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來源：互聯網

海棠區，海南省三亞市下轄區，位于三亞市東部，介于北緯18°24′，東經108°之間，總面積384.2平方千米，海岸線長21.8千米。截至2025年2月，海棠區下轄4個社區（居）、19個行政村。區人民政府駐三亞市海棠區新居民路69號。截至2024年末，海棠區戶籍人口89410人。轄區內聚集漢族、黎族、苗族等7個民族。

海棠區屬熱帶海洋性季風氣候，天氣晴朗時海水能見度高達25～30米，為國家一類海水水質。2014年9月三亞市根據國務院批復開始撤鎮設區的籌備工作，2015年1月正式撤銷海棠灣鎮，設立海棠區。海棠區境內有G98海南地區環線高速公路，途經海口—榆林（東）公路。海棠區內共有A級及以上景區2處，其中，5A景區1處，4A景區1處。海棠區獲2019年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）、國家數字鄉村試點地區等稱號。

2024年，海棠區實現地區生產總值（GDP）165.69億元，按不變價計算，同比下降4.8%。其中，第一產業增加值18.56億元，同比增長3.2%；第二產業增加值20.32億元，同比增長29.6%；第三產業增加值126.80億元，同比下降9.3%。三次產業結構調整為11.2：12.3：76.5。

歷史沿革

前身溯源

據《崖州志》記載：林旺鎮為清代“永寧鄉”的中下堡，原屬藤橋管轄。

民國十六年（1927年），歸崖縣第三區。

解放后，繼續歸崖縣第三區管轄。

1958年，成立海燕公社。

1959年，場社分開，撤銷海燕公社成立藤橋公社時，林旺僅屬一個管理區。

1961年，體制下放，成立林旺公社。

1983年，改為林旺區。

1986年，改為林旺鎮。

宋熙寧六年（1073年），置鎮。

海棠區地圖（海南省地名圖集）

紹興六年（1136年），改藤橋鎮歸吉陽軍。

清朝中后期，分別改為藤橋鎮為藤橋營。

清光緒三十四年（1908年），改為“永寧鄉”管轄“上堡、中堡、下堡”。

民國年間，改為崖縣二區、崖縣三區。

民國三十四年（1945年），復為永寧鄉。

解放后，沿稱三區。

1957年7月，撤區并大鄉，并為藤橋和新龍兩鄉。

1958年，人民公社化，合并成立海燕公社。

1959年，廢海燕公社，改稱為藤橋公社。

1961年，體制下放，另設立林旺公社。

1983年，改為藤橋區。

1986年，改為藤橋鎮。

合并發展

2001年8月，三亞市實行鄉鎮行政區劃撤并，撤銷藤橋鎮、林旺鎮，合并稱海棠灣鎮。

2008年8月，中共三亞市海棠灣工作委員會正式成立，為三亞市委的派出機構。

2014年1月，根據《關于同意海南省調整三亞市部分行政區劃的批復》，決定撤銷三亞市海棠灣鎮，設立三亞市海棠區，以原海棠灣鎮的行政區域為木瓜區的行政區域。

2015年1月，三亞市海棠區正式掛牌成立。

行政區劃

區劃沿革

2011年，原海棠灣鎮有龍樓村、海豐村、升昌村、龍海村、營頭村、龍江村、林新村、青田村、東溪村、藤橋村、椰林村、莊大村、鳳塘村、江林村、洪李村、北山村、鐵爐村、三灶村、灣坡村、永寧（社區）、藤海社區、林旺社區共建制村19個、社區3個，包括自然村78個、村民小組138個、居民小組7個。

區劃詳情

截至2020年6月，海棠區下轄3個社區、19個行政村。

截至2025年2月，海棠區下轄4個社區（居）、19個行政村。區人民政府駐三亞市海棠區新居民路69號。

地理環境

位置境域

海棠區位于海南島南端，三亞市東部，西連吉陽區及亞龍灣旅游開發區，東北與陵水黎族自治縣接壤，西北與保亭黎族苗族自治縣毗鄰，西南以仲田嶺、回風嶺、竹絡嶺、瓊南嶺群山為界；地理坐標介于北緯18°24′，東經108°之間。總面積384.2平方千米。

地質

海棠灣地區的地層基質以古老的砂頁巖衰質巖系，中生代漿巖和微量花崗石、石英巖、石英砂巖和風化土壤砂粘質為主。

地貌特征為沉積建造，巖相及生物組合等機構運動特征。淺層地質結構為成土母巖、母質花崗巖占83%，砂頁巖占0.8%，河流沖積物占3.8%，淺海沉積物占6.8%，濱海沉積物占5.6%。東部及南部沿海平原屬海南島地穹列拗陷部分，其基層為古老的變質巖系。尤其以早更新世和全新世堆積物為主，中更新世和晚更新世的地層極少分布，為濱海相似砂泥質混積和海灣岬角堆積，全新世濱海相堆積物大片分布，下部為砂碌、砂、黏土。上部為游泥土質黏土、白沙土，它構成5至8米厚的海積平原，還有砂堤、鴻湖、曲港，是古老的地質產物。

地形地貌

海棠灣地區西北多為山地，東南為較平坦的河流沖積地和濱海平原。最高峰為仲田嶺山脈，海拔為600米以上，坡度為20至35度，個別山頭海拔法800米，坡度為60度。海拔400至800米以上的山峰有12座。較高的為仲田嶺、回風嶺、竹絡嶺、瓊南嶺、龍樓嶺、天扛嶺、大田嶺、仙園嶺。嶺地占土地總面積的48%。自然地貌形成低海拔，低丘陵，小平原，西北高，東南低，北、西、南為山嶺屏障，東部平原沿海，西部山區。

氣候

海棠區屬熱帶季風氣候區域。受南海海洋氣候影響較大，終年氣溫高，寒暑變化不大，四季溫暖，年均氣溫23.8℃，月最高氣溫25℃至36℃，月最低氣溫在10℃以上；年均降水量豐富，年晴日300天以上。1至6月為東北季風期，6至12月為西南季風期。5至10月為雨季，雨量占全年雨量的90%；11月至次年4月為旱季，降水量僅為全年的10%，每天日照時間為7小時。

水文

海棠區轄區共有河流16條、水庫15宗，其中藤橋河和藤橋西河為境內最大的兩條干支流，長21.8千米的海岸線和長13.8千米的原生態內河水系南北向貫穿區域。

藤橋河發源于保亭黎族苗族自治縣西南部的昂日嶺，干流流經保亭縣的新政、加茂和三亞市的海棠區等地，于三亞市海棠區與保亭縣交界的農場電站處進入三亞市，最終于海棠灣匯入南海。藤橋河干流全長61.65千米，控制流域面積436平方千米，其中三亞市境內長度為18.18千米，流域面積141平方千米。

藤橋西河為藤橋河的主要支流，發源于保亭黎族苗族自治縣西南部的禾騰嶺，干流流經保亭黎族苗族自治縣的新政和三亞市的海棠區等地，于三亞市海棠區與保亭縣交界的赤田水庫處進入三亞市，在三亞市海棠區距出海口上游約1.8千米處匯入藤橋河干流。藤橋西河河流全長為35.73千米，控制流域面積273平方千米，其中三亞市境內長度為11.3千米，流域面積93平方千米。

土壤

海棠灣地區土壤主要是田洋土壤，即水稻農田土壤。三亞海棠灣500畝以上的田洋有：落根洋、寶福洋、泮水洋、龍樓洋、文昌洋、保境洋、田等田洋，多系紅壤、沙壤。

海棠灣地區土壤大體為赤紅壤、紅壤和沙壤、潮泥土四種，構成滲育型。坡地以赤砂壤和海沙壤為主，山嶺以黃壤為主。

自然資源

礦產資源

海棠灣地區礦產資源有鐵礦、銅礦、鈦礦、石英沙、大理石等，分布較廣。據1960年普查，鐵扛嶺等六個大嶺都藏有幼鐵礦。鈦礦沿海沙中皆有豐富含量。還有河沙，大英石、海珊瑚、海鐵樹等。

生物資源

海棠區主要植物有椰子、酸豆樹、海南黃檀、小葉欖仁、榕樹、鳳凰木、三角梅、紅厚殼、木棉、雞蛋花屬、木麻黃、杧果、海芒果、高山榕、檳榔樹、龍眼、沉香等。

海棠區境內分布的陸生野生動物35種，其中獸類約15種，鳥類約20種，屬國家重點保護的野生的動物有狐屬、針毛鼠、蟒蛇、眼鏡蛇、海南山鷓鴣、白鷴、藍背八色鶇、黃嘴白鷺、鱗甲目、獼猴、水鹿、熊瞎子、小靈貓、水獺亞科、海南兔等。

人口民族

截至2024年末，海棠區戶籍人口89410人，比上年末增加1932人。其中，男性44544人，女性44866人。按民族劃分，漢族50026人，占總人口的55.9%；黎族37732人，占總人口的42.2%；其他民族1652人，占總人口的1.9%。

截至2019年末，海棠區戶籍人口80279人，比2018年末增加1680人。其中，男性40409人，女性39870人。按民族劃分，漢族43274人，占總人口的53.9%；黎族36598人，占總人口的45.6%；其他民族407人，占總人口的0.5%。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，海棠區常住人口為113481人。

經濟

綜述

2019年，海棠區生產總值（GDP）106.86億元，按可比價格計算，比2018年增長5.5%。其中，第一產業增加值13.18億元，增長2.7%；第二產業增加值31.57億元，增長9.9%；第三產業增加值62.11億元，增長3.9%。三次產業結構調整為12.3:29.5:58.1。

2019年，海棠區稅收收入7.49億元，增長4.2%；非稅收收入0.04億元，下降11.6%。稅收收入中，增值稅1.52億元，下降17.5%；營業稅0.1億元；企業所得稅2.12億元，增長39.9%；個人所得稅0.14億元，下降44.8%；土地增值稅1.28億元，下降12.9%；契稅0.55億元，增長142.7%；城市維護建設稅0.19億元，下降34.4%；房產稅0.85億元，下降4.3%；城鎮土地使用稅0.42億元，下降16.4%。

2019年，海棠區居民消費價格指數（CPI）比2018年上漲2.9%，其中食品煙酒類上漲7.5%；衣著類下降2.9%；居住類上漲0.8%；生活用品及服務類上漲1.9%；交通和通信類上漲0.5%；教育文化和娛樂類上漲0.6%；醫療保健類上漲1.1%；其他用品和服務類上漲1.7%。

2019年，海棠區固定資產投資比2018年下降4.5%。其中，房地產開發投資下降2.8%，其他投資下降6.5%。從構成看，建筑工程投資增長13.2%；安裝工程投資增長0.8%；設備工器具購置投資增長26.4%；其他費用投資增長24%。全年固定資產投資到位資金47.8億元。本年資金中，國家預算內資金1.7億元；債券3.5億元；自籌資金31.5億元；其他資金11.5億元。

2019年，海棠區城鄉居民人均可支配收入31919元，比2018年增長9.6%。按常住地分，城鎮常住居民人均可支配收入39214元，增長7.8%，農村常住居民人均可支配收入17674元，增長8.1%。

2020年，海棠區實現地區生產總值（GDP）110億元，同比增長4．3％，增幅高于全市平均水平，增速在全市各區中排名第一；全年累計完成固定資產投資167．75億元；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達40479元和19126元，增長3.2％和8.2％；全年民生事業累計支出6.7億元，占2020年全區地方一般公共預算支出的86.8％。

2021年，海棠區實現地區生產總值150.75億元。

2024年，海棠區地區生產總值（GDP）165.69億元，按不變價計算，同比下降4.8%。其中，第一產業增加值18.56億元，同比增長3.2%；第二產業增加值20.32億元，同比增長29.6%；第三產業增加值126.80億元，同比下降9.3%。三次產業結構調整為11.2：12.3：76.5。地方一般公共預算收入10.36億元，比上年增長13.6%。全年城鄉居民人均可支配收入37333元，同比增長4.7%。其中，城鎮常住居民人均可支配收入47077元，增長3.7%，農村常住居民人均可支配收入24836元，增長7.0%。

第一產業

2019年，海棠區農林牧漁業總產值21.02億元，按可比價計算，比2018年同期增長4%。其中，農業產值16.69億元，增長10.9%；牧業產值1.74億元，下降31.7%；林業產值0.56億元，下降1.1%；漁業產值0.86億元，下降28.6%；農林牧漁服務業產值1.16億元，增長9.2%。

2024年，海棠區農林牧漁業總產值26.32億元，同比增長3.3%。其中第一產業產值24.7億元，同比增長3.2%；農林牧漁服務業產值1.60億元，同比增長6.8%。

第二產業

2019年，海棠區有規模以上工業共6家，其中混凝土企業5家，自來水企業1家。全年規模以上工業總產值為5.1億元，比2018年下降17.3%。規模以上工業產品產量中，自來水產量2114萬立方米，比2018年增長6.79%，混凝土產量90.5萬立方米，比2018年下降25.5%。

2019年，海棠區房屋施工面積289.89萬平方米，其中，住宅施工面積較2018年增長8.7%；辦公樓施工面積下降60.3%；商品營業用房施工面積增長6.5%，其他施工面積下降24%。房屋施工面積中，本年新開工面積27.73萬平方米，比2018年下降51.5%，本年房屋竣工面積28.07萬平方米，比2018年增長45.5%。

2024年，海棠區規模以上工業總產值同比下降2.2%。從主要產品產量看，商品混凝土產量153.51萬立方米，同比下降10.4%。從能源消費情況看，規模以上工業生產能源電力消費量727.82萬千瓦時，同比下降5.7%；汽油1.87噸，同比下降53.9%；柴油1218.52噸，同比下降37.9%。建筑業增加值17.41億元，同比增長24.8%。全年全區房地產開發投資比上年增長37.8%。房屋施工面積275.88萬平方米。房屋施工面積中，本年新開工面積72.39萬平方米。本年房屋竣工面積16.76萬平方米。房地產開發投資到位資金128.17億元，比去年增長3.6%。

第三產業

2019年，海棠區限額以上社會消費品零售總額108.84億元，比2018年增長25.1%。從限額以上商品類別看，服裝鞋帽針紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類、日用品類銷售額分別增長13.0%、39.4%、46.6%、14.6%；家用電器和音像器材類下降17.7%；文化辦公用品類下降9.7%；通訊器材類增長100%；限額以上住宿業營業額增長22.9%。

2019年，海棠區接待過夜游客人數累計1816.7萬人次，比2018年增長31%。全年旅游總收入149.8億元，比2018年增長30%。旅游飯店平均開房率為69%，比2018年提高3個百分點。全區列入統計的旅游賓館（酒店）20家，共擁有客房8620間，比2018年增加2155間。

截至2019年末，海棠區金融機構本外幣存款余額49.28億元，比2018年末下降8.9%。其中，境內存款47.87億元，比2018年末下降8.6%。全區金融機構本外幣貸款余額8.82億元，比2018年末增長2.4%。全區銀行業金融機構總資產46.5億元，比2018年末下降9%；利潤總額0.21億元，下降31.4%；不良貸款率5.2%，上漲2.3個百分點。

2019年，海棠區保險業原保險保費收入477.07萬元，比2018年末下降2.6%。其中，財產保險收入1.74萬元；中國人壽財產保險股份有限公司收入142.9萬元；涉農保險收入179.04萬元。

2024年，海棠區社會消費品零售總額179.43億元，同比下降26.1%。限額以上消費品零售總額163.22億元，比上年下降26.6%。按消費形態分，餐飲收入同比下降10.1%。商品零售同比下降29.8%。從限上商品類別看，部分品類消費有一定提高，糧油、食品類銷售額同比增長91.5%。日用品類、針紡織品類、化妝品類、家用電器和音像器材類銷售額分別下降34.9%、18.7%、33.1%、14.5%。

2024年，海棠區接待過夜游客數量601.09萬人次，比上年增長4.9%。其中，過夜國內游客590.69萬人次，增長4.6%；過夜入境游客10.39萬人次，增長33.0%。全區列入統計的旅游賓館（酒店）28家，旅游飯店平均開房率為66.0%，比上年下降2.9%。擁有客房10036間；擁有床位16654張，增長7.5%。

交通

海棠區境內有G98海南地區環線高速公路、五指山市—海棠灣高速公路、海口—榆林（東）公路途徑。

2016年，海棠區新增23路公交線路，投放17輛10米級插電式混合動力旅行車運營，線路總長45千米，設立站點35個，連接南田農場至鳳凰島；同時優化了機場專線，且增加10輛公交運力。

社會

教育事業

截至2019年末，海棠區共有各類學校53所，比2018年末增加7所。其中，普通中學4所，與2018年持平；小學23所，與2018年持平；小學至高中學校1所，比2018年末增加1所；幼兒園25所，比2018年末增加6所。全區教師人數1368人，比2018年末增加115人。其中，普通中學教師229人，比2018年末增加48人；小學教師517人，比2018年末增加10人；幼兒園教師622人，比2018年末增加57人。在校學生數12692人，比2018年末增加1496人。其中，普通中學學生6608人，比2018年末增加747人；小學學生1828人，比2018年末增加367人；幼兒園學生4256人，比2018年末增加382人。

2024年，海棠區各類學校44所，與上年持平。其中，普通中學3所，九年一貫制學校2所，比上年增加1所；小學15所，比上年無變化；幼兒園25所，比上年無變化。全區教師人數1000人，比上年末減少68人。其中，普通中學教師230人，比上年末減少53人；小學教師483人，比上年末減少62人；幼兒園教師287人，比上年末增加47人。在校學生數12372人，比上年末減少527人。其中，普通中學學生4570人，比上年末增加2110人；小學學生7802人，比上年末減少1219人；幼兒園學生3155人，比上年末減少701人。

文化體育

2019年，海棠區共有各類藝術表演團隊2個。全年共舉辦體育賽事活動5場，分別是三亞海棠灣國際沙灘馬拉松、三亞市海棠區“迎春杯”排球賽、三亞市海棠區“迎春杯”中國男子籃球職業聯賽、三亞市海棠區“迎新杯”足球邀請賽和FE電動方程式賽車。

2024年，海棠區舉辦籃球賽68場、排球賽24場、足球賽25場、拔河賽16場；送瓊劇下鄉演出活動9場；依托文體活動室開展活動，開展基層綜合性文化服務中心“月月辦”活動共計40場，參與人數約1600人次，保障3個大型活動順利開展。

醫療衛生

2016年，海棠區轄醫療機構73家，其中區衛計局直屬單位7家，在崗工作人員226人，全年門診量93358人次。全區共有民營醫療機構18家。轄區內應建預防接種證1269人，已建證1269人，建證率100%。卡介苗、百白破、乙肝、流行性乙型腦炎、A群流腦、甲型病毒性肝炎“單苗”接種率90%以上。家庭醫生已簽約40977人，簽約覆蓋率為53.5%。

2024年，海棠區建成南田醫院康復理療站，完成林旺衛生院、南田醫院維修改造，5G遠程醫療設備覆蓋率達100%。

環境治理

2019年，海棠區共有生活垃圾處理設施32個，其中垃圾中轉站2個，比2018年增加1個，垃圾屋30個。生活垃圾日處理能力（垃圾中轉站）450噸。城鎮生活垃圾無害化處理率100%；生活垃圾滲濾液達標處理率100%。擁有污水處理廠2個，其中第一污水處理廠負荷率16.63%，第二污水處理廠負荷率69.26%，城鎮生活污水集中處理達標量1112648噸。

2019年，海棠區空氣質量達標（AQI≤100）360天，空氣質量達標率98.6%。細顆粒物（PM2.5）平均濃度14微克每立方米，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度27微克每立方米。全區共有自然保護區1個，為省級自然保護區（鐵爐港紅樹林自然保護區），自然保護區總面積292公頃。全區造林面積14.67公頃，均為人工造林。2024年，三亞市森林面積保有量13973.86公頃，森林覆蓋率穩定在55.7%。

2024年，海棠區共有生活垃圾處理設施274個。其中，垃圾中轉站2座，垃圾亭（屋）272個。城鎮生活垃圾無害化處理率100%，生活垃圾滲濾液達標處理率100%。擁有污水處理廠2座。其中，第一污水處理廠負荷率111.7%，城鎮生活污水集中處理達標量408.67萬噸。第二污水處理廠負荷率101.3%，城鎮生活污水集中處理達標量741.65萬噸。

2024年，海棠區AQI指數累計均值為40，環境空氣質量優良率為98.8%。細顆粒物（PM2.5）平均濃度11.2微克每立方米，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度26微克每立方米。全區省級自然保護區1個，為“鐵爐港紅樹林自然保護區”，自然保護區總面積292畝。全區年度造林面積35.5畝，均為人工植樹造林。森林面積保有量13973.86公頃，森林覆蓋率穩定在55.7%。

社會保障

2019年，海棠區城鎮新增就業人員805人，農村勞動力轉移就業1306人。下崗失業再就業80人，就業困難人員再就業20人。城鎮登記失業率為3.8%。

2019年，海棠區參加城鄉居民基本養老保險人數達30303人，參保繳費率為97.54%；城鄉居民最低生活保障人口353人，最低生活保障金的實際發放金額195.81萬元，城鄉特困人員救助供養對象數38人。

2019年，海棠區完成保障性住房投資（含棚戶區改造）3.98億元。保障性住房開工套數928套，其中竣工套數806套，開工面積約12萬平方米。全年危房改造戶數928戶，其中已竣工入住275戶。

2024年，海棠區新增就業崗位3484個；農村勞動力轉移就業1121人；城鎮新增靈活就業632人，就業困難人員再就業52人，整體勞動力市場趨于活躍。城鄉居民基本養老保險正常參保人數33688人。擴面參保任務數952人，已完成參保繳費1404人，擴面參保完成率147.5%，擴面參保繳費率為147.5%；城鄉居民最低生活保障人口3918人次，最低生活保障金的實際發放金額約207.30萬元，城鄉特困人員救助供養對象數1331人次。特困供養金的實際發放金額約198.82萬元。保障性住房開工套數3018套，其中交工（竣工）套數3018套，年內無農村危房改造任務。

文化

地名由來

很久以前，椰子洲島附近的漁民由于連續幾個月沒有捕到魚，于是向海神求助，當地的王娘母（巫婆）告訴漁民，海龍王的妻子死了，只要給海龍王送去一個年輕漂亮的佘（未婚姑娘），他就會讓漁民恢復往日的日子。最后，檳榔被一位叫海棠的姑娘接住了。此時海棠已有了心上人，但其毅然告別心上人，投入海底。就在那一夜，海棠的心上人阿明也帶著兩塊石頭投身海底。海棠姑娘投海的第二天，人們真的在這片海灣捕撈到魚蝦，為了紀念海棠姑娘，就把這片海灣叫做“海棠灣”。海棠區因境內有海棠灣而得名。

風俗民情

海棠區民風淳樸，漢族與少數民族長期聚居，形成了當地特色的民俗風情。

黎族三月三節（農歷三月初三），又稱愛情節、談愛日，每年農歷三月初三舉行，是海南黎族人民悼念勤勞勇敢的祖先、表達對愛情幸福向往之情的傳統節日。海棠區每年均舉辦慶祝海南黎族傳統節日“上巳節”的系列活動。活動內容有民族傳統打柴舞、黎族鉆木取火、黎族織錦競賽、黎族釀酒技藝展示等。

除夕前家家戶戶都要將屋前屋后、屋內屋外打掃干凈，寓意把一切不吉利、不清潔的陳腐之物掃地出門。貼春聯、紅紙和門神，夜間則備焚香點燭，備酒果設祭。大年初一是最重要的日子也有很多顧忌，比如不能掃地，就算是爆竹紙、果殼紙屑灑遍地，也不能掃。如果掃掉了就說是把“財神”給掃掉了。也不能相罵打架，不能打碎器皿，最忌諱的是講不吉利的話。見面要道喜，互相恭賀發財。大年初二是外嫁女回娘家拜年的日子，丈夫必須陪妻子孩子帶著禮品一起回娘家。禮品中鞭炮是必不可少的。到家門口后，女婿將鞭炮交給其他親戚，等鞭炮放完后才進門向老人和其他親屬拜年。