三洋鐵路,簡稱三洋線,起自三門峽,終到洋口港,為單線電氣化鐵路。途經河南省三門峽市、洛陽市、汝州市、平頂山市郟縣、禹州市、許昌市、周口市扶溝、太康縣、鹿邑、商丘市柘[zhè]城、安徽省亳州市、河南永城市、安徽淮北市、宿州市、江蘇省淮安市、鹽城市、南通市(海安市)、終點洋口港,全線總長1200公里,總投資約600億元。
三洋鐵路全線與隴海鐵路、浩吉鐵路、焦柳鐵路、京廣鐵路、京九鐵路、青阜鐵路、京滬鐵路、寧啟鐵路銜接貫通,覆蓋近8000萬人口。三洋鐵路的建設有利于中原地區、皖北地區農產品和煤炭資源輸出,不僅縮短運輸距離,降低運輸成本、物流成本,還可以緩解京滬線客貨運輸的壓力。作為隴海線的平行線路,三洋鐵路在隴海線能力緊張的情況下,可以有效分流隴海線運量。同時,三洋鐵路還可以經過滬蘇通鐵路連接到上海市,對于加速中部地區與長三角的融合,拉動豫中、皖北和蘇中地區經濟發展具有重要意義。
三洋鐵路分段實施,目前河南段已經開工建設,從宿州市到洋口港這段已經全部建好,從亳州市到宿州這段目前還沒有開工建設。
歷史沿革
2015年1月29日,國家鐵路局規劃司司長嚴賀祥聽取了三洋鐵路規劃情況的匯報,指示鐵道部經濟規劃進行深入研究,提出意見。國家鐵路局規劃司規劃處已將該項目納入進一步研究項目范圍。2015年3月2日,鐵道部經濟規劃院召開了三門峽市至洋口港鐵路規劃方案研討會。2015年3月13日,國家鐵路局規劃司司長嚴賀祥聽取三洋鐵路規劃方案研討會情況和沿線各省和專家的意見。2015年3月20日,中華人民共和國國家發展和改革委員會、交通運輸部、國家鐵路局在杭州市召開了華東片鐵路“十三五”規劃方案座談會。三洋鐵路項目列在規劃方案之中。2015年4月21日,國家發改委基礎產業司司長費志榮聽取了三洋鐵路規劃情況的匯報。2015年6月17日,“三洋鐵路”(三門峽市禹州-州-江蘇洋口港鐵路)方案通過專家論證。2015年12月28日,《國家發改委關于做好社會資本投資鐵路項目示范工作的通知》(發改基礎[2015]3123號),在全國范圍內篩選推出了8個鐵路項目作為社會資本投資鐵路示范項目,“三洋鐵路”三門峽市至禹州段已被列入其中。
2016年3月28日,經國務院同意,中華人民共和國國家發展和改革委員會和交通運輸部聯合印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》。河南三門峽經亳州市至江蘇洋口港鐵路三門峽至禹州段被列入“國家交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃”。2016年3月28日,河南省住房和城鄉建設廳發布“新建鐵路三門峽至洋口港鐵路三門峽至禹州段選址意見書”。2016年7月20日,國家發布《中長期鐵路網規劃》,河南三門峽市經禹州至江蘇省沿海港口鐵路建設項目被納入其中。2016年7月29日,三洋(三門峽市至江蘇洋口港)鐵路項目許昌市東至安徽亳州(省界)段工程開工建設。2016年8月1日,許昌市委書記武國定專題調研鄭渝高速鐵路、鄭合鐵路、三洋鐵路許昌段建設情況。2016年10月17日下午,省鐵路辦在南京市組織召開了三洋鐵路江蘇段前期工作座談會。2016年12月,河南禹亳鐵路發展有限公司負責人就三洋鐵路項目建設相關事宜進行對接洽談在永城市召開三洋鐵路項目座談會,后舉行了三洋鐵路永城段建設合作簽約儀式。
2018年1月31日上午,鐵建辦在合肥市組織召開三門峽市至洋口港鐵路安徽段前期工作銜接會,會上聽取了省綜合交通研究院關于三門峽至洋口港鐵路安徽段研究方案的匯報。2019年12月23日,神州高鐵獲悉聯合體正式中標三洋鐵路部分路段新建及部分路段改造施工總承包項目并取得中標通知書。
基本情況
三洋鐵路是連接河南省三門峽市到洋口港的一條鐵路,全長約1100公里,總投資約360億元。自納入國家“十三五”鐵路網規劃以來,三洋鐵路正在不斷加快建設。
三洋鐵路的起點是河南省三門峽市,中間控制點是亳州市,終點為洋口港,途經豫皖蘇平原3省13個地級市、27個縣(區),覆蓋近1億人口。全線與隴海鐵路、蒙華、焦柳鐵路、京廣、京九、青阜、京滬、寧啟鐵路銜接貫通。全長約1100公里,總投資約360億元。建設標準為國鐵集團一級,全線電氣化,客貨并重,設計時速160公里,并預留提速條件。
三洋鐵路項目與國家開發投資集團(以下簡稱“國投集團”)投資的浩吉鐵路接駁,年運輸需求達到1.6億噸,堪比朔黃鐵路等高盈利大型貨運鐵路。本項目已經中華人民共和國國家發展和改革委員會和河南省發改委批復,并已開工建設,擁有獨立永久運營權和自主定價權。
建設背景
2014年7月,國家發改委以“發改基礎[2014]1642號”文件核準建設蒙西至華中鐵路通道,其中將三洋鐵路三門峽市至禹州段納入浩吉鐵路疏運系統,列為第一個疏運項目。2014年11月25日,國家發改委中咨工程有限公司專家組前往洋口港經濟開發區、沿海經濟開發區和如東經濟開發區開展實地調研。2014年12月,河南省發改委以“豫發改基礎[2014]1750號”文件明確由河南禹亳鐵路發展有限公司“牽頭負責三門峽市至禹州段項目前期工作和建設,依法組建項目法人,籌措項目建設資金。不久,豫皖蘇三省發改委聯合起草的《關于把“三洋鐵路通道”納入國家綜合交通“十三五”規劃的請示》上報中華人民共和國國家發展和改革委員會、交通部和國鐵集團向省發改委、鐵路辦匯報,列入相關規劃。
路線走向
三洋鐵路途經河南省、安徽、江蘇省3省13個地級市、27個縣(區),覆蓋近8000萬人口。全線與隴海鐵路、蒙華(在建)、焦柳鐵路、京廣、京九、青阜、京滬、寧啟鐵路銜接貫通。全長約1200公里,總投資約600億元。
該線路自西向東依次經過河南省三門峽市陜州區、湖濱區,洛寧縣、宜陽縣、伊川縣、汝陽縣,郟縣,汝州市,許昌市禹州市、鄢陵縣,扶溝縣、太康縣、鹿邑縣,永城市,亳州市,淮北市,宿州市,淮安市。江蘇儀征市連接寧啟鐵路,到達南通市如東縣洋口港。
建設進度
三洋鐵路西起河南三門峽,東至江蘇洋口港出海,全長1100多公里,途經豫、皖、蘇3省13個地級市、30個縣區。其中,以安徽宿州為中點,三門峽至宿州段屬于新建線路。三洋鐵路工程分三期建設:一期工程許昌至郟縣段83公里已經建成并與京廣鐵路聯網運營;二期工程許昌市東至亳州(省界)段196公里,2016年 7月29日開工建設;三期工程三(門峽)禹(州)段265公里,已獲中華人民共和國國家發展和改革委員會核準,正加快相關設計;四期工程鹿邑經亳州永城至淮北段。安徽境內工程正與與河南省境內工程加緊協調,努力爭取與河南境內二、三期工程同步建設。江蘇省境內大部分為既有鐵路。目前河南段已經開工建設,從宿州市到洋口港這段已經全部建好,從亳州市到宿州這段目前還沒有開工建設。
從亳州市回復“三洋鐵路是否復工和線路走向的情況”時可知,項目業主禹亳鐵路公司還在推進項目招商引資工作,若成功將首先啟動二期項目的復工,并同步推進三期四期工作。目前三期也是停工狀態,而四期工程已完成工程可行性研究評審。
相關鐵路
禹亳鐵路(平頂山-蚌埠市)
禹亳鐵路西起河南省平頂山市郟縣,依次經過河南省禹州市、建安區、魏都區、鄢陵縣、扶溝縣、太康縣、柘城縣、鹿邑縣與安徽省的亳州市、渦陽縣,東到蚌埠市。按照中原經濟區規劃,禹亳鐵路作為一條“覆蓋三門峽市、平頂山市、許昌市、亳州市等地的煤運通道”,將從郟縣進一步西延至三門峽市;同時在東出亳州之后,將經永城市、安徽省淮北市、宿州市,而后接皖蘇境既有線路,經洋口港(大豐港)出海。
禹亳鐵路的建設不僅有利于中原地區、皖北地區煤炭和農產品等資源有序輸出,也有利于東部地區產品進入廣闊的中部市場,對于加速中部地區與長三角的融合,優化資源配置,拉動豫西、豫中、皖北和蘇中地區經濟發展具有重要意義。該項目設計年運量1200萬噸,每年給沿線資源區企業節約運費6億元左右,創利稅4億元左右。
寧啟鐵路(南京-啟東)
寧啟鐵路于2001年12月10日確定路線,設計為國家I級單線鐵路,由鐵道部和江蘇省合資建設。全線在2004年6月15日前達到開通條件。寧啟鐵路位于江蘇省中部,是國家“八縱八橫”鐵路主通道之一的組成部分,為寧西(南京市至西安)鐵路的延伸。寧啟鐵路是江蘇省廣大蘇中地區的第一條鐵路,作為寧西(南京至西安市)鐵路向東的延伸段,它打開了蘇中通向西北的大通道,將進一步完善鐵路路網結構和江蘇省交通運輸格局,對加快沿線港口和旅游資源的開發,促進地方經濟發展和西部大開發戰略的實施,都有重要意義。
2009年寧啟鐵路復線電氣化工程開工,完工后時速將由原來的120公里提升為200至250公里。寧通段改造工程完工后,沿途的南通市、泰州市、揚州市都具備開通動車條件,南京市到揚州半小時左右搞定,到泰州縮短為1小時,到南通也將由現在的3小時50分鐘縮短至1小時50分鐘左右。而待南通至啟東市段完工后,南京至啟東預計在3小時左右。
海洋鐵路(海安-洋口港)
海洋鐵路,位于江蘇省南通市境內,連接海安和洋口港,于2008年10月28日開工建設,于2014年1月16日正式開通客運。
2008年,10月28日,江蘇省境內的海安至洋口港鐵路正式開工建設。該鐵路由鐵道部和江蘇省共同籌資建設的海安至洋口港鐵路,工程投資總額18.3億元,建成后資產并入新長鐵路公司,由新長鐵路公司統一經營管理。
?新建線路自新長鐵路海安站引出,經李堡鎮、栟茶、如東、洋口鎮至北漁,線路長約77公里,橋梁長度約占線路總長的13.1%。結合臨港工業區規劃布置,預留上島條件,待條件成熟后,建設上島鐵路及車場。根據設計,海洋鐵路初期(2015年)運量為區段貨流密度440萬噸/年,客車1對/日;近期(2020年)運量為區段貨流密度675萬噸/年,客車2對/日;遠期(2030年)運量為區段貨流密度880萬噸/年,客車11對/日。新建線路等級為國有鐵路Ⅱ級,內燃牽引,預留電氣化條件。
?海洋鐵路的建設將有利于發揮洋口深水港優勢和路網綜合效益,加快江蘇沿海港口、臨港工業及城鎮一體化發展,進一步適應蘇北地區經濟發展需要。
站點設置
項目擬利用既有禹亳鐵路向東延伸至亳州市,接入既有鐵路網至沿海港口(洋口港),向西延伸至三門峽市,與蒙西至華中地區鐵路、隴海鐵路銜接。其中河南段三門峽至平頂山市鐵路起自三門峽市張家灣,途經洛陽市的洛寧縣、宜陽縣、伊川縣、汝陽縣,平頂山市的汝州市、郟縣。線路自隴海鐵路張家灣站東端引出,東接許禹鐵路西延線黃道站。本段線路長226km,預計總投資為141億元,設張家灣、高家莊、南縣、宮前、錐臼凹、洛寧站、福昌、鮑瑤、東趙、宜陽、伊川、汝陽、廟下、汝州、穆堂、茨芭及黃道等17個站。
功能定位
三門峽經亳州市至洋口港鐵路,是在《中原經濟區規劃》基礎上建設的一條出海通道, 橫穿并連接中國除寶成鐵路之外所有南北通道。該項目連通蒙華線、焦柳鐵路、京廣鐵路、京九鐵路、京滬鐵路等南北鐵路通道。項目西起河南三門峽市(接蒙華鐵路、隴海鐵路)、依次經洛陽市、平頂山市(接焦柳鐵路)、許昌市(接京廣鐵路)、周口市、商丘市,安徽亳州(接京九鐵路)、永城市、淮北市(接青阜鐵路)、通過宿淮鐵路(接京滬鐵路)、至鹽城市及洋口港出海。線路全長1100公里,途經3省13個地級市、30個縣區,覆蓋人口8000萬,且穿越資源豐富地區和糧食高產區。建設標準國鐵集團一級,全線電氣化,無縫軌,客貨并重,設計時速160公里,預留提速條件。三洋鐵路是一條客貨兼顧的重要的國土開發型鐵路,但其不同區段的功能作用也不盡相同。
西段(三門峽市至許昌市)為重要的煤炭疏運線路,主要承擔蒙華煤運通道部分煤炭的疏運任務;中段(許昌至亳州市至蚌埠市)為地區開發型線路,主要承擔沿線客貨運和煤炭接運任務;東段(蚌埠至儀征市至洋口港)為重要的港口集疏運線路,主要承擔沿線客貨運和洋口港集疏運任務。
戰略意義
中華人民共和國國家發展和改革委員會舉行《中長期鐵路網規劃》新聞發布會。據介紹,《中長期鐵路網規劃》一方面將打造城際鐵路為補充的高速鐵路網,另一方面不斷完善普速鐵路網。而完善的普速鐵路網中有一條與洋口港關系密切的鐵路——“三洋鐵路”。“三洋鐵路”建成后,將進一步擴大洋口港的港口輻射范圍,增加港區貨物吞吐量。
“三洋鐵路”的起點是河南省三門峽市,中間控制點是亳州市,終點為洋口港,途經豫皖蘇平原3省13個地級市、27個縣(區),覆蓋近1億人口。全線與隴海鐵路、蒙華(在建)、焦柳鐵路、京廣、京九、青阜、京滬、寧啟鐵路銜接貫通。全長約1100公里,總投資約360億元,計劃在3至4年內建成通車。“三洋鐵路”建成后,可將沿線煤炭、石料等礦產資源,通過洋口港的集疏運體系,加速中部地區與長三角的融合,拉動豫中、皖北和蘇中地區經濟發展。
2016年7月17日,“三洋鐵路”跨北京—香港公路大橋許昌境內順利合龍,其重要組成部分禹亳鐵路柘城站在四季度開建。為呼應“三洋鐵路”建設,洋口港加快港口碼頭的建設。自2015年起,進行了內外貿易的鋼材、石材、化工品等貨物裝卸,可以承接港口的正常業務。此外,“三洋鐵路”臨近的臨海高等級公路已建成,洋口運河即將貫通,將使洋口港形成公鐵、水鐵聯運體系。
為呼應“三洋鐵路”建設,近年來,洋口港加快港口碼頭建設,設立如東洋口港保稅物流中心(A 型),洋口港經濟開發區以“大項目、大配套、大創新、大穩定”四大工作為主線,堅持特色發展,聚焦產業招商,加快創新驅動,突出功能提升。
三洋鐵路是如東洋口港連接中西部的大通道,既方便洋口港集疏運的建設,同時也方便中西部資源外運。未來可將沿線煤炭、石料等礦產資源,通過洋口港的集疏運體系,加速中部地區與長三角的融合,拉動豫中、皖北和蘇中地區經濟發展。
相關爭議
2019年12月,神州高鐵宣布向禹亳公司增資16億元,獲得其13.25%的股權,成為第一大股東。相應地,禹亳公司同意在神州高鐵增資入股后,將三洋鐵路(三門峽市至宿州段)全線運營業務長期委托給神州高鐵。
2021年業績預告,禹亳公司在疫情、洪災及資金不到位等因素影響下,經營出現困難。特別是去年四季度開始,大量金融機構債務到期無法償還,情況加速惡化,已經影響到員工工資發放。截至2021年底, 禹亳公司金融機構貸款余額約37億元,其中已有超過19億元本息逾期,涉及10家金融機構,禹亳公司42個銀行賬戶被凍結,存在被列為失信被執行人的風險。2021年,禹亳公司共有訴訟案件22件,涉案金額約15.6億元,其中判決生效待執行案件12件,7起案件對方已申請法院中華人民共和國強制執行法。
資金緊張下,三洋鐵路項目的建設進度也不及預期。多年過去,三洋鐵路項目仍然只有一期工程建成試運營。而該路段在2016年1月就已建成通車,這意味著,三洋鐵路項目已經六年沒有實質性進展。
神州高鐵表示,根據公司2019年12月簽署的《增資擴股協議的補充協議》,如神州高鐵認為其投資目的不能實現,則有權要求漯周界高速以不低于神州高鐵實際出資款的價格,受讓神州高鐵持有的禹亳公司全部股權或部分股權。
然而,神州高鐵直至2022年1月才首次公開披露上述重要信息。并對禹亳公司股權投資計提減值準備12億元,這也是導致神州高鐵去年業績虧損的首要原因。
如今,隨著神州高鐵決意退出,禹亳公司和三洋鐵路的前途目前還不太明朗。看著家門口的鐵路建設遲遲沒有進展,沿線居民曾多次通過領導留言板表達他們的關切。2022年3月11日,許昌市發改委在回復三洋鐵路建設問題時表示,“禹亳公司受新冠肺炎疫情及國內金融大環境緊縮影響,公司融資進度受阻,資金短缺,工程進展緩慢。目前,禹亳公司正在積極與相關機構洽談投資,力爭下半年能夠啟動建設。”
參考資料 >
全長約1100公里,總投資約360億!這條洋口港連接中西部的大通道預計2021年左右建成!.南通廣播電視臺.2023-12-07
“三洋鐵路”列入國家《中長期鐵路網規劃》.如東日報.2023-12-07
神州高鐵技術股份有限公司 關于參與三洋鐵路項目的進展公告.今日頭條.2023-12-07
發改委 交通部 國鐵局 鐵總聯合發布《鐵路“十三五”發展規劃》 (全文).唐山軌道交通職業技工學校.2023-12-11
三門峽至江蘇洋口港鐵路規劃方案通過專家論證 - 鐵路工程建筑 - 鐵路網團.中鐵網團.2023-12-11
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兩部委啟動交通基礎設施重大工程建設三年行動.中國政府網.2023-12-11
三洋鐵路許昌東至亳州段開工建設_地方_河南省人民政府門戶網站.河南省人民政府網站.2023-12-11
許昌市領導專題調研鄭萬鐵路、鄭合鐵路、三洋鐵路許昌段建設情況_地方_河南省人民政府門戶網站.河南省人民政府網站.2023-12-11
永城市召開三洋鐵路項目座談會.河南省人民政府.2023-12-07
三洋鐵路永城段邁出堅實一步.今日頭條.2023-12-07
三洋鐵路安徽段啟動前期工作 將成皖重要出海通道.今日頭條.2023-12-07
神州高鐵三洋鐵路運營“新職人員培訓班”招聘公告.今日頭條.2023-12-11
神州高鐵技術股份有限公司關于投資建設運營三洋鐵路項目的公告.證券日報.2023-12-07
國家發改委批復蒙西至華中地區鐵路項目.鄂爾多斯市人民政府.2023-12-11
凝神聚力 盡快完成戰略調整 鎖定目標 全面推進各項工作.河南禹亳鐵路發展有限公司.2023-12-11
三洋鐵路將納入國家規劃 皖豫兩省添東西向通道-新聞頻道-淮南新聞網.淮南新聞網.2023-12-11
三洋鐵路許昌東至亳州段開工建設.河南省人民政府.2023-12-07
河南省人民政府門戶網站.河南省人民政府.2023-12-17
禹亳鐵路與京廣鐵路正式貫通_新聞頻道_映象網.印象網.2023-12-17
禹亳鐵路禹州至許昌段通車 將與京廣鐵路聯網運輸--河南新聞--中原網.中原網.2023-12-17
長三角寧啟鐵路將全線貫通.今日頭條.2023-12-11
寧啟鐵路實現全線貫通運營.今日頭條.2023-12-11
寧啟鐵路二期正式通車!.今日頭條.2023-12-11
寧啟鐵路明日全線貫通.今日頭條.2023-12-11
鐵道部和江蘇共同籌建海安至洋口港鐵路開工建設.中國政府網.2023-12-07
三洋鐵路預計2021年建成.如東縣人民政府.2023-12-11
江蘇海洋鐵路建設全線鋪軌.中國政府網.2018-08-24
三門峽至洋口港鐵路洛陽段可研報告對接會在洛陽召開.河南人民政府.2015-08-02
“三洋鐵路”通過論證 河南或再添客貨出海通道_新聞頻道_映象網.印象網.2023-12-11
神州高鐵16億投資“踩雷”:風險早有跡象,數百億預期收入成泡影.每日經濟新聞.2023-12-07