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納爾遜·羅利赫拉赫拉·曼德拉（Nelson Rolihlahla Mandela，1918年7月18日-2013年12月5日），1994年至1999年擔(dān)任南非總統(tǒng)，是南非的首位黑人總統(tǒng)，被譽(yù)為“南非國父”。

1918年7月18日，曼德拉出生于南非特蘭斯凱省（Transkei）的一個(gè)部落酋長家庭。1941年，他通過函授方式獲得南非大學(xué)文學(xué)學(xué)士，并隨后進(jìn)入威特沃特斯蘭德大學(xué)學(xué)習(xí)法律，獲得律師資格。1944年，曼德拉加入南非非洲人國民大會(huì)（African National Congress，簡稱非國大），出任青年團(tuán)（The Youth League）執(zhí)行委員會(huì)的委員，1950年成為青年團(tuán)主席。1961年，曼德拉組建了非國大的軍事組織“民族之矛”（Umkhonto we Sizwe）并擔(dān)任總司令。1962年8月，在美國中情局的幫助之下，曼德拉被南非種族隔離政權(quán)逮捕入獄，同年11月，南非法院以煽動(dòng)罪和非法越境罪判處曼德拉5年監(jiān)禁，1964年又因“企圖以暴力推翻政府罪”被改判為無期徒刑。曼德拉在牢中服刑了27年。1990年2月11日，南非當(dāng)局在國內(nèi)外壓力下被迫宣布無條件釋放曼德拉。出獄后，他轉(zhuǎn)而支持調(diào)解與協(xié)商，并在推動(dòng)多元族群民主的過渡期挺身領(lǐng)導(dǎo)南非。曼德拉在40年來獲得了超過一百項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中包括1993年的諾貝爾和平獎(jiǎng)、1988年的薩哈羅夫思想自由獎(jiǎng)等。1994年4月，非國大在南非首次不分種族的大選中獲勝，曼德拉成為南非首位黑人總統(tǒng)。在曼德拉任期內(nèi)，南非政府進(jìn)行了憲法改革，在經(jīng)濟(jì)方面努力消除種族化因素，改變分配不合理狀況；在福利方面推出新的福利制度，改善公民生活條件；在教育方面推行義務(wù)教育，增加資金投入。在外交領(lǐng)域，曼德拉政府奉行獨(dú)立自主和多元?jiǎng)?wù)實(shí)的外交政策，積極發(fā)展同各國的友好關(guān)系，提高了南非的國際地位。1999年6月，曼德拉卸任南非總統(tǒng)。2013年12月5日，曼德拉因肺部感染醫(yī)治無效在南非約翰內(nèi)斯堡（Johannesburg）去世，享年95歲。

曼德拉帶領(lǐng)南非人民經(jīng)過艱苦斗爭，取得了反種族隔離斗爭的勝利，為民主南非的誕生和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。他留下了一套完整的法律和政治制度，保障了南非社會(huì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；他打破了種族間經(jīng)濟(jì)地位極端不平等的歷史，實(shí)行了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)措施，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡、平衡發(fā)展。在曼德拉的帶領(lǐng)下，南非的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治發(fā)展走上了本國自主的發(fā)展道路。他的民族和解思想激勵(lì)了整個(gè)非洲乃至世界的種族斗爭精神，促進(jìn)了非洲殖民體系的瓦解。聯(lián)合國前任秘書長潘基文稱贊曼德拉是“我們時(shí)代最偉大的領(lǐng)袖之一”。2004年，曼德拉被選為最偉大的南非人。

人物生平

早期生活

1918年7月18日，納爾遜·曼德拉出生于南非特蘭斯凱省烏姆塔塔市（Umtata）姆維佐村（Mvezo）的一個(gè)部落酋長家庭，他的曾祖父努班庫卡（Ngubengcuka，逝于1832年），以國王（Inkosi Enkhulu）之姿統(tǒng)治著騰布人。曼德拉的父親葛德拉·漢瑞·孟伐肯伊斯瓦（Gadla Henry Mphakanyiswa），在牡韋佐城鎮(zhèn)擔(dān)任部落酋長。然而，由于與殖民當(dāng)局之間的格格不入，他們奪去了孟伐肯伊斯瓦的地位，并將他的家族移至庫努。1927年，亨得利因肺部疾病去世，并把九歲的納爾遜·曼德拉交由居住在姆克海凱澤韋尼（Mqhekezweni）的好友、攝政王瓊金塔巴（Jongintaba）撫養(yǎng)。在攝政王府邸中，年少的曼德拉旁聽了部落的定期會(huì)議，觀察并學(xué)習(xí)了攝政王解決部落內(nèi)部矛盾的方法，由此養(yǎng)成了他對部落民主、傳統(tǒng)習(xí)俗和團(tuán)結(jié)友愛的看重。與此同時(shí)，他學(xué)會(huì)了英語，能流利地和求助的南非白人交流。

1934年，曼德拉在巴施河（Bashee River）流域的一個(gè)峽谷里接受了割禮，成為了部落認(rèn)可的成年人，并得到了達(dá)利邦加（Dalibunga）的名字。同年，曼德拉進(jìn)入了衛(wèi)理公會(huì)的克拉基伯雷學(xué)院（Clarkebury）學(xué)習(xí)。在那里，曼德拉懂得了知識(shí)和美德的重要性。1936年，他從克拉基伯雷畢業(yè)，入學(xué)希爾德敦學(xué)院（Healdtown）。1939年，曼德拉進(jìn)入南非本土成立的福特海爾大學(xué)學(xué)習(xí)英語翻譯、法律、政治學(xué)和行政管理，并立志成為一名公務(wù)員。在南非福特哈爾大學(xué)上學(xué)時(shí)，曼德拉遇到了一生的好朋友、好同事——奧利弗·坦波。1940年，曼德拉和其他五名同學(xué)被選舉成為學(xué)生代表委員會(huì)的委員。由于學(xué)校在飲食問題上對南非白人學(xué)生和土著學(xué)生的區(qū)別對待，這次選舉被廣泛抵制，只有約四分之一的學(xué)生參與投票，六名委員因此宣布辭職。福特海爾大學(xué)的校長亞歷山大·克爾（Alexander Kerr）宣布重新進(jìn)行選舉，結(jié)果與之前完全一致。在克爾的施壓下，五名委員宣布就職，但曼德拉堅(jiān)持尊重大部分人的意愿，拒不就職，因此被福特海爾大學(xué)驅(qū)逐。

曼德拉被迫返回姆克海凱澤韋尼后，拒絕了年老的攝政王為他訂下的婚約，并于1941年4月離開攝政王府邸，前往約翰內(nèi)斯堡尋求發(fā)展機(jī)遇。20世紀(jì)40年代，約翰內(nèi)斯堡已經(jīng)是非洲主要的大城市之一。第二次世界大戰(zhàn)為南非帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，蓬勃發(fā)展的貿(mào)易為南非黑人提供了充足的工作崗位。二戰(zhàn)中英國對非洲兵源的迫切需求促使南非政府放寬民族隔離政策，但黑人涌入城市造成的摩擦也同時(shí)催生了新的種族主義。南非政府對黑人和南非白人的差別對待依舊存在，約翰內(nèi)斯堡北部繁華的白人聚集區(qū)和西南部貧困的黑人小鎮(zhèn)涇渭分明。

曼德拉起初在約翰內(nèi)斯堡的一個(gè)礦場內(nèi)做警衛(wèi)，但很快遭到解雇。在一位堂兄的引薦下，他結(jié)識(shí)了沃爾特·西蘇魯（Walter Sisulu），并視后者為他的精神導(dǎo)師。在西蘇魯?shù)膸椭拢吕玫搅嗽诰S金特·西德爾斯基·埃德爾曼律師事務(wù)所（Witkin,Sidelsky & Eidelman）的工作，成功地發(fā)掘了自己在法律方面的潛能。1941年，曼德拉通過函授方式獲得了福特海爾大學(xué)的文學(xué)學(xué)士，但認(rèn)為這一學(xué)位無法真正引導(dǎo)他走向成功。

1943年，他成功進(jìn)入威特沃特斯蘭德大學(xué)（The University of Witwatersrand）學(xué)習(xí)法律。在此期間，他住在約翰內(nèi)斯堡北部的亞力克山德拉鎮(zhèn)，并遇到了他此后反種族隔離時(shí)的同事——喬斯洛沃、哈里斯沃茲以及魯斯福斯特。由于兼顧繁瑣的政治活動(dòng)，經(jīng)過六年學(xué)習(xí)，曼德拉始終無法獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1944年，曼德拉認(rèn)識(shí)了西蘇魯?shù)奶妹靡淋搅铡が斔梗‥velyn Mase），瑪斯同樣來自特蘭斯凱，當(dāng)時(shí)正在約翰內(nèi)斯堡綜合醫(yī)院做護(hù)士。兩人迅速陷入愛河，并于同年在原住民特別法院（Native Commissioner's Court）登記結(jié)婚。

政治生涯

參加青年團(tuán)

1943年8月，曼德拉在律師事務(wù)所的同事高爾·拉德比（Gaur Radebe）協(xié)助組織了抵制城市公交漲價(jià)的示威游行，包括曼德拉在內(nèi)的一萬余名黑人也參與其中。這次成功的示威活動(dòng)讓曼德拉首次接觸到南非非洲人國民大會(huì)（African National Congress，簡稱ANC、非國大），也真正引領(lǐng)他進(jìn)入了政治生活。1944年4月，南非非洲人國民大會(huì)的青年團(tuán)在約翰內(nèi)斯堡成立，曼德拉出任青年團(tuán)執(zhí)行委員會(huì)的委員。青年團(tuán)堅(jiān)持非洲人的命運(yùn)由非洲人決定，承諾要成為非洲民族主義者的精神支柱和動(dòng)力源泉。

1946年8月，南非聯(lián)邦（Union of South Africa）時(shí)任總理揚(yáng)·史末資（Jan Smuts）下令，以煽動(dòng)黑人煤礦工人罷工為由逮捕非洲礦工聯(lián)盟（African Mineworkers’ Union）的幾位共產(chǎn)主義領(lǐng)袖。他還推出了《亞洲人土地所有權(quán)法案》（Asiatic Land Tenure Bill），禁止向印度人出售土地。非洲礦工聯(lián)盟和印度人遭遇的挫折給包括曼德拉在內(nèi)的年輕黑人政治家留下了深刻的印象。在保護(hù)黑人權(quán)益的過程中，本地代表委員會(huì)（Natives’ Representative Council）只組織了幾次毫無影響力的請?jiān)富顒?dòng)，因此喪失了在黑人中的信譽(yù)。1948年，曼德拉當(dāng)選非國大青年團(tuán)的書記，負(fù)責(zé)組織政治活動(dòng)，建立分支機(jī)構(gòu)。

1948年5月，丹尼爾·馬蘭（Daniel Malan）領(lǐng)導(dǎo)的南非國民黨（South African National Party）獲得了南非大選的勝利，他本人擔(dān)任南非總理。當(dāng)選后，馬蘭政府宣布在南非推行嚴(yán)格的種族隔離政策，并以各種方式鎮(zhèn)壓黑人的反抗運(yùn)動(dòng)。在之后執(zhí)政的四十年中，國民黨政府持續(xù)推出法令，逮捕黑人領(lǐng)袖或迫使他們逃亡海外。1949年，馬蘭政府宣布確定公民所屬的種族，并嚴(yán)格根據(jù)種族劃分公民居住地，禁止跨種族的婚姻。對此，青年團(tuán)于1949年12月15日召開會(huì)議，呼吁組織大規(guī)模示威活動(dòng)，以抵制政府政策。與此同時(shí)，包括曼德拉在內(nèi)的四位青年團(tuán)領(lǐng)袖決心推翻保守的非國大時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人阿爾弗萊德·舒瑪（Alfred Xuma）。1950年3月，舒瑪宣布辭職，詹姆斯·摩洛卡（James Moroka）被選舉為非國大的主席，西蘇魯成為新任秘書長，曼德拉成為執(zhí)行委員會(huì)的委員和青年團(tuán)的主席。

領(lǐng)導(dǎo)非國大

1950年，南非政府推出《反共產(chǎn)主義法》（Suppression of 共產(chǎn)主義 Act），宣布南非共產(chǎn)黨（South African Communist Party）為非法組織，這一對言論自由的侵犯行為迅速激起南非共產(chǎn)黨、非國大和印度人大會(huì)（South African Indian Congress）的反對。三個(gè)黨派共同組織了捍衛(wèi)言論自由大會(huì)（Defend Free Speech Convention），并成功地在國際勞動(dòng)節(jié)發(fā)動(dòng)了一日罷工活動(dòng)。罷工當(dāng)夜，曼德拉、西蘇魯和其他和平示威者在返回奧蘭多（Orlando）的途中遭到南非警察的襲擊。作為對法案和襲擊的回應(yīng)，曼德拉在1950年6月26日發(fā)動(dòng)了哀悼日活動(dòng)（Day of Mourning），從此成為全國抗議活動(dòng)的關(guān)鍵人物之一。

在斗爭中，曼德拉逐漸意識(shí)到印度人和共產(chǎn)黨是非國大唯一可以爭取的力量，并和他們共同組織了第一次消極抵抗運(yùn)動(dòng)。1951年12月，非洲人國民大會(huì)第三十五次會(huì)議在布隆方丹市（Bloemfontein）召開。在此次會(huì)議上，非國大要求政府撤銷《族群住區(qū)法》（Group Areas Act）、《選民代表法》（Voters’ 表征 Act）和《反共產(chǎn)主義法》等六個(gè)不公正的法案，否則將發(fā)動(dòng)蔑視運(yùn)動(dòng)（Defiance Campaign）。大會(huì)的訴求遭到政府的拒絕，1952年6月26日，非國大、印度人大會(huì)和南非共產(chǎn)黨共同發(fā)起了蔑視運(yùn)動(dòng)。7月30日，曼德拉和20名蔑視運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖一同被捕，并在約翰內(nèi)斯堡地方法院出庭受審。1952年10月，曼德拉高票當(dāng)選為德蘭士瓦（德蘭士瓦省）非國大主席。12月，蔑視運(yùn)動(dòng)落下帷幕。曼德拉后來評價(jià)這次運(yùn)動(dòng)是一個(gè)巨大的成功，因?yàn)樗龠M(jìn)了非國大成員人數(shù)的增長，也讓非國大放棄怯懦保守的政治立場。

1952年8月，曼德拉和友人坦博（Oliver Tambo）一起成立了南非第一家非洲人合伙成立的律師事務(wù)所。他們的事務(wù)所主要為黑人同胞出庭辯護(hù)，逐漸成為了非國大的官方法務(wù)代理。作為律師，曼德拉希望尊重法律，但在辯護(hù)中，曼德拉發(fā)現(xiàn)政府權(quán)力不斷擴(kuò)大，法律被用來奴役民眾，他本人也遭到國家法律機(jī)器的不斷打壓。1952年12月，曼德拉當(dāng)選為南非非洲人國民大會(huì)(以下簡稱非國大)全國副主席。他受到政府監(jiān)管，從1952年到1962年，他被禁止擔(dān)任任何職位，也不能在公共場所進(jìn)行演講，因此被罷免了在非國大的職務(wù)。1952年年底，曼德拉組織并領(lǐng)導(dǎo)了“蔑視不公正法令運(yùn)動(dòng)”，贏得了全體黑人的尊敬。1953年，曼德拉被禁止出席會(huì)議或離開約翰內(nèi)斯堡。

在種族斗爭中，曼德拉的政治潛力不斷顯現(xiàn)。1952年，曼德拉敏銳地意識(shí)到政府試圖通過限制領(lǐng)袖們的活動(dòng)來削弱非國大的實(shí)力，并預(yù)見到政府將會(huì)對非國大進(jìn)行全面限制。他為此制定了M計(jì)劃（M-Plan），以提供情報(bào)、動(dòng)員和招募成員。1953年，在譴責(zé)政府強(qiáng)行驅(qū)逐索非亞敦（Sophiatown）的黑人的活動(dòng)中，曼德拉呼吁民眾做好暴力斗爭的準(zhǔn)備，因此遭到了非國大執(zhí)行委員會(huì)的嚴(yán)厲批評。非國大在索菲亞敦遭遇的失敗堅(jiān)定了他武裝斗爭的決心。1954年，曼德拉參與撰寫了《自由秩序原理》（Freedom 特許狀）。憲章摒棄了非國大的種族主義觀念，成為非國大之后40年活動(dòng)的重要宣言。1956年12月，南非政府以叛國罪逮捕了曼德拉和非國大的其他領(lǐng)袖成員。12月底，曼德拉獲得保釋機(jī)會(huì)，被批準(zhǔn)回家。經(jīng)過5年審判，1961年3月29日，法官裁定所有被告無罪。

曼德拉將大部分精力投入了政治生活中，他的第一段婚姻也因此終結(jié)。他的妻子瑪斯是虔誠的基督教徒，并于1954年加入了基督教的“瞭望塔”組織（Watchtower）。她還動(dòng)員曼德拉放棄政治斗爭，皈依基督教。1955年，瑪斯要求曼德拉在家庭和非國大之間做出選擇，兩人于1958年正式離婚。1958年6月14日，曼德拉和革命伴侶溫妮·曼德拉（Winnie Nomzamo Madikizela）舉行婚禮。

1958年9月，亨德里克·維沃爾德（Hendrik Verwoerd）出任南非總理。維沃爾德政府大肆推行驅(qū)逐政策，實(shí)行政治迫害，對待南非黑人的態(tài)度更加殘忍。1960年3月21日，泛非洲人大會(huì)（Pan-Africanist Congress）發(fā)起的抗議示威活動(dòng)遭到警察的驅(qū)逐，導(dǎo)致夏普維勒（Sharpeville）67名抗議民眾的死亡。夏普維勒慘案后，包括曼德拉在內(nèi)的非國大領(lǐng)袖決定燒毀政府頒發(fā)的通行證，并號(hào)召民眾怠工，以悼念慘案中遇難的抗議者。3月30日，南非政府宣布采取緊急措施，關(guān)押了數(shù)千名群眾，曼德拉被捕并被押往紐蘭德（Newlands）的監(jiān)獄。4月8日，南非政府出臺(tái)了《非法組織法案》（Unlawful Organisations Bill），非國大和泛非洲人大會(huì)被定性為非法組織。

1960年12月，曼德拉等30名非洲領(lǐng)袖在奧蘭多聚首，決定召開一次非洲所有種族都可以參加的非洲大會(huì)（All-In African Conference）。他們?yōu)榇顺闪⒘艘粋€(gè)委員會(huì)，由曼德拉擔(dān)任秘書。非洲大會(huì)的提議遭到了自由黨人（Liberals）和泛非洲人大會(huì)的反對，最終只有共產(chǎn)黨支持曼德拉和非國大的計(jì)劃，雙方合作愈發(fā)密切。1961年3月22日，非洲大會(huì)在彼得馬利茨堡（Pietermaritzburg）如期召開。在馬利茨堡會(huì)議（Maritzburg Conference）上，曼德拉發(fā)表了他自1952年以來的第一次演說，呼吁非洲人民團(tuán)結(jié)起來，為反種族隔離而斗爭。會(huì)議要求政府召開全國大會(huì)，否則將從5月31日南非共和國（The Republic of South Africa）成立當(dāng)天開始號(hào)召各族人民休業(yè)。罷工活動(dòng)在南非政府、泛非洲人大會(huì)和媒體的聯(lián)合施壓下，僅僅維持了一天就被叫停。這次挫折使曼德拉相信，和平抵抗政策已走向末路，武裝斗爭不可避免。

1961年7月，曼德拉向非國大工作委員會(huì)提出建議，要求非國大停止非暴力政策，組建自己的軍隊(duì)。大會(huì)一致認(rèn)為應(yīng)由曼德拉負(fù)責(zé)組建新的軍事組織，并將新組織命名為“民族之矛（Umkhonto we Sizwe，又稱Spear of the 國族，簡稱MK）”，曼德拉擔(dān)任總司令。12月6日丁崗日（Dingane’s Day），民族之矛發(fā)動(dòng)了第一次破壞活動(dòng)。他們在約翰內(nèi)斯堡、伊麗莎白港（Port Elizabeth）和德班（德班）制造了爆炸事件，成功破壞了政府辦公室和輸電設(shè)備。1962年初，曼德拉秘密赴國外訪問，并出席在亞的斯亞貝巴（Addis Ababa）召開的泛非自由運(yùn)動(dòng)大會(huì)（panAfrican Freedom Conference），呼吁對南非實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。8月5日，曼德拉在約翰內(nèi)斯堡被捕，并因煽動(dòng)罷工和擅自離境被指控。1962年11月7日，南非法院以煽動(dòng)罪和非法越境罪判處曼德拉5年監(jiān)禁。

獄中歲月

曼德拉起初在比勒陀利亞（Pretoria）的監(jiān)獄服刑，他被禁止讀書，探視也遭到了嚴(yán)格限制。在羅本島的獄室只有4.5平方米，在這里他受到了非人的待遇。6個(gè)月后，曼德拉被送往羅本島（Robben Island）服刑。1964年6月，曼德拉又被指控企圖以暴力推翻政府，改判為無期徒刑。在被告席上，曼德拉闡述了自己的信仰和政治理想，追溯了他的部落背景、早期的民族主義信仰和向多種族主義轉(zhuǎn)變的過程，并誓言將自己的一生奉獻(xiàn)給非洲人民種族平等的斗爭中。曼德拉長達(dá)4個(gè)小時(shí)的演說明確了他反抗種族隔離政策運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖地位，成為世界各地反種族隔離政策的宣言。

1964年6月12日，曼德拉和被捕的同事一同被押往羅本島服役。島上遵循嚴(yán)格的種族隔離制度，管理方式也十分殘暴，看守把攻擊犯人當(dāng)作調(diào)劑，折磨、羞辱犯人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。犯人被禁止聽廣播、看報(bào)紙，每半年才能收發(fā)一封被嚴(yán)格審查的信件，每天還要在采石場完成艱苦的勞作。1970年1月，曼德拉代表所有羅本島的囚犯撰寫了一封投訴信，對囚犯遭受的虐待和惡劣的勞動(dòng)條件提出控訴。羅本島“人間地獄”的名聲終于在外界傳開了，在紅十字會(huì)等國際組織的施壓下，南非政府結(jié)束了囚犯在采石場的強(qiáng)制勞動(dòng)，允許他們學(xué)習(xí)、聽新聞，并開始偶爾提供熱水。曼德拉還在獄中開始構(gòu)思他的自傳《漫漫自由路》（Long Walk to Freedom）。

1982年3月，曼德拉和4名非國大領(lǐng)袖被轉(zhuǎn)移至開普敦（Cape Town）的波爾斯穆監(jiān)獄（Pollsmoor）。1985年1月31日，在全球各地要求釋放曼德拉的呼聲下，南非時(shí)任總統(tǒng)博塔（Pieter Botha）承諾，只要曼德拉承諾放棄使用武力，就能得到釋放。曼德拉公開拒絕了政府的條件，并保留進(jìn)一步談判的權(quán)利。1988年12月9日，曼德拉被轉(zhuǎn)移至帕爾（Paarl）的維克多·維爾斯特監(jiān)獄（Victor Verster）。在獄中的27年里，曼德拉備受迫害折磨，但他始終沒有改變反對種族主義、建立一個(gè)平等、自由的新南非的堅(jiān)強(qiáng)信念。曼德拉的形象成為南非人民反抗種族壓迫的象征，他本人成為全部黑人領(lǐng)袖的代表。

和平談判

1990年2月11日，南非當(dāng)局在國內(nèi)外輿論壓力下，被迫宣布無條件釋放曼德拉。曼德拉在當(dāng)天晚上發(fā)表了自1964年以來的首次公眾演說。在演說中，曼德拉向聽眾保證自己從未屈服，呼吁非國大堅(jiān)持武裝斗爭，并對非國大、共產(chǎn)黨和民族之矛的戰(zhàn)士致以崇高的敬意。1990年3月，曼德拉被非國大全國執(zhí)委任命為副主席。在之后的半年里，曼德拉奔赴國外，為非國大爭取支持、籌集資金，并呼吁各國政府在非國大和政府的協(xié)商談判完成前保持對南非的制裁。曼德拉先后訪問了贊比亞、津巴布韋、納米比亞和阿爾及利亞等非洲國家，瑞典、法國、英國和意大利等歐洲國家，以及印度、印度尼西亞和日本等亞洲國家。曼德拉還出訪了美國，并在聯(lián)合國大會(huì)和美國兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表了演說。

1990年5月2日，以曼德拉為首的非國大代表和政府代表進(jìn)行了前期會(huì)談。政府同意釋放政治犯，取消嚴(yán)厲法規(guī)，解除國家緊急狀態(tài)；非國大承諾暫時(shí)停止武裝斗爭。但南非的種族隔離依舊存在，黑人仍然沒有投票權(quán)。1991年，非國大在德班召開三十多年內(nèi)的首次全國大會(huì)。在會(huì)議上，曼德拉、坦博和西蘇魯?shù)缺Ｊ嘏赏Ｖ刮溲b斗爭的政策遭到了強(qiáng)烈的反對。在質(zhì)疑聲中，非國大進(jìn)行了重組，曼德拉當(dāng)選非國大的主席。1991年12月21日，民主南非大會(huì)（Convention for a Democratic South Africa）在約翰內(nèi)斯堡召開。經(jīng)過多輪談判，1993年9月，南非政府同意成立過渡執(zhí)行委員會(huì)，為不分種族的大選做準(zhǔn)備。談判代表還于1994年通過了《臨時(shí)憲法》，憲法以美國的《權(quán)利法案》為藍(lán)本，包含了嚴(yán)格的三權(quán)分立思想。

擔(dān)任總統(tǒng)

1994年4月，非國大在南非首次不分種族的大選中獲勝。5月10日，曼德拉成為南非第一位黑人總統(tǒng)。根據(jù)憲法規(guī)定，曼德拉任命第二大黨的領(lǐng)袖、前總統(tǒng)弗雷德里克·德克勒克（De Klerk）和非國大的穆貝基（Thabo Mbeki）為副總統(tǒng)。在擔(dān)任總統(tǒng)期間，曼德拉政府進(jìn)行了憲法改革，并推行了一系列內(nèi)政政策。在經(jīng)濟(jì)方面，曼德拉政府消除種族化因素，改變分配不合理狀況；在福利方面，改善公民生活條件，推出福利制度；在教育方面，推行義務(wù)教育，廢除種族隔離時(shí)期的教科書，增加教育投入。1996年2月，曼德拉政府成立真相與和解委員會(huì)（Truth and Reconciliation Commission），揭露種族隔離期間的真相，并對可以證明自己政治動(dòng)機(jī)的罪犯給予特別寬恕。1997年8月，曼德拉宣布辭去非國大主席一職，并表示不再參加1999年的總統(tǒng)競選，穆貝基接任非國大主席。1999年6月，曼德拉正式卸任南非總統(tǒng)。

在擔(dān)任總統(tǒng)期間，曼德拉的第二段婚姻也宣告結(jié)束。溫妮涉嫌謀殺，與曼德拉在政見和斗爭方式等方面產(chǎn)生激烈矛盾，在曼德拉出獄前后多次出軌，她的種種行為讓這段革命婚姻走向了終結(jié)。1996年3月，曼德拉在蘭德最高法院起訴離婚。1998年7月18日，曼德拉在80歲生日當(dāng)天和莫桑比克前總統(tǒng)薩莫拉·馬謝爾（Samora Machel）的遺孀格拉薩·馬謝爾（Graca Machel）舉辦了結(jié)婚儀式。1999年3月12日，曼德拉被歐洲著名學(xué)府萊頓大學(xué)授予榮譽(yù)博士學(xué)位。

晚年生活

卸任后，曼德拉仍然在為世界和平和人類尊嚴(yán)而不懈努力。他致力于打破圍繞艾滋病的禁忌，并為南非抗擊艾滋病投入了大量精力。2003年，他對英國時(shí)任首相托尼·布萊爾（Tony Blair）和美國時(shí)任總統(tǒng)喬治·布什（George W. Bush）在未取得聯(lián)合國安全理事會(huì)授權(quán)的情況下入侵伊拉克的行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)。曼德拉還積極斡旋利比亞問題，并于2004年成功恢復(fù)了英國和利比亞的邦交談話。2004年，曼德拉熱情地投入到南非申請2010年國際足球聯(lián)盟（FIFA）世界杯舉辦權(quán)的活動(dòng)中，并于2010年出席了在約翰內(nèi)斯堡舉辦的世界杯開幕式。他堅(jiān)信，共享體育賽事是調(diào)和種族矛盾、促進(jìn)南非融合的關(guān)鍵。2007年7月，他和其他11名前任世界領(lǐng)袖組成了獨(dú)立團(tuán)體“元老集團(tuán)（The Elders）”。他們貢獻(xiàn)自身特長，提供指導(dǎo)性的意見，試圖解決國際事件，推動(dòng)世界和平。

2013年12月5日，曼德拉因肺部感染醫(yī)治無效在南非約翰內(nèi)斯堡去世，享年95歲。12月10日，他的官方追悼會(huì)在約翰內(nèi)斯堡舉行，他的親友、近百位國家元首、各界宗教領(lǐng)袖以及世界各地的民眾紛紛前來致意，送別這位反種族隔離的斗士。12月15日，南非政府為曼德拉舉行了國葬。

政策立場

內(nèi)政政策

憲法改革

1994年通過的《臨時(shí)憲法》是南非歷史上第一部體現(xiàn)種族平等的憲法，曼德拉政府在臨時(shí)憲法的基礎(chǔ)上起草了新的《南非共和國憲法》（Constitution of the Republic of South Africa）。1996年10月，新憲法被正式批準(zhǔn)。新憲法明確了國家統(tǒng)一原則，保障了公民權(quán)利，對國家權(quán)力分享做出了安排，規(guī)定實(shí)行司法獨(dú)立，確立了權(quán)力的制衡和監(jiān)督制度。憲法中包含的人權(quán)法案（Bill of Rights）被稱為南非民主的基石，明確保障了公民的各項(xiàng)權(quán)利。

經(jīng)濟(jì)政策

1994年，曼德拉政府推出“重建與發(fā)展計(jì)劃”（Reconstruction and Development Programme，簡稱RDP），宣布實(shí)施“黑人經(jīng)濟(jì)振興”（Black Economic Empowerment），調(diào)整大型企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，消除種族化因素，為黑人提供資金和資本。1996年，曼德拉政府還推出“增長、就業(yè)和再分配計(jì)劃”（Growth, Employment and Redistribution，簡稱GEAR）。政府通過推進(jìn)私有化，削減財(cái)政赤字，促進(jìn)出口，放松外匯管制，以及鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，逐步改變分配不合理的情況。在曼德拉任期內(nèi)，南非經(jīng)濟(jì)年均增長3%。

福利政策

1994年以來，南非政府先后推出多項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，通過建造住房、水、電等設(shè)施和提供基礎(chǔ)醫(yī)療保健服務(wù)改善貧困黑人生活條件。1997年，曼德拉政府還制定了《社會(huì)保障白皮書》，把扶貧和對老、殘、幼的扶助列為社會(huì)福利重點(diǎn)。政府為孕婦和兒童提供免費(fèi)醫(yī)療保健服務(wù)，給上學(xué)兒童提供免費(fèi)午餐。曼德拉政府還出臺(tái)了一系列的衛(wèi)生改革政策，要求確保基本藥物的可及性，降低藥品成本，促進(jìn)藥物合理利用，整合醫(yī)院資源，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的公平性。

教育政策

1995年1月，南非正式實(shí)施7-16歲兒童免費(fèi)義務(wù)教育，并廢除了種族隔離時(shí)期的教科書。政府還不斷加大對教育的投入，著力改革教學(xué)課程設(shè)置、教育資金籌措體系和高等教育體制。在立法和政策的引導(dǎo)下，南非逐漸形成了一個(gè)較為齊全的教育法律和教育機(jī)構(gòu)體系。

外交關(guān)系

曼德拉政府采取了獨(dú)立自主和多元?jiǎng)?wù)實(shí)的外交政策，積極發(fā)展同各國的友好關(guān)系，為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，提升了南非的國際地位。在他的五年任期內(nèi)，南非加入了所有重要的國際組織，先后和180多個(gè)國家建立了正式的外交關(guān)系。

非洲國家

非洲國家是曼德拉政府發(fā)展對外關(guān)系的基石。南非積極發(fā)展和其他非洲國家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，參與解決非洲內(nèi)部沖突，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，提高非洲的國際地位。

1994年，南非加入南部非洲發(fā)展共同體（Southern African Development Community），并努力和成員國一起建立地區(qū)安全機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作，取消貿(mào)易壁壘，最終實(shí)現(xiàn)了地區(qū)貿(mào)易自由化。為維護(hù)非洲穩(wěn)定和地區(qū)安全，曼德拉政府積極介入剛果（金）國內(nèi)危機(jī)、安哥拉問題和地區(qū)邊界沖突等事件，主張通過外交和政治手段和平解決沖突，為地區(qū)和平做出了突出的貢獻(xiàn)。

亞洲國家

南非重視發(fā)展和亞洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同各國關(guān)系不斷發(fā)展。1997年，南非和印度簽署了戰(zhàn)略伙伴協(xié)定；1999年，南非和日本成功建立了“南非—日本伙伴關(guān)系論壇”，并召開了首次會(huì)議。曼德拉政府還實(shí)現(xiàn)了對華關(guān)系的正常化，1998年1月1日，中國和南非正式建立外交關(guān)系。

西方國家

在曼德拉擔(dān)任總統(tǒng)期間，南非與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。在對美關(guān)系方面，曼德拉政府和美國政府在農(nóng)業(yè)、環(huán)保和軍事等方面加強(qiáng)交流，雙邊貿(mào)易不斷增長；但由于南非奉行獨(dú)立外交，堅(jiān)持與伊朗和古巴等國建立外交關(guān)系，雙方政治摩擦?xí)r有發(fā)生。曼德拉政府多次派遣高級(jí)商務(wù)代表團(tuán)赴歐盟國家開拓市場，積極爭取外國投資和援助，并于1999年3月25日和歐盟簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，雙邊關(guān)系不斷發(fā)展。

人物影響

國內(nèi)影響

曼德拉帶領(lǐng)南非人民經(jīng)過艱苦斗爭，取得了反種族隔離斗爭的勝利，為民主南非的誕生和發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。曼德拉政府?dāng)[脫了種族間經(jīng)濟(jì)地位極端不平等的歷史包袱，采取一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)措施，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡、平衡發(fā)展。他扶持黑人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)社會(huì)救助制度，擴(kuò)展公共服務(wù)范圍。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，兼顧了社會(huì)平衡發(fā)展，使南非的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展走上了本國自主的發(fā)展軌道。

曼德拉為南非留下了一套完整的法律體系和政治制度，成為南非實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的政治保障。南非1996年憲法明確了國家統(tǒng)一的原則，安排了國家權(quán)力的分享、制衡和監(jiān)督制度。同時(shí)，憲法還承認(rèn)國家的多樣性，照顧了少數(shù)群體的利益，切實(shí)保障了公民的權(quán)利。在任內(nèi)，曼德拉完成了解放南非并帶領(lǐng)南非向民主國家轉(zhuǎn)型的核心目標(biāo)。

國際影響

曼德拉的民族和解思想在世界范圍內(nèi)引發(fā)了強(qiáng)烈關(guān)注，世界各族人民要求平等的呼聲逐漸高漲。他激勵(lì)了整個(gè)非洲乃至世界的種族斗爭精神，促進(jìn)了非洲殖民體系的徹底瓦解。曼德拉在解決南非種族矛盾的諸多經(jīng)驗(yàn)，也為世界各國解決種族問題提供了參考和可行途徑。

曼德拉出獄后的經(jīng)歷被翻拍成電影《成事在人》，并形成了不小的知名度和影響力。

人物評價(jià)

正面評價(jià)

中國國家主席習(xí)近平表示，曼德拉領(lǐng)導(dǎo)南非人民經(jīng)過艱苦卓絕的努力，取得反種族隔離斗爭的勝利，為新南非的誕生和發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)，他是享譽(yù)世界的政治家。

美國前總統(tǒng)奧巴馬（Barack Obama）表示，曼德拉是世界上最有影響力、最有勇氣、最無比善良的人之一，他為全人類樹立了一個(gè)典范。

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）表示，曼德拉毫無疑問是20世紀(jì)和21世紀(jì)最杰出的世界人物之一，他是21世紀(jì)偉大的人文主義者。

英國前首相戴維·卡梅倫（David Cameron）表示，曼德拉是我們所處時(shí)代的杰出人物和全球英雄，他是一個(gè)真正的傳奇。

德國前總理安格拉·默克爾（Angela Merkel）表示，曼德拉的光輝形象和他反對種族主義的政治遺產(chǎn)將會(huì)繼續(xù)激勵(lì)全球人民。

聯(lián)合國前任秘書長潘基文表示，曼德拉在打破種族隔離制度的過程中發(fā)揮了決定性的作用。他是一位象征正義的巨人，也是一位腳踏實(shí)地、給人以靈感的偉人。曼德拉是我們時(shí)代最偉大的領(lǐng)袖之一。

南非人民稱曼德拉為“微笑大使”。

負(fù)面評價(jià)

2006年，美國《新共和》雜志（The New Republic）刊文批評曼德拉在鉆石工業(yè)領(lǐng)域的政策鼓勵(lì)了非洲沖突地區(qū)“滴血鉆石”活動(dòng)的發(fā)展。

人物軼事

中國情緣

南非反種族隔離斗爭期間，曼德拉受到新中國革命歷程的影響和鼓舞。在羅本島監(jiān)獄內(nèi)，他堅(jiān)持閱讀英文版《毛澤東選集》，深受毛澤東關(guān)于武裝斗爭思想及論述的啟發(fā)。在自傳《漫漫自由路》中，曼德拉多次提及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命給他的鼓舞。曼德拉還曾對幫他撰寫自傳的老朋友理查德·施滕格爾（Richard Stengel）感嘆：“中共領(lǐng)導(dǎo)的革命是真正的杰作。如果你了解到他們開展革命的方式，就會(huì)相信所有事情皆有可能。中國革命真是奇跡。”當(dāng)選總統(tǒng)后，曼德拉積極推動(dòng)中南建交，并于1999年5月以南非國家元首的身份訪華。

46664

46664是曼德拉在羅本島監(jiān)獄27年服刑期間的囚服編號(hào)，意為1964年的第466名犯人。2003年，曼德拉為募集資金抗擊艾滋病，在南非開普敦體育場舉辦了“46664音樂會(huì)”（46664 Mega-Concert），旨在喚醒人們抗擊艾滋病的信心與決心。

人物紀(jì)念

致敬歌曲《光輝歲月》

1990年，香港特別行政區(qū)樂隊(duì)Beyond的主唱黃家駒受到曼德拉的啟發(fā)，寫下經(jīng)典名曲《光輝歲月》，向曼德拉偉大燦爛的一生致敬。

曼德拉廣場

2004年3月，曼德拉的雕像在南非約翰內(nèi)斯堡的桑頓商務(wù)中心廣場落成，該廣場也正式更名為曼德拉廣場。

曼德拉國際日

2009年11月10日，為表彰曼德拉為世界和平與民族自由做出的貢獻(xiàn)，第64屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議，將曼德拉的生日（7月18日）定為每年的“曼德拉國際日”。

曼德拉雕像

2013年12月16日，曼德拉的雕像在南非總統(tǒng)府前的草坪樹立。銅像展現(xiàn)的曼德拉面帶微笑，張開雙臂，擁抱各種族民眾和南非的未來。

納爾遜·曼德拉獎(jiǎng)

2014年6月，第68屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議，決定設(shè)立納爾遜·曼德拉獎(jiǎng)。獎(jiǎng)項(xiàng)旨在向南非前總統(tǒng)曼德拉致以敬意，同時(shí)用來表彰那些取得出色成就、對弘揚(yáng)聯(lián)合國宗旨和原則作出貢獻(xiàn)的個(gè)人。