佳木斯市是黑龍江省地級市,佳木斯市位于黑龍江省東北部,是黑龍江省東北部中心城市。截至2025年7月,佳木斯市總面積3.246萬平方千米,共轄4個市轄區、3個縣級市、3個縣,總人口221.3萬。
佳木斯是中國陸地最東端的地級行政區,是中國最早迎接太陽升起的地方,素有“東極新天府,快樂佳木斯”之稱。1937年6月27日,偽滿決定,調整行政區劃,設置佳木斯市,12月1日正式成立偽佳木斯市公署,由三江省管轄。
佳木斯市由南而北,地形呈南高北低之勢。南部為低山丘陵區,山峰海拔高度在150~500米之間,馬鞍山海拔為509米,是全市的最高點。佳木斯市屬于中溫帶大陸性季風氣候,雨熱同期。
佳木斯農林牧漁業比較發達,大米位列中國區域品牌第13名,大米類第2名。佳木斯自然資源豐富,生態環境良好,家魚種類豐富。天然濕地面積60余萬公頃,有2個國家級、5個省級濕地自然保護區,其中三江濕地已被列入世界濕地保護名錄。市屬森林覆蓋率14.94%,有野生動物200余種,野生藥材120余種。
歷史沿革
佳木斯原名“甲母克寺噶珊”、“嘉木寺屯”,為滿語,意譯為“站官屯”或“驛丞村”。
早在6000年前,佳木斯地區就有人類活動。歷史文獻記載,在公元前20世紀夏商之際,肅慎人即在此地繁衍生息,并向中原王朝連年朝貢,接受管轄與封賞。
漢晉時代,肅慎改稱為挹婁,南北朝時稱為勿吉,隋唐時稱為靺鞨,均臣服中原王朝。唐朝曾設立黑水都督府,管轄今佳木斯一帶。
遼時靺鞨改稱女真,遼王朝在依蘭以下沿松花江、黑龍江兩岸建立五國部,管轄這一地區。
元初歸開元路,后屬水達達路。明代于黑龍江省入海口附近設立奴兒干都司,統轄黑龍江、松花江和烏蘇里江流域,直至庫頁島廣大地區。
清代初年設寧古塔昂邦章京,管轄吉林市、黑龍江地區,北至外興安嶺,東至濱海及庫頁島。清雍正十年(1732年)增設三姓副都統。
1888年(清光緒十四年),依蘭旗署設東興鎮(后改為佳木斯鎮)。
1906年(清光緒三十二年)設置依蘭府,歸依蘭府管轄。
1909年改屬樺川縣縣。
1910年3月1日(清宣統二年正月二十日)正式設置樺川縣,改隸樺川縣管轄。樺川縣署駐東興鎮。
1912年11月遷往悅來鎮。
1925年1月,樺川縣公署在佳木斯設“佳木斯行署”,縣知事在佳、悅兩地輪流辦公。
1929年5月5日改為“樺川縣駐佳木斯辦事處”。
1930年佳木斯屯與東興鎮合并,定名為“佳木斯鎮”,隸屬樺川縣管轄。
1934年12月1日,偽滿洲國實行新省制,將東北地區分割為14個省。其三江省省公署設在佳木斯。轄1市(佳木斯市)、14縣,其中乙種縣1個,即依蘭縣縣;丙種縣8個,即樺川縣、富錦市、方正、撫遠市、寶清縣、通河、蘿北縣、湯原縣;丁種縣5個,即同江市、勃利縣、饒河縣、鳳山、綏濱縣。1937年設市,為省會。
1937年6月27日,偽滿決定,調整行政區劃,設置佳木斯市,9月成立佳木斯市公署籌備處,12月1日正式成立偽佳木斯市公署,由三江省管轄。
1945年“九三”抗日戰爭勝利后,同年10月下旬,在中國共產黨領導下,在佳木斯成立三江地區行政公署。
1945年11月17日,成立中共合江省工作委員會,李范五任書記。
1945年11月21日,三江地區行政專員公署撤銷;成立合江省政府,省會設在佳木斯。
1946年將市郊純農村部分村屯劃歸樺川縣管轄。
1948年7月9日,東北行政委員會命令撤銷牡丹江市,該省所轄東安地區的6縣劃歸合江省管轄。此時,合江省共轄21市、縣。9月27日,湯原、鶴立鎮兩縣合并為湯原縣。
1949年5月,合江省共轄佳木斯、興山、東安3市,富錦、依蘭、虎林市、綏濱、湯原、樺南、寶清、撫遠、蘿北、樺川、勃利、密山市、同江、佛山市、集賢、饒河、雞寧、永安、依東、雙河、刁、林口等22縣。
1949年4月21日,東北行政委員會決定,重劃東北行政區域,撤銷合江省建制,并入松江省。5月11日,合江省政府停止辦公。
1952年1月,將樺川縣的耿家、模范、雙合、四豐、中興5個村劃歸佳木斯市管轄。同年全市分設4個區。
1954年8月,松、黑兩省合并后,由黑龍江省省直轄。
1954年10月1日,中共黑龍江省委、省政府決定成立中共合江地委、合江專員公署,機關設在佳木斯市。
1956年,將與市郊周圍毗連的樺川縣太平山、三家子、新華、靠山、蒙古力、新民6個村劃歸佳木斯市管轄,同年3月,樺川縣人民委員會由佳木斯移駐湖南營鎮。
1957年11月,將樺川縣的黑通、西格木、永安、大來崗、裕太、興華6個鄉和四合山鄉花園屯劃歸佳木斯市管轄。
1958年1月,全市人口超過20萬人,恢復市轄區,分設長安、三合、和平3個城市區和1個郊區。
1958年6月18日,省政府決定,將佳木斯、鶴崗市、雙鴨山市3市劃歸合江專署管轄。
1959年3月,將樺川縣的悅來、新城、星火3個公社劃歸佳木斯市管轄。
1960年1月7日,饒河縣縣與虎林市縣合并成立虎饒縣,劃歸牡丹江市農墾局管轄。
1960年4月29日撤銷集賢縣,設立友誼縣,受合江專署和合江農墾局雙重領導。
1961年1月,增設佳東區。同年3月,撤銷郊區。
1962年10月20日撤銷友誼縣,恢復集賢縣。
1963年2月1日,虎饒縣劃歸合江專署管轄。同年12月30日設立綏濱縣,歸合江專署管轄。
1964年6月撤銷虎饒縣,相繼恢復虎林、饒河、樺南和友誼縣,歸合江專署領導。
1964年8月,為縮小城市郊區,將郊區的大來、永安、西格木、悅來、建國、星火、拉拉街、蘇家店、中伏、梨樹、新城11個公社劃歸樺川縣管轄,但西部的大來、永安、西格木3個公社因距樺川縣城較遠,不變領導,仍由佳木斯市代管。
1965年2月2日撤銷勃利縣七臺河市鎮,成立七臺河特區,受合江專署領導。同年8月23日恢復同江市縣,歸合江縣專署領導。
1966年2月8日,佳木斯、鶴崗雙鴨山3市改為省直接領導。
1968年4月8日,佳木斯市劃歸合江地區管轄。同年8月10日,合江地區和佳木斯市合并稱合江地區革命委員會,對外仍保留佳木斯市名稱。
1968年12月13日撤銷友誼縣建制。
1970年4月1日,虎林縣劃歸牡丹江地區管轄;七臺河特區改為七臺河市建制。
1972年恢復設立郊區,全市共轄5個區。
1973年3月31日,地、市分開,恢復佳木斯市建置,仍歸合江地區管轄。
1978年12月,將樺川縣縣的大來、永安、西格木3個公社劃歸佳木斯市管轄。
1982年8月,將依蘭縣縣的高峰、樺南縣的陡溝子和樺川縣的順山堡等6個生產大隊劃歸佳木斯市管轄。
1983年10月8日,佳木斯市、七臺河市改由省直接領導。勃利縣劃歸七臺河市管轄。
1983年11月1日,佳木斯市改由省直轄。
1984年12月15日,國務院批準,撤銷合江地區,實行地市合并,將其原轄的依蘭、湯原縣、樺南、樺川、蘿北縣、綏濱縣、富錦市、集賢、寶清縣、饒河縣、同江市、撫遠市、友誼13縣,于1985年1月1日正式劃歸佳木斯市。
1985年1月1日撤銷合江地區行署,地市合并稱佳木斯市,實行市管縣體制。合江行署所屬各縣,由佳木斯市管轄。
1987年2月,同江撤縣設市,由佳木斯市代管。同年11月,將佳木斯市所屬的蘿北、綏濱兩縣劃歸鶴崗市領導;將集賢縣劃歸雙鴨山市領導。
1988年8月,富錦撤縣設市,由佳木斯市代管。
1991年4月1日,將佳木斯市所屬的依蘭縣劃歸哈爾濱市領導;將寶清、友誼兩縣劃歸雙鴨山市領導。
1993年7月5日,國務院批準將佳木斯市的饒河縣劃歸雙鴨山市管轄。
2004年,經省政府同意,佳木斯市對市轄區行政區域進行部分調整:將郊區的松江鄉整建制劃歸東風區管轄;將東風區佳南辦事處的紅霞、三江、宏達、雙合四個社區劃歸前進區管轄;將郊區四豐鎮的南崗村整建制劃歸前進區管轄;將永紅區的建設街道、長安街道、友誼街道的西站、北鐵西、南鐵西三個社區和郊區長青街道的江南社區、萬發社區、長青鄉的長青村,四豐街道的和平社區、四豐鄉的新豐村劃歸向陽區管轄。同年,將郊區的建國鄉整建制劃歸東風區管轄。
2006年7月27日,撤銷佳木斯市永紅區,將其所轄行政區域劃歸佳木斯市郊區管轄。調整后,佳木斯市轄4個市轄區、4個縣,代管2個縣級市。
2011年,經省委、省政府批準,撫遠歸省直接管理。
2016年,民政部(民函[2016]14號)批復同意撤銷撫遠縣,設立縣級撫遠市。
2017年11月26日,撫遠市不再由黑龍江省直接管理。
地理環境
位置境域
佳木斯位于東北地區的松花江、黑龍江、烏蘇里江匯流而成的三江平原腹地,南起北緯45°56’至48°28’,西起東經129°29’至135°5’,總面積3.246萬平方千米。其國境線總長382千米(北隔黑龍江、東隔烏蘇里江分別與俄羅斯哈巴羅夫斯克和猶太自治州相望),全市東西長340千米,南北寬190千米,是黑龍江省東部區域中心城市。佳木斯隔烏蘇里江、黑龍江與俄羅斯哈巴羅夫斯克(中國稱伯力)、比羅比詹相望,是中國最早迎接太陽升起的地方,被譽為“華夏東極”。所轄撫遠市被稱為“東方第一縣”,佳木斯市為“東方第一城”。是黑龍江省省東部區域中心城市。
佳木斯市東鄰雙鴨山市,西依哈爾濱市、伊春市,南接七臺河市,北鄰鶴崗市。擁有5處國家一類開放口岸,與俄羅斯遠東地區隔江相望。佳木斯的最東端,是位于黑龍江和烏蘇里江交匯處的撫遠三角洲,俗稱“黑瞎子島”,也是中國的最東方。堅持以路為綱,帶動城市擴張,是佳木斯近幾年矢志不渝堅持的方向。按照沿江發展、兩岸繁榮的原則,通過規劃路網拉開城市骨架,使原來不足40平方公里的市區一下擴展到192平方公里的建城區,形成東起建國鄉、西延敖其鎮、南拓四豐山、北展蓮江口,由城市外環路合圍的“大佳木斯”框架,沿江自東向西發展成高新區、商業金融區、行政文化區、生態旅游區的多中心“串珠式”帶狀城市結構。
地形地貌
佳木斯位于黑龍江、松花江、烏蘇里江匯流的地帶。西部為小興安的青山南部為張廣才嶺,南部和東南部為那丹哈達嶺和完達山。完達山以北是三江沖積平原,張廣才嶺的東北部有倭肯河山間河谷平原。全市地貌自西南向東北形成山地—丘陵—平原的過渡形式。地勢總的趨勢是西南高、東北低。
侵蝕剝蝕低山,面積14,629平方公里,占佳木斯市總面積的21.7%。包括小興安嶺、完達山、那丹哈達嶺、張廣才嶺四條山脈在境內的部分。主要分布在樺南縣、湯原縣等縣。這一帶是古生代末期海西蒙古族藏族自治州運動形成的褶皺山,屬于新華夏系第三隆起帶。山脈大部分為東北—西南走向。平均海拔一般為500—800米,屬于低山類型。(海拔800米以上的中山極少)。除局部地段有陡峻的山峰和“V”型峽谷外,一般山勢起伏和緩,坡度10—15度。山間溝谷發育多為寬闊的U型谷。地表多為殘積物,由亞粘土、亞砂土組成,往往含有巖石碎屑,以下為基巖風化殼。母質大部分為海西期、燕山期的花崗石,部分為元古代的變質巖。
侵蝕剝蝕丘陵,面積為9,789平方公里,占全市總面積的14.5%。在小興安嶺東坡和完達山周圍,隨著山勢逐漸降低,地貌由低山過渡到丘陵。丘陵分布在樺南、富錦市等縣;多分布在平原的邊緣,并與低山相間。平均海拔為200—450米,坡度平緩,坡面較長,丘頂渾圓,部分呈壟崗狀,丘陵間谷寬而淺。地表多為殘積物。土層較薄,上為亞粘土、亞沙土,下部為風化碎屑。丘陵母質多為古老的花崗巖,谷地多為沉積巖。丘陵下部坡面和谷地多數已開始耕種。
洪積、侵蝕剝蝕臺地,總面積為6,382平方公里,占全市總面積的9.5%。
沖積平原,面積36,480平方公里,占佳木斯市面積的54.2%。主要有三江沖積低平原、倭肯河山間谷平原以及完達山山前地帶的洪積沖積平原。該區在大地構造上屬于新華夏系第二隆起帶中的新坳陷。晚侏羅紀至白堊紀,山地逐漸上升;平原地區發生凹陷,第四紀更新世以來,繼續處于大面積沉降運動中;只有局部地區發生崗狀隆起,迫使黑龍江、松花江、烏蘇里江多次改道,遺留下許多古河道、河曲帶。構成平原區的地貌類型主要是高、低河漫灘,一、二級階地。地表大部分為第四紀全統亞粘土覆蓋。該區總體上地形平坦,地勢較低。海拔高度40—80米,撫遠市三角洲地勢最低只有34米。平原中有少數孤山、殘丘。地勢自西南向東北傾斜,坡降為1/5000—1/10000。由于地勢低平,河流下切能力弱。流經本區的河流除黑龍江、松花江、烏蘇里江外,其他河流河床比降小,許多河流具有沼澤性河流的特點。平原內河曲發育,牛軛湖、舊河道、沙洲較多,沼澤廣布。本區由于地勢平坦,土質較好,種植業發展較快,大部分已墾為農田,是省內主要的種植業基地之一。
平原中有11,295平方公里的低洼地,占平原面積的31%,主要分布在同江、撫遠等市。
氣候特征
佳木斯市屬中溫帶大陸性季風氣候,雨熱同期,年平均氣溫3℃。冬長夏短,無霜期140天左右,年平均降水量527毫米,日照時數2525小時,有效積溫2590℃。冬長夏短,無霜期130天左右,適合多種農作物生長。
自然資源
佳木斯資源富集、土地廣袤,是世界上大塊黑土平原之一,包含世界上三大黑土濕地2145萬畝。佳木斯區域內江河縱橫,大小湖泊星羅棋布,境內有黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系,充足的水資源為發展工業,特別是高耗能、高耗水產業提供了有利的條件。佳木斯還是中國風能資源的富集區,風力發電潛力大。佳木斯市礦產儲備以黃金、煤炭、石油、天然氣、飾面石材、礦泉水為主。已發現礦產資源43種。佳木斯具備油氣生成的地質條件,現已探明天然氣儲量近百億立方米,全市黃金已累計探明儲量38745.4公斤(金屬量)。
行政區劃
截至2025年7月,佳木斯市轄10個縣級行政區,包括4個市轄區(向陽區、前進區、東風區、郊區)、3個縣級市(富錦市、同江市、撫遠市)、3個縣(樺南縣、樺川縣、湯原縣),96個鄉鎮(街道),962個行政村,279個社區。
截至2025年7月,佳木斯市總人口221.3萬。
截至2025年7月,佳木斯市總面積3.246萬平方千米,共轄10個縣級行政區,包括4個市轄區(向陽區、前進區、東風區、郊區)、3個縣級市(富錦市、同江市、撫遠市)、3個縣(樺南縣、樺川縣、湯原縣),96個鄉鎮(街道),962個行政村,279個社區,總人口221.3萬。
佳木斯市共轄10個縣級行政區,包括4個市轄區、3個縣級市、3個縣,分別是向陽區、前進區、東風區、郊區、同江市、富錦市、撫遠市、樺南縣、樺川縣、湯原縣。佳木斯市人民政府駐郊區長安西路816號。???
人口民族
人口發展
截至2020年11月1日,佳木斯市人口為2156505人。全市10個縣(市、區)的人口,與2010年第六次全國人口普查的2552097人相比,減少395592人,下降15.50%,年平均增長率為-1.67%。
截至2024年末,佳木斯市戶籍總人口為221.3萬人,比上年減少2.2萬人。其中,城鎮人口114.5萬人,戶籍人口城鎮化率51.7%。全市人口中,出生人口7030人,比上年增加607人;死亡14786人,比上年減少2854人。截至2025年7月,佳木斯市總人口221.3萬。
民族分布
佳木斯市共有42個民族成份,41個少數民族,少數民族人口67228人,占全市總人口的2.63%,其中蒙古族、回族、朝鮮族、滿族、赫哲族人口分別為2431人、4143人、24874人、32508人、4407人,其余36個少數民族人口均在千人以下。全市建有樺川縣星火朝鮮族鄉、湯原縣湯旺朝鮮族鄉、同江市街津口赫哲族鄉和八岔赫哲族鄉4個民族鄉。全市共有36個民族村。
友好城市
經濟發展
2016年,佳木斯市全市實現地區生產總值(GDP)845億元,按可比價格計算比上年增長6.4%,其中,第一產業增加值264億元,比上年增長5.2%;第二產業增加值181.9億元,比上年增長2.7%,第三產業增加值399.1億元,比上年增長9.6%。三次產業比重為31.3:21.5:47.2。
2016年全年居民消費價格指數(CPI)比上年上漲0.8%,其中八大類呈“五升三降”態勢:衣著類價格同比上漲2.8%,其他用品和服務類價格同比上漲1.9%,食品煙酒類價格同比上漲1.7%,醫療保健類價格同比上漲1.6%,居住類價格同比上漲0.2%;生活用品及服務類價格同比下降1.4%,教育文化和娛樂類價格同比下降0.8%;交通和通信類價格同比下降0.5%。
2019年佳木斯市實現地區生產總值(GDP)762.9億元,按可比價格計算比上年增長3.6%,其中,第一產業增加值358.2億元,比上年增長1.5%;第二產業增加值89.3億元,比上年增長0.5%,第三產業增加值315.4億元,比上年增長6.9%。三次產業比重為47:11.7:41.3。
2019年,佳木斯市居民消費價格指數同比上漲2.5%,從八大類來看,呈“七漲一降”態勢,上漲的七類分別為,食品煙酒類價格同比上漲6.1%,醫療保健類價格同比上漲3.4%,其他用品和服務類價格同比上漲2.9%,衣著類價格同比上漲1.4%,生活用品及服務類價格同比上漲1.0%,教育文化和娛樂類價格同比上漲1.0%,居住類價格同比上漲0.6%;交通和通信類價格同比下降1.0%。
2019年,佳木斯市城鎮新增就業5.4萬人,城鎮登記失業率控制在3.2%。
2019年,佳木斯市固定資產投資總額同比增長3.7%。其中,工業投資同比增長6.5%,占全部投資的比重達29.8%;房地產開發投資同比增長0.6%。商品房銷售面積同比下降2.8%,其中,住宅同比下降4.4%;商品房銷售額同比增長7.8%,其中,住宅同比增長8.5%;商品房平均銷售價格4415元/平方米,其中,住宅4376元/平方米。2019年全市施工項目個數492個,其中,本年新開工項目288個,本年新增固定資產同比下降15%(建設項目本年新增固定資產同比增長3.3%)。
2019年,佳木斯市一般公共財政預算收入實現43億元,同比增長4.3%,其中,稅收收入完成26.8億元,同比下降2.4%。稅收收入中,增值稅完成7億元,同比下降8.9%;營業稅同比減少100%;企業所得稅完成2.9億元,同比下降7.0%;個人所得稅完成0.9億元,同比下降41.8%。一般公共財政預算支出297.9億元,同比增長9.2%。其中,一般公共服務支出20.6億元,同比增長8.9%;教育支出27.9億元,同比增長6.1%;社會保障和就業支出56.3億元,同比增長19.3%;醫療衛生與計劃生育支出20.0億元,同比減少3.6%;城鄉社區事業支出25.2億元,同比增長25.0%。
2019年,佳木斯市城鎮居民人均可支配收入29869元,同比增長6.1%。農村居民人均可支配收入17702元,同比增長8.5%。城鎮居民家庭人均食品煙酒消費支出占生活消費總支出的比重為28.4%,農村居民家庭人均食品煙酒消費支出占生活消費總支出的比重為24.8%。
2020年佳木斯市實現地區生產總值811.8億元,同比增長2.8%。其中:第一產業實現增加值393.5億元,同比增長2.4%;第二產業實現增加值104.7億元,同比增長13.3%;第三產業實現增加值313.6億元,同比增長0.0%,三次產業比重為48.5:12.9:38.6。
2021年,佳木斯市實現地區生產總值(GDP)816.2億元,按可比價計算,比上年增長7.5%。從三次產業看,第一產業增加值371.7億元,增長6.0%;第二產業增加值115.1億元,增長12.3%;第三產業增加值329.4億元,增長7.7%。三次產業結構為45.5:14.1:40.4。
2023年,佳木斯市實現地區生產總值909.3億元,按可比價格計算,同比增長3.3%。其中第一產業實現增加值409.9億元,同比增長3.7%;第二產業實現增加值123.0億元,同比下降2.0%;第三產業實現增加值376.4億元,同比增長4.7%。
第一產業
2016年佳木斯市全年實現農林牧漁業總產值431億元,同比增長3.9%,其中種植業完成產值261億元,增長3.4%,牧業實現產值145.2億元,增長3.2%。全市農林牧漁業增加值實現215.5億元,同比增長3.7%,其中種植業實現增加值141.2億元,增長3.5%,牧業增加值實現61.4億元,增長2.7%,糧食總產完成134.7億斤,同比下降5.2%。
2016年出欄肥豬467.7萬頭、牛29.2萬頭、羊70.7萬只,家禽2300.8萬只,分別比去年增長3.9%、0.8%、2.5%和0.8%。肉類總產量達到44.6萬噸,比上年增長3.3%;生牛奶產量10.9萬噸,比上年減少1.4%;禽蛋產量8.5萬噸,比上年增長3.7%;水產品產量6.9萬噸。
2019年,佳木斯市實現農林牧漁業總產值632.7億元,同比增長0.9%,其中:種植業實現產值470.6億元,增長0.2%;牧業實現產值124.2億元,同比增長0.1%。全市農林牧漁業增加值實現363.6億元,同比增長1.5%。大牲畜存欄29.8萬頭,同比增長1.24%;豬存欄146.9萬頭,同比增長1.51%;羊存欄44.8萬只,同比增長5.73%;家禽存欄943.6萬只,同比增長4.06%。出欄肥豬235.4萬頭、牛13.8萬頭、羊37.6萬只,家禽6376.9萬只,分別比上年增長8.21%、下降35.2%、下降28.96%和增長313.9%。肉類總產量達到30.2萬噸,同比增長31.14%;生牛奶產量7.0萬噸,比上年同期減少1.24%;禽蛋產量7萬噸,同比增長1.64%;水產品產量6.5萬噸,同比減少8.1%。糧食總產完成217.7億斤。
2022年,佳木斯市實現農林牧漁業總產值685.5億元,比上年增長2.9%,實現農林牧漁業增加值404.8億元,比上年增長2.7%。糧食作物播種面積2907.7萬畝,比上年增加103.2萬畝;產量226.4億斤,比上年增加0.5億斤。
2022年,佳木斯市豬、牛、羊、家禽存欄分別為137萬頭、30萬頭、44.8萬頭、1480.7萬只,分別比上年增長2.3%、13.5%、3.0%、下降0.7%。肉、蛋、奶產量分別為25.12萬噸、11.6萬噸、2.4萬噸。水產品產量11.3萬噸,其中養殖水產品產量10.2萬噸、捕撈水產品產量1.1萬噸。
第二產業
2016年佳木斯市全市規模以上工業企業(主營業務收入2000萬元以上的全部工業企業)完成增加值69.6億元,同比下降5.2%,其中,縣域工業實現增加值44.2億元,比上年增長0.2%。實現工業總產值535.7億元,下降8.3%,其中,輕工業產值276.8億元,下降10.2%,重工業產值258.9億元,下降6.3%。全市規模以上工業實現利稅總額25.8億元,比上年同比增長0.5%;實現利潤總額17.5億元,比上年同比增長9.2%。
2016年全年建筑企業實現增加值31.3億元,比上年增長3.6%。全市資質等級三級及三級以上的建筑企業實現總產值106.3億元,同比增長11.9%,實現竣工產值71.6億元,下降4.1%,房屋建筑施工面積481萬平方米,下降2.2%。全市實行投標承包面積226萬平方米。
2019年,佳木斯市規模以上工業企業增加值同比增長6.0%,其中,縣域工業增加值同比增長8.7%;工業總產值同比增長5.9%,其中,食品工業產值同比增長5.4%,裝備制造業產值增長8.4%;利稅總額同比增長33.2%;利潤總額同比增長28.3%。
2019年,佳木斯市有總承包和專業承包資質的建筑業法人企業實現總產值54.1億元,同比下降42.4%;實現竣工產值26.9億元,同比下降56.1%;房屋建筑施工面積178.9萬平方米,同比下降56.5%。
2022年,佳木斯市規模以上工業實現產值541.7億元,比上年下降5.1%,規模以上工業增加值比上年增長2.1%。六大主導行業增速呈現“兩升三降一平”態勢,食品工業、石化行業分別增長10.8%、2.3%;能源行業、裝備制造業、醫藥行業分別下降11.1%、0.8%和0.5%;建材行業與去年持平。
2022年,佳木斯市實現建筑業產值70.18億元,比上年增長11.4%,實現增加值21.7億元,比上年增長14.1%。全市有總承包和專業承包資質的建筑業法人143戶。
2023年,佳木斯市工業增加值為104.1億元,同比增長0.7%。其中,規模以上工業實現產值456.7億元,同比下降17.0%,規模以上工業增加值同比增長1.8%。六大主導行業增速呈現“三升三降”態勢,裝備制造、建材、能源等行業規上工業增加值分別同比增長30.7%、5.1%、7.9%;石化、醫藥、食品等行業規上工業增加值分別同比下降0.6%、3.3%、8.1%。
2023年,佳木斯市實現建筑業產值65.4億元,同比下降6.8%,實現增加值18.9億元,同比下降14.9%。全市有總承包和專業承包資質的建筑業法人147戶。
第三產業
2016年佳木斯市全市實現社會消費品零售總額446.2億元,增長11.2%。城、鄉市場協調發展,同步增長。城鎮市場實現社會消費品零售額392.7億元,比上年增長11.3%,其中城區實現社會消費品零售額333.4億元,比上年增長11.1%;鄉村市場實現社會消費品零售額53.4億元,比上年增長11.0%。批發業實現銷售額151.2億元,比上年增長14.7%,零售業實現銷售額441.6億元,比上年增長13.3%;住宿業實現營業額12.8億元,比上年增長13.3%;餐飲業實現營業額60.8億元,比上年增長13.6%。
2016年佳木斯市全市對外貿易進出口總額實現6.7億美元,比上年下降33.9%,其中,進口總額2.7億美元,下降13.4%,出口總額4億美元,下降43.1%。從貿易方式看,一般貿易進出口總額完成4.3億美元,比上年下降41.2%,邊境小額貿易完成1.9億美元,下降17.7%,加工貿易進出口總額完成0.3億美元,下降32.5%,其他貿易進出口總額完成1840萬美元,同比增長208.9%。
外貿市場仍以對俄為主。2016年全年對俄貿易進出口完成2.6億美元,比上年下降16.7%,占全市進出口總額的39.1%,其中:出口完成0.8億美元,同比增長67.3%;進口完成1.8億美元,同比下降32.3%;對北美洲貿易實現1億美元,同比增長36.9%,其中對美國貿易實現0.9億美元,同比增長50.5%。拉美洲貿易實現0.2億美元,同比下降5.7%;對大洋洲貿易實現0.2億美元,同比下降24.2%;對非洲貿易實現0.3億美元,同比下降42.3%;對亞洲貿易實現1.4億美元,同比下降67.8%;對歐洲貿易實現3.6億美元,同比下降10.9%。
2016年郵電通信業保持穩定增長。佳木斯市全年完成郵電業務總量21.7億元,比上年增長2%,其中,電信業務總量19.1億元,增長1%;郵政業務總量2.6億元。本地固定電話用戶30.3萬戶;移動電話用戶254.9萬戶;互聯網用戶數35.2萬戶。
2016年全年共接待國內、外旅游者507.3萬人,其中接待國內旅游人數502萬人,接待國際旅游人數5.3萬人;實現旅游業總收入21.4億元,其中,實現國內旅游收入20.7億元,增長10.6%;創造旅游外匯收入950.4萬美元,同比增長1.5%。
2019年,佳木斯市社會消費品零售總額同比增長7.2%。城鎮市場社會消費品零售額同比增長7.7%,其中,城區社會消費品零售額同比增長7.9%;鄉村市場社會消費品零售額同比增長3.8%。批發業零售額同比下降3.0%,零售業零售額同比增長8.7%;住宿業零售額同比增長5.6%;餐飲業零售額同比增長5.7%。
2019年,佳木斯市對外貿易進出口總額實現54.77億元,同比增長24.58%,其中,進口總額33.49億元,同比增長18.87%,出口總額21.28億元,同比增長34.76%。從貿易方式看,一般貿易進出口總額完成20.78億元,同比增長10.73%,邊境小額貿易完成21.32億元,同比增長29.41%,加工貿易進出口總額完成10億元,同比增長22.89%,其他貿易進出口總額完成2.67億元,同比增長358.43%。
2019年,佳木斯市對俄貿易進出口完成28.8億元,同比增長26.41%,占全市進出口總額的52.58%,其中,出口完成4.58億元,同比增長52.41%;進口完成24.22億元,同比增長22.46%;對亞洲貿易實現14.12億元,同比增長63.16%;對北美洲貿易實現6.09億元,同比增長15.99%,其中,對美國貿易實現5.05億元,同比增長6.41%。對歐洲貿易實現32.43億元,同比增長20.98%;拉美洲貿易實現0.81億元,同比增長87.19%;對大洋洲貿易實現0.89億元,同比下降62.83%;對非洲貿易實現0.43億元,同比增長1.61%。
2019年,佳木斯市完成電信運營業務總量14.87億元,其中,移動業務總量8.4億元,聯通業務總量4.6億元,電信業務總1.87億元;本地固定電話用戶13.22萬戶;移動電話用戶283.24萬戶;互聯網用戶數67.62萬戶。郵政業務總量3.5億元。全年共接待國內、外旅游者992萬人,其中,接待國內旅游人數979.4萬人,接待國際旅游人數12.6萬人;實現旅游業總收入60.3億元,其中,實現國內旅游收入58.76億元,同比增長95%;創造旅游外匯收入2268萬美元,同比增長0.8%。
截至2019年底,佳木斯市金融機構各項存款余額1483.23億元,同比增加96.91億元,同比增長7.07%,其中,住戶儲蓄存款1142.36億元,同比增長106.68億元,同比增長10.3%;非金融企業存款129.86億元,同比減少15.46億元,降幅10.64%。金融機構各項貸款余額1790.98億元,同比減少25.72億元,降幅1.42%。其中,住戶貸款248.9億元,比同比減少8億元,降幅3.12%,非金融企業及機關團體貸款1542.08億元,比同比減少17.71億元,降幅1.14%。
2019年,佳木斯市37家保險機構共實現保費收入68.27億元。其中,財險公司保費收入16.22億元,賠款15.55億元;人壽保險公司保費收入52.06億元,賠付支出9.84億元,給付退保金14.63億元。
2022年,佳木斯市社會消費品零售總額比上年下降2.6%。按經營地分,城鎮消費品零售總額下降1.1%,鄉村消費品零售總額下降13.5%;按行業分,餐飲業、住宿業、批發業分別下降17.5%、4.1%、5.5%,零售業增長0.2%。
2022年,佳木斯市外貿進出口額142.2億元,比上年增長42.6%。其中出口30.4億元,增長36.3%;進口111.8億元,增長44.5%。
2022年,佳木斯市郵政業務總量4億元,同比增長2%。實現電信業務總量14.6億元,其中中國電信集團2.1億元、中國聯通4.5億元、中國移動通信集團8億元;移動用戶283.9萬戶,其中中國電信40.1萬戶、中國聯通84.8萬戶、中國移動159萬戶。互聯網用戶78.7萬戶,其中中國電信18.1萬戶、中國聯通28.6萬戶、中國移動32萬戶。
2022年,佳木斯市金融機構本外幣各項存款余額2126.8億元,比上年增長13.7%。其中,住戶存款1808億元,增長15.9%。金融機構本外幣各項貸款余額1979.7億元,比上年增長1%。其中,住戶貸款374.3億元,增長20.4%;短期貸款143.7億元,增長26.3%。
2022年,佳木斯市保險保費收入72.3億元,比上年下降3.0%;保險保費支出21.4億元,比上年下降0.7%。
交通建設
佳木斯所轄的撫遠市與俄羅斯遠東地區最大的交通樞紐和商品集散地哈巴羅夫斯克隔江相望。所轄的同江市對岸是俄猶太自治州首府比羅比詹,佳木斯不僅是中國通向俄羅斯西伯利亞和遠東地區的橋頭堡,也是亞歐、亞美的結合點,是對俄經貿合作的大通道。
公路建設
哈同高速公路、鶴大高速公路在境內相交,高速交通四通八達。
佳木斯市公路網絡由國道主干線1條(同三高速公路),國道2條(同哈公路、鶴大公路),6條省道(佳撫公路、哈肇公路、依饒公路、富密公路、饒撫公路、同撫公路),1213條地方道路構成,公路總里程4187公里(不含村道)。其中,國道438.126公里,省道781.653公里,縣級以下地方道路2967公里(不含村級)。一級路177.206公里,占公路總里程的4.2%,二級路744公里,占公路總里程的17.77%,三級路2234公里,占公路總里程的53.3%,四級路437公里,占公路總里程的10.4%,等外路187.878公里,占公路總里程的4.4%。佳木斯市公路晴雨通車里程3894公里,鄉鎮通車率86.4%。
鐵路建設
佳木斯市是黑龍江省省東部地區的鐵路交通樞紐,境內有綏佳鐵路、佳鶴鐵路、牡圖鐵路、佳富鐵路、前撫鐵路五條鐵路干線通往全國各地。
即將開始建設的哈佳鐵路設計時速為200公里/小時,西起省會哈爾濱市市途徑賓縣、方正、依蘭縣到達東方第一城佳木斯市。
牡佳客運專線是是黑龍江省規劃中的一條連接牡丹江至佳木斯的鐵路,牡佳高速鐵路是國家“十二五”規劃的鐵路工程之一,線路起自牡丹江市,終至佳木斯市。鐵路建成后將大大縮短黑龍江東部城市之間的時空距離。2016年11月8日正式開工,預計2020年竣工通車
航空建設
佳木斯東郊機場已開通佳木斯至北京等多條國內航線及佳木斯至俄羅斯哈巴羅夫斯克國際航班。于2010年6月5號開通佳木斯至首爾特別市國際航班。佳木斯空港位于佳木斯東郊9公里處,占地面積為4.8平方公里。可以起降麥道82、波音737等中型客機。另外佳西郊區機場共二座機場。已開通佳木斯至北京、上海市、廣州市、哈爾濱、沈陽市、大連市、天津市、三亞等多條國內航線及佳木斯至俄羅斯哈巴羅夫斯克航班。
水運建設
松花江、黑龍江省、烏蘇里江三大江河徑流佳木斯,水上交通十分便利。已開通同江市—俄羅斯猶太自治州比羅比詹、撫遠烏蘇鎮—俄羅斯卡扎兩條國際水路客貨運輸通道。
文體教育
佳木斯有佳木斯京劇團、評劇團等一批表演團體,有耒陽市圖書館、博物館、群眾藝術館、佳大音樂廳等眾多的文化藝術機構,有報社、電臺、電視臺、互聯網站等眾多的新聞媒體。
2004年,有專業藝術表演團體8個,文藝創作機構1個,公共圖書館7個,博物館2個,檔案館2個,文物管理站(所)5個,群眾藝術館(文化館)11個,文化站73個,藝術學校1所,美術學院1所。市區文化市場經營場所902戶,市直屬藝術表演團體全年共演出281場,觀眾達50萬人次。文藝作品獲國家級獎3項,獲省級獎54項。
2016年全市建成群眾藝術館(文化館)10個,圖書館6個,博物館8個,鄉鎮綜合文化站62個,中心村文化廣場332個,社區文化活動中心73個,各類社區文化活動廣場115個,文化中心戶40個,全市種類齊全的業余演出團體263個。廣播電視綜合人口覆蓋率100%,全市通廣播電視的鄉鎮和行政村達到100%。全市圖書館年末藏書36.3萬冊,全年共接待讀者8萬人次。
截至2019年底,佳木斯市建成群眾藝術館(文化館)11個,圖書館7個,博物館10個,鄉鎮綜合文化站74個,中心村文化廣場630個,社區文化活動中心73個,各類社區文化活動廣場115個,全市群眾業余文化團體106個。廣播電視綜合人口覆蓋率100%,全市通廣播電視的鄉鎮和行政村達到100%。全市圖書館年末藏書40萬冊,全年共接待讀者17萬人次。
文化教育
2016年年末全市共有普通高校5所;普通中學105所;中等職業教育(市管)學校14所;小學135所;特殊教育學校6所;幼兒園411所。
截至2019年底,佳木斯市共有普通高校5所,招生18943人(含留學生),其中:本科13818人,大專4401人;在校生52525人,其中:本科41027人,大專1937人;畢業生16527人,其中:本科11002人,大專2562人;新招博士生22人,在校生72人;新招研究生622人,在校1679人,畢業研究生467人。成人高等學校招生7482人,在校生17582人,畢業生5492人。普通中學128所,招生33647人,在校生101590人,畢業生34701人。中等職業教育(市管)學校19所,招生5637人,在校生16418人,畢業生5537人。小學119所,招生15282人,在校生97222人,畢業生19408人。特殊教育學校5所,招生83人,在校生518人,畢業生58人。幼兒園456所,在園幼兒37437人。
截至2023年末,佳木斯市共有普通高校5所,招生16640人(不含成人教育及國際學生),其中:博士生34人,碩士研究生1078人,本科生8008人,大專生7520人;在校生56113人,其中:博士生158人,碩士研究生3007人,本科生30282人,大專生22666人;畢業生15283人,其中:博士生12人,碩士研究生820人,本科生7089人,大專生7362人。成人高等學校招生1300人,在校生13001人,畢業生5397人;成人專科招生23人,在校生490人,畢業生423人。中等職業學校(市管)14所,招生3537人,在校生13122人,畢業生4783人。特殊教育學校5所,招生69人,在校生723人,畢業生110人。普通中學126所,招生27986人,在校生91736人,畢業生30108人。小學97所,招生12837人,在校生80988人,畢業生15644人。幼兒園360所,招收幼兒7402人,在園幼兒27007人,離園幼兒12172人。
科技建設
2016年年末佳木斯市全市國有事業單位共有各類專業技術人員33888人,其中具有中級以上技術職稱人員21176人。評選市級科技成果52項,其中6個項目獲得省科技進步獎,其中二等獎4項,三等獎2項。取得登記注冊科技成果40項。2016年以來組織企業與省內高校開展科技成果轉化、企業技術難題、校企合作對接活動12次,轉化科技成果20項,簽約額達900萬元。初步統計,全市專利申請量666件,授權量439件,其中發明專利申請量140件,企業專利申請量160件。
截至2019年底,佳木斯市事業單位共有(被聘用)各類專業技術人員31139人,其中,具有初級技術職稱10636人,中級技術職稱13901人,高級技術職稱6602人。該市獲得省級以上科技進步獎8項,其中省級二等獎6項、三等獎2項。全年共組織科技成果轉化對接活動22場次,推動科技成果在該市落地轉化35項,技術合同成交金額7285.95萬元。全市專利申請量1601件,授權量1049件,其中,發明專利申請量51件,企業專利申請量301件。
體育事業
2019年,佳木斯市體育場館開放4300小時,接待群眾7800人次。推進城市15分鐘健身圈建設。培訓二級社會體育指導員762人,國民體質監測2600人次,發放全民健身手冊等資料5000余套。完成全民健身器材安裝18套,開展全民健身活動34項次。參加國際級和國家級賽事14次,省級賽事35次,全年共獲國家、省、市各類賽事獎牌410枚(134金128銀148銅)。其中,國際級和國家級賽事獲13金10銀11銅,省級賽事獲121金118銀137銅。
2023年,佳木斯市經常參加體育鍛煉人數占比達37.6%,每萬人擁有足球場地1.1塊,每千人擁有社會體育指導員2.7名,人均體育場地面積達2.6平方米。體育類社會團體組織總數達到70個,其中單項協會28個,單項體育俱樂部42個。全市現有國家體育后備人才基地4個,國家級青少年俱樂部3所,省級高水平后備人才基地6個,省級體育傳統項目學校32所,省級“三大球”俱樂部3所。全年全市運動員參加國內外大賽取得206金、142銀、152銅的優異成績。其中,國際級2金、4銀、2銅,國家級15金、12銀、14銅,省級189金、126銀、136銅。省十五屆運動會,全市共派出運動員700余人,參加33個大項的角逐,共取得157枚金牌、102枚銀牌、124枚銅牌,總計383枚獎牌,較上屆金牌數翻了四倍,獎牌數翻了一倍,團體總分突破五千分。完成首次注冊和重新注冊運動員750人。受理審核通過國家一級運動員40人,二級運動員171人。全年累計舉辦體育賽事活動42項次,吸引2.4萬人參賽,拉動消費3900余萬元,縣(區)體育行政部門舉辦各類賽事150余項次,拉動消費4600余萬元。
水利建設
2019年,河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯,獲得國務院辦公廳通報,給予4000萬元獎勵。
衛生醫療
2016年年末全市共有衛生機構752個,實有床位數15440張。其中醫院84個,實有床位12203張;婦幼保健院、站13個,實有床位450張;專科疾病防治機構13個,實有床位1056張。疾病預防控制中心14個,衛生技術人員304人;全市共有鄉鎮衛生院91個,實有床位1720張,衛生技術人員1293人;診所、衛生所413個,衛生技術人員616人;社區衛生服務中心37個,衛生技術人員712人;急救中心3個,衛生技術人員58人;采供血機構1個,衛生技術人員37人。衛生監督所12個,衛生技術人員221人;計劃生育服務機構41個,衛生技術人員60人。
截至2019年底,佳木斯市共有衛生機構1966個(含村衛生室),實有床位數19269張,衛生技術人員17887人,執業(助理)醫師6510人,注冊護士7351人。其中,醫院95個,實有床位15422張,衛生技術人員12124人,執業(助理)醫師3880人,注冊護士5613人;婦幼保健院、站13個,實有床位594張,衛生技術人員888人;專科疾病防治機構13個,實有床位1315張,衛生技術人員502人。疾病預防控制中心14個,衛生技術人員304人;全市共有鄉鎮衛生院92個,實有床位1904張,衛生技術人員1362人;診所、衛生所521個,衛生技術人員913人,其中,執業(助理)醫師646人,注冊護士216人;社區衛生服務中心(站)41個,衛生技術人員773人,其中,執業(助理)醫師298人,注冊護士314人;急救中心(站)3個,衛生技術人員58人,執業(助理)醫師22人,注冊護士33人;采供血機構1個,衛生技術人員55人,執業(助理)醫師6人,注冊護士26人。衛生監督所12個。
2020年11月,入選國家醫療保障局區域點數法總額預算和按病種分值付費試點城市名單。
社會保障
截止到2016年末,全市基本養老保險參保人數43.8萬人(在職),其中,企業職工參保人數23萬人,機關事業單位參保人數2.2萬人。離退休人員參加養老保險18.5萬人。全市基本醫療保險參保人數38.9萬人(在職),其中,職工27.9萬人,退休人員10.8萬人。離休人員參加基本醫療保險0.22萬人。
全市各類收養性社會福利院1所,床位達300張,收養298人。城鎮社區服務設施281處,其中,綜合性社區服務中心56處。全年銷售福利彩票28028萬元,提取社會福利資金2921萬元。直接接受社會捐贈117.4萬元。
截止到2019年末,全市城鎮企業職工基本養老保險參保人數29.6萬人(含個體參保人員),其中,企業職工參保人數9.4萬人,個體參保人數20.2萬人;機關事業單位參保人數5.84萬人;城鄉居民養老保險參保人數39.14萬人。參加失業保險人數14.9萬人。享受養老保險待遇人數49.17萬人,其中,城鎮企業職工基本養老保險21.1萬人,機關事業單位養老保險4.56萬人,城鄉居民養老保險23.51萬人。全市各類收養性社會福利院1所,床位300張,收養143人。城鎮社區服務設施285處,其中,綜合性社區服務中心56處。全年銷售福利彩票23373萬元,提取社會福利資金2314萬元。
2020年2月12日,被民政部和財政部共同確定為第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區。
2023年,佳木斯市企業職工、機關事業單位和城鄉居民養老保險的參保人數分別達到59.3萬人、11.4萬人和60.2萬人。企業退休人員和機關事業單位退休人員養老金人均月增資106.8元和152.9元。失業保險和工傷保險參保總人數分別達到16.4萬人和18.6萬人。城鎮職工醫療保險參保人數為38.0萬人,保險基金收入和支出分別為13.42億元和13.38億元;城鄉居民醫療保險參保人數為128.1萬人,保險基金收入和支出分別為13.8億元和14.9億元。
基礎設施
2017年,佳木斯市民生投入165億元,占公共預算支出的66%。全市實現年度精準脫貧5708戶、12160人。新建農村公路1040千米,改造供熱管網33.9千米、供水管線42.2千米,新建燃氣管線60.3千米,新增燃氣用戶1.6萬戶。保障性安居工程超額完成目標任務,棚戶區改造12109套,分配公租房1925戶,發放廉租房租金補貼11025戶,爭取補助資金5119萬元。維修老舊小區樓房158棟,改造農村危房8912戶。新建公交停車泊位100個,100臺新能源電動公交車上線運營。拆除各類違章建筑12萬平方米,城市綠化覆蓋率達到41.61%。10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰率95.6%,淘汰黃標車3680臺。
2017年,佳木斯市硬化村內道路496.2千米,硬化路肩103.66千米,鋪裝邊溝608.24千米;解決了274個村屯15萬農村人口安全飲水問題;新建(改造)村委會1.47萬平方米、衛生所2070平方米;新建幸福大院1.78萬平方米;改造中小學校舍2.4萬平方米;糧食晾曬場建設9500平方米。在改善農村人居環境方面,一年來,全市共改造泥草房8912戶,安裝路燈3008盞,確定重點建設的121個重點村主街、邊溝、路肩硬化率和主街亮化率基本達到100%;改造農村室內廁所1246戶,綠化754.83千米,建設農村垃圾場36個,設置垃圾箱1972個。全市共清柴草垛1048個,垃圾處理4.58萬噸,清糞肥3445立方米,清溝渠490千米,清路障261處。
代表人物
獲得榮譽
參考資料 >
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中國東方第一鎮——烏蘇鎮.中國在線.2014-04-19
關于全國雙擁模范城(縣)擬命名對象的公示.中華人民共和國退役軍人事務部.2025-06-23
第一財經發布《2025新一線城市魅力排行榜》 ,刷新過往重新發現.微信公眾平臺.2025-08-02
關于公布2025年中央財政支持普惠金融發展示范區名單等有關事項的通知 .中國政府網.2025-08-08