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北蔡鎮
來源:互聯網

北蔡鎮隸屬浦東新區轄鎮,位于區境西部。東鄰張江高科技園區,南連康橋工業開發區,西接南碼頭路街道,北依花木街道。面積23.71平方千米,2017年底,常住人口294051人。轄53個居委會(其中建制居委會46個,籌備的8個),11個行政村。鎮政府駐滬南路1000號。

2020年5月13日,榮獲2018-2019年度上海市文明鎮榮譽稱號。

2020年7月,全國愛衛會決定命名北蔡鎮為2017-2019周期國家衛生鄉鎮。

歷史沿革

宋代北蔡地域屬浙西路嘉興府華亭縣。

元代至元二十九年(1292),華亭縣析出上海縣后,屬江浙行省松江府上海縣。

明代,直隸南京,為松江府上海縣北蔡市。

清代雍正三年(1725),上海縣析出南匯區,改屬江蘇省松江府南匯縣管轄。

民國36年(1947),為江蘇省南匯縣第四區北蔡鄉,由北蔡、御橋2鄉合并而成,地域向北延伸至海塘浜(今花木鄉建國村地)。

中華人民共和國初期,屬蘇南行政公署松江專區南匯縣北蔡區管轄。區內分北蔡、御橋、新陳和楊橋4個小鄉。

1950年,全區由南匯縣劃歸川沙縣

1958年10月,人民公社化,原來的北蔡大鄉建立政社合一的東風公社,實行軍事化編制,建立民兵團組織,同年11月,隨川沙縣自江蘇省劃歸上海市

1984年4月,撤銷人民公社,建立北蔡鄉,各生產大隊改稱村民委員會。

1986年4月,撤鄉建鎮。?

2001年5月,撤銷六里鎮建制,將原六里鎮楊高路以西、川楊河以北0.85平方千米區域劃歸南碼頭路街道管轄,暫委托北蔡鎮管理,其余部分并入北蔡鎮??,0.85平方千米暫由北蔡鎮托管至2006年2月結束。?

2009年5月,撤銷上海市南匯區,將其行政區域并入浦東新區,北蔡鎮劃屬浦東新區。

行政區劃

轄53個居委會(其中建制居委會46個,籌備的8個),11個行政村。鎮政府駐滬南路1000號。

北蔡鎮下轄紫葉居民區、蓮安居民區、蓮中居民區、下南居民區、天池居委、安建居委、海東居委、蓮溪一居、蓮溪四居、蓮溪八居、蓮溪六居、蓮溪九居、綠川一居、綠川二居、綠川三居、綠川四居、鵬海一居、鵬海二居、民樂居委、河東居委、御橋一居、御橋二居、御橋四居、鵬宏苑居委、香花居委、虹南居委、和平居委、龍港居委、南新一居、南新四居、南新六居、南新七居、艾南居委、南楊居委、艾東居委、下西浜居委、金旋居委、南江苑居委、大華一居、大華二居、大華三居、大華四居、大華六居、錦華居委、香溢居委

1986年4月,北蔡鎮下轄12個村(123個村民小組——生產隊),1個街道管理委員會(3個居民小組)。?

2006年1月12日,北蔡鎮北蔡村建制撤銷。

2010年12月31日,北蔡鎮原地杰一居(籌)、地杰二居(籌)合并組成北蔡御橋第一居民委員會,辦公地址設在御橋路1978弄3號。?

2001年至2010年,北蔡鎮共有7個行政村、83個生產隊被批準撤銷,分別占2001年初行政村總數的38.89%、生產隊總數的69.74%。

截至2025年4月,北蔡鎮下轄3個鎮管社區(御橋、六里、蓮溪社區),69個居委會(含4個籌備組),9個村(32個生產隊)。?

地理環境

北蔡鎮位于浦東新區西部。東鄰張江高科技園區,南連康橋工業開發區,西接南碼頭路街道,北依花木行政文化中心。面積23.71平方千米。

位置境域

北蔡鎮隸屬于上海市浦東新區,位于上海市浦東新區西南部,東臨張江鎮,南連康橋鎮,西接三林鎮、周家渡街道和南碼頭路街道,北依花木街道。

氣候特征

北蔡鎮屬亞熱帶季風氣候,氣候溫和,嚴寒酷暑期短,無霜期長(全年約230天),日溫差小(一般在10℃之內),四季分明,雨量充沛, 空氣濕潤,光照充足。?

地形地貌

北蔡鎮地處長江三角洲東緣,由長江泥沙沖積而成,地勢平坦,境內河流縱橫、航運暢通、排灌方便。

人口民族

根據第六次全國人口普查數據,北蔡鎮有總戶數119267戶,常住人口277490人(其中戶籍人口121833人),人口密度11703人/平方千米。

2017年底,北蔡鎮常住人口294051人。

據2010年第六次全國人口普查統計,鎮域內少數民族人口2853人,有回族土家族滿族朝鮮族苗族蒙古族等30多個少數民族。

經濟

綜述

北蔡鎮2011年上半年全鎮各業總收入累計完成154.72億元,比上年同期136.28億元增加18.44億元,增幅13.53%,完成全年目標300億元的51.57%。其中:第二產業累計完成39.86億元,比上年同期38.52億元增加1.34億元,增幅3.48%。第三產業累計完成114.86億元,比上年同期97.76億元增加17.1億元,增幅17.49%。

工業總產值:上半年全鎮累計完成31.59億元,比上年同期30.55億元增加1.04億元,增幅3.4%,完成全年目標64.5億元的48.98%。稅收情況:上半年全鎮累計完成201282萬元,比上年同期108991萬元增加92291萬元,增幅84.68%,完成新區計劃21.31億元的94.46%(完成鎮稅收計劃21.2億元的94.95%)。

2001年,北蔡鎮第二產業增加值占全鎮增加值比重為89.06%,第三產業為8.97%,第一產業為1.97%;到2010年,第三產業增加值占全鎮增加值比重達59.79%、第二產業降至40.14%、第一產業僅為0.07%。2008年起,北蔡鎮實現了從二、三、一到三、二、一的產業結構轉換。

2001年,全鎮民營企業僅有72家;2010年末,增加至836家,從業人員由2669人增加到18347人;營業收入從6.65億元增加到171.94億元,是2001年的25.86倍。鎮內從業人員人均年收入由2001年的9921元增加到2010年的35128元,年均增加2800元;農民家庭人均年收入(抽樣調查)由2003年的8952元增加到2010年的16450元,年均增加1071元;鎮域內金融機構2010年末人民幣個人存款額92.94億元,人均儲蓄(含外來人口)32981元。?

2010年,北蔡鎮完成經濟收入達260億元,比2001年增長411%。其中第二產業完成86.95億元,比2001年增長127.8%;第三產業完成176.5億元,比2001年增長1243.3%;實現稅收19億元,比2001年增長558.5%。2010年,全鎮二、三產業收入所占比例為3:7。?

2020年,北蔡鎮全年預計實現稅收收入38億元,固定資產投資22.89億元。

第一產業

截至2010年末,北蔡鎮有農業人口4160人,從事農業勞力267人,蔬菜種植面積39.26公頃。

情況:上半年全鎮完成內資32個,注冊資金43291萬元;外資8個,合同外資8957.78萬美元。截至2010年,北蔡鎮有各類企業近1800家,其中工業企業260家(其中汽車空調及零配件企業16家),建筑類企業52家,交通運輸及倉儲企業24家,批發零售企業396家,住宿餐飲企業34家,房地產企業(包括物業及房產中介)75家。

第二產業

20世紀90年代,北蔡加工業以輕工紡織、汽車零配件制造、板材加工等為主。進入21世紀后,在城市化快速推進過程中,北蔡進入了“優二進三”產業結構調整時期,在保留以汽車零配件為主的制造業外,一大批中小企業退出經濟發展的歷史舞臺,以汽車銷售、房地產、現代商貿業為主的第三產業發展起來。2010年,全年完成工業總產值68.24億元,實現銷售收入76.08億元,占全鎮總收入的29%。?

北蔡鎮內有兩家從事市政工程、橋梁工程、房屋建筑工程、裝飾裝修為主的綜合施工企業,原分別為北蔡鎮和六里鎮下屬集體企業,20世紀90年代初進行了改制、轉制。在浦東開發建設過程中,兩家公司先后參與一大批市、區重點工程項目建設。2001年,兩家公司年產值2.76億萬元。2010年,年產值達10.37億元,年增長率為15.85%。?

北蔡房地產業起源于21世紀初,有4家房地產公司為鎮域內大型房地產開發企業。2001年,北蔡鎮房地產銷售收入35652.2萬元。2010年,房地產銷售收入375642萬元,年均增長率29.91%。?

第三產業

2001年,北蔡鎮商貿業銷售收入34150.8萬元;2010年,商貿業銷售收入1371851萬元,年均增長50.73%。?

2001年至2010年的10年中,北蔡鎮實現體制稅收總量109.35億元,鎮級地方收入總量25.22億元,財政收入總規模達31.25億元,財政支出總規模31.17億元。2001年,體制稅收為2.88億元;2010年,增加到19.03億元,其中2009年達33.23億元。2001年,鎮級地方收入為1.08億元;2010年,增加到4.01億元。2001年,鎮級財政總收入為1.70億元;2010年,增加到6.80億元。2001年,財政總支出為1.73億元;2010年,增加到6.82億元。

2010年,納入北蔡鎮體制結算,稅收在100萬元以上的企業有165戶,戶出稅收17.61億元,占稅收總量的92.53%,其中年稅收在1000萬元以上骨干企業由2001年的3家增加到2010年的37家,骨干企業稅收占全鎮稅收總量由2001年的26.2%提高到2010年的71.4%。?

2020年,北蔡鎮新簽招商機構11家,引進內資注冊資金52.5億元,實到外資2380萬美元。引進注冊資金3000萬元以上重大項目和新興產業項目25個,注冊資金超過25億元。優化企業服務,回遷企業60家、注冊資金2.89億元。

交通

水陸交通便捷。境內川揚河、白蓮涇等區級河道橫貫鎮區,鎮村兩級大小河道40余條(段)。滬南公路、川北公路、錦銹路、華夏中路等交通干道各種車輛通行。

北蔡鎮境內有羅山路、滬南路、成山路、北艾路、錦繡路、高科路、華夏路、楊高路等市、區級道路。有鎮級道路24條,村級道路19條;有鎮管橋梁28座,村級橋梁43座。公共交通網絡輻射全鎮東西南北,至2010年末,鎮域內蓮溪路、下南路、御青路3個公共交通樞紐站,總計有10余條公交線路。另外,還設有上海公交北蔡1路。??除此之外,上海地鐵7號線上海地鐵11號線上海地鐵13號線上海地鐵16號線以及規劃建設中的上海地鐵18號線上海軌道交通21號線都經過北蔡鎮。

社會

科技

新創17個市區級文明小區、2個市區級文明村和3個區級文明單位。廣泛開展各類群眾性文體活動,舉辦了北蔡鎮第八屆運動會。成立市民教育講師團,深化村民學校的軟件建設,建立先進事跡宣講團。

全鎮新增就業崗位2081個,47戶“零就業”家庭實現“一戶一崗”,城鄉社會保障基本覆蓋,最低生活保障制度和助醫、助學、廉租房等政策有效落實,全年總救助約4.9萬人次。老年人體檢工作如期完成,榮獲上海市殘疾人社區康復示范鎮稱號。居家養老服務、慈善公益聯合捐、初級衛生保健、無償獻血、科普、關心智障人士、擁軍優屬等工作深入開展。

教育

全鎮有大、中、小學校12所,幼兒園11所,醫療服務機構22個,休閑廣場7個,圖書館1個,標準化菜場8個,敬老院2所,社區健身點基本實現全覆蓋。城市化率85%以上。

截至2010年,北蔡鎮有大學1所,區實驗性示范性高中(完中)1所,初中3所,九年一貫制學校1所,小學7所,幼兒園12所。?

截至2021年7月,北蔡鎮有大、中、小學校12所,幼兒園11所。

信息建設

鎮政府與上海大學科技園區簽訂了技術服務合同,與上海市互聯網軟件公司簽訂系統開發合同,從郊區信息化科學化、全局化、合理化的角度出發,通過深入調研,針對不同需求,提出了相關需求建議,并開始了鎮信息化第一期工程的建設,即“北蔡鎮城鎮管理信息系統”的開發與建設。第一期工程已經進入驗收階段。結合北蔡鎮社區事務受理服務中心的建設,北蔡鎮將開始信息化第二階段的工作,即社區事務受理信息操作系統。在此基礎上,北蔡鎮將于下半年開始鎮信息化第三階段的建設,即北蔡鎮政務外網的建設。并從硬件設施上提供保障,實現信息化工作覆蓋面的最大化和服務面的最大化。

社會保障

截至2009年,全年投入就業扶持專項資金700余萬元,制訂了《北蔡鎮關于開展“幫企業、促就業”行動計劃的實施意見》,幫助企業開展了職業技能培訓,實施了應屆大學生社區見習行動,舉辦了34場崗位招聘活動,實現新增就業崗位1778個,成功扶持81人創業。完善社會保障和救助體系,外來從業人員綜合保險參保人數達到17227人,超額完成目標15%,為544名被征地人員落實了社會保障,為155名外來從業人員落實了社保新政策,實現了對城鄉低保及重殘無業人員困難補助的一體化管理,建立了城鎮低保人員參加居民醫保的保障措施,出臺了城鄉低保家庭幼托費補助的實施意見,進一步健全了幫困助學體系,針對金融危機開展了對失業困難人員臨時應急救助工作,全年累計支出社會救助資金3200萬元,受益8.5萬人次。深化社區服務內涵,完成了10476名老年人及老黨員的免費健康體檢工作,組織6000多人開展了“看北蔡看浦東新區看世博”活動,為3000多名困難、獨居、重大病老年人進行了免費煤氣安全檢測,為972名獨居老人免費提供安康通服務,為87戶聽力障礙者家庭安裝聾人電子聲光門鈴,開展大型便民活動16場,累計服務近萬人次。加強醫療衛生服務,合作醫療基金合計補償460.83萬元,受益5.36萬人次,送醫上門對象新增到167名,開展健康講座194場,圓滿完成五年一次的血防查螺工作,切實加強甲型H1N1流感疫情防控,全面完成獻血工作,計劃生育管理不斷加強。豐富社區群文活動,“三個一百”工程深入推進,開展各類鎮級以上文體活動50多場次,參與人數近10萬人,成功舉辦第十一屆中國上海國際藝術節“浦東北蔡杯”長三角曲藝邀請賽活動,在新區第四屆運動會中取得團體總分第二名的優異成績,擁軍優屬工作不斷加強,工、青、婦等群團組織圍繞鎮中心工作發揮了積極作用。深化服務世博工作,累計招募世博志愿者6962名,志愿者培訓工作有序推進。

2020年,北蔡鎮貧困人員納入城鄉居保等社會保障工作,累計發放各類救助幫困資金7019萬元、救助幫困超過8.62萬人次。

基礎建設

保質保量,各項實事工程得到落實。完成了中組部文化公園安建動遷基地17.6萬平方米動遷房的建設,同時完成了35萬平方米自來水切換工程,天池小區11.2萬平方米平改坡工程,一六、衛行地區自來水低壓水網改造工程,北蔡地區農村危橋得到維修。完成了博華路(博文路--成山路)的擴建工程,種植了3246畝高壓走廊通道林,實施新陳路蓮溪路、安建休閑廣場的綠化建設。加強土地市場管理力度和違法建筑整治力度。根據新區統一部署,清理違法用地21幅,面積達7600平方米,通過了國務院土地市場的驗收。堅持“新帳不能欠,老帳逐年還”原則,加強違法建筑整治力度,全年共拆除違法建筑38000平方米,基本控制新違法建筑產生。

2007年投入城市建設資金約4.5億元,全面啟動了世博配套的上海中環線、高青路、高科西路等9條道路的前期工作,基本完成了中汾涇等6條河道整治、疏浚工程。生態建設和環境保護力度不斷加大,成功創建為“中國環境優美鎮”。城市管理綜合執法力度進一步加大,預警體系和應急機制建設切實加強,拆除違章建筑6萬多平方米,有效遏止了亂倒渣土、亂設攤等影響城市秩序的行為。實事工程全面完成,新農村建設有序推進,郊區城市化水平進一步提高。

開展多渠道、多形式的培訓和教育,提升社區干部整體素質。深化居民區黨組織設置改革。聯創共建取得新進展,社區服務拓展新渠道,挖掘、整合、培育了10家社會中介組織參與社區建設。志愿者隊伍日漸壯大,技能不斷提高。社會中介組織積極參與社區建設,居委辦公室、社區活動室、社區廣場等硬件投入力度持續加大,社區教育、群眾文體活動豐富多彩,便民利民活動深受群眾歡迎,社區和諧氛圍濃郁。圓滿完成世界特殊奧林匹克運動會社區接待任務,榮獲上海市特奧組委會社區接待計劃優秀組織獎。

截至2010年,北蔡鎮內有老公房、動遷房小區96個,總產業面積402.35萬平方米;商品房小區28個,總產業面積223.42萬平方米。為改善北蔡老百姓生活環境,僅2009年累計投入城市建設資金達13億元,完成49個住宅小區233萬平方米綜合整新、5條基建河道、22條專項河道、18條道路景觀立面的綜合整治,9個行政村204萬平方米農村墻面白化以及新陳路擴建、綠川地區住宅小區污水截流納管、農村自來水管網改造等世博配套工程。?

截至2021年7月,北蔡鎮有休閑廣場7個,圖書館1個,標準化菜場8個,敬老院2所,社區健身點基本實現全覆蓋。城市化率85%以上。?

醫療衛生

截至2010年,北蔡鎮有社區衛生服務中心1家,民營醫院2家,合作醫療中心村衛生室5家,社區衛生服務點13處,私人診所5處。?

截至2021年7月,北蔡鎮有醫療服務機構22個。?

文化事業

2008年,北蔡鎮的“浦東說書”被列為國家級非物質文化遺產。2009年,北蔡鎮舉辦了第十一屆中國上海國際藝術節“浦東北蔡杯”長三角曲藝邀請賽。??2019年,第六屆“繽紛長三角·浦東北蔡杯”曲藝邀請賽于10月26日至27日在北蔡鎮文化服務中心舉行,來自上海、江蘇、浙江、安徽等長三角地區的18個節目,140多名演員參加展演。?

宗教

截至2010年,北蔡鎮內主要的宗教有道教、佛教、天主教,共有寺廟庵堂5座。較有影響的宗教場所有十澤廟(道教)。鎮域內寺廟庵堂一般規模不大,尚無開放的佛教寺院

文化

北蔡,因宋代有蔡姓大族聚居于此而得名。

所獲榮譽

2008年4月28日,北蔡鎮入選第七批“全國環境優美鄉鎮”命名單位名單。

參考資料 >

全國愛衛會關于命名2017-2019周期國家衛生鄉鎮(縣城)的決定.規劃發展與信息化司.2020-09-18

北蔡概況.上海市浦東新區人民政府.2025-06-08

全國環境優美鄉鎮名錄.生態環境部.2025-04-24

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