歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（Eurasian Economic Union），成立于2015年1月1日，是由俄羅斯倡導的歐亞地區(qū)經(jīng)濟一體化組織，五國均是“一帶一路”建設的重要合作伙伴。歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會是關稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟空間的最高級超國家機構，2023年，俄羅斯是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟輪值主席國。2024年1月1日，亞美尼亞接替俄羅斯，擔任歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟2024年輪值主席國。
1994年3月，哈薩克斯坦首任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）在莫斯科大學的講臺上首次提出建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟倡議。2000年10月10日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦簽署了關于建立歐亞經(jīng)濟共同體的條約。2010年，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦尋求一體化，建立了歐亞關稅同盟和“單一經(jīng)濟空間”。2014年5月29日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯三國簽署《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》，2015年1月1日，由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦組成的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟正式啟動，聯(lián)盟目標是在2025年前實現(xiàn)聯(lián)盟內部商品、服務、資本和勞動力自由流動，并推行協(xié)調一致的經(jīng)濟政策。2015年1月2日，亞美尼亞成為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的正式成員，8月6日，吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的條約正式生效。2017年4月14日，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國一致同意給予摩爾多瓦觀察員國地位。2020年12月11日，在當日召開的最高歐亞經(jīng)濟理事會會議上，關于烏茲別克斯坦與古巴歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟觀察員國地位的提議獲得通過。2022年12月9日，歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議確定了聯(lián)盟未來一段時期內主要工作任務，與會各方簽署了《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約修正案議定書》。2024年8月對原產(chǎn)于中國二氧化鈦征收反傾銷稅，2025年10月對華鋁箔實施反傾銷措施。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟旨在提升成員國的競爭力，推動合作交流，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，從而提高成員國人民的生活水平，是推動世界多極化的有效方式之一。截至2020年，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南、伊朗、中國、新加坡、塞爾維亞簽署貿易協(xié)議，與八個區(qū)域一體化組織、14個國家的政府、11個部委、39個國際組織及其分支機構簽署備忘錄。截至2023年8月，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府發(fā)布的《歐亞經(jīng)濟一體化》報告，2015年至2022年間，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國之間的貿易增長了87%，從445億美元增至833億美元，并且在能源交通、金融市場、農業(yè)、健康、國際合作、數(shù)字化等方面的合作均取得了重要進展。
發(fā)展歷史
成立背景
1991年12月8日，蘇聯(lián)的三個共和國——俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭三國領導人，在白俄羅斯的首都明斯克簽約，宣布蘇聯(lián)不復存在，三個國家已組成一個獨立國家聯(lián)合體。蘇聯(lián)解體后，新獨立國家普遍陷入經(jīng)濟困境，俄羅斯無暇顧及與周邊國家關系，以美國為首的西方集團以經(jīng)濟援助為由，迅速加強與獨立國家的政治經(jīng)濟學聯(lián)系，提升在歐亞移民地區(qū)的國際影響力。俄羅斯希望憑借俄羅斯的經(jīng)濟實力和地緣影響力而主導建立一個經(jīng)濟聯(lián)盟組織，目的加強俄羅斯在國際社會上的話語權。1993年9月，獨聯(lián)體12個成員國簽訂《關于建立經(jīng)濟聯(lián)盟的條約》，擬參照歐洲一體化模式，分階段建立自貿區(qū)、關稅同盟、共同市場和貨幣聯(lián)盟；1994年3月，哈薩克斯坦首任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）在莫斯科大學的講臺上首次提出建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟倡議。1995年1月，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦達成《關稅同盟協(xié)定》。1996年，白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯和吉爾吉斯斯坦簽署了《關于在經(jīng)濟和人道主義領域加強一體化的條約》，同年4月，俄羅斯、白俄羅斯簽署了兩國共同體條約，并于1997年4至5月又簽署了俄白聯(lián)盟條約和聯(lián)盟章程。
1998年，哈薩克斯坦、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國組建中亞經(jīng)濟共同體，是蘇聯(lián)解體后第一個具有區(qū)域一體化特點的合作組織，但沒有實質性進展。1999年2月，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦簽訂《關稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟空間條約》。這些協(xié)議因現(xiàn)實條件并不成熟，基本停留在紙面。2000年10月10日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦簽署了關于建立歐亞經(jīng)濟共同體的條約，并于2001年5月30日生效。
2005年，由中亞經(jīng)濟共同體更名而來的中亞合作組織和歐亞經(jīng)濟共同體宣布合并。在俄羅斯主導下，2006年6月，歐亞經(jīng)濟共同體決定建立關稅同盟，2007年6月俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國簽署關稅同盟條約，2010年，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦尋求一體化，建立了歐亞關稅同盟和“單一經(jīng)濟空間”。2010年關稅同盟確定了相關協(xié)議，并于2011年7月正式運行。
歷史發(fā)展
聯(lián)盟成立
2011年10月，弗拉基米爾·普京（Putin）在俄羅斯總統(tǒng)大選前夕發(fā)表文章《歐亞大陸一體化未來誕生于今日》，此文提出了在關稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟空間基礎上，建立“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”，并最終發(fā)展為“歐亞聯(lián)盟”的區(qū)域一體化構想，成為俄羅斯將推進歐亞聯(lián)盟作為對外政策之核心的戰(zhàn)略宣言。
2011年11月18日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國總統(tǒng)簽署了《歐亞經(jīng)濟一體化聲明》，提出向統(tǒng)一經(jīng)濟空間過渡。2012年1月1日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國啟動統(tǒng)一經(jīng)濟空間，負責三國一體化進程的超國家機構歐亞經(jīng)濟委員會也同時開始運行，這是在歐亞經(jīng)濟一體化進程中首次建立起超國家機構。一個涵蓋1.7億人口，擁有統(tǒng)一法律、商品、資本、服務、勞動力的市場開始形成。2014年5月29日，負責俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國一體化進程的超國家機構——歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國在會上正式簽署《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》。
2014年10月10日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞四國在白俄羅斯首都明斯克（Minsk）簽署了《亞美尼亞加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》相關文件，并獲歐亞經(jīng)濟委員會最高會議通過。根據(jù)條約，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的目標是在2025年前實現(xiàn)聯(lián)盟內部商品、服務、資本和勞動力的自由流動，以及推行協(xié)調一致的經(jīng)濟政策。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員之間將對運進聯(lián)盟地域的商品所征關稅按比例分配，亞美尼亞所得份額是1.13%，白俄羅斯的份額為4.65%，哈薩克斯坦的份額為7.25%，俄羅斯的份額為86.97%。2014年12月，在俄羅斯首都莫斯科（Moscow）舉行的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟最高理事會會議上，各成員國簽署了關于吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的條約。2015年1月1日，由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦組成的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟正式啟動。歐亞經(jīng)濟委員會是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的常設協(xié)調機構，負責保障歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的運轉和發(fā)展。
成員擴張
2015年1月2日，亞美尼亞加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的條約正式生效，亞美尼亞成為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的正式成員，這也是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成立后首次擴員。2015年3月19日，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京同南奧塞梯簽署了關于合作和一體化的協(xié)議和文件，新的協(xié)議包括對茨欣瓦利的經(jīng)濟援助，統(tǒng)一的防御系統(tǒng)以及一系列深化兩國一體化進程的條約，文件規(guī)定建立統(tǒng)一的防御和安全地帶。兩國公民過境自由，合并海關機構以及擴大內部機構的合作。
2015年5月，中國與俄羅斯在莫斯科簽署《關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》，宣布啟動中國與聯(lián)盟經(jīng)貿合作方面的協(xié)定談判。2015年8月6日，吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的條約正式生效，吉爾吉斯斯坦成為繼俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯和亞美尼亞之后歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的第五個成員國。2017年4月14日，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國一致同意給予摩爾多瓦觀察員國地位。摩爾多瓦總統(tǒng)表示，大部分摩爾多瓦人都主張加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，雖然摩爾多瓦與歐盟簽署了聯(lián)系國協(xié)議，但這并不妨礙摩爾多瓦與其他組織簽署有利于該國民眾的協(xié)議。
2020年8月3日，塔吉克斯坦經(jīng)貿部長表示塔在研究已加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的國家的經(jīng)驗，只有經(jīng)過仔細研究后才會做出是否加入該聯(lián)盟的決定。2020年12月11日，在當日召開的最高歐亞經(jīng)濟理事會會議上，白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大·盧卡申科關于給予烏茲別克斯坦與古巴歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟觀察員國地位的提議獲得通過。
內部動蕩
2022年2月24日，隨著2022俄烏沖突發(fā)展，歐盟和美國對俄羅斯實施的經(jīng)濟制裁，其目標是短期內制造經(jīng)濟混亂，破壞俄羅斯的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟穩(wěn)定；與此同時，西方對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟開始施壓，例如美國商務部開始了對白俄羅斯的全面出口管制；在西方的經(jīng)濟制裁下，哈薩克斯坦開始向親烏反俄傾斜，并最終宣布加入反俄制裁。除白俄羅斯和古巴外，俄羅斯在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟中的其他伙伴國家有意識地與俄羅斯的反制裁對外經(jīng)濟政策保持分離。
俄羅斯針對西方的施壓，出臺一系列反制裁政策。首先，俄羅斯凍結了美國及其盟國在俄羅斯的資產(chǎn)，同時將所有參與制裁的國家列為不友好國家，而對于這些國家必要時暫停其在俄羅斯的采購、進口，甚至于中止兩者之間的國際合作。與此同時，俄羅斯作為世界上最主要的肥料生產(chǎn)國之一，俄羅斯實施反制裁后，不再對不友好國家進行糧食出口，由此帶來的則是西方食品價格飆升。
聯(lián)盟發(fā)展
2022年6月22日，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（EAEU）成員國決定加強交通基礎設施建設，包括建設歐亞運輸走廊，以促進該地區(qū)的貿易和物流。7月，在吉爾吉斯斯坦政府第一副總理阿德爾別克·卡西馬力耶夫主持下（吉爾吉斯斯坦為2022年歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟輪值主席國），歐亞經(jīng)濟委員會通過決議，將中吉烏鐵路項目列入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟交通基礎設施一體化優(yōu)先項目清單。除中吉烏鐵路外，吉爾吉斯斯坦盧戈瓦亞-巴雷克奇鐵路電氣化改造項目也列入了優(yōu)先項目清單。
2023年5月24日至25日，以“多極化世界中的歐亞一體化”為主題的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟第二屆歐亞經(jīng)濟論壇在莫斯科召開。論壇與會者就國際秩序深刻變革背景下深化歐亞地區(qū)一體化問題展開探討，主題涵蓋經(jīng)貿合作、能源安全、數(shù)字化轉型、技術合作、氣候變化等方面。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟執(zhí)委會主席米哈伊爾·米亞斯尼科維奇表示，在中國“一帶一路”倡議框架內，該組織確定了“南北”“東西”等多條國際運輸走廊，并表示與上海合作組織秘書長商定，將這些運輸走廊直接延伸至有興趣的國家，從而確保貨物流動。
2022年5月26日，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟首屆歐亞經(jīng)濟論壇在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克（Bishkek）舉行，成員國領導人就該聯(lián)盟內多邊關系、金融政策、產(chǎn)業(yè)合作等議題展開討論。5月27日，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟最高權力機構歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議以視頻方式舉行，會議傳遞出歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟應發(fā)揮地緣經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢等信息。
2023年7月19日，歐亞經(jīng)濟委員會內部市場保護司發(fā)布第2023/370/AD9R2號公告，依據(jù)歐亞經(jīng)濟委員會2023年7月18日第102號決議，決定將原產(chǎn)于印度石墨電極反傾銷稅的有效期延長至2024年5月16日（含），稅率維持16.04%～32.83%不變。
2023年10月18日，歐亞經(jīng)濟委員會執(zhí)委會主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上表示，“一帶一路”倡議下的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與中國對接技術發(fā)展合作，可以產(chǎn)生巨大的協(xié)同效應。所有歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國的領導人都支持中國國家主席習近平和俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京將歐亞一體化與“一帶一路”倡議對接的構想，此為各國領導人明智而非常重要的決定，標志著向新式國際經(jīng)濟關系的過渡。
2023年12月25日，歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議在俄羅斯圣彼得堡舉行并簽署經(jīng)濟發(fā)展宣言等多份文件。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟5個成員國代表與伊朗政府代表簽署全面自由貿易協(xié)定，取代自2019年起實施的臨時貿易協(xié)定。俄羅斯總統(tǒng)普京在會議上表示，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是具有權威的國際聯(lián)合體，成員國間合作發(fā)展順利且這一合作不斷挖掘各國的經(jīng)濟潛力。亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚表示，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是經(jīng)濟聯(lián)盟組織，不應該涉及政治和地緣政治議題。
聯(lián)盟現(xiàn)狀
2016年，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國不僅石油開采量世界第一，還有下列產(chǎn)品位居首列：鉀肥、向日葵和甜菜產(chǎn)量分別占世界總量的34.3%、25%，和18%。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟天然氣開采量（占全球17.3%）、鐵路總長度（占全球7.9%）和牛奶產(chǎn)量（占全球7%）位居世界第二位。此外，生鐵（占全球4.6%）、谷物（占全球9.6%）、土豆（占全球11%）位列世界第三位。?
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國均堅持外向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國際銀行對全球190個國家在開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)等10個領域進行考察后發(fā)布的世界營商環(huán)境報告顯示，截至2017年6月1日，俄羅斯在全球190個經(jīng)濟體中排第35位，哈薩克斯坦為36名，白俄羅斯為38名，亞美尼亞共和國為47名，吉爾吉斯斯坦為77名。截至2020年，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南、伊朗、中國、新加坡、塞爾維亞簽署貿易協(xié)議，與八個區(qū)域一體化組織、14個國家的政府、11個部委、39個國際組織及其分支機構簽署備忘錄。
截至2023年8月，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府發(fā)布的《歐亞經(jīng)濟一體化》報告，2015年至2022年間，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國之間的貿易增長了87%，從445億美元增至833億美元，并且在能源交通、金融市場、農業(yè)、健康、國際合作、數(shù)字化等方面的合作均取得了重要進展。2023年上半年，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建筑工程竣工量同比增長9.7%，市值達6.3萬億俄羅斯盧布。歐亞經(jīng)濟委員會數(shù)據(jù)顯示，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國建筑工程竣工量均有所增長：亞美尼亞增長48.9%，吉爾吉斯斯坦22.9%，哈薩克斯坦12.3%，白俄羅斯12.1%，俄羅斯9.2%。截至2023年10月底，在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國就業(yè)服務機構登記的失業(yè)人數(shù)為827,200人，同比下降11.9%。
聯(lián)盟成員
俄羅斯聯(lián)邦
俄羅斯聯(lián)邦，亦稱俄羅斯（Российская?Федерация，?Россия），是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國之一，首都莫斯科。俄羅斯總面積1709.82萬平方千米。俄羅斯聯(lián)邦政府是最高國家執(zhí)行權力機關。截至2023年11月，政府總理為米哈伊爾·米舒斯京（Михаил?Владимирович?МИШУСТИН）。2023年12月14日，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京表示俄羅斯2023年國內生產(chǎn)總值（GDP）預計增長3.5%，加工工業(yè)預計增長7.5%，失業(yè)率近3%，年底通貨膨脹率可能達7.5%-8%；俄羅斯金融系統(tǒng)保持穩(wěn)定，國家債務呈下降走勢，俄羅斯外債自460億美元降至320億美元，固定資產(chǎn)投資增長10%。此外，俄羅斯企業(yè)利潤已增長24%，居民實際工資預計增長8%。
白俄羅斯
白俄羅斯共和國（英語：Republic?of?Belarus，白俄羅斯語：Республика Беларусь），簡稱白俄羅斯，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國之一。白俄羅斯位于東歐平原西部，東鄰俄羅斯，北、西北與拉脫維亞和立陶宛交界，西與波蘭毗鄰，南與烏克蘭接壤。白俄羅斯工農業(yè)基礎較好，機械制造、電子、光學儀器、冶金、石油加工、木材加工、食品工業(yè)比較先進；農業(yè)和畜牧業(yè)較發(fā)達，馬鈴薯、甜菜和亞麻等產(chǎn)量在獨立國家聯(lián)合體國家中居于前列。。2023年上半年，白俄羅斯國內生產(chǎn)總值約975.8億白俄羅斯盧布，約合343.6億美元，按可比價格計算，同比增長2%，6月單月GDP實現(xiàn)了7.1%的增長。上半年，白俄羅斯農業(yè)總產(chǎn)值104.5億白盧布，約合36.8億美元，同比增長2.7%。工業(yè)總產(chǎn)值884.9億白盧布，約合311.6億美元，同比增長6%，其中制造業(yè)同比增長7.4%，是拉動工業(yè)增長的主要支柱。截至2023年4月1日，白俄羅斯外債總額376.1億美元，截至2023年7月1日，白外匯儲備77.915億美元。
吉爾吉斯斯坦
吉爾吉斯共和國（Kyrgyz Republic，?Кыргызская Республика），簡稱吉爾吉斯斯坦（Kyrgyzstan，Кыргызстан），位于中亞東北部，邊界線全長約4503千米，北和東北接哈薩克斯坦，南鄰塔吉克斯坦，西南毗連烏茲別克斯坦，東南和東面與中國接壤。稱內閣，是吉爾吉斯斯共和國最高行政機關，由總統(tǒng)直接領導，內閣主席為阿科爾別克·烏謝別科維奇·扎帕羅夫（Акылбек Усенбекович Жапаров）。2021年吉爾吉斯斯坦工業(yè)總產(chǎn)值為3571.76烏茲別克索姆（約合42.2億美元），同比增長9%。吉爾吉斯斯坦制造業(yè)產(chǎn)值2787.65億索姆（約合32.94億美元），同比增長6.3%，采礦業(yè)產(chǎn)值327.99億索姆（約合3.88億美元），同比增長83%，供電供氣供熱產(chǎn)值415.17億索姆（約合4.91億美元），同比增長10.7%，供水及廢料加工產(chǎn)值40.96億索姆（約合3622萬美元），同比增長31%。主要出口商品為黃金、礦石和貴金屬精礦、服裝及其附件、廢銅、水果和堅果、脫水豆類蔬菜、牛奶及奶制品等；主要進口商品為服裝及其附件、塑料及其制品、醫(yī)藥制品、黑色金屬制品、水果及堅果等。
哈薩克斯坦
哈薩克斯坦共和國（The Republic of Kazakhstan），簡稱哈薩克斯坦（Kazakhstan）。哈薩克斯坦橫跨歐亞大陸，大部分地區(qū)位于亞洲，小部分位于歐洲，領土面積位列世界第九（272.49 萬平方公里），是第二大獨立國家聯(lián)合體國家（僅次于俄羅斯）。哈薩克斯坦已與 190 多個國家和地區(qū)建立了貿易關系，主要的貿易伙伴為俄羅斯、中國和意大利。截至2022年6月，哈薩克斯坦是獨聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟共同體、上海合作組織、亞洲基礎設施投資銀行、中亞和西亞經(jīng)濟合作組織等地區(qū)或國家組織的成員方。2018年5月14日至16日，哈薩克斯坦國家收入委員會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織稅收政策和管理中心（OECD—CTPA）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織稅收征管論壇（OECD—FTA）與中國國家稅務總局四方聯(lián)合成功舉辦“一帶一路”稅收合作會議。
亞美尼亞
亞美尼亞共和國（Republic of Armenia， Республика Армения），簡稱亞美尼亞，首都埃里溫，位于歐洲與亞洲交界、外高加索山脈南麓，西接土耳其，南接伊朗，北臨格魯吉亞，東臨阿塞拜疆。總面積29700平方千米，全境90%的地區(qū)在海拔1000米以上，屬亞熱帶高山氣候。亞美尼亞獨立后，經(jīng)濟受基礎薄弱及“納卡”戰(zhàn)爭和阿塞拜疆、土耳其對其封鎖等因素影響連年下滑。2001年開始回升，至2007年GDP連續(xù)保持兩位數(shù)增長，國民生活水平有所提高。2008年第四季度起受國際金融危機影響，經(jīng)濟增速放緩。2009年以來亞政府采取調整產(chǎn)業(yè)結構、擴大內需、加快基礎設施建設、大力扶植農業(yè)等措施，努力消除金融危機后果，收到一定成效。2021年亞國內生產(chǎn)總值為139億美元，同比增長5.7%，外貿額83.79億美元，同比增長17.7%。2022年亞國內生產(chǎn)總值為195億美元，同比增長12.6%，外貿額141.29億美元，同比增長63.5%。
組織架構
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟最高理事會
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟最高理事會是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的最高機構，由各聯(lián)盟成員國的總統(tǒng)組成。負責頂層設計，規(guī)劃聯(lián)盟發(fā)展方向并解決重大分歧。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟政府間理事會
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟政府間理事會由各成員國政府首腦組成，負責規(guī)劃具體領域的發(fā)展方向。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟法院
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟法院是負責確保成員國和聯(lián)盟機構在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟框架內適用《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》和其他國際條約的司法機構。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟法院法官主要有Armen Tumanyan、Tatiana Neshataeva、Erna Airiyan（2023年）。
歐亞經(jīng)濟委員會
歐亞經(jīng)濟委員會成立于2012年1月1日，總部設在俄羅斯莫斯科，由理事會和聯(lián)席會議組成，理事會由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國副總理組成，主席由三人按成員國國名俄文首字母順序輪流擔任，理事會有權取消或研究聯(lián)席會議的任何決議。聯(lián)席會議是委員會的常設執(zhí)行機構，由來自俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國的代表組成。歐亞經(jīng)濟委員會將作為聯(lián)合部門運作，有權獨立通過決議，并由各成員國政府強制執(zhí)行。此前，關稅同盟委員會的決議也具有強制性，不過這種強制性是以該決議事先需要由各國政府商定為基礎的。
歐亞經(jīng)濟委員會是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的常設協(xié)調機構，負責保障歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的運轉和發(fā)展，擁有處理有關同盟運作一切事務的權力，如制定外貿商品目錄、進出口稅率、稅率優(yōu)惠和配額政策，以及研究和實施非關稅調節(jié)措施等。歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會是關稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟空間的最高級超國家機構。最高理事會元首級會議每年不少于1次，總理級會晤每年不少于2次。各成員國有義務履行理事會通過協(xié)商一致達成的有關決議。理事會決定其他協(xié)調機構的組成和權限。
聯(lián)盟規(guī)章
發(fā)展成果
一體化市場
2016年，歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會批準《關于建立藥品和醫(yī)療用品統(tǒng)一市場的協(xié)定》，2017年起統(tǒng)一的藥品和醫(yī)療用品市場開始運作。藥品注冊信息系統(tǒng)開始運行，藥品名稱實現(xiàn)統(tǒng)一。2019年，歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會通過《關于對煙草和酒精商品征收消費稅原則的協(xié)定》，決定統(tǒng)一對酒精和煙草制品征收消費稅，2024年起執(zhí)行。
2020年12月20日，最高歐亞經(jīng)濟理事會會議審議通過《2025年前歐亞經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略方向》，《戰(zhàn)略方向》文件中確定了在教育、科技、旅游、體育、衛(wèi)生等新領域的合作機制，而此前的《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》并不涉及上述內容。
貨幣金融
2019年10月1日，最高歐亞經(jīng)濟理事會在埃里溫批準通過《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟統(tǒng)一金融市場綱要》，明確了聯(lián)盟統(tǒng)一金融市場的目標、原則、階段、準則和主要方向，為聯(lián)盟成員國金融市場主體提供便利和非歧視的相互準入條件。統(tǒng)一金融市場的主要目標是提高聯(lián)盟及各成員國金融服務質量和水平，提高金融效率，發(fā)展市場競爭。根據(jù)《綱要》，統(tǒng)一金融市場涵蓋歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國銀行、證券、保險行業(yè)及其相互關系。另外建立統(tǒng)一金融市場將與聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟進程同步對接，為金融技術發(fā)展和支持金融創(chuàng)新創(chuàng)造條件，包括降低金融機構成本、擴大金融服務范圍、保障金融務網(wǎng)絡安全等。
2020年11月，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟通過了《協(xié)調歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國金融市場領域立法的行動計劃》。2021年2月4日，歐亞經(jīng)濟委員會經(jīng)濟和金融政策委員表示歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的任何一份條約或法律文件都從未提及統(tǒng)一貨幣問題。聯(lián)盟新近通過的《2025年前戰(zhàn)略發(fā)展方向》也未提及此事，各方從未就此問題進行談判，尚不具備啟動聯(lián)盟統(tǒng)一貨幣的客觀前提條件。2021年3月，歐亞經(jīng)濟委員會金融市場咨詢委員會審議通過了《建立監(jiān)管和發(fā)展統(tǒng)一金融市場的超國家機構》草案和《成員國中央銀行頒布銀行和保險業(yè)標準化許可》草案。根據(jù)計劃，2025年前成立聯(lián)盟超國家監(jiān)管機構和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟評級機構。除監(jiān)管機構外，歐亞開發(fā)銀行、歐亞穩(wěn)定與發(fā)展基金和阿斯塔納國際金融中心可視為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟金融基礎設施的三大核心。
貿易
2017年，根據(jù)俄羅斯政府的數(shù)據(jù)顯示，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家全年國內生產(chǎn)總值增長1.8%，工業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)分別增長2.5%和2.7%，對外部市場出口增長24.7%。根據(jù)歐亞經(jīng)濟委員會官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2017年1—11月，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與第三國貿易額達5670億美元，同比增長24.6%，其中出口3453億美元，增長25.9%；進口2217億美元，增長22.6%。2018年1月1日，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟開始實施統(tǒng)一的海關代碼，建立聯(lián)盟內部勞動力市場，完善社會保障體系與人口遷移合法化。
2022年4月5日，歐亞經(jīng)濟委員會發(fā)表進口替代評估報告，提出“工業(yè)品進口中約有700億美元有進口替代的潛力，占比27%，其中俄羅斯557億美元，哈薩克斯坦73億美元，白俄羅斯43億美元”。根據(jù)評估報告，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟進口替代潛力最大的是機械設備、汽車、計算機、電子和光學以及化工產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)，合計占60%以上。報告還提出效果最佳的進口替代清單，涉及149個產(chǎn)品，總計約291億美元。報告建議盡快形成歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟從第三國進口產(chǎn)品的共同清單，建立進口替代產(chǎn)業(yè)激勵機制，同時利用關稅和技術壁壘限制進口。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國在地緣上的優(yōu)先權不同。一般情況下，哈薩克斯坦會優(yōu)先與中國和歐盟結成伙伴（兩者是哈薩克斯坦主要貿易伙伴——2016年分別占其出口額的50%和11%），亞美尼亞選擇伊朗和歐盟。不同的是，吉爾吉斯斯坦優(yōu)先考慮的是建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟共同市場（這有利于吉的衛(wèi)生產(chǎn)品對其他聯(lián)盟國家的出口），白俄羅斯從其經(jīng)濟的特殊結構出發(fā)，優(yōu)先考慮自己國內的敏感行業(yè)產(chǎn)品出口。截至2018年，與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟締結自由貿易協(xié)議的國家約有50個，其中包括許多發(fā)達國家。
交通
2016年12月，歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會通過了《關于協(xié)調歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國交通運輸政策的主要方向和落實階段》的決議，提出在2025年前取消聯(lián)盟內所有運輸工具的限制，建立統(tǒng)一的交通物流服務市場。為實現(xiàn)上述目標，聯(lián)盟在公路、航空、水路和鐵路四大領域制定了具體路線圖，形成了鐵路、公路和多式聯(lián)運多種運輸線路合作清單。但在該領域各方爭議頗多，推進速度遠遠落后于計劃。
2022年6月21日，歐亞經(jīng)濟委員會執(zhí)委會主席表示，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟決定加強歐亞交通走廊和線路在內的交通基礎設施建設，涵蓋在亞美尼亞鋪設“南方鐵路”、建設雙西公路并設置白俄羅斯支線的M-1高速公路改建項目、建設歐洲至中國西部的鐵路、中吉烏鐵路等一系列倡議。
農業(yè)
據(jù)歐亞經(jīng)濟委員會數(shù)據(jù)顯示，2023年前8個月，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟農業(yè)生產(chǎn)總體下降1.9%，其中亞美尼亞增長1.6%，哈薩克斯坦增長0.3%。截至9月1日，亞美尼亞糧食產(chǎn)量同比增長21.3%，白俄羅斯則下降21.2%，吉爾吉斯斯坦下降40.5%，俄羅斯下降12.4%。1-8月，哈薩克斯坦畜禽屠宰量增長4.3%，位列第一；其后為俄羅斯（+2.4%）、吉爾吉斯斯坦（+1.3%）、白俄羅斯（+0.2%）和亞美尼亞（-4%）。從純產(chǎn)量看，俄羅斯居首，達到1010萬噸，其后分別是哈薩克斯坦（130萬噸）、白俄羅斯（110萬噸）、吉爾吉斯斯坦（26.68萬噸）、亞美尼亞（3.58萬噸）。同期，聯(lián)盟各成員國的牛奶產(chǎn)量均實現(xiàn)增長，其中增幅最快的是白俄羅斯（+5.5%），俄羅斯、哈薩克斯坦并列第二（+2.6%），吉爾吉斯斯坦增長2.2%，而亞美尼亞表現(xiàn)最差，負增長 5.2%。
對外關系
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與外部合作伙伴加強相互關系主要有三種模式：（1）自由貿易區(qū)協(xié)定。歐亞經(jīng)濟委員會，以現(xiàn)實世界實踐和外部合作伙伴預期為導向，建立不單是傳統(tǒng)型以消除關稅壁壘為目的的自由貿易區(qū)協(xié)議，而是在服務貿易、投資合作、政府采購，保護知識產(chǎn)權等領域承擔義務的自由貿易區(qū)協(xié)定。（2）非特惠貿易協(xié)定。這個類型的貿易協(xié)定，不包含取消關稅義務，以及通常包括取消非關稅壁壘、促進海關管理、基礎設施項目的慣例。（3）與第三方國家、地區(qū)和國際組織合作的備忘錄。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的外部伙伴，收到來自歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的信息（其海關關稅調整、非關稅限制等）后，會針對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟這個消費者超過1.8億人口的市場主體制訂外貿政策。從投資規(guī)模上看，中國、荷蘭、日本、印度等國居于對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟直接投資國家的前列。
中國
中國是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的主要投資國，2008—2016年對其直接投資由98億美元增加到313億美元，增幅超過2倍。從中國對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟直接投資的結構看，對哈薩克斯坦直接投資達215億美元，占69%；對俄羅斯、白俄羅斯直接投資份額也有上升。2016年，中國對俄羅斯直接投資82億美元，增幅達57.5%。從中國對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟直接投資結構看，原料綜合體占82%，化學綜合體占8.6%。對哈薩克斯坦原料綜合體直接投資占中國對哈直接投資總額的98%，對俄羅斯原料綜合體直接投資占中國對俄直接投資總額的49%。
2018年5月17日，在哈薩克斯坦阿斯塔納經(jīng)濟論壇期間，中國商務部國際貿易談判代表與歐亞經(jīng)濟委員會執(zhí)委會主席及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國代表共同簽署了《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿合作協(xié)定》（簡稱“《協(xié)定》”）。《協(xié)定》范圍涵蓋海關合作和貿易便利化、知識產(chǎn)權、部門合作以及政府采購等13個章節(jié)，包含了電子商務和競爭等新議題。《協(xié)定》旨在進一步減少非關稅貿易壁壘，提高貿易便利化水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，促進中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟及其成員國經(jīng)貿關系深入發(fā)展，為雙方企業(yè)和人民帶來實惠，為雙邊經(jīng)貿合作提供制度性保障。2019年前11個月，中國新疆口岸以一般貿易方式對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟進出口1070.4億元，占同期新疆口岸對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿易總值的54.3%；以邊境小額貿易方式進出口808.2億元，占41%。其中哈薩克斯坦是新疆口岸外貿的第一大伙伴國。新疆口岸主要進口商品有原油、天然氣等，主要出口商品為紡織服裝、機電產(chǎn)品和鞋類。自2021年10月12日起，中國海關不再對輸歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國的貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。
日本
日本是亞洲對俄羅斯直接投資最多的國家。2016年，日本對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟直接投資153億美元，其中151億美元投給了俄羅斯。從日本對俄直接投資結構看，對原料綜合體的投資占65%，其他直接投資流向加工業(yè)。
印度
印度對俄羅斯直接投資主要領域是石油天然氣綜合體，2016年對俄羅斯直接投資規(guī)模超過91億美元。印度在中亞的主要伙伴是哈薩克斯坦，2016年印度對哈薩克斯坦直接投資規(guī)模約為15億美元。
越南
2016年10月5日，越南與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟自由貿易協(xié)定（FTA）生效，雙邊將設立綜合性委員會、貨品買賣委員會及產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作小組，配合展開并監(jiān)督該FTA執(zhí)行。?協(xié)議生效標志著越南鞋類及水產(chǎn)品關稅立即調降至0%，部分紡品關稅亦調降至0%，其余紡品項目按時程3年、5年及10年逐漸調降關稅。另越南與俄羅斯及白俄羅斯簽署有關合作制造汽車協(xié)議書，越南同意俄羅斯廠商在越南投資設立汽車制造聯(lián)營公司，越方至少持聯(lián)營公司法定資金股權50%。?
伊朗
2018年4月24日，俄羅斯簽署歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟同伊朗建立自由貿易區(qū)臨時協(xié)定，期限為4年。根據(jù)該協(xié)定，雙方就部分商品類別建立自由貿易區(qū)，聯(lián)盟對伊朗產(chǎn)的502種外貿商品提供關稅減讓政策。
聯(lián)盟象征
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的官方象征是會旗和會徽。會旗上的白色和成員國地圖代表聯(lián)盟活動的和平性質，會徽上的藍色象征歐洲，金色象征亞洲，圓形代表著兩大洲的共同利益，是經(jīng)濟合作愿望的象征。
圖片來源參考資料：
歷屆理事會會議
參考資料 >
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王憲舉：俄羅斯多方向反制北約擴張.環(huán)球網(wǎng).2023-12-01
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俄總理簽署歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟同伊朗建立自貿區(qū)臨時協(xié)定.中華人民共和國商務部.2023-12-01
Eurasian Economic Union.www.eaeunion.org.2023-12-05
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟舉行首腦會議 “去美元化”成重要議題.央視網(wǎng).2023-12-02
普京抵達阿斯塔納 將參加歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議.俄羅斯衛(wèi)星通訊社.2023-12-02
2018年1月1日《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關法典》正式生效.新浪財經(jīng).2023-12-02
最新丨中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿合作協(xié)定生效，下一步是“自貿區(qū)協(xié)定”？.中國一帶一路網(wǎng).2023-12-02
歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議在哈薩克斯坦舉行.新華網(wǎng).2023-12-01
白俄羅斯接任歐亞經(jīng)濟委員會執(zhí)委會主席國.新華社.2023-12-01
歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議發(fā)表聯(lián)合聲明.哈薩克國際通訊社.2023-12-02
俄羅斯總統(tǒng)普京:歐亞聯(lián)盟發(fā)展應加強與“一帶一路”倡議對接.中國新聞網(wǎng).2023-12-02
最高歐亞經(jīng)濟理事會會議舉行.央視網(wǎng).2023-12-02
歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議在莫斯科召開.環(huán)球網(wǎng).2023-12-01
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟十周年峰會在莫斯科舉行.今日頭條.2024-05-09
歐亞經(jīng)濟委員會最高理事會會議在俄羅斯舉行.央視新聞-今日頭條.2025-12-22