察哈爾省,是中國原省級行政區,1912年建立察哈爾省(不同于現在省的概念),簡稱“察”。察哈爾省東接熱河與遼北省,北鄰蒙古,西接綏遠省與山西省,南接河北省,1947年時,全省土地面積為28萬3675km2,人口200多萬。熱河、綏遠、察哈爾和寧夏回族自治區四省合稱“塞北四省”。
1913年,察哈爾省改為察哈爾特別區域,特別區政府初駐直隸省張北縣。1928年,撤銷察哈爾特別區,將原察哈爾特別區所轄地區重新劃分建立察哈爾省,民國三十六年(1947年)6月析萬全區縣城置張垣市(今張家口市),省會改為張垣市(治今橋西區)。察哈爾作為一個完整的省級行政區正式走上歷史舞臺。1933年5月26日,馮玉祥等愛國將領于通電全國,正式宣告成立察哈爾民眾抗日同盟軍,在蔣軍及日軍的雙重壓迫下開展察哈爾抗戰。1945年11月12日至12月6日,察哈爾省人民代表會議在宣化區召開,張蘇當選省政府主席,省會設在宣化。
1952年11月15日,察哈爾省撤銷,因特殊的地理環境、地廣人稀、物產匱乏等原因,轄區分別劃歸河北省、山西省、內蒙古自治區和北京市。
名字釋義
察哈爾,為蒙古語,漢語為“屏障”之意。
歷史沿革
清朝以前
元朝末年,順帝出奔蒙古,居于喀喇和林,七傳至達延河汗,以內蒙之地,分封諸子。長子圖魯,先達延而死,孫博迪嗣位,統管內蒙東半部地區,該部落最為強盛,因其近長城,為東南屏障,故稱之為“察哈爾”。崇禎七年(1634年)該部為后金所破,首領林丹汗敗走青海省客死異鄉,其后林丹汗之子孔果爾額哲被俘降清。
滿清時期
康熙十四年(1675年),額哲之侄布爾尼舉兵反清,失敗身死,余部被遷到宣化區、大同市邊外,收編為察哈爾八旗,在今內蒙古自治區烏蘭察布市、錫林郭勒盟一帶繁衍生息。在清初,蒙古嚴禁內地漢族到口外墾荒,就是各旗之間。也不允許越界畜牧,尤其禁止蒙人學習漢語,目的是想斷絕蒙古族與漢人的來往,防止被同化。事實上,蒙漢兩族的交往一直未中斷,禁令也逐漸松馳由此內地人紛紛向口外遷移,最初是山東省、河北人開發東北地區熱河一帶,后來又有山西省人到歸綏城(今呼和浩特市)一帶墾植至此察哈爾生態雛形基本形成。
民國初期
1912年(民國元年),察哈爾省建立,簡稱“察”。省會設在宣化市,這個“省”實為中國舊省級行政區,與通常理解的“省”不同。
1913年(民國二年),察哈爾省改為察哈爾特別區,何宗蓮為第一任都統,轄以前直隸口北道之張北、獨石(后改為沽源縣)、多侖三縣,與綏遠都統所屬之豐鎮、涼城縣、興和縣、陶林四縣及錫林郭勒盟、察哈爾左右旗等。
1914年(民國三年),特別區又增設寶昌、康保縣、商都縣、集寧區四縣。1927年(民國十六年)國民政府定都南京,隨后對行政區劃進行了調整。
1928年(民國十七年)。撤銷察哈爾特別區,興和、陶林、集寧、豐鎮、涼城5縣劃入綏遠省,由原直隸省口北道所屬的宣化區、赤城縣、萬全區、龍關鎮、懷來縣、陽原縣、懷安縣、蔚縣、涿鹿縣及延慶區10縣,原察哈爾特別區興和道所屬的張北、沽源、康保、多倫、商都、寶昌6縣,合并成立察哈爾省,省會設在張家口市,趙戴文為第一任省主席。從此,察哈爾作為一個完整的省級行政區正式走上歷史舞臺。其后的歲月里,在察哈爾這片土地上,戰火紛飛,金戈爭鳴。
抗戰時期
1933年日軍越過長城,向華北滲透,并于該年春占領察哈爾部分地區。是年5月,馮玉祥、吉鴻昌、方振武等人在張家口成立察哈爾民眾抗日同盟軍,于6月開始向察哈爾和熱河之日軍發動進攻,7月中旬日軍全數被逐出察哈爾,此為“九一八事變”以來中國軍隊首次收復失地,之后南京國民政府以實現軍令統一為由,派軍進逼張家口,迫使同盟軍解散。之后察哈爾再度淪陷,被日本占領并成為德王領導的日本控制區蒙疆的一部份。
1945年5月12日,八路軍冀察軍區為開辟察南(今張家口市地區),將冀察、冀晉解放區聯成一片,并向平綏路兩側和察北地區發展,發起察南戰役。察南戰役結束后,殲滅日偽軍600多人,收復懷安縣、淶源縣等縣城。
1945年8月24日。塞北重鎮張家口解放察哈爾廣大人民群眾渴望有一個民主、團結的新察哈爾,為了滿足人民群眾的迫切要求,晉察冀邊區行政委員會和參議會于1945年10月15日,公布召開察(察哈爾)、熱(熱河)兩省人民代表會議,以及成立察、熱兩省政府的決定。同年11月12日至12月6日,察哈爾省人民代表會議在宣化區召開,會議歷時5天,參加會議139人,會議選舉了察哈爾民主政府委員9人,候補2人,張蘇當選省政府主席,省會設在宣化,下轄5個專區,2個盟,1個市,37個縣和18個旗,286個區,7987個行政村,人口4297萬,土地面積達61.7萬平方華里察哈爾省人民政府成立后,隨即領導全省人民開展土地改革、減租減息,發展生產,支援前線等。受到全省各階層人民的擁護。
解放戰爭時期
1946年,中國國民黨破壞協定挑起內戰,調動大軍圍攻察哈爾省,10月10日我軍做出戰略轉移,主動撤離張家口市、宣化區,察哈爾省政府也撤離宣化。民國三十七年(1948年)11月,平津戰役爆發,解放軍華北軍區第三兵團向張家口地區守軍發起攻擊,國軍第11兵團、傅作義嫡系部隊第三十五軍,救援的第104、第16軍全數消滅,12月24日,解放軍占領張家口,張家口第二次解放,中華民國政府在察哈爾省的政府機構徹底瓦解。1949年1月,察哈爾省全境第二次解放。
1949年2月21日,華北人民政府通過調整華北人民政府所屬各行政公署主任及省主席決議案,通知成立察哈爾省政府,仍由張蘇同志任省主席,省會設在張家口市。1949年5月1日,察哈爾省政府改為察哈爾省人民政府。察哈爾省在戰火中成立,察省成立后,轄雁北、建屏、易水、平西、察南、冀察(察東)察北七個專區及張家口、宣化區、大同市三個市,共54個縣。據《察哈爾紀事》所載的人口數為7531000人。
中華人民共和國
新中國成立后,察哈爾轄張家口、大同、宣化3市及雁北、察南、察北3專區,共32縣,位置上東接熱河,西鄰綏遠省,北望蒙古地區,成為戍衛首都的北部屏障,戰略位置十分險要,由中央直接領導。然而兩年后,1952年11月15日,中央政府決定撤銷察哈爾省建制。察哈爾省委制定省制結束和移交方案,對機構和干部的移交工作進行了詳細部署。1953年1月20日,察哈爾省7369名省級機關干部的分配和移交工作基本結束,交接工作順利完成。察哈爾省在完成了自身的戰略任務后淡出歷史。
自然地理
位置境域
察哈爾作為歷史地理名詞,其主要轄境大致涵蓋今河北省張家口市、內蒙古自治區中部及北京市延慶區等地。該區域位于北京西北介于晉蒙冀三省區的一個地區,張家口是其中心地域。自1937年抗戰始至1952年底察哈爾省建制撤銷止。
氣候
察哈爾省屬于溫帶大陸性季風氣候。其氣候特點是:一年四季分明,冬季寒冷而漫長;春季干燥多風沙;夏季炎熱短促降水集中;秋季晴朗冷暖適中。壩上地區光資源豐富,晝夜溫差大;雨熱同季,生長季節氣候爽涼;高溫高濕炎熱天氣少。
行政區劃
察哈爾特別區時期
1913年(民國二年),察哈爾特別區,轄以前直隸口北道之張北、獨石(后改為沽源縣)、多侖三縣,與綏遠省都統所屬之豐鎮、涼城縣、興和縣、陶林四縣及錫林郭勒盟、察哈爾左右旗,還有寶昌、康保、商都、集寧等。
察哈爾省時期
民國時期
民國察哈爾省行政區域包括:原河北省口北道所屬萬全區、赤城縣、宣化區、龍關鎮、懷來縣、陽原縣、懷安縣、蔚縣、延慶區和涿鹿縣等10個縣;原察哈爾左翼所屬鑲黃旗、正白旗、鑲白旗和正藍旗等4個旗以及商都縣牧群、牛羊群和左翼牧群;錫林郭勒盟所屬烏珠穆沁左旗、烏珠穆沁右旗、浩齊牛羊群和左派牧群;錫林郭勒盟所屬烏珠穆沁左旗、烏珠穆沁右旗、浩齊特左旗、浩齊特右旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、阿巴嘎左旗、阿巴嘎右旗、阿巴哈那爾旗和阿巴哈那爾右旗等10個旗。
抗戰時期
下轄5個專區,2個盟,1個市,37個縣和18個旗,286個區,7987個行政村。
新中國時期
察哈爾省轄張家口市、大同市、宣化區3市及雁北、察南、察北3專區,共32縣。
地理環境
在新中國早期,察哈爾省位置上東接熱河,西鄰綏遠省,北望蒙古地區。
人口
截至1945年,人口4297萬;截至1949年,總人口7531000人。
政治
歷任主官
經濟
1946年8月20日,察哈爾省銀行開業,隨著中國國民黨政權的建立,國家銀行、交通銀行、中國農民銀行和中央合作金庫分支機構相繼在張家口恢復設立。1948年12月24日,張家口市二次獲得解放,張家口市軍事管制委員會接管了張家口之偽中央銀行、交通銀行、中央合作金庫、察哈爾省銀行和張市信用社、張垣第一合作社兩家信用合作社,并對世合德等10家銀號(錢莊)進行改造。1949年6月,察哈爾省銀行關閉。
社會事業
傳媒
自1939年抗戰始至1952年底察哈爾省建制撤銷止, 察哈爾省曾出現過中國共產黨領導的《挺進報》《黎明報》《冀察群眾報》《張垣日報》《晉察冀日報》《北岳日報》《新察哈爾報》《新張家口報》《前線報》《冀熱察導報》《察哈爾日報》《張家口日報》等許多革命性報紙。
歷史價值
察哈爾省的歷史見證了中華兒女為民族獨立和人民解放而英勇奮斗不懼犧牲的革命精神,見證了中華民族由黑暗走向光明的偉大歷程。
察哈爾督統署自建成以來,經歷了多個歷史時期。清代,是管理察哈爾地區邊防軍事的首領察哈爾督統的駐地;民國期間先為察哈爾特別區域督統署后改察哈爾省主席駐地;抗戰時期被偽蒙疆自治政府使用;晉察冀邊區政府、國民黨察哈爾省政府也先后在此辦公;新中國成立后,曾有四年為內蒙古自治區政府所在地,烏蘭夫曾以中共中央蒙綏局書記、內蒙古自治區政府主席之職在這里辦公;1952年11月21日,國務院決定撤銷察哈爾省建制,察哈爾省級行政區劃的歷史從此結束。同年,內蒙古自治區政府遷至呼和浩特市。察哈爾督統署又有多家單位駐用。可見察哈爾督統署使用時間長,經歷了許多重大的歷史事件,也見證了這一地區的歷史變遷。察哈爾都統署舊址是中國保存較完整的清代都統署。
文物保護
作為保存較為完整的清代古建筑群,察哈爾都統署日址體現了封建官僚衙門的威嚴,又具有精湛的建筑藝術,作為“近現代重要史跡及代表性建筑”,至今已有250余年的歷史了,雖歷經風雨,但仍然挺拔宏偉,坐落莊嚴,風骨猶存。于2006年被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。作為中國古代邊防重要的省級衙署和中國僅存的清代都統衙署建筑,對于研究清代官衙建筑、研究京西地域文化,具有重要的歷史價值。
參考資料 >
歷史沿革.張家口市人民政府.2024-02-09
第二十七期:察哈爾抗戰.河北師范大學.2023-12-28
四、長城抗戰和察哈爾抗戰【3】.人民網.2023-12-28
8省被撤銷,為什么?.澎湃新聞.2025-12-18
收集老照片 回顧故鄉的歷史與過往.中國青年網.2025-12-01
張垣概況.張家口市人民政府.2024-02-09
探尋歷史足跡 厚植文化自信——張家口日報社小記者走進察哈爾都統署舊址.今日頭條.2025-08-31