平津戰役，發生于1948年11月29日至1949年1月31日，是中國人民解放軍在華北地區東起唐山，西至張家口，約500公里狹長地域內，對國民黨軍實施的具有戰略決戰性的一次大型殲滅戰。
1948年11月初，隨著人民解放軍在東北地區戰場上取得戰略決戰性戰役遼沈戰役的勝利，解放東北全境，位于平津地區的國民黨軍傅作義集團面臨著被中國人民解放軍第四野戰軍和中國人民解放軍華北野戰軍夾擊的孤境。對此，蔣介石一方面企圖放棄平津，將傅作義集團撤至華東，用以鞏固長江防線，一方面又擔心放棄華北造成的負面政治影響，希望仍以傅部守平津以阻擋牽制東北、華北人民解放軍南下，為鞏固長江防線爭取時間。傅作義由于擔心嫡系部隊南下被蔣吞并，猶豫不決，最終決定觀望時勢，暫時據守天津市、塘沽?？凇６泄仓醒朐?a href="/hebeideji/7304511754519199785.html">淮海戰役勝利發展的基礎上，為防止傅部南撤援蔣，最終做出了“抑留傅作義部于華北地區，待東北解放軍主力入關，協同華北力量將其就地殲滅”的方針。
平津戰役分為三個階段，第一階段為11月29日至12月21日，這一階段人民解放軍開始了防止傅作義集團南撤的軍事行動，將其分割包圍于張家口市、新保安鎮、北平市、天津市、塘沽區五地；第二階段為12月22日至1949年1月15日，這一階段人民解放軍為爭取北平的和平解放，對傅作義集團采取了“先打兩頭，后取中間，各個殲滅”的方針，先后攻克了新保安、張家口和天津市地區；第三階段為1月16日至31日，這一階段中共中央通過與傅作義集團的談判，使中國國民黨認清形勢，主動放下武器，接受改編，實現了北平的和平解放。
在平津戰役中，人民解放軍歷時64天，以傷亡3.9萬人的代價，共計殲滅和改編國民黨軍共52萬余人，解放了文化古都北平市以及天津市、張家口市、唐山等城市，使得華北與東北地區、華東、中原、西北各個解放區連成一片，成為鞏固的后方，為人民解放軍而后奪取全國范圍的勝利奠定了基礎。平津戰役的勝利標志著中國共產黨革命斗爭“農村包圍城市”時期的結束，開創了從城市到農村、城市領導農村的新時期，也為人民解放軍而后解決殘余國民黨軍提供了“天津方式”“北平市方式”和“綏遠方式”。
戰役背景
共產黨方面
從1946年6月至1948年秋，人民解放軍在解放戰爭的前兩年，共殲滅國民黨軍272萬余人，解放收復土地15.5萬平方公里，在數量上從戰前的127萬發展到了280萬，取得了軍事上的節節勝利。隨著中原解放區的開創，人民解放軍在中國國民黨統治區域陸續建立根據地，又使全國解放區逐漸連成一片。與此同時，中國共產黨領導在政治上積極領導解放區人民進行土地改革，實行發展生產、保障供應的方針，使得工農業生產得到恢復與發展。新區和大批城市的解放，不僅改善了解放區的經濟地位，也為解放戰爭獲得了有力的物資保障。人民解放軍內部士氣高漲，斗志昂揚。
1948年11月初，隨著人民解放軍在東北地區戰場上的第一個戰略決戰性戰役遼沈戰役勝利結束，殲滅國民黨軍東北“剿匪”總司令部總司令衛立煌所部47.2萬人，東北全境獲得解放，全國軍事形勢發生轉折，人民解放軍相較國民黨軍的兵力已從戰爭初期的劣勢轉為優勢。11月14日，中共中央、中央軍委主席毛澤東指出：再有1年左右的時間，就可能將中國國民黨反動政府從根本上打倒。
國民黨方面
相較于人民解放軍，國民黨軍經過兩年戰爭，兵力已由解放戰爭初期的430萬下降到365萬人，其分布在東北地區、華北、徐州市、華中地區、西安市、太原市的6個戰略集團也均被分割，陷于孤境。由于國民黨軍屢遭殲滅，防御部隊中又有許多新建部隊，故士氣低落。加之國民黨內部的派系、官兵之間矛盾重重，人心厭戰，部分愛國將領開始尋求投向人民的起義之路，其作戰能力大大削弱。與此同時，反革命戰爭的不斷失敗，也讓中國國民黨統治集團陷入空前的經濟危機。到1948年6月，由于軍費開支的不斷增加，國民黨政府面臨巨額的財政赤字，其轄區內通貨貶值，物價飛漲嚴重。而過去為了戰略利益，在經濟和政治上支持國民黨的美國政府面對其衰落的局面，逐漸采取“脫身”政策，不再援助蔣介石政府。
1948年11月初，國民黨位于東北地區的衛立煌集團在遼沈戰役中被人民解放軍全殲。而后華東野戰軍和中國人民解放軍中原野戰軍又迅速聯合發起具有戰略決戰性的淮海戰役，相繼殲滅了黃伯韜兵團、黃維兵團，又圍困了徐州杜聿明集團麾下的邱清泉、李彌兩大兵團。而彼時國民黨西安“綏靖”公署主任胡宗南所部正被西北野戰軍壓縮于關中；太原“綏靖”公署主任閻錫山所部也遭到華北軍區第1兵團的圍攻；而位于綏遠省(今屬內蒙古)東部的第3兵團，準備圍攻華北傅作義所部的后方基地綏遠省省會歸綏(今呼和浩特市)。剛剛結束遼沈戰役的80萬中國人民解放軍第四野戰軍主力也待機入關。位于平津地區的傅作義集團面臨著可能被東北野戰軍和中國人民解放軍華北野戰軍夾擊的孤境。
戰前部署
解放軍方面
作戰方針
隨著人民解放軍在遼沈戰役中獲勝，解放東北地區，并在隨后發起的淮海戰役中取得階段性成果，蔣介石的戰略防御體系已經瀕于瓦解，而據守平津的傅作義集團則已完全孤立和暴露。毛澤東根據各方情報，判斷傅作義集團可能采取的三種動向：一是固守平津；二是放棄平津，令其嫡系部隊撤回綏遠省，令蔣系中央軍撤至南京市一帶；三是放棄平津，令華北的所有部隊南撤。毛澤東認為，如果傅作義采取固守之策，對中共方面最為有利；如果采取撤退之策，則利害各半。因為即便中共軍隊不戰而得平津，但是平津地區的國民黨軍保存下來將不利今后作戰。因此，毛澤東將指揮的重心放到了防止傅作義集團的撤退上。
1948年11月初，隨著淮海戰役的勝利發展，毛澤東判斷位于平津地區蔣系部隊南撤的可能性增大，遂與中央軍委決定提前調中國人民解放軍第四野戰軍主力入關，以配合淮海戰役，防止蔣介石從華北海運部隊南下，布防長江下游兩岸，并于11月17日明確提出了“抑留傅作義部于（北）平、（天）津、張（家口）、保（定）地區，以待東北解放軍主力入關，協同華北力量將其徹底殲滅”的總方針，且著重強調“尤重在抑留傅部于北平市、張家口市、天津市、保定地區不使西退，亦不使其得由海上逃跑”。
戰前部署
為實現抑留并殲滅傅作義集團于華北地區的方針，中共中央軍委命令華北軍區第1兵團停攻太原市，華北軍區第3兵團撤圍歸綏，以穩定傅作義集團，不使其感到孤立而早日撤逃；利用蔣介石、傅作義對中國人民解放軍第四野戰軍入關時間的錯誤判斷，指示新華社、廣播電臺多發東北野戰軍及其領導人在沈陽市活動的消息，以迷惑、麻痹國民黨軍。
與此同時，中共中央軍委命令華北軍區第3兵團迅速出集寧區東進，包圍張家口市的國民黨軍，切斷傅作義集團西逃綏遠的道路，逼迫傅作義派兵西援；華北軍區第2兵團則由曲陽縣進至易容縣、紫荊，東北先遣兵團在薊州待機。待中國國民黨援軍抵達后，迅速隔斷北平市與張家口的聯系，以便抓住傅系部隊，拖住蔣系部隊，為中國人民解放軍第四野戰軍入關作戰爭取時間；此外，又令中國人民解放軍第四野戰軍主力走熱河、出冀東，不走山海關區，曉行夜宿，隱蔽入關，待抵達后迅速切斷平津、津唐、唐塘之間的聯系，同西線部隊從各方殲滅國民黨軍。
國民黨軍方面
作戰方針
面對東北解放后，80萬人民解放軍隨時待機入關的困境，蔣介石與傅作義在軍隊的去留問題上各有打算。蔣介石企圖將傅作義集團撤至華東，避免其全軍覆沒的同時，鞏固長江防線，或加強淮海戰役（徐州會戰）的力量。但是蔣介石也考慮到身在綏遠省的傅作義可能不愿南下，再者放棄華北也會導致軍心渙散，引發負面政治影響，他又想仍以傅部守平津以阻擋牽制東北地區、華北人民解放軍南下，為鞏固長江防線爭取時間。而在傅作義看來，綏遠才是自己的“老家”，但其統帥部隊之中僅有4個軍是嫡系，其余均為蔣介石的中央軍，他顯然難以把中央軍帶到綏遠。并且，綏遠經濟落后，不利于擴充實力，長期堅守?？墒歉底髁x擔心自己的嫡系部隊南下會被蔣吞并。再者，美國方面曾以軍火供應對傅作義實施拉攏，希望他能繼續據守天津市、塘沽?？?。
1948年11月4日，決心南下的蔣介石針就華北傅作義部的去留問題在南京市召開了高級軍事會議。傅作義認為讓華北部隊南撤是萬不得已之策，更傾向于觀望時勢。他在會議上力陳“尚能保持平津，支撐華北”。同時，基于對中國人民解放軍第四野戰軍歷經遼沈戰役后，預計還要數月的休整補充才能入關作戰的共同判斷，蔣介石與傅作義雖然各有猶豫，但都認為只要能在東北野戰軍主力入關前擴充實力，堅守華北尚有一線希望。因此，兩人最終達成了“暫守平津，保持?？谑?/a>”的作戰方針。此外，蔣介石又特意指示傅作義，以一部兵力守北平市，以主力確保天津市，以便在華北不能支持時，就經海上南撤。
戰前部署
傅作義回平后，立即收縮兵力，調整部署。從11月中旬開始，他先后放棄承德、保定市、山海關區、秦皇島市等地，并加強在平、津、張和塘沽區的防衛，保證西撤或南逃的通路。傅作義把蔣系的3個兵團、8個軍、24個師，擺在天津、唐山、塘沽一線，使其處在中國人民解放軍第四野戰軍入關的要沖和便于從海上逃跑的位置上，而把自己嫡系的1個兵團、4個軍、16個師，擺在北平及其以西的平綏線上，以便不利時集中到北平或西竄。具體部署為：
北平市地區駐“剿總”總部、兩個兵團部（第四兵團、中國人民解放軍第九兵團）、6個軍（第十三軍、第十六軍、第三十一軍、第三十五軍、第一O一軍、第一〇四軍）共18個師。其中第十三軍布防在密云區、通縣專區一線；第十六軍布防在昌平區、南口鎮、康莊一帶；第一O一軍布防在涿州市、良鄉之間；第一〇四軍布防在懷來縣、沙城鎮之間；第九十四軍布防在廊房、楊村之間；第三十五軍、第三十一軍及騎兵第四師布防在北平近郊及市區。
津塘地區駐1個兵團部（第十七兵團）、5個軍（第六十二軍、第八十六軍、第八十七軍、第九十二軍、第九十四軍）共16個師。其中第十七兵團部和第八十六軍駐守塘沽區；第八十七軍布防在灤州、唐山；第九十二軍布防在寶坻區、崔黃口鎮一帶；第六十二軍和天津市警備司令部所屬部隊防守天津。
張家口市地區駐1個兵團部（第十一兵團）、1個軍（第一〇五軍）共8個師（旅）。其中第十一兵團部及第一〇五軍軍部駐張家口；第一〇五軍的3個師防守張家口外圍城鎮及市區；第二七一師（屬第一〇四軍建制）防守宣化區；騎兵第五旅、第十一旅布防在懷安縣、柴溝堡及張家口以南各點；騎兵第十二旅布防在張北。
與此同時，傅作義也在加緊擴充兵力。他從11月18日起將地方保安團編入正規部隊，又令河北省主席楚溪春和保安司令陳光斗急編河北保安團，從所轄的幾十個縣里，每縣編組一至三個保安團，爭取在三四個月內擴軍20萬人。
戰役過程
第一階段
包圍張家口
1948年11月25日，華北第3兵團司令員楊成武根據中共中央的戰略部署，令華北第3兵團由綏東地區出發，分三路向張家口地區疾進。28日，楊成武結合張家口的國民黨軍部署，下達了包圍指令。為配合華北第3兵團的行動，程子華、黃志勇令內蒙古自治區騎兵第11師于12月1日前迫近并相機占領張北縣縣城，從北面向張家口壓迫；令冀熱察軍區部隊于12月1日前在宣化區、懷來縣間破路。同時，華北第2兵團第4縱隊第12旅奉命在宣、懷間擔負破壞和阻擊任務。
11月29日，華北第3兵團第1縱隊向懷安縣，第2、第6縱隊向張家口市以西之柴溝堡、郭磊莊地區守軍發起攻擊，并于12月1日先后占領左衛、柴溝堡、萬全區、沙嶺子鎮，對張家口的國民黨軍形成包圍態勢。第3兵團政治委員、中共中央晉綏分局書記李井泉，則率晉綏第8縱隊留在集寧監視綏遠的傅作義部隊。
中國國民黨守于張家口市的第11兵團司令官、察哈爾省代主席孫蘭峰隨后向傅作義緊急求援。而傅作義認為中國人民解放軍第四野戰軍尚未入關，華北部隊對張家口的包圍只是一次局部性行動，即令駐豐臺區之第35軍的兩個師及駐懷來縣的第104軍1個師，分乘汽車、火車緊急馳援；同時，將駐昌平區的第104軍兩個師調至懷來，駐涿縣的第16軍移至昌平、南口，以確保平張路暢通。
阻擊新保安
中共中央鑒于傅作義已經派兵西援，立即命令楊得志、羅瑞卿、耿指揮的華北第2兵團從紫荊關一帶向北疾進，命程子華、黃志勇指揮的東北先遣兵團第4縱和第11縱從河北平谷地區出發，橫越平古路，向西急進，以切斷平張路。東北先遣兵團在行進中，于12月5日攻克密云區，全殲中國國民黨守軍第165師。傅作義發現東北野戰軍部分主力入關后，急令其“王牌軍”第35軍星夜返回北平市，第104、第16軍向西接應；同時收縮兵力，令第13軍放棄懷柔區、順義區，撤至通州區，第101軍主力由良鄉鎮撤至宛平街道，第94、第92、第62軍由楊村、崔黃口鎮、蘆臺街道，調至北平加強防守。
華北第2兵團司令員楊得志、政治委員羅瑞卿、參謀長耿飚根據毛澤東務必拖住傅系主力第35軍的指示，緊急派出宣化區以東距離平張路最近的第4縱隊第12旅和冀熱察軍區少量地方部隊，于7日晚將國民黨第35軍阻滯于新保安。8日拂曉，華北第2兵團主力抵達新保安地區阻擊國民黨第35軍。9日，第3縱隊和第4縱隊在新保安以東地區抗擊由懷來縣方向援助的國民黨第104軍的同時，又阻止第35軍由新保安向東方向的突圍，使得東西兩國民黨軍不能會合。10日，華北第2兵團完成了對國民黨第35軍的包圍。
殲滅康莊、懷來守軍
12月7日，中共華北第3兵團解放宣化區，并于沙嶺子鎮殲滅由宣化向張家口市逃竄的國民黨第271師。8日，華北第3兵團完成了對張家口的嚴密包圍。華北第2、第3兵團在中央軍委的指示下，對新保安、張家口的國民黨軍采取暫時“圍而不打”的方針。而后北岳軍區部隊和內蒙古自治區騎兵第11師、晉綏第8縱隊騎兵旅攻克張北縣縣城，又殲滅了部分中國國民黨守軍，傅作義集團據守張家口的部隊被徹底孤立。
12月9日，東北先遣兵團切斷了康莊與南口、懷來縣之間的聯系。當晚，位于康莊的國民黨第16軍指揮所率兩個師，企圖向東南方向撤退，返回北平市，被東北先遣兵團第4縱隊于10日殲于泡兒莊一帶。因增援新保安受阻，退至懷來的國民黨第104軍在得知第16軍被殲后，棄城南逃，被東北先遣兵團第4、第11縱隊于11日追殲于懷來以南的橫嶺、白羊城一帶。
包圍北平，隔斷津塘
中國人民解放軍第四野戰軍主力10個縱隊于11月23日分別由錦州市、營口市、沈陽市地區出發，至12月10日大部到達遵化市、玉田縣、薊州等地。12月11日，毛澤東為防止傅作義集團在西退之路堵死的情況下從經天津市、塘沽區從海上南逃，而后投入淮海戰線，指示在此后兩個星期內采取“圍而不打”“隔而不圍”的作戰策略，同時又令八路軍山東軍區集中若干兵力控制濟南一段黃河，并在膠濟路上預作準備，防止平津的中國國民黨軍隊向青島逃跑。
東北地區主力部隊到達冀東后就向平津疾進。傅作義見狀再次收縮防區，放棄唐山、蘆臺、南口、涿州市等地，加強北平和津塘。至12月14日，由東北第2兵團第4、第11縱隊占領南口鎮，包圍石景山區，第5縱隊攻占宛平街道、豐臺區；第3、第6、第10縱隊和華北第7縱隊，占領通州區、黃村、采育鎮等地，切斷平津間聯系，完成對北平的包圍。17日，第11縱隊攻占石景山，第3縱隊攻占北京南苑機場。擔任分割包圍天津市、塘沽區任務的東北野戰軍第9、第8、第7縱隊，至12月20日，先后占領唐山、軍糧城街道、威水沽、楊柳青鎮、楊村鎮等地及張貴莊機場，堵絕了傅作義集團的海上退路。隨后，第1、第2、第12縱隊及特種兵部隊，經山海關區進至津塘地區。在分割包圍平、津、塘的同時，中國人民解放軍華北軍區調集冀中平原、冀南軍區及其他地方部隊，部署于保定市、石家莊市、衡水市、滄州市地區，準備阻擊由北平、天津潰退的國民黨軍。至此，傅作義集團被徹底分割包圍于張家口市、新保安鎮、北平、天津市、塘沽區五地。
第二階段
人民解放軍完成對北平、天津地區的分割包圍后，按照戰爭態勢和力量對比，已有把握將傅作義集團逐一殲滅。但是中央軍委和毛澤東鑒于國民黨軍士氣低沉，敗局已定，為維護人民生命財產、減少傷亡和損失，決定對傅部實行軍事打擊與政治爭取相結合的方針，爭取和平解決北平問題。鑒于傅部不予以沉重打擊，就不會放下武器的表現，中央軍委決定改變“第一塘沽、蘆臺區，第二新保安，第三唐山區，第四天津、張家口市兩區，最后北平區”的原定攻擊次序，決定“先打兩頭，后取中間，實施各個殲滅”，改新的攻擊次序為先打新保安、張家口，再攻天津，最后奪取北平。
攻占新保安
新保安是平張路上的一個集鎮，城墻堅固。第35軍(欠1個師)1.6萬人在此被包圍后，以第267師守城東半部，以第101師守城西半部。華北第2兵團第3、第4、第8縱隊共6.7萬人，在對新保安的傅作義部隊實行“圍而不打”期間，進行了充分的攻城準備。在掃清外圍后，華北第2兵團于22日早晨對新保安的中國國民黨守軍發起總攻。第4縱隊在炮火掩護下首先從東面突破，向縱深迅猛發展，第3、第8縱隊也相繼從西面和西北面突破，與國民黨第35軍展開了10小時的激戰，最終全殲這里的國民黨軍。
攻克張家口
中共中央軍委估計新保安鎮被攻克之后，傅作義在張家口的部隊，包括第11兵團部、第105軍等部7個師（旅），連同非正規軍共5.4萬余人可能突圍，于是又調東北第4縱隊歸華北第3兵團指揮，將圍攻部隊增至10萬余人。而傅作義在第35軍被殲后，即令孫蘭峰向綏遠省方向突圍撤退。
23日拂曉，張家口國民黨守軍先由騎兵向西南方向佯動，主力試圖從北面出大境門向西甸子、朝天洼方向突圍。中共華北第3兵團則以第6縱隊和第1縱隊1個旅及東北第4縱隊1個師從北面堵擊；第2縱隊和第1縱隊1個旅及東北第4縱隊主力，由南向北追擊這里的中國國民黨守軍；第1縱隊1個旅及北岳軍區和內蒙、冀熱察軍區騎兵部隊從西北方向遷回攔截。戰斗至24日下午，除孫蘭峰帶少數騎兵逃向緩遠外，張家口市突圍的國民黨軍悉數被殲。
解放天津
中共中央軍委原擬先打塘沽區，后打天津。但是經過中國人民解放軍第四野戰軍第7、第2、第9縱隊領導勘察發現，這一地區為水網地帶，兵力不易展開，加上國民黨軍塘活防區指揮部已搬上軍艦，難以全殲，同時發現平津地區的傅作義部隊有突圍征候。因此林彪、劉亞樓向中央軍委建議，緩攻塘沽，改打天津。中央軍委采納了這一建議。
中共包括東北野戰軍第1、第2、第7、第8、第9縱隊、特種兵部隊及第6、第12縱隊各1個師，共22個師，34萬人的攻津部隊于1949年1月2日達成合圍，3日至12日在掃清外圍據點的同時，進行了攻城準備。總攻開始前，平津前線司令部致函天津警備司令官陳長捷等，敦促其投降被拒絕。1月14日10時，攻城部隊對天津市發起總攻。針對天津市南北狹長及北部國民黨軍兵力強，南部工事堅固，中部兵力和工事較弱的特點，攻津部隊采用了東西對進，攔腰斬斷，先南后北，先分割后圍殲的戰術。西面由第1縱隊司令員李天佑，政治委員梁必業指揮第1、第2兩個縱隊及第6縱隊1個師，共9個師，為第一主攻方向。東面由第7縱隊司令員鄧華、政治委員吳高善指揮第7、第8兩個縱隊，共8個師，為第二主攻方向。南面第9縱隊并附屬第12縱隊1個師，實施助攻。北面第2、第8縱隊各一部及中國人民解放軍第四野戰軍總部警衛團，實施佯攻。
總攻開始后，中共以數百門火炮摧毀了國民黨軍的大部火力點，突擊部隊克服護城河障礙，在9個地段上先后突破城防，與國民黨軍展開激烈巷戰。其中，第1縱隊向金湯橋、海光寺、中原公司突擊；第2縱隊向忠廟大街、金湯橋突擊；第7縱隊向南車站、東車站突擊；第8縱隊向金湯橋、金剛橋、北營門突擊；第9縱隊向天津市耀華中學突擊，以迂回穿插的戰術，至15日15時將國民黨天津守軍分割全殲，并生俘國民黨天津警備司令官陳長捷。攻克天津市后，中國國民黨據守塘沽區的第17兵團部、第87軍等部5個師于1月17日乘船由海上逃竄，亦被東北野戰軍第12縱隊圍追殲滅。
第三階段
北平解放
天津被人民解放軍攻克之后，傅作義與其25萬北平市守軍陷入絕境。為了使有著珍貴歷史文化遺產的古都北平免于炮火的破壞，使200萬百姓的生命財產免遭戰爭涂炭，黨中央、中央軍委以及平津前線司令部都希望困守北平的國民黨軍能夠認清形勢，放下武器，接受改編，從而實現北平的和平解放。因此從1948年12月中旬至1949年1月中旬，傅作義與中共之間曾進行過三次和談。
第一次談判基于1948年12月14日，人民解放軍已對北平初步達成合圍的背景，傅作義感到局勢危急，派出代表前往平津前線司令部與中共方面進行了第一次會談。傅作義希望雙方組成聯合政府，軍隊歸聯合政府指揮。解放軍代表根據中共中央軍委的指示，在談判中堅持爭取傅作義集團放下武器為基本原則。由于雙方提出的條件相差太大，第一次談判未能達成協議。
第二次談判基于新保安鎮、張家口市傅系部隊已被全殲，傅作義被中共中央列為頭等戰犯，而北平市各階層進步人士都強烈要求和平解決北平問題的背景。傅作義于1月7日再次派出代表前往平津前線司令部與中共進行談判。傅作義提出軍隊不采用投降或在城內繳械的方式，而是有步驟地調出城外用整編的方式解決。林彪、聶榮臻遵照中央軍委指示提出，北平守軍應根據人民解放軍的制度，改編為人民解放軍，并于1月13日出城接受改編。雙方經過談判，雖然形成了一個會談紀要，但是傅作義仍然二心不定，仍想再觀望局勢而定。
第三次談判基于人民解放軍已經對天津市發起總攻的背景。1月14日，在人民解放軍向天津發起總攻當天，中共中央主席毛澤東發表《關于時局的聲明》，提出和平解決北平問題的八個條件。當日，對形勢恐慌不已的傅作義派其副總司令鄧寶珊和周北峰等人為代表，前往平津前線司令部同林彪、羅榮桓、聶榮臻繼續舉行會談。15日下午，天津被攻克。16日，林彪、羅榮桓、聶榮臻同鄧寶珊、周北峰達成了北平和平解放的初步協議。1月17日，東北野戰軍司令部參謀處長蘇靜，隨鄧寶珊進入北平，和傅方人員一起草擬了具體的實施方案。21日上午，傅作義召集華北地區“剿總”機關及軍長以上人員會議，宣布北平城內中國國民黨守軍接受和平改編。22日，傅作義在《關于北平和平解決問題的協議書》上簽字，并發表廣播講話。31日，東北地區野戰軍第4縱隊進入北平市接管防務，平津戰役勝利結束，北平宣告完全解放。
戰役結果
平津戰役歷時64天，共計殲滅和改編國民黨軍在華北“剿匪”總司令部及3個兵團部、1個警備司令部、13個軍部、51個師（包括戰役中新建和重建的軍、師），連同非正規軍總計52.1萬人。人民解放軍傷亡3.9萬人，解放了文化古都北平市（即現在中華人民共和國的首都北京市），以及天津市、張家口市、唐山等著名城市，從而基本上解放了華北地區全境。
戰役影響
平津戰役的勝利，速同遼沈戰役、淮海戰役和至國其他戰場上的勝利在一起，使中國國民黨賴以進行內戰的主力喪失盡，給了美帝國主義對中國的侵略和國民黨的反動統治以摧毀性的打擊；使華北基本上獲得解放，從而與東北地區、華東、中原、西北各個解放區連成一片，成為鞏固的后方，更有力地支援人民解放軍渡江南進和解放大西南、大西北，奪取全國范圍的最后勝利。
平津戰役的勝利，使文化古都北平市獲得和平解放，為中華人民共和國誕生和建都準備了良好的條件。1949年3月25日，中共中央、中央軍委、人民解放軍總部，從河北省平山縣西柏坡鎮遷至北平。從此，北平成為全國經濟、政治、文化的中心。這也標志著中國共產黨革命斗爭“農村包圍城市”時期的結束，開創了從城市到農村、城市領導農村的新時期。
平津戰役中產生的“天津方式”“北平方式”和“綏遠方式”以不同形式對國民黨軍進行了政治上的爭取和瓦解。這對于爾后解決殘存的國民黨軍隊，迅速解放全中國，積累了經驗，樹立了榜樣，產生了廣泛影響。特別是北平的和平解放，給殘存的國民黨軍隊指出了一條新生的光明道路，后來長沙、新疆、昆明等地區的問題，都是采取類似的方式解決。
戰斗序列
解放軍方面
人民解放軍隨行平津戰役的部隊有：中國人民解放軍第四野戰軍12個軍、1個鐵道縱隊和特種兵共80余萬人，中國人民解放軍華北軍區7個縱隊、1個炮兵旅共13萬余人，連同駐察哈爾省(今分屬內蒙古自治區、河北省)、綏遠省邊界地區的西北野戰軍第8縱隊和中國人民解放軍東北軍區所屬冀熱察、內蒙古、冀東軍區及華北軍區所屬北岳、冀中平原、冀南軍區等地方部隊，總計100萬余人。中共中央決定戰役由中國人民解放軍第四野戰軍司令員林彪、政治委員羅榮桓指揮。1949年1月10日，中共中央又決定以林彪、羅榮桓和華北軍區司令員聶榮臻組成中共總前委(林彪為書記),統一領導北平市、天津市、張家口市、唐山地區的作戰和接管城市等一切工作。完成對傅作義集團的分割包圍，切斷其南撤西逃的道路。
國民黨軍方面
后世紀念
平津戰役紀念館：平津戰役紀念館建于1997年，坐落于紅橋區平津道8號，是為全面展現平津戰役偉大勝利的專題紀念館。全館占地47000平方米,建筑面積14000m2，由勝利廣場、主展館、多維演示館和軍威園4部分組成，其基本陳列包括戰役決策、戰役實施、人民支前、偉大勝利、英烈業績5個部分。館名由聶榮臻元帥生前所題，序廳正中央有中共中央毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時五位書記的鑄銅雕像，墻屏上有毛澤東關于平津戰役作戰方針的浮雕手跡，環周還有反映東北地區、華北地區兩大區軍民英勇奮戰、奪取勝利場面的巨幅壁畫《勝利交響詩》。平津戰役紀念館現為國家AAAA級旅游景區，一級博物館。
相關影視
參考資料 >
平津戰役.平津戰役紀念館官方網站.2025-05-27
平津戰役（1948年－1949年）.中國軍網.2025-08-04
鑒往知來，跟著總書記學歷史丨“關鍵一役”的制勝密碼.人民網.2025-08-04
推動黨史學習教育常態化長效化·檢察長談|以平津戰役革命精神引領檢察工作高質量發展.中華人民共和國最高人民檢察院.2025-08-04
黨史上的今天(1月31日).中國政府網.2025-08-18
大決戰之平津戰役 (1992).豆瓣電影.2023-12-24
鳳凰大視野:鑄劍為犁——平津戰役全紀錄 (2011).豆瓣電影.2023-12-24