鼓樓區始建于1938年，原名徐州第一區，1955年因境內有明代建筑——鼓樓而更名為鼓樓區。是徐州市區中最古老的城區。南臨徐州市區中心，北至京杭大運河，東枕京滬鐵路，西接泉山區。截至2025年4月，鼓樓區轄10個街道、1個省級高新技術產業開發區、73個村（社區），行政轄區面積80.8平方公里（含徐州經濟技術開發區金山橋街道、東環街道），實際管轄面積72平方公里，常住人口44.74萬人。
鼓樓區位優越、交通便捷。京滬、隴海鐵路兩大鐵路干線在區內交匯，擁有亞洲第二大鐵路編組站、5條鐵路專用線和徐州北站、西站兩大鐵路貨場，境內曾有京杭運河最大的內河港口——萬寨港、孟家溝港，交通綜合優勢獨具特色，是市區商流、物流、信息流、資金流的匯聚中心。鼓樓區歷史上曾是傳統工業集中區，新中國解放后至20世紀80年代設立經濟開發區之前，徐州市市區工業企業主要集中在鼓樓轄區范圍內。2014年3月，鼓樓區入選全國21個城區老工業區搬遷改造試點。2015年11月，全國城區老工業區搬遷改造現場會在鼓樓區召開。2017年12月，鼓樓區獲批江蘇省唯一的全國老工業區搬遷改造重點工程，同時江蘇省人民政府批準籌建省級高新技術產業開發區，走出一條鼓樓特色的老工業區轉型發展、后發趕超之路。2023年，鼓樓區實現地區生產總值385.6億元，增長5.5%。
2021年9月，鼓樓區入選國家能源局綜合司整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單。截止2023年3月，鼓樓區擁有1萬平方米以上的大型商貿載體25家，商業建筑面積達345萬平方米，蘇寧易購、金鷹等大型商業綜合體輕奢品銷售額占全市市場份額80%以上，金融業實現一般公共預算收入較“十二五”末增長48%。2024年1月10日，徐州市鼓樓區人民政府發布“2024年鼓樓區政府工作報告”。
歷史沿革
公元1374年（朱元璋洪武七年），徐州的鼓樓遺址在鼓城路北段，為當時知州高玉琳所建。
朱祁鎮天順元年又由當時的知州宋城改建成大樓，至神宗萬歷知州劉順元又重修。
天啟四年，因黃河決口，州城被水淹沒，鼓樓毀于洪水。明嘉靖二十二年又由王重賢重建，后再因年久失修而倒塌。
公元1848年（愛新覺羅·旻寧二十八年），又在原址依照舊觀復建，樓基下用大磚砌成，形如城門，過往行人車馬均得從門洞穿過。據記載，當時門洞四周出廈，起脊排角，雄偉壯觀。并在南面匾額上書有“中樞巨鎮”，彰顯徐州市為“五省通”的盛名。北面匾額上“大觀至上”說明景觀獨秀。
1937年，抗日戰爭以前，樓上還設有圖書館，供人游覽閱讀，后毀于暴風雨。因年久失修。
1952年又遇暴風雨災害，后樓毀塌方，成為危樓而被拆除，從此不復存在。當時緊鄰鼓樓的是蘇姑墓，即在原市機關北大院內，現為鼓城路一號，墓高一米有余，據區志記載：“在州內，相傳蘇軾守徐州時，葬幼女于此。她曾舍身跳水，拯救徐州百姓，為世人所敬仰。”
清康熙十七年（1678年），松江府水利通判董宏署執政，修亭覆蓋，墓門復勒石碣。
康熙五十八年，由知州姜焯重修，乾隆又由知府石杰再修，后人于墓前顯像以禮?，F雖譽滿彭城，但遺跡無存。徐州鼓樓區因境內有鼓樓而得名，為徐州市的中心城區，也是市區最古老的城區。
日本帝國主義侵占徐州后，建立了日偽政權，那時，徐州劃為4個行政區，今徐州鼓樓區即當時的第一區。1946年廢除鄉鎮建制時，曾又將徐州劃為5個區。
1948年12月徐州解放后，仍維持原來的行政區劃。
中華人民共和國成立后，第一區的名稱一直沿用到1955年。后因境內有古代建筑鼓樓，經上級批準，將第一區更名為徐州鼓樓區。
1966年，在“文化大革命”中以破四舊為名，將徐州鼓樓區改名為延安區。
1980年又恢復徐州鼓樓區的名稱。
2000年4月1日徐州市人民政府批準撤銷鼓樓區朱莊鄉、下淀鄉設立街道辦事處：
（1）撤銷朱莊鄉，將朱莊鄉原轄的琵琶、萬寨2個村委會整建制設立琵琶街道辦事處。
（2）將原朱莊鄉所轄的殷莊村委會及原北環街道辦事處所轄的八里居委會設立八里街道辦事處。
（3）將原北環街道辦事處所轄的堤北居委會劃給環城街道辦事處，馬場居委會劃給牌樓街道辦事處，朱莊居委會劃給王場街道辦事處，八里居委會劃給新設立的八里街道辦事處。北環街道辦事處改轄原朱莊鄉的李沃、臺子2個村委會。
（4）將泉山區所轄的銅沛街道辦事處劃歸鼓樓區暫行管轄。具體范圍：南起中山北路慶云橋段接馬場湖西路至九里區界，東起黃河南路接二環西路沿黃河故道至九里區界。
（5）將現屬金山橋經濟技術開發區管理的瓦房村和煤東、煤西兩個居委會交給鼓樓區管轄。
（6）撤銷原屬鼓樓區的東環街道辦事處，將盂溝、劉灣兩個居委會及原屬鼓樓區下淀鄉管轄的圩子、前桃、后皤桃、趙莊、中王莊、東王莊、橋南頭7個村委會，合并后組建新的東環街道辦事處，交由金山橋經濟技術開發區管理。
2000年，鼓樓區轄13個街道。根據第五次人口普查數據：全區總人口298638人，其中：王場街道36877、黃樓街道15046、牌樓街道26884、環城街道21072、東站街道18495、豐財街道37778、白云街道48056、琵琶街道6522、八里街道8259、北環街道5046、銅沛街道37533、金山橋街道17642、東環街道19428。
2022年12月1日，鼓樓區舉辦招商項目集中簽約儀式，會上，牙康義齒研發生產基地、云雙醫用防護用品研發生產基地、博雅生物活性輔料及試劑研發生產基地、翰祥生物醫療服務平臺、新世紀樓宇服務平臺五個項目成功簽約，預計項目建成運營后年納稅額不低于1000萬元、拉動就業超200人，將有力助推鼓樓智慧醫療產業集聚、特色商務樓宇打造。
地理位置
徐州市鼓樓區位于徐州市區北半部，南臨市區中心，北至京杭大運河，東枕京滬鐵路，西接泉山區蘇山街道辦事處，坐擁徐州最繁華的彭城廣場、淮海廣場兩大中心商圈和全市重點規劃的徐州中國八里國際家居交易博覽中心。
自然資源
山水資源
徐州鼓樓區內有九里山、白云山、霸王山、琵琶山等8座山巒綿延相連，總占地達253公頃。市區7條主要河道有5條流經鼓樓，如大運河、廢黃河等，全市主城區80%地面水系集中在鼓樓。山水相依是鼓樓鮮明的城市特征。
綠地資源
2011年，徐州鼓樓區建有九龍湖公園、古黃河森林公園公園、大馬路三角綠地等綠化園林景觀，建成省、市級綠色社區、綠色單位25個，園林式單位16個，園林式居住區24個。2011年，圓滿完成“創建國家森林城市”各項目標任務，新增綠地68.3公頃，綠化覆蓋率達到40.5%，在主城區位居第一。
行政區劃
區劃詳情
豐財街道：轄社區居委會（沙河、新建、二壩北、二壩窩、三角線、怡園亭、豐財）。
環城街道：轄社區居委會（環城、壩子、閘口、煤港）；居委會（堤北）。
黃樓街道：轄社區居委會（永康市、鞋城、萬通、華聯、絨冠、三中）。
牌樓街道：轄社區居委會（荊南、惠工、華廈、慶北、雙惠、鼓樓花園、綠?。?；居委會（馬場）。
白云街道：轄社區居委會（二七、煤機、徐鋼、二九、白云山）；居委會（下淀、瓦房）。
東站街道：轄社區居委會（大壩頭、鎮平、彭校、紅杉樹、白云）。
王場街道：轄社區居委會（王場、萬隆、建西、珠苑里、祥和、久隆）；居委會（朱莊）。
琵琶街道：轄社區居委會（孟家溝）；居委會（萬寨、琵琶）。
八里街道：轄社區居委會（興隆）；居委會（八里、殷莊）。
北環街道：轄社區居委會（萬寨港）；居委會（李沃、臺子）。
銅沛街道：轄社區居委會（蘇堤、銅建、銅東、西閣、道北、花園、機場、沈苑）；居委會（沈場）。
金山橋街道：轄居委會（碧東、碧西、金苑、桃園、楊莊、陶樓）。
東環街道：轄村委會（孟家溝、劉灣、趙莊、圩子、中王莊、東王莊、橋南頭、后蟠桃、前蟠桃）。
2004年3月，徐州市政府批準對鼓樓區街道辦事處進行調整：
（1）將琵琶、八里、北環3個街道辦事處合并為琵琶街道辦事處。區劃調整后，琵琶街道辦事處轄琵琶、萬寨、李沃、臺子、殷莊、八里6個社區居民委員會。面積17.7平方千米，人口約1.81萬人。
（2）將黃樓、東站2個街道辦事處合并為黃樓街道辦事處，同時將牌樓街道辦事處所轄的慶北社區居委會調入黃樓街道辦事處。區劃調整后，黃樓街道辦事處轄華聯、萬通、永康市、鞋城、絨冠、大壩頭、白云、鎮平、紅杉樹、彭校和慶北11個社區居民委員會。面積1.6平方千米，人口約5.3萬人。
（3）將環城、王場2個街道辦事處合并為環城街道辦事處。區劃調整后，環城街道辦事處轄堤北、環城、壩子、閘口、煤港、王場、祥和、建西、蘇電、朱莊10個社區居民委員會。面積3.2平方千米，人口約4.52萬人。
（4）將豐財、白云2個街道辦事處合并為豐財街道辦事處。區劃調整后，豐財街道辦事處轄怡園亭、豐財、三角線、二壩窩、二壩北、瓦房、白云山、二九、二七、徐鋼、下淀11個社區居民委員會。面積約9.8平方千米，人口約7.17萬人。
（5）將牌樓街道辦事處所轄的慶北社區居委會調入黃樓街道辦事處。區劃調整后，牌樓街道辦事處轄華廈、雙惠、綠健、鼓樓花園和馬場村5個社區居委會。面積4.8平方千米,人口1.62萬人。
（6）銅沛、金山橋、東環3個街道辦事處名稱和區域范圍不變。區劃調整后，鼓樓區轄8個街道辦事處。
2005年1月，全區轄8個街道辦事處，50個社區委員會，7個居委會，8個村委會。面積69平方千米，人口27.9萬人。（含徐州經濟開發區人口、面積及其所管理的2個街道辦事處，7個居委會，8個村委會。）
豐財街道（駐地鐵路38宿舍南側）：面積9.7平方千米，人口62708人。轄9個居委會（怡園亭、三角線、二壩北、二七、二九、徐鋼、下淀、瓦房、白云山）。
環城街道（駐地環城路114號）：面積3.6平方千米，人口60698人。轄13個居委會（環城、壩子、閘口、煤港、堤北、王場、祥和、建西、蘇電、朱莊、雙惠、二壩窩、豐財）。
琵琶街道（駐地煤港路）：面積17.7平方千米，人口18501人。轄6個居委會（琵琶、萬寨、李沃、臺子、殷莊、八里）。
銅沛街道（駐地王家店后4號）：面積6平方千米，人口35916人。轄7個居委會（西閣、道北、銅建、沈場、機場、花園、沈苑）。
牌樓街道（駐地中山北路）：面積4.45平方千米，人口10240人。轄4個居委會（馬場、綠健、華廈、鼓樓花園）。
黃樓街道（駐地河清路64號）：面積1.8平方千米，人口51100人。轄11個居委會（永康市、華聯、萬通、鞋城、絨冠、白云、紅杉樹、彭校、慶北、大壩頭、鎮平）。
金山橋街道（駐地金橋路）：面積5.1平方千米，人口18276人。轄1個村委會（陶樓）、5個居委會（碧東、碧西、金苑、桃園、楊莊）。
東環街道（駐地下淀路）：面積20.6平方千米，人口21187人。轄7個村委會（圩子、前蟠桃、后蟠桃、趙莊、中王莊、東王莊、橋南頭）、2個居委會（孟溝、劉灣）。
2005年5月18日，國務院批準（國函[2005]41號）：將銅山區大黃山鎮鎮和大廟鎮劃歸徐州市鼓樓區管轄（江蘇省人民政府2005年6月15日蘇政發[2005]53號文件）。調整前，鼓樓區行政區域面積40平方千米，人口27.9萬（2004年）。調整后，鼓樓區行政區域面積212平方千米，人口38.1萬，轄8個街道辦事處、2個鎮。
2005年9月13日，徐州市人民政府《關于將九里區大黃山街道辦事處劃歸鼓樓區管轄的通知》（徐政發[2005]105號）：將九里區大黃山街道辦事處整建制劃歸鼓樓區行政管轄，同時將其人、財、物交由徐州經濟開發區管理。區劃調整后，鼓樓區面積196.2平方千米，人口40.3萬人，轄9個街道辦事處，2個鎮。九里區面積93平方千米，人口18萬人，轄13個街道辦事處。
徐州鼓樓區現轄琵琶、黃樓、環城、豐財、牌樓、銅沛、九里區、金山橋、東環、拾屯10個街道辦事處，行政區域面積80.8平方千米，其中金山橋、東環街道辦事處由徐州經濟技術開發區管理，區政府駐牌樓街道九龍湖路。
琵琶街道
位于徐州鼓樓區北部，面積17.7平方千米，人口19959人，轄琵琶、萬寨、李沃、臺子、殷莊、八里、濱河7個社區，街道辦事處駐殷莊路。
黃樓街道
位于徐州鼓樓區南部，面積1.8平方千米，人口42891人。轄永康市、華聯、萬通、白云、紅杉樹、彭校、慶北、大壩頭8個社區。街道辦事處駐河清路64號。
豐財街道
位于徐州市市區東北部，東鄰徐州經濟技術開發區，南依三環東路，西與環城街道隔復興北路相望，北接琵琶街道。面積9.7平方千米，人口65223人，轄怡園亭、三角線、二壩北、二七、二九、徐鋼、下淀、瓦房、白云山9個社區。街道辦事處駐下淀路8巷16號。
環城街道
位于徐州市區東北部，徐州鼓樓區中心地帶。東起復興北路，西至中山北路、徐運新河，南達二環北路，北抵奔騰大道。面積3.6平方千米，人口57066人，轄環城、閘口、煤港、堤北、建西、蘇電、朱莊、雙惠、華康9個社區。街道辦事處駐復興北路延長段183號。
牌樓街道
位于徐州市市區西北部、徐州鼓樓區南部，徐州鼓樓區委區政府駐地。東起中山北路、徐運新河，西至機場路，南達二環北路，北抵九里山南。面積4.45平方千米，人口27230人，轄馬場、綠健、華廈、鼓樓花園、水云間5個社區。街道辦事處駐中山北路338號。
銅沛街道
位于徐州市城區中北部，東起中山北路，西至西北京三環路，南起廢黃河，北至九里山。面積6平方千米，人口36743人，轄西閣、道北、銅建、沈場、機場、花園、沈苑、民馨園8個社區。街道辦事處駐王家店后巷9號。
九里街道
面積11.2平方千米，人口23708人，轄平山口、孤山北、美爾3個社區，九里、孤山、李屯、天齊、劉樓5個行政村。辦事處駐孤山村。
拾屯街道
銅山區拾屯街道辦事處位于徐州市三環北路，北接柳新鎮，南連鼓樓區，鄭徐高速鐵路貫穿東西，華潤集團路縱貫南北。街道辦事處總面積14.23平方公里，可耕地8500畝，下轄5個行政村，35個村民小組，總人口1.5萬人。
人口民族
2013年，行政轄區總人口35.5萬人，實際管轄面積總人口30萬人。
截至2020年11月1日零時，常住人口為425143人，男性人口214039人，女性人口211104人，年齡結構中0-14歲占比16.3%，15-59歲占比64.68%，60歲以上占比19.02%，65歲以上占比13.2%。
截至2021年3月，鼓樓區戶籍人口138.08萬人
經濟
概述
2014年，徐州鼓樓區地區生產總值完成190億元，增長11%；公共財政預算收入完成14.7億元，比上年略有增長；固定資產投資完成260億元、增長10.2%，增幅居主城區第一；社會消費品零售總額完成244億元、增長13%；服務業增加值實現136.6億元，占地區生產總值比重達71.9%，比上年提高2.1個百分點；單位GDP能耗下降4.2%。
2017年，徐州鼓樓區地區生產總值完成251億元，增長8%，服務業增加值占地區生產總值比重提高2個百分點，一般公共預算收入完成16.72億元、同口徑增長15.6%，社會消費品零售總額完成444億元、增長12%，全社會固定資產投資完成311億元、增長7%。
2019年，全區地區生產總值完成278億元，同比增長6%；一般公共預算收入完成18.8億元，完成市定任務；全社會固定資產投資增長6%；社會消費品零售總額完成483億元，增長6%，增幅居主城區第一；實際使用外資9417萬美元；進出口總額完成13億元；城鎮新增就業人數12330人，城鎮登記失業率為1.76%。
年度實施“532”計劃，超額完成目標任務，實現簽約項目64個，開工項目31個，投產項目24個，年度實施的66個重大項目，完成投資171億元。
2020年鼓樓區地區生產總值為314.79億元，同比增長2.9%。其中：第一產業增加值為0.05億元，同比增長-35.6%；第二產業增加值為49.08億元，同比增長6.8%；第三產業增加值為265.66億元，同比增長2.4%。
2021年，鼓樓區生產總值為339.83億元，同比增長6.1%。其中：第一產業增加值為0.06億元，同比增長4.0%；第二產業增加值為53.85億元，同比增長-0.4%；第三產業增加值為285.92億元，同比增長7.3%。
2022年，鼓樓區生產總值1953.94億元，按可比價格計算，比上年增長1.5%。分產業看，第二產業增加值146.30億元，下降0.9%；第三產業增加值1807.64億元，增長1.7%；三次產業結構調整為0:7.5:92.5。人均地區生產總值207447元，比上年增長1.6%。
2023年，鼓樓區實現地區生產總值385.6億元，增長5.5%。
服務業
2014年，徐州鼓樓區內蘇寧廣場裙樓封頂，金鷹二期破土動工，中心商圈鼓樓板塊商業商務中心地位不斷鞏固；和信廣場一期即將開業，鼓樓廣場商業體樁基即將完工，淮海商圈鼓樓板塊和鼓樓核心區加快崛起。
十二五期間，徐州鼓樓區實施重大產業項目110項，完成投資652.8億元。中央商圈總投資60億元、建筑面積50萬平方米的徐州蘇寧廣場全面封頂，成為徐州市乃至淮海經濟區的城市地標；淮海商圈總投資46億元、建筑面積41萬平方米的和信廣場一期開業；鼓樓核心商圈總投資30億元、建筑面積40萬平方米的鼓樓廣場完成商業基礎工程。投資12億元、占地700畝的中巴商貿合作淮海國際（智慧）物流園項目列入省、市“一帶一路”規劃；投資15億元、建筑面積26萬平方米的新物資市場一期竣工。“十二五”期間全區物流交易額721億元，年均增長23%。文化、旅游融合發展，創意68被評為徐州市唯一省級文化產業示范園區，龜山景區榮國家4A級旅游景區，淮海經濟區首個民間博物館——龜山民博館開館。
2015年，徐州鼓樓區首家跨境電商孵化基地掛牌運行，創客邦孵化器順利落戶，大學生創業園入園企業累計60家，免費電子商務培訓1.2萬人次。
十二五期間，徐州鼓樓區商務樓宇達到39座，其中納稅超千萬元樓宇5座，在建商辦樓宇100萬平方米。2015年，3.2萬平方米的睿商·龍湖現代商務產業園一期開園，全年新增樓宇企業442家、利用樓宇面積6.6萬平方米。
2015年，徐州鼓樓區的百度糯米、美團、58同城、寬窄坊、中國勞保網、盛凡科技等電商平臺、企業先后落戶，淘寶、北京京東世紀信息技術有限公司、蘇寧易購易購網絡交易“徐州館”相繼建成，鼓樓區涉網企業5000余家。2015年，徐州鼓樓區網絡零售市場交易額50.6億元、增長32%。
2019年，鼓樓區做大做強現代商貿，金鷹二期開業運營，金地商都、和信廣場完成改造，米蘭廣場、鼓樓廣場如期建成，彭城商業步行街入選省級高品位步行街培育街區，全區現代商貿綜合體達25個，總建筑面積超280萬平方米。
2022年，鼓樓區規模以上服務業營業收入1472.51億元，同比增長8.7%；實現利潤總額86.21億元，同比下降33.3%；吸納就業人員16.87萬人。重點行業中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入209.35億元，同比增長20.6%；交通運輸、倉儲和郵政業營業收入562.62億元，同比增長13.4%；科學研究和技術服務業營業收入164.76億元，同比下降5.3%；租賃和商務服務業營業收入305.39億元，同比增長2.7%；居民服務、修理和其他服務業營業收入17.68億元，同比下降4.1%；文化、體育和娛樂業營業收入64.93億元，同比增長4.2%。
2023年，鼓樓區社會消費品零售總額351.7億元、增長6.5%。
物流
2014年，徐州鼓樓區物流項目迅速啟動，投資12億元、占地700畝的淮海地區國際商旅物流園順利簽約，好得家商貿物流園一期快速建設，北三環物流集聚帶規模效應顯現。物流交易額突破300億元、增長38%。
電子商務
2014年，徐州市首屆電子商務論壇成功舉辦，全市首家社區電子商務平臺寬窄坊上線運營，百度集團、阿里巴巴集團、騰訊區域中心及金駒鋼網等電商平臺、企業增至260余家，形成中心商圈電商群、物流園區電商群和淮海文化科技產業園的“兩群一園”發展格局。全年網絡零售市場交易額30億元、增長36%
旅游業
2012年，徐州鼓樓區內的徐州植物園、圣旨博物館新館建成開放，徐州龜山景區提升工程順利完成，全區共接待國內外游客120萬人次，同比增長60%，旅游收入近2億元，增長68%。
2015年，徐州鼓樓區爭取到各類產業引導資金共計440萬元。龜山民博文化園18個單體博物館已全部主體封頂，游客服務中心完成主體封頂；龜山探梅園完成了景觀提升改造；丁萬河水利風景區榮膺第十五批國家水利風景區。全年預計接待游客超300萬人次，實現旅游總收入超4億元。
2023年，鼓樓區接待游客135萬人次、旅游收入1.9億元，兒童樂園建成開放、海洋酒店主體竣工。龜山漢墓接待游客40萬人次、旅游收入1800萬元。城下城遺址博物館提檔升級，接待游客22萬人次。文廟歷史文化街區建成，旅游公交和假日巴士開通運營，中心商圈與主要景點高效互動，全區共接待游客超200萬人次，實現旅游總收入2.45億元。
三重一大
2014年，徐州鼓樓區70項城建重點工程、66項重大產業項目推進效率持續領跑主城區，城建重點工程當年開竣工率均實現100%，6個項目入選全市“十一”重點工程觀摩會，占觀摩項目的60%。總投資5800萬元的集休閑公園、體育健身、文化交流“三合一”的區文體中心建成開放；國家級社區商業示范項目——徐州蘋果匯鄰灣廣場開業迎賓；華潤綠地凱旋門建設銷售刷新“鼓樓速度”，萬科集團二期、新物資市場等加快推進，全年商品房銷售93.9萬平方米。
十二五期間，徐州鼓樓區累計實施“三重一大”743項，總投資30億元、建筑面積71萬平方米的萬科一期全面竣工，總投資10.8億元、淮海經濟區面積最大的八里家居中心1號館開業運營，總投資14億元、建筑面積45萬平方米的好得家商城一期竣工，匯鄰灣廣場打造成為中國第二個社區商業試點項目。
招商引資
2014年，徐州鼓樓區分別赴北京、上海市、廣州市、深圳等地開展領導招商、小分隊招商72次，成功舉辦電子商務和物流產業專題招商會，全年項目簽約總額99.1億元，實際到帳注冊外資8053萬美元、增長59%。引進億元以上項目16個，其中超10億元項目6個，5萬平方米的大福瓷房子珠寶文化園簽約落地成功引進高層次人才50人，國投、新彭、九里山3家國有公司融資到帳13.99億元，新引進金融機構8家。
十二五期間，徐州鼓樓區開展大型招商活動88次，協議引資438.1億元，蘇寧、萬科集團、月星、百度集團、阿里巴巴集團、騰訊控股、新加坡林增等30余家國內外品牌企業先后來區投資興業，累計實際到帳注冊外資2.7億美元、自營出口5億美元，分別為“十一五”時期的3.3倍和1.8倍。2015年，吸引“555”等品牌客商來區考察170批次，成功舉辦城市地產、現代物流、互聯網經濟等專題招商會，與蘇寧集團簽訂電子商務發展、生態旅游新城建設等7個方面的戰略合作協議，天裕集團與廈門大學共建了研發中心和院士工作站。
園區經濟
2014年，徐州鼓樓區金駒物流園鋼材期貨交割實現運營，八里家居中心2號館即將開工，龜山民博文化園群館啟動建設，5萬平方米的龜山文化創意產業園一期封頂。創意68產業園榮膺徐州市年度唯一的省級文化產業示范園區，并聯手淮海文化科技產業園創成“一園兩區”的省級廣告產業園；龜山民博文化園、淮海文化科技產業園晉升市級文化產業示范基地。
2015年，徐州鼓樓區省、市級服務業集聚區達10家，比“十一五”末增加4家。金駒物流園交易額160億元、增長35%。開園僅兩年的淮海文化科技產業園營業收入就達到5.5億元。龜山民博文化園5萬平方米的文化創意產業園和18個單體博物館主體封頂，香山物流園3萬噸冷庫一期試運營?；春Ｎ幕萍籍a業園先后榮獲省電子商務示范基地、省大學科技園等12項榮譽稱號，創意68、龜山景區提升改造工程分別榮獲振興徐州老工業基地創新創意獎、創新實踐獎。
2023年，鼓樓區五大產業社區明確劃定，半導體產業園、下淀都市產業園等園區建成運營，信息技術產業園主體竣工，園區總面積達97萬平方米，商務樓宇總面積達150萬平方米，入駐企業過萬家。
交通
京滬、隴海鐵路兩大鐵路干線在徐州市鼓樓區內交匯，黃金水道京杭大運河穿境而過，轄區內有中國第二大鐵路編組站、京杭大運河沿線第一大港、5條鐵路專用線、四縱六橫城市主干道。中心區距繞城高速入口僅10分鐘路程、距徐州觀音國際機場僅30分鐘路程，鐵路、公路、航運交通綜合優勢獨具特色，是市區人流、物流、資金流的匯聚中心。
社會
教育事業
2014年，徐州鼓樓區有區屬中小學22所，學生近2.5萬人，其中省義務教育現代化學校21所，2013年學前教育普及率達99.2%，適齡兒童入學率、初中入學率均保持100%，高中普及率98.7%。我區被授予全國義務教育基本均衡區、江蘇省學前教育改革示范區。
2013年，徐州鼓樓區創建“省優質園”1所、“市優質園”4所、建設小區配套幼兒園2所、新增注冊幼兒園5所，高質量通過省學前教育改革發展示范區現場評估驗收。義務教育穩步提高。建成省教育現代化學校14所，全區義務教育學校全部建成省教育現代化學校，為實現優質均衡發展打下了基礎。啟動學生營養餐計劃，2000余名學生接受社會配餐，受到家長好評。
2013年，徐州市鼓樓區制定實施《鼓樓區師德建設工作指導意見》，建成首批“勞模工作室”，26人榮獲市級名校長、名師、優秀教育工作者、師德先進個人等榮譽稱號，交流校干、教師115人。以區教師發展中心為平臺，全年組織教師參加各類培訓3000余人次，其中出國培訓3人、省級以上培訓104人。完成中學職評、小學教師專業技術資格評審工作，評定中教高級教師8人、中教一級教師3人，認定幼兒教師、小學教師506人。
2013年，徐州鼓樓區制定了2013-2015年校舍加固工程實施方案，2013年加固校舍1.6萬㎡，徐州市大馬路小學北教學樓、24中等5所學校專用教室建成投入使用。結合新建小區規模及周邊施教區情況，努力推動小區配套學校建設，萬科城配套學校開始施工，沈孟路、鷹球皮革地塊小區配套幼兒園基本建成。
2014年，徐州市鼓樓區推進實驗幼兒園、煤港路小學改擴建工程，加固校舍1.5萬平方米，新建幼兒園2所，新增省級教育現代化學校6所，省義務教育現代化學校實現全覆蓋。
十二五期間，徐州鼓樓區新建改建中小學、幼兒園20所，加固校舍7.2萬平方米，創成省教育現代化學校21所、省優質幼兒園14所。
2022年，鼓樓區有區屬中小學、幼兒園161所，在校生12.35萬人。其中，小學46所，學生6.29萬人；初中14所，學生2.63萬人；高中6所，學生1.03萬人；幼兒園95所，3～6歲在園幼兒2.4萬人，其中普惠性民辦幼兒園21所，普惠性幼兒園覆蓋率85.63%。學前教育入園率100%，小學普及率、鞏固率、學業合格率100%，初中學業水平測試合格率95.2%，高中學業水平測試合格率99.59%。在任教職工1.1萬人，其中在編7432人。全區有專任教師8831名，其中：幼兒園1972名，小學3786名，初中1723名，普通高中1039名，中等職業學校260名，特殊教育學校52名。新進教師273人，其中公開招聘264人，政策安置2人，引進名優教師7人。
醫療衛生
2013年，徐州市鼓樓區全年撥付基本公共衛生服務和基本藥物補助1350萬元，6家社區衛生服務中心實現提檔升級。
2015年，徐州鼓樓區7個社區衛生服務中心完成提檔升級，設置家庭病床510張，重點人群家庭醫生簽約率達67.9%。
2022年，鼓樓區高標準建成區公共衛生中心，建寧路社區衛生服務中心改造完工。
科技事業
2013年，徐州鼓樓區共實施市級以上科技計劃項目9個，全區規模以上企業全部建立市級以上研發機構，高新技術產業產值實現11.8億元，占規模工業產值比重達
到63.52%。2013年，全區科技研發總投入突破1.6億元。
2013年，徐州鼓樓區組織轄區10余家企業與中國礦業大學、廈門大學等高校簽訂戰略合作協議，建立了22個校企聯盟。積極組織銀企對接，為企業解決融資難的問題。
2013年，徐州鼓樓區獲市級科技進步一等獎1個，二等獎2個，市級專利優秀獎1個，市級專利創新獎1個。完成發明申請313件、企業申請309件，授權505件，發明授權38件。美凱龍獲批省“正版正貨”示范街區。
2013年12月26日，徐州鼓樓區內的淮海文化科技產業園開園。在互聯網“BAT”（百度集團-阿里巴巴集團-騰訊控股）三大巨頭中百度、阿里巴巴的入駐引領下，中糧蒙牛全國電銷中心、中國勞保網、58校園網、正航軟件、圖靈科技等電子商務、軟件開發與服務外包近60家企業已入駐園區，全區電子商務產業呈現蓬勃發展勢頭。
2015年，徐州鼓樓區省市級高新技術企業累計達5家，高新技術產值實現13億元，投資8000萬元、建筑面積1.4萬平方米的徐州龜山民博館開館迎賓，成為徐州文化旅游的新地標。
2015年，徐州鼓樓區在徐州市率先制定發展電子商務的政策意見，設立扶持基金1000萬元，培訓經費100萬元；全市首屆電子商務論壇成功舉辦，全年網絡零售市場交易額30億元、增長36%。
2022年，鼓樓區全年新增高新技術企業130家、科技型中小企業入庫1500家。鼓勵引導企業加大研發投入、實施自主創新，推動“專精特新”企業在產業基礎領域補短板、鍛長板，力爭全年新增培育獨角獸、瞪羚企業7家，新增授權發明專利2600件、實現有效發明專利16000件。
2023年，鼓樓區聚力發展半導體設備和先進封測、電子信息和數字經濟、智慧醫療器械三大主導產業，9個項目簽約即開工、6個項目投產運營。禾洛半導體達產轉規，取得主城區實際使用高技術產業外資突破。新增高新技術企業21家，省級“專精特新”企業4家，科技型中小企業24家、增長13.9%。航工海金入選省“雙創計劃”、市政建設集團獲批省級院士工作站，實現“零突破”。
社會保障
2014年，徐州鼓樓區全面完成11大類63項民生實事。投入2750萬元整治老小區42個，改造小街巷22條，受益居民3萬余戶。城鎮新增就業1.4萬人、失業人員再就業7492人，城鎮登記失業率控制在4%以內，大學生創業園被評為城區首家市級大學生創業園。城市居民可支配收入、涉農社區居民人均純收入分別增長10.6%和13.6%。養老保險擴面完成4700人，社?？ú杉畔?0.8萬人，城鎮居民醫保參保繳費9.2萬人。新建居家養老服務站7個，新增省級示范居家養老服務中心2個。沈孟路定銷房即將上房，鷹球皮革定銷房基本完工，新建物業服務站18個，全年創建市級幸福家園5個、區級15個。投入4800萬元新建改造徐礦城、二三、二七、東閣等10個農貿市場，惠及居民25萬人。
十二五期間，徐州鼓樓區累計投入5.2億元、實施民生實事287件，整治老舊小區58個，改造小街巷37條，新建改造街坊中心、農貿市場11個，惠及居民7萬余戶，累計新增城鎮就業4.4萬人，失業人員再就業2.9萬人，期末城鎮登記失業率為3%。居民收入保持較快增長，2015年城市居民人均可支配收入和涉農社區居民人均純收入分別是2010年的1.6倍和1.8倍。社會保障體系逐步完善，社保卡采集人數18萬，低保標準提高到每人每月558元。五年來，累計發放城鄉居民基礎養老金4720.4萬元，傷殘撫恤金和義務兵家庭優待金3000萬元，殘疾人幫扶救助金1355.2萬元，棚戶區遷居助困基金3509萬元，惠農補貼520.4萬元；建成定銷房6處126萬平方米，安置居民1.2萬余戶。
2019年，徐州鼓樓區組織專題招聘會23場，開展各項技能培訓513人次，新增就業12330人、失業人員再就業12208人，城鎮登記失業率為1.76%
2022年，鼓樓區城鎮新增就業2.8萬人，大學生就業6.3萬人，城鎮失業人員就業1.5萬人。堅持把促進高校畢業生就業作為重中之重，先后舉辦“英才匯聚·創贏鼓樓”等大學生就業創業活動92場，提供優質就業崗位超1.8萬個，發放各類大學生就業補貼1.03億元。扎實做好新就業群體服務，建成投用“寧小蜂”驛站155個。加大對低保對象、殘疾人等各類困難群眾和弱勢群體的幫扶保障力度，在高溫、疫情等特殊時期堅持做好對特困人員的定期探訪、生活保障，全年發放低保金、殘疾人補貼等各類救助資金9386萬元，建成2個省級示范性未成年人保護工作站。努力推動金燕路西側、象山地塊保障房項目建設，完成保障性租賃住房籌集和改建1800套，新建改建盤活市場化租賃住房6000套。
城市建設
2014年，徐州鼓樓區三環東路高架城市快速路建成通車，三環西路、三環北路高架相繼開工，三面高架繞城的立體交通格局正在形成；徐運新河東西道路建設完工，天齊北路、平山路整修一新，總投資2.6億元的下淀立交橋擴容工程全面竣工?？偼顿Y8億元、占地108畝的北區股份制醫院奠基，7個社區衛生服務中心提檔升級工程順利完成。全年累計完成征收212.8萬平方米，三環西路高架項目征收全面完成，輕軌鐵路一號線和三環北路高架項目完成征收89%以上。土地征收奮力推進，收儲土地14宗2039畝，掛牌上市4宗722畝。
十二五期間，徐州鼓樓區累計實施城建重點工程240項，完成投資451.4億元，2012至2014年連續三年在全市考核中位居第一。道路交通實現跨越，五年新建、改造道路39條。建成公交場站3個，新開通和延長公交線路5條，投放公共自行車4135輛。五年棚戶區啟動改造40處、完成征收315.7萬平方米，惠及居民15638戶。其中，2015年，完成征收101萬平方米。累計收儲土地7393畝，掛牌上市4810畝。
2023年，鼓樓區新增公共停車泊位5730個，完成率主城區第一。扎實開展占道攤點集中整治行動，完成二七等9家農貿市場改造提升，順利通過全國文明城市復檢，國家衛生城市復檢實現“零失分”、全市唯一。創建省垃圾分類達標小區32個，電南巷獲評第一批“紅榜”居民小區、主城區唯一。
生態環境
十二五期間，徐州鼓樓區累計搬遷關閉煤沙堆場14個，燃煤鍋爐關閉改燃67個，PM2.5濃度累計下降12.9%。新建改造街頭綠地26個，動物園植物園、楚園、城北休閑公園等一批精品園林，其中超300畝的大公園7個。
十二五期間，徐州鼓樓區累計新增綠地260萬平方米，綠化覆蓋率達43.4%，人均公園綠地面積由2010年不足5平方米提升到13.5平方米。累計投入近10億元，“九河兩湖”水系全面貫通，8條黑臭河道完成治理，投資4億元的丁萬河創成國家級水利風景區。
2022年，鼓樓區持續深化長江大保護，扎實做好長江“十年禁漁”工作，著力提升入江支流水質，高標準完成里圩河溢流污染治理和內金川河東支暗涵整治，外秦淮河、金川河2條省控入江支流斷面水質優于Ⅲ類，森林灣花園小區城鎮雨洪排口整治入選省級典型案例。提檔建設“3.0”版金川河幸福河湖，打造1千米濱水生態廊道。深入打好藍天保衛戰，全面開展“靜音控塵”“提質增優”百日攻堅等專項行動，全年PM2.5濃度均值28.1μg/立方米、同比改善1.1個百分點，草場門國控點空氣質量保持全市前列。認真做好第二輪中央環保督察反饋問題整改工作，主辦件辦結率98.6%、居全市前列，各類環境信訪投訴數量同比下降近50%。
基本概述
鼓樓區始建于l938年，時為徐州第一區，后因境內有明代建筑鐘鼓樓而得名。2002年，鼓樓區GDP達到9.5億元，財政收入突破億元大關。作為徐州市的主城區，鼓樓區具有四大發展優勢。
一是區位交通優勢。鼓樓區南接中心城區，北接北京三環路，京杭大運河、京滬鐵路線、隴海鐵路線穿境而過，公路、水路、鐵路交通優勢明顯。
二是工業基礎優勢。鼓樓區是老工業區，轄區內省部屬工業企業100余家，具有工業發展的傳統優勢。
三是商貿業新興優勢。區屬商業企業全國華聯商廈集團營業規模居全市之首，八里家具市場帶現已成為淮海經濟區規模最大、檔次最高的專業市場群。鼓樓區商貿中心地位基本形成。
四是后發優勢。鼓樓區三環路以內尚有空閑地6500畝，三環路沿線可利用土地達4000余畝，發展空間廣闊，發展潛力巨大。
旅游
徐州鼓樓區內有九里山古戰場、古彭城地下城、“五省通衢”、黃樓、鎮河鐵牛等眾多歷史遺跡，是徐州歷史文化名城的重要標志。
彭祖樓：原遺址在統一街北首。當時流傳的“進了徐州城，名勝說不完，五樓二觀八大寺，七十二庵布其中”的歌謠中五樓即彭祖廟、霸王樓、燕子樓、奎樓、黃樓，其中彭祖樓居首，它和霸王樓、黃樓三樓都在徐州鼓樓區境內。另有經于原統一街北首，與篯鏗宅相對，為祭祀彭祖的聶氏宗祠，后門上僅有“彭祖祠”三字。
彭祖井：在彭祖宅院內，相傳井水有咸味，后僅存一石上刻“彭祖井”三字，已移至市博物館內。
子房山：被列為徐州四大名山（云龍山、戶部山、九里山）之一，原名雞鳴山，位于隴海鐵路交匯的東部。
黃樓：黃樓始建于趙頊元豐六年（公元1078年），直到金朝末年，黃樓仍在東門的城墻上，而后移到地面，清代多次重修。1985年，市有關部門規劃重建黃樓。1988年重建的黃樓，在慶云橋東側舊黃河南岸的河濱公園上。黃樓為徐州古代五大名樓之一?！包S樓賞月”為徐州八景之一。
鐵牛：與黃樓為鄰，原鐵牛在徐州舊城北門外，牌樓東北角，廢黃河南側的堤壩上。其左腹有銘詞和年代，為清嘉慶四年（公元1799年）建造，重2000余斤，身長6尺，高3尺，頭朝西北，尾向東南，身型矯健，表現出我國清代鑄鐵藝術的精湛。遺憾的是鐵牛毀于“文化大革命”浩劫之中。1985年，由共青團市委號召全體團員、青年們搜集再生鐵，重鑄鐵牛。于同年12月將新鑄的鐵牛，置于中山北路慶云橋東側，故黃河南岸的堤壩上。
迎春橋：橋頭有銅牛，它雄姿勃勃、昂首挺立。牌樓遺址：在原統一街北面，舊徐州城北方——武寧門外的土城墻上，建于清嘉慶二十三年（公元1818年），牌樓為木質結構牌坊建筑，朱紅圓柱，懸有橫額，向北面對黃河橫額為“黃河前橫”，南面書有“五省通衢”。辛亥革命后，為便于交通，在牌樓東西兩側開建道路，樓建于臺基上，臺高2.15米，周長37米，有臺級16級，供游人登高遠眺。中華人民共和國成立后，政府曾兩次重修，后于1964年拆除。
獲得榮譽
徐州鼓樓區六次蟬聯江蘇省雙擁模范區，社會治安安徐州鼓樓區，江蘇省素質教育試驗區、江蘇省科技進步先進區、江蘇省社區教育示范區、江蘇省社區衛生服務先進區、江蘇省中華人民共和國人口與計劃生育法示范區、江蘇省人口協調發展先進區、江蘇省社區殘疾人工作示范區、江蘇省知識產權保護試點區、法治江蘇合格區創建工作先進單位等榮譽稱號。
2019年2月2日，被國家中醫藥管理局評為縣級全國基層中醫藥工作先進單位。
2020年1月，入選2020中國縣域文化消費百強榜排名84。
2020年3月，入選2020中國中國雙創活力百佳縣市。
2020年6月，入選2020中國最宜置業百佳縣市。
2021年9月8日，入選國家能源局綜合司整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單。
2024年1月25日，鼓樓區入選學前教育普及普惠縣（市、區、旗）名單。
2025年3月14日，鼓樓區入選2024年義務教育優質均衡發展縣（市、區）名單。
參考資料 >
概況區劃.徐州市鼓樓區人民政府.2025-07-30
2024年鼓樓區政府工作報告.徐州市鼓樓區人民政府.2024-03-14
國家能源局綜合司關于公布整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的通知-國家能源局網站.國家能源局.2022-02-10
鼓樓區舉辦招商項目集中簽約儀式.今日頭條.2022-12-08
省政府關于同意變更徐州市鼓樓區銅山區部分行政區劃的批復.江蘇省人民政府.2025-06-18
省政府關于同意變更徐州市鼓樓區銅山區部分行政區劃的批復.江蘇省人民政府.2022-02-10
徐 州 市 第 七 次 全 國 人 口 普 查 公 報.徐州日報.2021-05-29
2021年全區GDP增長6.1%.徐州市鼓樓區人民政府.2022-07-14
鼓樓區2022年統計公報.南京市鼓樓區人民政府.2025-09-24
教育部辦公廳關于認定一批學前教育普及普惠縣的通知.中華人民共和國教育部.2026-01-26
教育部關于公布2024年義務教育優質均衡發展縣（市、區）名單的通知.中華人民共和國教育部.2026-01-09