陽府為處置鄂、豫、陜?nèi)×髅穸ǎ_設(shè)于明成化十二年（1476），經(jīng)歷了半個明代和整個清代時期，一直延續(xù)到1912年民國建立而被廢止，共生存了435年。治所一直在今湖北鄖縣，其轄境屬縣屢有變更。成化十二年（1476）轄鄖陽區(qū)、上津、竹山縣、房縣、竹溪縣，鄖西縣。白河縣曾一度歸屬，旋即劃出。
簡介
弘治五年（1492）（一說十年）副都御使戴珊割房縣置保康縣。
順治十六年（1660）省上津入鄖西縣。
民國時期，廢除府、州，原屬襄陽市之均州改為均縣。劃歸第十一行政督察區(qū)（即原鄖陽府），原屬鄖陽府之保康則劃歸襄陽行政督察區(qū)。
誕生始末
誕生前夜的風(fēng)暴
明朝中期以后，政治腐敗，皇帝昏庸、宦官專權(quán)、吏治敗壞，土地兼并劇烈，又時逢連年災(zāi)害：水災(zāi)、旱災(zāi)、蝗災(zāi)等災(zāi)害頻繁發(fā)生。種種惡劣的社會生存環(huán)境，造成明朝中期以后大批農(nóng)民失田失業(yè)已到達無法維持生計的邊緣，成批成批的農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，四處逃亡，流民遍及全國。流民問題成為明朝中期以后一個嚴(yán)重的社會問題。
荊襄地區(qū)是當(dāng)時最大的一個流民聚集區(qū)，破產(chǎn)的農(nóng)民如潮水般地從四面八方涌進，流民人數(shù)驟增到一百五十多萬。今之十堰市地處荊襄地區(qū)西北部，元朝至正年間這一帶就已有流民聚此，當(dāng)時官府將這一帶作為封禁區(qū)，是不許百姓遷入的，但是直到元朝滅亡也莫能制。明朝建國初，朱元璋延續(xù)元制，對荊襄地區(qū)仍實行封禁政策，曾派遣鄧愈鄧愈率兵到房縣清剿，“空其地，禁流民不得入”。明朝最大的封禁山區(qū)就是以今之十堰市為中心的荊襄地區(qū)。荊襄地區(qū)泛指湖廣、河南省、四川省三省結(jié)合地，大約西起秦嶺東端，東南到桐柏山、大別山，東北到伏牛山，南到荊山，這里山巒連綿，川回林深。
由于當(dāng)時該地區(qū)人煙稀少，容易獲得墾地。同時這里的氣候介于南北方之間，比較溫和，雨水適中，既可以種水田，也可以種旱地。這樣的自然環(huán)境，南北方人在生活上、勞作上都易適應(yīng)，因此流民把這里當(dāng)作理想的歸宿地。
明代的《大學(xué)衍義補》說：荊州、襄陽市、南陽郡三府兼有水路之利，“南人利於水耕，北人利於陸種，而南北流民僑寓於此者比他郡為多”。歷朝統(tǒng)治者又為什么要對該地區(qū)實行封山政策呢？簡單地說，就是“恐流民聚眾鬧事”，壞了統(tǒng)治秩序。朝廷采取強令驅(qū)趕和強制遣散流民還鄉(xiāng)的政策，其結(jié)果導(dǎo)致朝廷封山與流民反封山的矛盾空前激化，終于釀成歷史上有名的二次荊襄流民大起義。
驚天動地的起義風(fēng)暴，有史書稱為“荊襄流民舉事”、有的則稱之為“中國古代流民起義”等。總之，是“風(fēng)暴”催生了鄖陽府的誕生。
《明史》、《明通鑒》、《明史紀(jì)事本末》等等史料記載：明成化元年（1465）春，首次荊襄流民起義在今房縣大木廠鎮(zhèn)爆發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)起義領(lǐng)袖叫做劉通。劉通是河南省西華人，因為曾雙手舉起縣衙門前的千斤石獅，人稱劉千斤。早年因劫鄧州市李姓富豪，遭官家追捕。正統(tǒng)年間流亡到襄陽市、房縣一帶的山區(qū)謀生。成化元年四月，他樹起起義的旗幟，得到廣大流民的擁護和響應(yīng)。起義后，劉通自稱“漢王”，義軍從數(shù)萬人迅速發(fā)展壯大到數(shù)十萬人，以湖廣西北部為根據(jù)地，攻略南陽市，西抵陜西漢水西岸，東及湖廣蘄黃之境，聲勢之大為明朝建立以來前所未有。
起義一爆發(fā)，即震撼明王朝。朝廷為了鎮(zhèn)壓起義，在成化二年（1466）急派湖廣總兵李震、王恕等率軍進山圍剿。義軍采取誘敵深入的戰(zhàn)術(shù)，在房縣梅溪等處多次大敗官軍，并殺都指揮以下軍官三十八人，“其勢益張”，不能制。
同年底，朝廷又增派大軍前往鎮(zhèn)壓，劉通被迫率義軍轉(zhuǎn)移，到了壽陽縣，本欲退入陜西省，保存實力，但被官兵扼其要道，結(jié)果途中遇阻。經(jīng)過兩天的激戰(zhàn)，義軍失利，劉通被俘，并被解押到京慘遭刑，第一次荊襄流民起義就這樣被血腥地鎮(zhèn)壓下去。
但流民與官府的矛盾沒有絲毫緩解。其后荊襄地區(qū)又連續(xù)幾年發(fā)生旱災(zāi)，荊襄一帶流民屯結(jié)如故，流民入山謀生者近百萬人。朝廷聞奏，又?jǐn)M捕之，遂又引發(fā)了第二次荊襄流民大起義。
成化六年（1470），第二次起義的領(lǐng)導(dǎo)人叫李原，自稱“太平王”，任命總兵、先鋒官等，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于襄陽市至南漳縣、南陽市至內(nèi)鄉(xiāng)、西安市至渭南市等地，流民響應(yīng)者達百萬，這是歷史上參與人數(shù)最多的一次流民起義，聲勢浩大。朝廷再次震動，瘋狂鎮(zhèn)壓。成化七年（1471），李原率領(lǐng)義軍轉(zhuǎn)移到竹山縣在渡河時遇到洪水，此時又與官兵遭遇。官兵趁義軍“半渡截擊”，結(jié)果義軍遭受沉重打擊，李原等同為官兵所擒，不少義軍被淹死，第二次荊襄流民起義再次被殘酷地鎮(zhèn)壓。
風(fēng)暴催生的郡府
兩次聲勢浩大、驚心動魄的起義被朝廷武力殘酷鎮(zhèn)壓下去之后，荊襄流民問題并未得到根本解決。成化十二年（1476），河南省歉收，饑民又是潮水般地涌進荊襄地區(qū)，“入山就食，勢不可止”，流民復(fù)聚如故。采取強硬的封禁政策與措施，朝廷擔(dān)心又會激發(fā)強烈地反抗，因而被迫尋求武力鎮(zhèn)壓以外的策略與措施來治理流民問題。
其實，當(dāng)時統(tǒng)治階層內(nèi)部的有識之士不乏已有較為切實的治理流民問題的策略與措施，如祭酒周洪謨曾著《流民圖說》曰：“晉朝時廬江松滋之民流至荊州市，乃僑設(shè)松滋縣于荊江之間；陜西雍州之民流聚襄陽市，乃置南雍州于襄江之側(cè)。其后，松滋隸于荊州，南雍州隸于襄陽，垂千余年靜謐如故。以前代處置流民者，甚得其道。今若聽其近諸縣者附籍，遠諸縣者設(shè)州縣以撫之，置官史，寬徭役，使安生理，則流民皆齊民矣，何以逐為？”可惜這一見識未及時疏奏于上，后來該見識，輾轉(zhuǎn)為大理寺正王君軾、監(jiān)察御史薛為學(xué)、右都御史李廷用見知，認為“斯說甚善”。遂撮其大意上奏，李純從其議。
成化十二年五月，朝廷任命左副都御史原杰以撫治荊襄等處名義前往襄陽市處理流民問題，撫治流民。原杰到任后經(jīng)調(diào)查走訪認為，應(yīng)該采取懷柔區(qū)的按撫政策以處置該地區(qū)流民問題。主張撤除禁令，允許流民在山區(qū)附籍為民，開墾荒地，永為己業(yè)，設(shè)立專府，把流民納入版籍，征收賦稅。隨后擬議：因原襄陽府轄之鄖陽區(qū)地接河、陜，路通水陸，居竹山縣、房縣、上津、商洛市諸縣之中，為四通八達要地，奏請開拓鄖縣城，置鄖陽府，即其地設(shè)湖廣行都司，立鄖陽衛(wèi)，以之“控制其地，以永保無虞”。疏奏到達朝廷，李純詔示“如議行之”。
于是在當(dāng)年十二月朝廷決定將鄖縣從襄陽府之均州劃出，升為府，定名“鄖陽”。鄖陽府正式開設(shè)。湖廣割竹山縣的尹店新置竹溪縣，割鄖縣的武陽、上津縣的津陽新置鄖西縣。鄖陽府統(tǒng)領(lǐng)鄖、房、竹山、竹溪、鄖西、上津六縣，以后又增轄保康縣。成化十三年，建都察院，為都御使行使撫治之衙門。原杰由襄陽市移駐于鄖陽區(qū)，并推薦鄧州市知州吳遠為鄖陽府首任知府。
鄖陽府的設(shè)立對當(dāng)時社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟的開發(fā)起到了一定的積極作用，流民因而在一定程度上得以撫治、安置。該域以后再未出現(xiàn)過大規(guī)模的流民舉事、起義。同時，客觀上，鄖陽府的設(shè)置也為后來的鄖陽地區(qū)、乃至現(xiàn)今地市合并后的十堰市打下了統(tǒng)一的地市級行政區(qū)建置的基礎(chǔ)。
可見，鄖陽府是在荊襄流民起義的風(fēng)暴中孕育，是荊襄流民起義風(fēng)暴的產(chǎn)物。
府名來歷之說
關(guān)于“鄖”的來歷，歷來有多種說法。第一種說法認為來源于石隕石。有人說，從前這里因有隕石墜落，人們就把當(dāng)?shù)亟凶觥半E陽”，以后本地人又把“隕”字換了偏旁，寫成“鄖”字，這就是鄖陽區(qū)名稱的來歷。
第二種說法認為來源于伍子胥之名伍員。有人說，伍子胥為報大仇，從吳國借得雄兵伐楚，聽說楚王在鄖縣即位，遂領(lǐng)兵到鄖縣，而楚王又逃亡房縣。于是伍子胥就在鄖縣屯兵。伍走之后，人們?yōu)閼涯钏銓⑺拿帧皢T”命名此地。后來人們在“員”的右邊添了一個“邑”，“邑”作為右偏旁寫作“阝”，因此“員”就變成今天所見的“鄖”。
第三種說法認為來源于“郇”與“鄖”字形相似。[清]《陜西通志》、[清]《湖北通志志馀》、《史記地名考》等等文獻均有記載：南陽西通武關(guān)、鄖關(guān)。“鄖關(guān)”，《集解》徐廣曰：“按：漢中市。亦作‘’字。”“狥”亦作“郇”，“郇”與“鄖”相似也。
第四種說法認為來源于《史記》假借。有文章講，“鄖陽區(qū)”語源于《史記》中的一次用字假借。其根據(jù)音韻轉(zhuǎn)化考查鄖陽的“鄖”字，認為系由陽的“洵”字讀音轉(zhuǎn)化而來。
第五種說法認為源于移民。有文章講，鄖陽為古庸麇二國所在地，今湖北安陸為古鄖國所在地，庸麇先被楚滅，鄖后被滅。鄖滅時，其貴族被迫遷移故麇國（主要指今鄖縣地）地聚居，該地以后便命名為鄖關(guān)，從此地名有“鄖”。還有人說，春秋時鄖楚蒲騷之戰(zhàn)之后，被滅之鄖國遺民被迫北遷移到今鄖縣，因此該地以后就有了“鄖”。
第六種說法認為源于古鄖國。古文獻如《水經(jīng)注》曰：“漢江又東鄖鄉(xiāng)縣故城南，謂之鄖鄉(xiāng)灘……《漢書地理志》曰：‘有鄖關(guān)，李奇以為鄖子國。晉太康五年立為縣。’”持相同觀點者還有《讀史方輿紀(jì)要》、《大清一統(tǒng)志》、《陜西通志》等。今天持類似認識者也大有人在，如《辭源》對“鄖陽區(qū)”作注說：“鄖縣，屬湖北省，本鄖子國。”再如《楚滅國考》曰：鄖國是自妘姓國分出的一支，因不愿臣屬商朝，便以姓為國，向南遷至今湖北鄖縣。鄖國在周初受封為子爵之后，乃去姓字的女而加邑旁，成為云阝子國或鄖子國。
以上各說，我們認為，第一種說法在文獻上不可考。查閱諸多歷史文獻，包括《鄖縣志》、《鄖陽府志》、《湖北通志》等，未見有發(fā)生在鄖縣的隕石現(xiàn)象的記載，也無鄖陽稱之為“隕陽”的記載。
繁華昌盛
歷史上，鄖陽區(qū)毗連川、陜、豫，為鎖鑰之地。境內(nèi)山大林密，人煙稀少，官府的統(tǒng)治觸角難以企及，成為窮苦百姓逃避天災(zāi)人禍避難之所。朱元璋建立明政權(quán)后，將鄖陽山區(qū)列為全國最大的封禁區(qū)。“空其地，禁流民不得入。”明朝中葉以后，朝政腐敗，民不聊生，全國出現(xiàn)大規(guī)模的流民潮，據(jù)《明史紀(jì)事本末》：鄖陽山區(qū)自“正統(tǒng)二年，歲饑，民徙不禁”，明成化二年（公元1466年），流民高達150萬人以上，這些流民結(jié)棚扎舍，燒番為田，自耕自得，過著不交捐不納稅的自由生活。流民的作為打亂了封建統(tǒng)治秩序，為朝廷所不允，于是派出官兵驅(qū)剿，對不服從者“主犯處死，戶下編發(fā)充軍”。面對高壓，流民憤而反抗，明成化十二年（公元1476年），國子監(jiān)祭酒周洪漠上書朱見深，建議對流民“設(shè)州縣以撫之，置官吏，編里甲，寬徭役，使安生業(yè)，則流民皆齊民（安分之民）也”。此建議為憲宗采納，派遣右都御史原杰（子英）赴鄖陽區(qū)撫治流民，原杰在鄖陽共登記流民113371戶，共438644人，1476年12月開設(shè)鄖陽府，領(lǐng)鄖縣、房縣、竹山縣、竹溪縣、鄖西、上津及均州。自此，移民遷徙進入鄖陽山區(qū)不再非法，鄖陽山區(qū)的禁封令被打破。鄖陽府成立后，撫治面積不斷擴大，最恢宏之時，西南到夔州府，西到西安府，北到南陽府，東到安陸府，南到荊州府。共有5道8府65縣，其面積比今日之省還要大上許多。
清軍入關(guān)，明王朝覆滅，清朝政府吸取歷史教訓(xùn)，對鄖陽流民采取懷柔政策，“盛世滋生人丁，永不增加稅賦”。由此引來大批外籍移民，尤以江西省為甚。今日鄖陽六縣仍可見“江西館”之建筑。由于鄖陽區(qū)地處湖北至四川省、陜西省、河南省幾省通道，又得漢江舟之利，商賈云集，加上明清王朝實行的輕稅賦，寬徭役的休養(yǎng)生息政策，民眾生存條件優(yōu)于平原，導(dǎo)致民眾流徙日漸頻密，鄖陽、均州店鋪林立，紡織、榨油。
參考資料 >