-上海-舊金山-紐約航線，航程全長(zhǎng)15937公里。4月4日，又開(kāi)辟北京-上海-舊金山航線。1月28日，美國(guó)泛美世界航空開(kāi)辟舊金山-東京-上海-北京和紐約-舊金山-東京-北京航線。?
1985年1月7日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)民航局《關(guān)于民航系統(tǒng)管理體制改革的報(bào)告》，民航體制改革的原則是政企分開(kāi)、簡(jiǎn)政放權(quán)：組建6個(gè)國(guó)家骨干航空公司；有計(jì)劃地支持地方興辦各類(lèi)航空企業(yè)，逐步形成骨干航空企業(yè)、地方航空企業(yè)、小型航空企業(yè)并存的航空企業(yè)群；民航局作為主管民航事務(wù)的部門(mén)，行使行政管理職能，不再直接經(jīng)營(yíng)航空運(yùn)輸。12月31日，中原地區(qū)民航局頒布第一部適航標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)輸類(lèi)飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR-25）。1986年12月24日，民航局向哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司頒發(fā)運(yùn)-12型飛機(jī)生產(chǎn)許可證。這是中國(guó)政府部門(mén)第一次按適航管理要求為飛機(jī)生產(chǎn)頒證。
第二次體制改革
1987年1月30日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)民航局《關(guān)于民航系統(tǒng)管理體制改革方案和實(shí)施步驟的報(bào)告》。5月4日，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》，當(dāng)年6月1日起施行。《條例》共29條，對(duì)以確保飛行安全為目的民用航空器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和維修實(shí)施的技術(shù)鑒定和監(jiān)督，作了全面規(guī)定。中國(guó)民用航空局負(fù)責(zé)民用航空器的適航管理。10月15日，原民航成都管理局分立為民航西南管理局、中國(guó)西南航空公司和成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，拉開(kāi)了民航第二輪管理體制改革的序幕。1992年12月20日，民航廣州管理局召開(kāi)體制改革實(shí)施大會(huì)，標(biāo)志著第二輪重大管理體制改革全面完成。
1987年至1992年間，中國(guó)民航分別成立了6個(gè)地區(qū)管理局、6家骨干航空公司、6大機(jī)場(chǎng)。各類(lèi)企事業(yè)單位從民航局獨(dú)立出來(lái)。民航系統(tǒng)基本打破了原政企不分、用行政和軍事辦法實(shí)行高度集中統(tǒng)一管理的單一部門(mén)體制，形成了政企初步分開(kāi)，地區(qū)管理局與航空公司、機(jī)場(chǎng)分立的管理體制新格局。
征收民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)
1992年1月28日，民航局、財(cái)政部、物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于征收民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)的通知》，自當(dāng)年3月1日起，對(duì)乘坐國(guó)內(nèi)航班的中外旅客征收機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)。同年12月31日，財(cái)政部印發(fā)《民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金管理暫行辦法》，自1993年1月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)航空公司征收民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。1995年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《民航總局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于整頓民航機(jī)場(chǎng)代收各種建設(shè)基金意見(jiàn)的通知》，自當(dāng)年12月1日起，按統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乘坐國(guó)內(nèi)、國(guó)際和地區(qū)航班的中外旅客征收機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)。
改稱(chēng)中國(guó)民用航空總局
1993年4月19日，根據(jù)《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，中國(guó)民用航空局改稱(chēng)中國(guó)民用航空總局，為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。12月20日，國(guó)務(wù)院決定民航總局機(jī)構(gòu)規(guī)格由副部級(jí)調(diào)整為正部級(jí)。
實(shí)施科教興業(yè)戰(zhàn)略
1994年5月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民航總局、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于外商投資民用航空業(yè)有關(guān)政策的通知》，有條件地允許外商投資航空公司、機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)維修和民航相關(guān)企業(yè)。1995年8月8日至10日，中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)大會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議提出實(shí)施科學(xué)教育興業(yè)戰(zhàn)略。10月19日，民航總局黨委印發(fā)《關(guān)于加速民航科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，圍繞貫徹科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力作出全面部署。
《中華人民共和國(guó)民用航空法》頒布
1995年10月30日，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民用航空法》，自1996年3月1日起施行。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部規(guī)范民用航空活動(dòng)的法律，《民航法》的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)民航事業(yè)邁向依法治理發(fā)展的新階段。1995年11月15日，民航總局召開(kāi)《民航法》新聞發(fā)布會(huì)。12月20日至22日，在北京召開(kāi)首次法制工作會(huì)議，研究部署施行《民航法》，全面推進(jìn)民航法制建設(shè)。
精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員
1998年3月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，直屬機(jī)構(gòu)中設(shè)有中國(guó)民用航空總局（正部級(jí)）；6月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)民用航空總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，民航總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由16個(gè)調(diào)整為13個(gè)，民航總局機(jī)關(guān)據(jù)此進(jìn)行改革。
外商投資民航政策出臺(tái)
2002年6月21日，民航總局、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合印發(fā)《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》，擴(kuò)大了外商投資范圍，拓展了投資方式，放寬了外商投資比例，增加了外商管理權(quán)力，更好地體現(xiàn)了擴(kuò)大開(kāi)放的要求,并在此基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)一系列的補(bǔ)充規(guī)定。《關(guān)于外商投資民用航空業(yè)有關(guān)政策的通知》同時(shí)廢止。
軍民航管制區(qū)域調(diào)整和航路移交
2000年6月30日，國(guó)家空管委頒布的《全國(guó)軍民航管制區(qū)域調(diào)整方案》和《全國(guó)軍民航航路移交和航線管制指揮方案》正式實(shí)施，全國(guó)26條航路由空軍移交民航管制指揮，加上1994年和1996年移交的3條航路，共有29條航路移交民航，基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)空域內(nèi)由一家管理指揮”。
第三次體制改革
2002年3月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于民航體制改革方案的通知》，民航開(kāi)始實(shí)施以政企分開(kāi)、政資分離、機(jī)場(chǎng)屬地化管理、改革民航行政和公安管理體制為主要內(nèi)容的新一輪改革。這是1980年、1987年兩次民航體制改革的延續(xù)和深化，徹底打破了長(zhǎng)期以來(lái)高度集中的民航管理體制。民航成為交通行業(yè)首家完成政企、政資分離的部門(mén)，形成了現(xiàn)代化民航管理體制。
2002年10月11日，國(guó)家計(jì)委和民航總局在北京人民大會(huì)堂舉行民航企業(yè)改革重組大會(huì)，組建成立中航集團(tuán)、中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司三大航空集團(tuán)公司(2018年分別更名為中國(guó)航空集團(tuán)有限公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司)；中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)（2008年更名為中國(guó)航空器材集團(tuán)公司）三大服務(wù)保障集團(tuán)公司，并與民航總局脫鉤，劃歸國(guó)資委管理。
2003年1月26日至2月10日，臺(tái)灣6家航空公司執(zhí)行春節(jié)臺(tái)商包機(jī)，實(shí)現(xiàn)54年來(lái)臺(tái)灣航空公司班機(jī)經(jīng)正式批準(zhǔn)到祖國(guó)大陸的首次飛行。2003年3月至2004年7月，除北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和西藏機(jī)場(chǎng)外，由民航總局直接管理的87個(gè)機(jī)場(chǎng)全部移交地方政府，實(shí)行屬地化管理。將民航總局—地區(qū)管理局—省（區(qū)、市）局三級(jí)行政管理，改為民航總局—地區(qū)管理局兩級(jí)行政管理。撤銷(xiāo)24個(gè)省（區(qū)、市）管理局。組建26個(gè)民用航空安全監(jiān)督管理辦公室。
2004年7月8日，甘肅民航機(jī)場(chǎng)移交地方管理簽字儀式舉行，標(biāo)志著全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)屬地化改革任務(wù)完成。同年9月24日至10月5日，在加拿大蒙特利爾舉行的國(guó)際民航組織第35屆大會(huì)上，中國(guó)當(dāng)選一類(lèi)理事國(guó)。至此，中國(guó)已六次當(dāng)選一類(lèi)理事國(guó)。2005年3月29日至30日，全國(guó)民航科教大會(huì)在北京召開(kāi)，部署實(shí)施2005-2010年民航行業(yè)科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，確定新時(shí)期民航科教工作的指導(dǎo)方針、目標(biāo)和任務(wù)。
實(shí)施空管一體化改革
2007年4月27日，民航總局印發(fā)《民航空中交通管理體制改革方案》，確定按“政事分開(kāi)、運(yùn)行一體化”的原則進(jìn)行改革。所確定的基本目標(biāo)：一是建立健全政府空管監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)政府管理職能與系統(tǒng)運(yùn)行職能分離；二是建立垂直管理的空管系統(tǒng)，統(tǒng)一運(yùn)行指揮，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行一體化；三是理順空管系統(tǒng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高空管系統(tǒng)運(yùn)行效率和保障能力。通過(guò)改革，形成“總局空管局—地區(qū)空管局—空管分局（站）”三級(jí)運(yùn)行體系。當(dāng)年9月5日，民航新疆空管局成立，標(biāo)志著改革基本完成。
大部制改革劃歸交通運(yùn)輸部管理
2008年3月11日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，為有利于構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，組建交通運(yùn)輸部，推行大部制管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》，設(shè)立中國(guó)民用航空局（副部級(jí)），為交通運(yùn)輸部管理的國(guó)家局。2008年，海峽兩岸簽署空運(yùn)協(xié)議。同年12月15日，海峽兩岸空中雙向直達(dá)航路開(kāi)通儀式在民航上海區(qū)域管制中心舉行，兩岸實(shí)現(xiàn)直航。
2009年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中國(guó)民用航空局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》，將原中國(guó)民用航空總局規(guī)范管理航空運(yùn)輸業(yè)、實(shí)施航空安全和空中交通管理、組織協(xié)調(diào)重大緊急航空運(yùn)輸任務(wù)等職責(zé)劃入中國(guó)民用航空局。民航局設(shè)12個(gè)職能機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)行政編制301名。4月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第553號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，該條例自同年7月1日起施行。《條例》明確了民用機(jī)場(chǎng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、管理和發(fā)展具有重要意義。6月30日，民航局在鄭州召開(kāi)全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)工作會(huì)議，重點(diǎn)宣傳貫徹落實(shí)《條例》。9月8日，民航科教大會(huì)在北京召開(kāi)。大會(huì)提出“十二五”民航科技教育規(guī)劃工作總體設(shè)想和方案，討論研究民航局提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民航科教工作的意見(jiàn)》。
跨越式發(fā)展
設(shè)立民航發(fā)展基金
2010年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)與民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并為民航發(fā)展基金。2012年3月17日，財(cái)政部印發(fā)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，對(duì)民航發(fā)展基金征收對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍等作出詳細(xì)規(guī)定。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)精神，自2019年7月1日起，將航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半；自2021年4月1日起，征收標(biāo)準(zhǔn)再降低20%。2013年6月27日，國(guó)際民航組織設(shè)立的第一個(gè)地區(qū)分辦事處——亞太地區(qū)分辦事處在北京成立。
軍民航融合發(fā)展
2015年7月，民航局與空軍聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)空軍軍民合用機(jī)場(chǎng)保障工作的管理意見(jiàn)》，從建立多層次工作協(xié)調(diào)機(jī)制、開(kāi)展機(jī)場(chǎng)保障設(shè)施聯(lián)合維修、實(shí)施軍民航飛行聯(lián)合保障、加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行聯(lián)合管理等方面進(jìn)行了規(guī)范，為推進(jìn)軍民合用機(jī)場(chǎng)保障管理深度融合提供了制度保證。
2016年5月13日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。這是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的第一個(gè)促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的政策性文件。6月17日，空軍民航軍民合用機(jī)場(chǎng)軍民融合深度發(fā)展聯(lián)席會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)了《空軍民航軍民合用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障暫行規(guī)定》。
2017年9月20日至21日，空軍民航軍民合用機(jī)場(chǎng)軍民融合發(fā)展暨機(jī)場(chǎng)新技術(shù)應(yīng)用推廣會(huì)議在成都召開(kāi)。2018年6月8日，民航系統(tǒng)支援西藏機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議在拉薩市召開(kāi)，正式啟動(dòng)西藏機(jī)場(chǎng)建設(shè)"3+1"建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)西藏民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)西藏民航事業(yè)發(fā)展。會(huì)上，民航西藏區(qū)局與各援建單位簽訂了西藏機(jī)場(chǎng)委托援建協(xié)議書(shū)。 ?
中美簽署《適航實(shí)施程序》
2017年9月28日和2017年10月17日，中國(guó)民航局與美國(guó)聯(lián)邦航空局分別簽署《適航實(shí)施程序》，2017年10月17日正式生效。《適航實(shí)施程序》根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府與美利堅(jiān)合眾國(guó)政府促進(jìn)航空安全協(xié)定》制定，實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)民用航空產(chǎn)品的全面對(duì)等互認(rèn)，內(nèi)容涵蓋適航審定在設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)、出口適航批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證后活動(dòng)及技術(shù)支持等方面的合作。《適航實(shí)施程序》的簽署為兩國(guó)民航當(dāng)局更深入和廣泛的合作奠定了基礎(chǔ)，也為兩國(guó)民用航空產(chǎn)品的交流和工業(yè)部門(mén)的合作創(chuàng)造了良好的雙邊環(huán)境。
《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》出臺(tái)
2018年12月，民航局出臺(tái)了《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》，明確了民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體目標(biāo)和“一加快，兩實(shí)現(xiàn)”的民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)程。
停飛波音737MAX8飛機(jī)
為確保中國(guó)民航飛行安全，2019年3月11日，民航局要求，2019年3月11日18時(shí)起，中國(guó)國(guó)內(nèi)11家運(yùn)輸航空公司97架波音737MAX8飛機(jī)停飛。歐洲、亞洲、非洲多個(gè)國(guó)家緊接著也宣布停飛該機(jī)型。3月14日，美國(guó)宣布停飛該機(jī)型。至此，波音737MAX8飛機(jī)在全世界停飛。
《中國(guó)民航四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要（2020-2035年)》出臺(tái)
2020年1月3日，民航局印發(fā)《中國(guó)民航四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要（2020-2035年)》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)的主導(dǎo)性文件。《綱要》指出，到2035年將實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿機(jī)場(chǎng)引領(lǐng)世界機(jī)場(chǎng)發(fā)展，全面建成安全高效、綠色環(huán)保、智慧便捷、和諧美好的四型機(jī)場(chǎng)，為全方位建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)提供重要支撐。
2020年~2022年
2020年12月3日，民航局打造的民航運(yùn)行管理中心和氣象中心工程、民航情報(bào)管理中心工程順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，2021年5月19日通過(guò)行業(yè)驗(yàn)收，6月30日正式投入運(yùn)行。2021年4月6日，民航局召開(kāi)智慧民航建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。5月24日，民航局與中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司在北京簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。5月28日，民航援藏工作會(huì)議在拉薩市召開(kāi)。會(huì)上，民航局與西藏自治區(qū)人民政府簽署《關(guān)于促進(jìn)西藏民航高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)議涵蓋了完善運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局、推進(jìn)智慧民航建設(shè)、提升空管保障能力等16個(gè)方面的內(nèi)容。
2022年1月，民航局發(fā)布《國(guó)際貨運(yùn)航權(quán)配置規(guī)則》，于2022年4月1日起實(shí)施。1月21日，民航局正式印發(fā)《航空5G機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面寬帶移動(dòng)通信系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用實(shí)施方案》。作為航空5G通信技術(shù)在民航領(lǐng)域應(yīng)用的首個(gè)具體指南，《方案》明確了航空5G機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面寬帶移動(dòng)通信系統(tǒng)的發(fā)展路徑和重點(diǎn)工作，旨在加快新一代航空寬帶通信技術(shù)行業(yè)應(yīng)用，為智慧民航建設(shè)奠定重要設(shè)施基礎(chǔ)。這也標(biāo)志著航空5G全面應(yīng)用的序幕正式拉開(kāi)。
2022年2月，民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，這是中國(guó)民航首次編制航空物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準(zhǔn)指引。3月，民航局印發(fā)《關(guān)于加快成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和5方面的任務(wù)舉措，將著力打造中國(guó)民航發(fā)展第四級(jí)。4月，民航局印發(fā)《“十四五”航空運(yùn)輸旅客服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，明確了航空運(yùn)輸旅客服務(wù)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這也是民航服務(wù)領(lǐng)域的第一部專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。6月，民航局印發(fā)《“十四五”通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，是指導(dǎo)中國(guó)通用航空安全、智慧、高質(zhì)量發(fā)展的重要文件。10月，民航局先后印發(fā)《關(guān)于民航大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《民航旅客中轉(zhuǎn)便利化實(shí)施指南（第二版）》《全面深化民航改革行動(dòng)計(jì)劃》。同年11月，民航局發(fā)布《民用機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生間規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置指南》。
2023年~2025年
2023年1月5日，民航局修訂發(fā)布了《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南（第十版）》。第十版指南自2023年1月8日對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”后生效。2月，民航局發(fā)布《民航旅客行李全流程跟蹤系統(tǒng) 第1~3部分》系列標(biāo)準(zhǔn)。4月，民航局發(fā)布《循證訓(xùn)練（EBT）實(shí)施方法》，《實(shí)施方法》的發(fā)布也標(biāo)志著民航飛行員循證訓(xùn)練進(jìn)入了正式實(shí)施階段。5月，民航局發(fā)布《民用機(jī)場(chǎng)母嬰室規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置指南》。7月，民航局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)總體部署 加快推動(dòng)智慧民航建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。10月，民航局發(fā)布《活體動(dòng)物航空運(yùn)輸工作指南》。11月3日，中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)宋志勇與希臘基礎(chǔ)設(shè)施和交通部部長(zhǎng)斯泰庫(kù)拉斯在北京共同簽署了更新的《中華人民共和國(guó)政府和希臘共和國(guó)政府航班協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》)。12月1日起，《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約的補(bǔ)充議定書(shū)》對(duì)中國(guó)正式生效。12月26日，民航西藏自治區(qū)安全監(jiān)督管理局、民航西藏自治區(qū)空中交通管理中心、民航西藏自治區(qū)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司在拉薩正式揭牌。
2024年1月，財(cái)政部、民航局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于修訂支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》。2月，民航局、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域民用航空器噪聲污染防控行動(dòng)方案（2024-2027年）》，《行動(dòng)方案》是中國(guó)機(jī)場(chǎng)噪聲污染治理領(lǐng)域第一份綜合性文件。
2025年5月26日，民航局局長(zhǎng)宋志勇在北京會(huì)見(jiàn)了香港特別行政區(qū)政府民航處處長(zhǎng)廖志勇及香港國(guó)際航空學(xué)院校長(zhǎng)李天柱一行。雙方圍繞發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)融入國(guó)家發(fā)展大局，共同維護(hù)高水平安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展深度交流，推動(dòng)有關(guān)合作進(jìn)一步走深走實(shí)。會(huì)見(jiàn)后，民航局與香港民航處簽署了《關(guān)于加強(qiáng)民航安全監(jiān)管技術(shù)交流合作意向書(shū)》。
2025年6月，因旅客攜帶的充電寶等鋰電池產(chǎn)品機(jī)上起火冒煙事件多發(fā)，中國(guó)民航局為切實(shí)保障航空運(yùn)行安全，發(fā)布緊急通知，宣布自6月28日起禁止旅客攜帶無(wú)3C標(biāo)識(shí)、3C標(biāo)識(shí)不清晰、被召回型號(hào)或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班。通知還表示，民航局決定在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，按照國(guó)際通行的《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》，進(jìn)一步采取嚴(yán)格的管控措施，并要求民航相關(guān)單位加強(qiáng)組織、做好宣傳告知、嚴(yán)格查驗(yàn)、改進(jìn)服務(wù)、做好應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。7月6日，民航局宣布，啟用M503航線W121銜接航線，旨在緩解有關(guān)地區(qū)航班增長(zhǎng)壓力，保證飛行安全，減少航班延誤，保障旅客權(quán)益。
組織架構(gòu)
現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)
歷任局長(zhǎng)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
地區(qū)管理局
駐外機(jī)構(gòu)
直屬機(jī)構(gòu)
航空公司
運(yùn)輸航空公司
通用航空公司
社團(tuán)組織
主要職責(zé)
主要成就
提高民航生產(chǎn)力
2007年全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量分別達(dá)到365.3億噸公里、18576萬(wàn)人和401.8萬(wàn)噸，分別是1978年的122倍、80倍和63倍。1978—2007年，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量年均分別增長(zhǎng)17.3%、15.7%和14.88%，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量的平均增長(zhǎng)速度高出世界平均水平的2倍多。2007年定期航線總數(shù)達(dá)到1506條，其中國(guó)際航線290條，分別為1978年的9倍多和24倍。定期航班運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量（不含香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）在國(guó)際民航組織締約國(guó)中的排名，由1978年的第37位上升至2005年的第2位，2006年、2007年繼續(xù)保持世界第2位。
2007年底，全行業(yè)機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到1591架，通航定期航班的機(jī)場(chǎng)數(shù)量為152個(gè)，分別比1978年增加1209架和82個(gè)；機(jī)型結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，擁有了世界上各型先進(jìn)的運(yùn)輸飛機(jī)。機(jī)場(chǎng)和空中交通管制設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化水平大幅度提高。飛行、機(jī)務(wù)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)渠道不斷拓寬，規(guī)模擴(kuò)大，水平提高。
提供制度保障
民航體制改革，完全實(shí)現(xiàn)了真正意義上的政企分離、政資分離。民航行業(yè)管理部門(mén)從既是行業(yè)管理者，又是企業(yè)資產(chǎn)所有者的雙重角色中解脫出來(lái)，專(zhuān)注于行使民用航空的安全管理、市場(chǎng)管理、空中交通管理、宏觀調(diào)控以及對(duì)外關(guān)系等方面的行業(yè)管理職能，實(shí)現(xiàn)了向有限責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。由運(yùn)輸航空、通用航空、機(jī)場(chǎng)、空管、航空保障以及政府監(jiān)管部門(mén)構(gòu)成的民航系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)一系列的體制和制度改革，行業(yè)系統(tǒng)性大大加強(qiáng)，基本上形成了各子系統(tǒng)配置合理、有序分工的局面，為民航協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行業(yè)管理體制基本建立。
市場(chǎng)機(jī)制基本形成
民航企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，原來(lái)的國(guó)有獨(dú)資民航企業(yè)逐步走向產(chǎn)權(quán)多元化，完善了公司治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高。中國(guó)國(guó)航、首都機(jī)場(chǎng)等一批民航企業(yè)已分別在境內(nèi)外上市。南航、國(guó)航和東航旅客運(yùn)輸量進(jìn)入全球最大20家航空公司之列；2006年首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量開(kāi)始身世界十大機(jī)場(chǎng)之列，2007年上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨物吞吐量位居世界第5。
在民航市場(chǎng)化改革過(guò)程中，民航政策法規(guī)體系不斷完善。1996年《中華人民共和國(guó)民用航空法》正式實(shí)施。此后，以民航法為核心，制定和修訂了一系列的法規(guī)規(guī)章，覆蓋行政規(guī)則、航空器、航空人員、空中交通管理、運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行合格審定、機(jī)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)管理、航空安全信息與事故調(diào)查、航空安全保衛(wèi)等民航業(yè)的所有領(lǐng)域。截至2007年，民航法規(guī)體系包括法律1部、行政法規(guī)和法規(guī)性文件28部、規(guī)章111部。
民航自1980年改革開(kāi)放以來(lái)，以自主經(jīng)營(yíng)的航空運(yùn)輸企業(yè)作為代表的各類(lèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體已經(jīng)形成，以民航法律法規(guī)規(guī)章作為規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則基本建立，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步形成，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用逐步彰顯。
全方位對(duì)外開(kāi)放格局
民航運(yùn)輸作為一個(gè)外向型行業(yè)，1980年誕生了中國(guó)第一家外商投資企業(yè)——北京航空食品有限公司。1994年、2002年兩次頒布了外商投資民航業(yè)的相關(guān)規(guī)定，允許外資投資于除空中交通管理以外的民航業(yè)所有領(lǐng)域。通過(guò)外國(guó)政府貸款、中外合資、外商獨(dú)資、融資租賃、海外上市等方式，民航累計(jì)利用外資達(dá)300多億美元。民航企業(yè)以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與世界航空運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)，2007年，中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司和上海航空正式加入星空聯(lián)盟，中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司加入天合聯(lián)盟。
截至2007年底，中國(guó)與110個(gè)國(guó)家正式簽署了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，其中的三分之二以上是在1978年改革開(kāi)放以后新訂立的。現(xiàn)在每周有2869個(gè)定期客運(yùn)航班和589個(gè)定期貨運(yùn)航班往返于中國(guó)與世界主要國(guó)家之間。
中國(guó)民航在世界航空運(yùn)輸業(yè)的重要性不斷提升，獲得了世界同行的尊敬與贊譽(yù)。2004年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)6次在國(guó)際民用航空組織當(dāng)選第一類(lèi)理事國(guó)。
創(chuàng)新航空安全管理
民航在推進(jìn)各項(xiàng)改革開(kāi)放工作的同時(shí)，始終沒(méi)有放松對(duì)安全工作的重視。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)新安全管理理念，重視安全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，加大安全投入、積極采用現(xiàn)代化的科技手段。在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展速度加快、行業(yè)不斷改革的情況下，創(chuàng)造了新的安全飛行紀(jì)錄。自1978年以來(lái)，事故率持續(xù)下降。百萬(wàn)飛行小時(shí)事故率從“六五”期間（1981—1985）的5.24次下降到“十五”期間（2001—2005）的0.29次，2005、2006、2007年連續(xù)3年全行業(yè)沒(méi)有發(fā)生運(yùn)輸飛行事故，截止到2008年年中，航空運(yùn)輸連續(xù)安全飛行超過(guò)1200萬(wàn)小時(shí)，航空運(yùn)輸安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
持續(xù)快速發(fā)展
民航業(yè)在促進(jìn)就業(yè)增加、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了不可替代的作用，特別是與航空運(yùn)輸密切相關(guān)的高科技、金融和旅游等行業(yè)從民航運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展中獲得充足的支持。
航空運(yùn)輸作為中國(guó)綜合運(yùn)輸體系的組成部分，已由原來(lái)的從屬補(bǔ)充地位，發(fā)展成為一支不可或缺的重要力量。民航旅客周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)旅客周轉(zhuǎn)量由1978年的1.6%上升到2007年的13%，增長(zhǎng)了8倍。通用航空在農(nóng)林、地勘、旅游、救災(zāi)等行業(yè)和社會(huì)生活的許多領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。2007年通用航空飛行小時(shí)數(shù)幾乎為1978年的4倍，通用航空的重要性日益顯現(xiàn)。在2008年中國(guó)發(fā)生的雪災(zāi)和地震兩次自然災(zāi)害中，通用航空展現(xiàn)出了難以替代的作用。
相關(guān)事件
北斗系統(tǒng)完成專(zhuān)家技術(shù)驗(yàn)證
2020年11月2日至13日，國(guó)際民航組織導(dǎo)航系統(tǒng)專(zhuān)家組第六次全體會(huì)議（NSP/6）以網(wǎng)絡(luò)會(huì)議形式召開(kāi)，由民航局空管辦和中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室共同組織的北斗國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)化工作團(tuán)隊(duì)成功推進(jìn)北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全部性能指標(biāo)完成專(zhuān)家技術(shù)驗(yàn)證，標(biāo)志著將北斗系統(tǒng)正式寫(xiě)入國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)的最核心、最主要工作已經(jīng)完成。
Z15（AC352）型中型直升機(jī)獲得合格證
2022年7月26日，民航局向哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司頒發(fā)了先進(jìn)中型多用途民用直升機(jī)Z15（AC352）型合格證，標(biāo)志著該型直升機(jī)具備了進(jìn)入國(guó)內(nèi)民用市場(chǎng)的條件，填補(bǔ)了中國(guó)國(guó)產(chǎn)民用中型直升機(jī)領(lǐng)域的空白。
召開(kāi)春運(yùn)保障部署會(huì)
2024年1月23日，民航局召開(kāi)2024年民航春運(yùn)保障視頻部署會(huì)，旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照民航局黨組工作要求，對(duì)民航春運(yùn)保障工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
民航局回應(yīng)外航事故
2025年1月3日，針對(duì)阿塞拜疆航空與韓國(guó)濟(jì)州航空事故，中國(guó)民航局安全總監(jiān)舒明江在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，一直以來(lái)，民航局按照中國(guó)民航法律法規(guī)及國(guó)際民航有關(guān)要求，對(duì)航班運(yùn)行開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)對(duì)航空公司可能受影響的航班進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)提示，并調(diào)整航線航路計(jì)劃，確保安全運(yùn)行。在上述民航安全事故發(fā)生后，民航局第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)事故情況，密切關(guān)注事故調(diào)查進(jìn)展和原因分析，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，以問(wèn)題導(dǎo)向督促全行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作部署，全面排查治理隱患，深入管控安全風(fēng)險(xiǎn)，確保航空運(yùn)行安全。
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慶祝新中國(guó)民航成立70周年專(zhuān)題.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
慶祝新中國(guó)民航成立70周年專(zhuān)題-1949.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
慶祝新中國(guó)民航成立70周年專(zhuān)題-1953.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
慶祝新中國(guó)民航成立70周年專(zhuān)題-1962.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
慶祝新中國(guó)民航成立70周年專(zhuān)題-2008.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
起征機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)與設(shè)立民航發(fā)展基金.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
國(guó)際民航組織第一個(gè)地區(qū)分辦事處.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
中美簽署《適航實(shí)施程序》.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
民航“三中心”工程投入運(yùn)行.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
民航局 生態(tài)環(huán)境部 自然資源部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域民用航空器噪聲污染防控行動(dòng)方案（2024-2027年）》.中國(guó)民航局.2024-02-21
設(shè)立軍委民航局.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
中蘇民用航空股份公司.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
成立軍委民航局第一屆黨委.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
“八一”開(kāi)航.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
初創(chuàng)時(shí)期的通航作業(yè).中國(guó)民用航空局.2024-02-21
建立民航政治工作制度.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
慶祝新中國(guó)民航成立70周年專(zhuān)題-1951.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
中國(guó)人民航空公司.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
慶祝新中國(guó)民航成立70周年專(zhuān)題-1952.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
民航局首屆先進(jìn)生產(chǎn)者代表大會(huì)召開(kāi).中國(guó)民用航空局.2024-02-21
劃歸交通部領(lǐng)導(dǎo).中國(guó)民用航空局.2024-02-21
改為國(guó)務(wù)院直屬局.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
中巴通航.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
西藏通航.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
首次與西方國(guó)家通航.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
慶祝新中國(guó)民航成立70周年專(zhuān)題-1967.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
民航由軍隊(duì)接管并納入建制.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
民航第一輪重大體制改革.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
實(shí)現(xiàn)中美通航.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
慶祝新中國(guó)民航成立70周年專(zhuān)題-1985.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
第一部適航標(biāo)準(zhǔn)頒布.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
民航第二輪重大體制改革.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
適航管理?xiàng)l例頒布.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
機(jī)構(gòu)“升格”.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
外商投資民航政策出臺(tái).中國(guó)民用航空局.2024-02-21
實(shí)施科教興業(yè)戰(zhàn)略.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
《中華人民共和國(guó)民用航空法》頒布.中國(guó)民用航空局.2024-02-21
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當(dāng)選國(guó)際民航組織一類(lèi)理事國(guó).中國(guó)民用航空局.2024-02-21
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民航局修訂發(fā)布《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南（第十版）》.中國(guó)民航局.2024-02-21
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《北京議定書(shū)》12月1日起對(duì)我國(guó)正式生效.中國(guó)民航局.2024-02-21
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財(cái)政部 民航局修訂《支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》.中國(guó)民航局.2024-02-21
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社團(tuán)組織.中國(guó)民用航空局.2024-02-01
中國(guó)民航改革開(kāi)放三十周年回顧.中國(guó)民用航空局.2024-02-01
新中國(guó)民航成立70周年：翼展長(zhǎng)空搏云天.中國(guó)民航網(wǎng).2024-02-22
北斗國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)完成全部技術(shù)驗(yàn)證取得重大突破.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
Z15(AC352)獲頒證! 填補(bǔ)國(guó)產(chǎn)民用中型直升機(jī)領(lǐng)域空白.中國(guó)民用航空局.2023-07-29
中國(guó)民航局召開(kāi)2024年民航春運(yùn)保障視頻部署會(huì).中華人民共和國(guó)中國(guó)政府網(wǎng).2024-02-01
#民航局要求加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)及周邊驅(qū)鳥(niǎo)作業(yè)#【#民航局回應(yīng)近期外航安全事故#.新浪微博.2025-01-03