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來源：互聯網

《領導留言板》是人民網股份有限公司開辟的網上干群互動平臺，前身是《地方領導留言板》，創辦于2006年，主要供廣大網民群眾向省市縣三級領導干部表達訴求、反映問題、提出意見建議，由各地黨政領導干部和地方留言辦理單位進行辦理、回復。

2012年10月，《領導留言板》累計刊發10萬項各地領導的回應，2016年《領導留言板》開展10周年研討會，截至2017年，《領導留言板》創辦11年來，59位省委書記、省長參與其中與網民進行互動，2300多位市縣一把手通過這一欄目解決了80萬件民生訴求，23個省區市已建立了制度化的網民留言辦理程序。2019年9月《領導留言板》開通了國家部委留言板塊，同年，《地方領導留言板》正式升級更名為《領導留言板》。截至2021年12月底，各級領導干部通過“領導留言板”推出的急難愁盼問題征集回應群眾留言超70萬件。截至2023年12月，1.9萬家各地各級黨政機關和相關機構入駐人民網股份有限公司“領導留言板”，直接辦理群眾留言。

平臺運營團隊集體或個人曾連續獲得中國新聞獎特等獎、一等獎、二等獎、中央和國家機關三八紅旗集體、中國報業新媒體創新獎等榮譽獎項。

歷史沿革

創立初期

《領導留言板》創辦于2006年，是人民網開辟的網上干群互動平臺，2008年完成對全國省、市、縣三級主要領導的板塊全覆蓋，同年，時任甘肅省委書記陸浩首次回應網民留言，成為全國第一位回復人民網網民留言的省級領導。當年，全國共有11位書記省長公開回復留言。2009年，領導留言板》獲第十九屆中國新聞獎一等獎，被授予“中國新聞名專欄”稱號。8月首次召開全國網民留言辦理大會。當年，7省陸續下發文件，制度化辦理留言。2010年公開回應網民的書記省長增至46位。全年幫助解決網友訴求突破1萬項，達到1.53萬。2011年公開回應網民的書記省長增至50位。“兩會來了我托書記省長捎句話”建言征集首次推出。一年一度的全國網民留言辦理大會首次走出北京，在西安市成功舉辦。2012年各地通過《領導留言板》解決網民訴求總量超過10萬項。同年，獲“2011年度中國互聯網站品牌欄目”稱號。網民留言辦理指標被納入中國政府網站績效評估。2012年10月，《領導留言板》累計刊發10萬項各地領導的回應。

中期發展

2013年，中國共產黨中央委員會政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆到人民日報社和人民網股份有限公司調研時聽取《領導留言板》情況匯報。年末，首次評選全國網民留言辦理工作示范市。同年，面向地方留言辦理單位的《領導留言板》APP客戶端上線。2014年，人民日報客戶端上線，《領導留言板》以“問”版塊形式入駐客戶端。同年，網民留言累計超過50萬項。2015年，獲2014—2015年度中國報業新媒體創新獎。2016年《領導留言板》開展10周年研討會，截止2016年，網民在《領導留言板》上留言累計達93萬多條，獲得領導干部回復的數量已過57萬，超過留言總量的六成，同年，中共黨史出版社出版《中國共產黨的九十年》一書，收錄了人民網股份有限公司建設《領導留言板》有關情況。新版APP客戶端在2016年上線，供領導干部與群眾直接通過手機進行互動對話，《領導留言板》完成移動互聯網布局。

2017年9月14日上午，由人民網與中共遼寧省委辦公廳、中共遼寧省宣傳部、遼寧省人民政府辦公廳共同舉辦的2017人民網網民留言辦理工作會議在沈陽市舉行。截止2017年，《領導留言板》創辦11年來，59位省委書記、省長參與其中與網民進行互動，2300多位市縣一把手通過這一欄目解決了80萬件民生訴求，23個省區市已建立了制度化的網民留言辦理程序。省市縣三級領導干部回復網民留言的數量從2008年的不足300項，猛增到了2017年的20多萬項；回復率從2008年的不足10%，攀升到了2017年的接近80%。2018年全國兩會前夕，人民網股份有限公司推出“兩會來了 @書記省長捎句話”活動，邀請廣大網友在《領導留言板》留言或通過街采說出心愿，為家鄉發展建言獻策。活動期間，參與人次超百萬，20多個省份對網友留言作出公開回復，14位書記省長通過人民網發表給網友的回信，同年，貴港市的隆興村的駐村第一書記梁惠宗他來到了人民網《領導留言板》發了一個求助貼后并獲得回復，象征著一項中國互聯網新紀錄的誕生：各地各級黨政領導通過人民網《領導留言板》這一互動欄目解決群眾問題的總量，突破了100萬項。截止2018年，《領導留言板》創辦12年來，不斷幫助各省、市黨政領導干部和縣委書記傾聽網民心聲、了解群眾困難、吸納百姓建議。無論是涉及停水、斷電、遭遇欠薪的民生問題，還是關于城市規劃、干部作風、扶貧工作的建議，網友都能通過這個平臺留言，獲得當地實打實的答復。

業務拓展

2019年9月《領導留言板》開通了國家部委留言板塊，這不僅僅是留言范圍的擴大，這還進一步給百姓提供了為國家政策方針建言獻策的便利通道。同月5日，2019全國網上群眾工作太原市峰會暨人民網股份有限公司網民留言辦理工作會議今日上午在太原舉行。由人民網主辦的網上干群互動平臺《地方領導留言板》正式升級更名為《領導留言板》。這次升級在服務范圍、用戶體驗、審核機制、內容建設、矩陣傳播五大層面進行了革新，實現了從理念到技術的轉型迭代，為更多領導干部走好網上群眾路線搭建橋梁和紐帶，國家部委留言板塊上線兩個多月，各地網友就各類涉及國計民生話題積極建言獻策，截止2019年9月，各級領導干部通過這一平臺回應網民訴求達120萬項。各地書記省長及2500多位市縣“一把手”均通過該平臺公開回復網民留言，全國31個省區市全部開展人民網股份有限公司網民留言辦理工作，已有26個省份就留言辦理工作的“時度效”作出硬性規定。平臺運營團隊集體或個人連續獲得中國新聞獎特等獎、一等獎、二等獎，中央和國家機關三八紅旗集體，中國報業新媒體創新獎等榮譽獎項。截至2019年11月，人民網建設的《領導留言板》網友留言總量突破200萬件，與之對應的是，各級領導干部回應超過140萬件，總體答復率達70%。

2020年8月，中央首次通過互聯網就“十四五”規劃編制向全社會征求意見和建議。網民李電波以“云帆”為網名，通過三大建言平臺之一的人民網股份有限公司“領導留言板”發表關于“互助性養老”的建言，最終被中央采納寫入“十四五”規劃文件中。截至2021年12月底，各級領導干部通過“領導留言板”推出的急難愁盼問題征集回應群眾留言超70萬件。截止2022年，“領導留言板”經過十五年建設，促成近300萬件民生問題獲得回應，已成為各級領導干部聽取民意、集中民智、回應關切、推動工作的有力抓手，各方解社會矛盾、完善社會治理、密切干群關系、凝聚社會共識的重要平臺。

發展現狀

2023年上半年，人民網股份有限公司“領導留言板”共收到32.2萬件群眾有效留言，27.4萬件得到各級領導干部回應和解決。與此同時，廣大人民群眾為黨和國家發展建言獻策的積極性持續提升，“人民建議”建言占“領導留言板”留言總量的比例相較去年同期上漲2.5%。2023年6月，為進一步走好新時代黨的群眾路線、推進網上群眾工作高質量發展，人民網“領導留言板”試點開通縣長留言板塊，首批試點覆蓋遼寧省大連市所屬區（市、縣），群眾可通過“人民網+” APP、“領導留言板”APP、“領導留言板”電腦端以及“領導留言板”微信小程序等方式直接給大連市所屬區（市、縣）政府“一把手”留言。截止2023年12月，1.9萬家各地各級黨政機關和相關機構入駐人民網股份有限公司“領導留言板”，直接辦理群眾留言。主題教育開展以來，各地區各部門通過人民網“領導留言板”開展的群眾急難愁盼問題征集，已回應近50萬件群眾留言。

功能服務

功能

《領導留言板》主要功能為廣大網民群眾向省市縣三級領導干部表達訴求、反映問題、提出意見建議，由各地黨政領導干部和地方留言辦理單位進行辦理、回復。頁面主要劃分為部委/地方、話題、數據、報道、人民日報讀者來信與政企直通車社會工作等功能。

用戶

《領導留言板》用戶主要分為個人用戶與法人用戶，個人用戶使用手機號碼注冊，如有人民網股份有限公司其他產品賬號可以直接登錄。法人用戶是“領導留言板”為用戶提供的多種賬號形式中的一種。成為法人用戶后，留言行為將視為代表相關企業發布留言，需要符合相關企業的身份。

價值意義

“領導留言板”作為中央部門和地方各級黨委政府主要負責同志搭建的網上群眾工作平臺，人民群眾在此發心聲，黨委政府通過其為民辦實事。來自廣大群眾和經營主體的留言通過該平臺得到各地區各部門回復辦理，一批建設性意見得到采納。

用足網絡富礦，讓民意被“接收”。大數據時代，政府通過網絡平臺，給群眾搭建一個說事議政的便捷通道，可以籍此面對面能夠聽到群眾真實的想法，進而梳理出民生需求的清單。在“領導留言板”上提交服務“訂單”，通過組織中轉、交辦、跟蹤、督辦的機制，能有效確保服務事項落地。基層面對的問題和困難，有賴于干部沉下去，在網格中去聽民聲，同時也有網上留言板等平臺，第一時間接收到群眾服務“訂單”，然后交辦給部門“接單”。如此一來，既堅持傳統的民意傳遞，又開通網絡民意“直通車”，將聯系服務群眾與媒體功能疊加，實踐數字化時代的群眾路線新路徑，創造出民眾主動參與社會治理事務的聯結平臺。

直達基層源頭，讓民聲有“回應”。一切為了人民，一切依靠人民，請群眾一起來找問題、想辦法，集思廣益，才能架起民生“幸福橋”。通過“領導留言板”等線上平臺，群眾的想法傳遞得更快更準，相關部門及時針對群眾疑問進行解答，讓干群之間的溝通交流更順暢。同時，網上群眾工作既應做好服務，也要做好監督。群眾的呼聲聽到了、建議征集了，通過網絡平臺，把“民生清單”和“問題臺賬”轉交到部門的“任務清單”。從而使得“領導留言板”成為黨聯系服務群眾的重要橋梁。

精準滿足需求，讓民生有“成績”。我為群眾辦實事，不是說了就算了，也不是辦了就好了，而是應該嘗試引入“好差評”，作為服務“校準器”，實現政府接單、部門出單、群眾評單的閉環管理。“領導留言板”有助于不斷促進政府和群眾的溝通聯系，推動各地社會治理能力提升，各級政府回應群眾呼聲會更快、更精準、更高效，對群眾有疑問之處“回頭看”，有助于確保回應得民心，從而交出群眾滿意的服務答卷。

獲得榮譽

參考資料：

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