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來源：互聯網

關稅（Customs Duties，Tariff）是引進出口商品經過一國關境時，由政府所設置的海關向其引進出口商品所征收的稅收。西方國家的關稅征收可以追溯到荷馬時代。古希臘地區為維護部族利益紛紛設卡，征收入市交易費或交通通行費，這就是關稅的最初形式。一般包含：進口稅、出口稅、過境稅。

按征稅對象分為進口關稅、出口關稅，即以進口和出口兩個流向的貨物為標準對關稅進行分類。按征稅方式分為從價稅、從量稅、滑準稅、復合稅、選擇稅等。按征稅性質分為最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、普通稅率、關稅配額稅率等。?

2020年12月23日，國務院關稅稅則委員會印發2021年關稅調整方案。2021年5月1日起，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產品實行零進口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口關稅，調整后分別實行25%出口關稅稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。2024年1月1日起，中國會對1010項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅。根據國內產業發展和供需情況變化，在中國加入世界貿易組織承諾范圍內，提高乙烯、丙烯、6代以下液晶玻璃基板等部分商品進口關稅。4月26日，十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過《中華人民共和國關稅法》，2024年12月1日起施行。2025年，中國關稅總水平保持不變，對最不發達國家產品零關稅。2025年2月1日，美國宣布對中國商品加征10%關稅；對進口自墨西哥、加拿大兩國的商品加征25%的關稅。此舉是美國政府以芬太尼等問題為由實施的關稅措施。2月4日，中國國務院關稅稅則委員會發布公告，對原產于美國的部分進口商品加征關稅。4月2日，特朗普在白宮簽署行政令，宣布美國對貿易伙伴加征10%的“最低基準關稅”。4月9日，國務院關稅稅則委員會發布公告，自2025年4月10日12時01分起，對原產于美國的進口商品加征關稅稅率由34%提高至84%。4月11日，國務院關稅稅則委員會發布公告，由于美國政府對中國輸美商品征收“對等關稅”的稅率進一步提高至125%，經國務院批準調整加征關稅稅率，由84%提高至125%。

歷史沿革

當國家政權崛起后，統治者出于一定目的，傾向于在港口、邊境通道和交通要道設關卡，對往來貨物或商人征稅，這便是關稅的雛形。由此可以看出，關稅是社會政治、經濟發展到一定階段的產物，是一個相對古老的稅種。

西方國家

關稅的征收在西方國家的歷史可以追溯到荷馬時代的古希臘。當時，為了保護各自的部落利益，各個地區設立了關卡，對進入市場進行交易或通過交通路線的貨物收取費用，這便是關稅的早期形態。

隨著社會制度從奴隸制、封建制演變到資本主義社會，關稅的運用不僅深入到了經濟貿易的各個方面，而且也被用作殖民擴張的手段。在壟斷資本主義興起后，關稅在自由貿易和貿易保護主義理念的沖突中不斷波動。

進入20世紀，貿易保護主義觀念愈發強烈，歐美等資本主義國家普遍實施了高額的進口關稅政策。同時，他們還采取了進口限制政策、出口補貼、外匯管制等措施，最大限度地利用關稅來保護本國的貿易利益。這些做法將關稅作為貿易保護工具的功能推向了極致。

中國

關稅的誕生和發展與中國商品經濟的進步密切相關。早在西周時期，“關市之征”的概念就已經出現，而到了秦漢時期，關稅的負擔不斷加重。這是因為關稅能為統治者帶來豐厚的財政收入，從而催生了財政關稅的思想，這也導致“海禁”政策持續執行直至明朝中后期。

在保護本國工商業發展的初衷驅動下，關稅保護政策也曾被實施。然而，到了清朝晚期，清政府被迫簽訂了一系列不平等的關稅條約，喪失了關稅自主權。這種輕進口、重出口的關稅稅率政策對民族工商業造成了嚴重的打擊。

隨著新中國的成立，1950年頒布了第一部海關稅則，明確指出制定海關稅則的基本原則是為了保護國內生產和國家工業化進程。這一階段標志著中國開始獨立自主地運用關稅來保護本國經濟安全的新篇章。

2020年12月23日，國務院關稅稅則委員會印發2021年關稅調整方案，決定從2021年1月1日開始，對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，抗癌藥原料、助聽器、嬰幼兒奶粉原料等跟百姓生活密切相關的商品均在其中。同時，隨著中國對外開放持續擴大，部分協定稅率、最惠國稅率也會在2021年降低。

2022年1月1日起，根據國內產業發展和供需情況變化，在中國加入世界貿易組織承諾范圍內，提高部分商品進出口關稅。其中，對部分氨基酸、鉛蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率；為促進相關行業轉型升級和高質量發展，提高磷、粗銅的出口關稅。

2023年12月21日，國務院關稅稅則委員會發布公告，2024年會調整部分商品的進出口關稅。根據公告，2024年1月1日起，中國會對1010項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。2024年1月1日起，根據國內產業發展和供需情況變化，在中國加入世界貿易組織承諾范圍內，提高乙烯、丙烯、6代以下液晶玻璃基板等部分商品進口關稅。4月26日，十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過《中華人民共和國關稅法》，2024年12月1日起施行。

2024年12月28日，國務院關稅稅則委員會發布公告，公布《2025年關稅調整方案》。自2025年1月1日起，調整部分商品的進口關稅稅率和稅目。據調整方案，中國關稅總水平仍保持在7.3%，處于全球較低水平。除了協定稅率之外，方案這次還規定，2025年，中國會對最不發達國家的產品實施零關稅。

2025年3月8日，國務院關稅稅則委員會辦公室發布公告，加拿大政府宣布，自2024年10月1日起，對從中國進口的電動汽車加征100%關稅；自2024年10月22日起，對從中國進口的鋼鐵和鋁產品加征25%關稅。加方措施嚴重違反世界貿易組織規則，是典型的保護主義做法，構成對中方的歧視性措施，嚴重損害中方的合法權益。根據《中華人民共和國關稅法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國對外貿易法》等法律法規和國際法基本原則，經國務院批準，自2025年3月20日起，對原產于加拿大的部分進口商品加征關稅。有關事項如下：一、對菜籽油、油渣餅、豌豆加征100%關稅。二、對水產品、豬肉加征25%關稅。三、對原產于加拿大的附件所列進口商品，在現行適用關稅稅率基礎上分別加征相應關稅，現行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關稅不予減免。

2026年1月30日，國務院關稅稅則委員會發布關于調整威士忌酒進口關稅的公告。公告稱，自2026年2月2日起，對威士忌酒實施5%的進口暫定稅率。該商品歸在《中華人民共和國進出口稅則（2026）》稅則號列22083000項下。2026年2月，國務院關稅稅則委員會發布關于調整對原產于加拿大的部分進口商品加征關稅措施的公告。公告稱，自2026年3月1日至2026年12月31日，調整《國務院關稅稅則委員會關于對原產于加拿大的部分進口商品加征關稅的公告》（稅委會公告2025年第3號）規定的加征關稅措施，不加征對原產于加拿大的油渣餅、豌豆加征的100%關稅以及對原產于加拿大的龍蝦、蟹加征的25%關稅。

定義

關稅是指一國海關根據該國法律規定，對通過其關境的進出口貨物課征的一種稅收。關稅在各國一般屬于國家最高行政單位指定稅率的高級稅種，對于對外貿易發達的國家而言，關稅往往是國家稅收乃至國家財政的主要收入。政府對進出口商品都可征收關稅，但進口關稅最為重要，是主要的貿易措施。

免征關稅

下列進出口貨物、進出境物品，減征或者免征關稅：

　?。ㄒ唬o商業價值的廣告品和貨樣；

　?。ǘ┩鈬H組織無償贈送的物資；

　?。ㄈ┰?a href="/hebeideji/7131502518821551416.html">海關放行前遭受損壞或者損失的貨物；

　?。ㄋ模┮幎〝殿~以內的物品；

　　（五）法律規定減征、免征關稅的其他貨物、物品；

　?。┲腥A人民共和國締結或者參加的國際條約規定減征、免征關稅的貨物、物品。

進出口貨物稅款的征收

申報與審核

納稅義務人進出口貨物時應當依法向海關辦理申報手續，按照規定提交有關單證。海關認為必要時，納稅義務人還應當提供確定商品歸類、完稅價格、原產地等所需的相關資料。提供的資料為外文的，海關需要時，納稅義務人應當提供中文譯文并對譯文內容負責。

進出口減免稅貨物的，納稅義務人還應當提交主管海關簽發的《進出口貨物征免稅證明》，但本辦法第七十二條所列減免稅貨物除外。

納稅義務人應當按照法律、行政法規和海關規章關于商品歸類、審定完稅價格和原產地管理的有關規定，如實申報進出口貨物的商品名稱、稅則號列（商品編號）、規格型號、價格、運保費及其他相關費用、原產地、數量等。

為審核確定進出口貨物的商品歸類、完稅價格、原產地等，海關可以要求納稅義務人按照有關規定進行補充申報。納稅義務人認為必要時，也可以主動要求進行補充申報。

海關應當按照法律、行政法規和海關規章的規定，對納稅義務人申報的進出口貨物商品名稱、規格型號、稅則號列、原產地、價格、成交條件、數量等進行審核。

海關可以根據口岸通關和貨物進出口的具體情況，在貨物通關環節僅對申報內容作程序性審核，在貨物放行后再進行申報價格、商品歸類、原產地等是否真實、正確的實質性核查。

海關為審核確定進出口貨物的商品歸類、完稅價格及原產地等，可以對進出口貨物進行查驗，組織化驗、檢驗或者對相關企業進行核查。

納稅義務人在貨物實際進出口前，可以按照有關規定向海關申請對進出口貨物進行商品預歸類、價格預審核或者原產地預確定。海關審核確定后，應當書面通知納稅義務人，并在貨物實際進出口時予以認可。

稅款的征收

海關應當根據進出口貨物的稅則號列、完稅價格、原產地、適用的稅率和匯率計征稅款。

海關應當按照《關稅條例》有關適用最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、普通稅率、出口關稅稅率、關稅配額稅率或者暫定稅率，以及實施反傾銷措施、反補貼措施、保障措施或者征收報復性關稅等適用稅率的規定，確定進出口貨物適用的稅率。

進出口貨物，應當適用海關接受該貨物申報進口或者出口之日實施的稅率。

已申報進境并放行的保稅貨物、減免稅貨物、租賃貨物或者已申報進出境并放行的暫時進出境貨物，有下列情形之一需繳納稅款的，應當適用海關接受納稅義務人再次填寫報關單申報辦理納稅及有關手續之日實施的稅率：

（一）保稅貨物經批準不復運出境的；

（二）保稅倉儲貨物轉入國內市場銷售的；

（三）減免稅貨物經批準轉讓或者移作他用的；

（四）可暫不繳納稅款的暫時進出境貨物，經批準不復運出境或者進境的；

（五）租賃進口貨物，分期繳納稅款的。

進出口貨物的價格及有關費用以外幣計價的，海關按照該貨物適用稅率之日所適用的計征匯率折合為人民幣計算完稅價格。完稅價格采用四舍五入法計算至分。

海關應當按照有關法律、行政法規規定的適用稅種、稅目、稅率和計算公式對進口貨物計征進口環節海關代征稅。

除另有規定外，關稅和進口環節海關代征稅按照下述計算公式計征：

從量計征關稅的計算公式為：應納稅額=完稅價格×關稅稅率

從量計征關稅的計算公式為：應納稅額=貨物數量×單位關稅稅額

計征進口環節增值稅的計算公式為：應納稅額=（完稅價格+實征關稅稅額+實征消費稅稅額）×增值稅稅率

從價計征進口環節消費稅的計算公式為：應納稅額=〔（完稅價格+實征關稅稅額）/（1－消費稅稅率）〕×消費稅稅率

從量計征進口環節消費稅的計算公式為：應納稅額=貨物數量×單位消費稅稅額

除另有規定外，海關應當在貨物實際進境，并完成海關現場接單審核工作之后及時填發稅款繳款書。需要通過對貨物進行查驗確定商品歸類、完稅價格、原產地的，應當在查驗核實之后填發或者更改稅款繳款書。

納稅義務人收到稅款繳款書后應當辦理簽收手續。納稅義務人應當自海關填發稅款繳款書之日起15日內向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，由海關自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。納稅義務人應當自海關填發滯納金繳款書之日起15日內向指定銀行繳納滯納金。滯納金繳款書的格式與稅款繳款書相同。

銀行收訖稅款日為納稅義務人繳清稅款之日。納稅義務人向銀行繳納稅款后，應當及時將蓋有證明銀行已收訖稅款的業務印章的稅款繳款書送交填發海關驗核，海關據此辦理核注手續。

海關發現銀行未按照規定及時將稅款足額劃轉國庫的，應當將有關情況通知國庫。

關稅分類

關稅是以進出境的貨物和物品為課稅對象而征收的一種稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。?

按征稅對象

按征稅對象分為進口關稅、出口關稅，即以進口和出口兩個流向的貨物為標準對關稅進行分類。

按征稅方式

按征稅方式分為從價稅、從量稅、滑準稅、復合稅、選擇稅等。

從價稅

是以貨物的完稅價格作為計稅依據而課征的關稅。從價稅的稅率表現為貨物價格的百分比數值。從價稅的計算公式為：從價稅稅額＝進口貨物總值（完稅價格）×從價稅率。?

從量稅

是以貨物的計量單位（如重量、數量、長度、容量、面積等）作為計稅依據而課征的關稅。其中，重量單位是最常用的從量稅計量單位。從量稅的計算公式為：從量稅稅額＝貨物計量單位數×從量稅率。?

滑準稅

是指關稅的稅率隨著進口貨物價格的變動而反方向變動的一種稅率形式，即價格越高，稅率越低。中國對關稅配額外進口一定數量的棉花實行滑準稅。?

復合稅

是對同一稅目的貨物同時使用從量和從價兩種計稅標準而課征的關稅。復合稅按從量、從價的主次不同又可分為兩種情況：一種是以從量稅為主加征從價稅，即在對每單位進口商品征稅的基礎上，再按其價格加征一定比例的從價稅。另一種是以從價稅為主加征從量稅，即在按進口商品的價格征稅的基礎上，再按其數量單位加征一定數額的從量稅。?

選擇稅

是對同一稅目的貨物同時有從量和從價兩種稅率，征稅時由海關選擇其中一種征稅，作為該種貨物的應稅關稅額。

按征稅性質

按征稅性質分為最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、普通稅率、關稅配額稅率等。?

最惠國稅率

是指根據最惠國待遇條款而適用的稅率。原產于共同適用最惠國待遇條款的世界貿易組織成員的進口貨物，原產于與中華人民共和國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿易協定的國家或者地區的進口貨物，以及原產于中華人民共和國境內的進口貨物，適用最惠國稅率。?

協定稅率

是指按照簽署的貿易協定或優惠貿易安排實行的關稅稅率。原產于與中華人民共和國簽訂含有關稅優惠條款的區域性貿易協定的國家或者地區的進口貨物，適用協定稅率。?

特惠稅率

是指為給予最不發達國家的特定優惠關稅待遇而適用的稅率。原產于與中華人民共和國簽訂含有特殊關稅優惠條款的貿易協定的國家或者地區的進口貨物，適用特惠稅率。?

普通稅率

是指對原產地不明的進口貨物，以及不屬于適用最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率的國家或者地區的進口貨物適用的稅率。 ?

關稅配額稅率

是實行關稅配額管理的進口貨物適用的稅率，即在一定時期內，關稅配額內的進口貨物按關稅配額稅率征收關稅，超過配額的進口貨物則按其他適用的稅率征收關稅。?

稅務優惠

滯納金

納稅義務人應當自海關填發稅款繳款書之日起15日內向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，由海關自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。納稅義務人應當自海關填發滯納金繳款書之日起15日內向指定銀行繳納滯納金。關稅、進口環節海關代征稅、滯納金等，應當按人民幣計征，采用四舍五入法計算至分。滯納金的起征點為50元。

納稅義務人在批準的延期繳納稅款期限內繳納稅款的，不征收滯納金；逾期繳納稅款的，自延期繳納稅款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。納稅義務人應當自海關填發稅款繳款書之日起15日內向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，海關應當自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

納稅義務人、擔保人自繳款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納稅款或者滯納金的，海關可以按照《海關法》第六十條的規定采取強制措施。

關稅職能

關稅的職能是指它的功能，代表其對經濟社會的影響。從發展歷程歸納，關稅的職能主要有三項：財政職能、保護職能和調節職能。

財政職能

財政職能是關稅的傳統職能，主要是因為征收關稅能為國家增加財政收入，是國家籌集財政資金的一條渠道。隨著中國對外開放程度的不斷提高，來自于進口關稅的稅收收入也不斷增長，但嚴格履行世界貿易組織（WTO）成員義務又要求關稅減讓和降低關稅稅率，所以近年來關稅收入占財政收入的比重并不高。

保護職能

保護職能是設立關稅的初衷之一，因為加征關稅會使產自國內和國外的商品在市場中出現價差。從貿易保護主義的角度出發，對進入國內的外國商品加征高關稅，提高進口商品的價格，從而使其喪失市場競爭力。因此，征收關稅使本國產業在競爭中的價格優勢更加明確，免于受到國外沖擊。

調節職能

關稅的調節職能備受關注，它主要指的是征收關稅能夠調節本國和他國在貿易中的平衡，對不同國家的經濟利益甚至經濟發展造成不同影響。關稅的調節作用可以從四方面體現：

一是調節市場供求

關稅調節市場供求類似于其保護職能，對進口商品加征關稅，提高了國外商品進入本國的價格，通過削弱其市場競爭力而保護本國產品的市場占有率。如果對出口商品加征關稅，則體現出政府抑制該類商品出口的意圖。抑制出口的最終目標或是保證國內市場充分供應，或是限制重要資源外流。

二是調節產業結構

關稅對產業結構的調節是間接完成的。關稅的征收及差別化的稅收政策，通過商品價格、企業成本和利潤等中間傳導因素，引發本國產業結構發生變化。國際貿易中的通常做法是：對國內能夠大量生產或不希望大量進口的商品征收較高的關稅，打壓進口商品的競爭力，保護本國同類商品的生產能夠可持續健康發展；對本國不能生產或生產不足又急需的商品，相應征收低關稅或免稅，鼓勵進口以便滿足國內生產和生活需要。這樣不同水平的關稅，會影響到企業成本、行業利潤等，是在一定程度上撬動產業結構調整的原動力。

三是調節貿易格局

發展中國家由于工業基礎薄弱，產業結構以農產品或初級產品出口為主，換取工業制成品。發達國家則與此相反，他們以高附加值的工業制成品換回農產品或初級制成品，在這個過程中也賺取了高額利潤。不同國家間進出口商品的結構，就構成了貿易格局。而這種格局的形成是通過關稅的調節來實現的，因為關稅的征收及比例關系會影響進出口商品的基本流向。

四是調節資源配置

一國通過關稅結構和關稅政策的調整，利用價格等因素的差異，把更多的社會資源調整到希望重點發展的行業和領域中去。尤其是政策制定中對初級產品和工業制成品的不同關稅水平，可以促進產業鏈的不同環節均衡發展，而不是只扶持下游產業而忽視上游產業。

關稅影響

關稅對中國經濟的影響，可以理解為關稅的三大職能發揮的效果如何。

關稅對財政收入的支撐

關稅作為財政收入的組成部分，其特征表現為雖然收入呈現穩定增長態勢，但在全國稅收總收入中的比重卻在逐年下滑，這揭示了關稅在財政職能上的減弱。

關稅對財政收入的支撐力度不足，主要原因在于中國加入世界貿易組織后，承諾降低關稅稅率，導致名義關稅總體水平逐步下滑。自2018年11月1日起，名義關稅總水平已經從9.8%下降到了7.5%。加之各類優惠政策的實施，實際執行的關稅稅率更低，自2010年以來，實際征收率大致維持在2%左右。名義稅率與實際征收率之間的顯著差距實際上縮小了關稅的稅基，限制了征稅的范圍，這也是當前關稅對中國財政收入影響相對較小的主要因素。

關稅對國內工業的保護

關稅作為一種工具，能夠保護國內工業在發展過程中免受國外的競爭影響。中國當前的關稅保護策略大體上是實施階梯型稅率，對初級產品、中間產品和工業制成品由低到高依次增加稅率。這樣的設計意在相對更多地鼓勵初級產品和中間產品的進口，使得在國內市場中，經過加工、組裝的工業制成品能有更大的貿易發展空間。

從實際保護效果來看，中國目前在農業、食品制造業、交通運輸制造業和電器制造業等領域的保護程度較高。這些行業或是關乎國民經濟的基礎，或是正處于起步或追趕發展階段。而且，中國會根據產業發展的需求適時調整關稅保護程度，特別是通過調整關稅稅率，可以增強或放寬對某些產品的貿易限制，以此來引導產業發展，促進產業結構的更新與升級。

關稅對貿易的調節

美國長期以來一直利用關稅作為貿易爭端的手段，這在近年來也引發了持續的中美貿易沖突，對中國相關行業的出口構成了挑戰。例如，2018年3月，美國基于“301調查”的結果，計劃對從中國進口的商品大規模征收關稅。這一行動的初衷之一是為了限制中國高新技術產品等的出口，以期扭轉美國對中國長期存在的高額貿易逆差狀況。然而，這對中國的直接影響是使得國內高新科技產業在技術跟進上面臨更大的困難，高新技術產品的國際貿易也將遭遇更為嚴峻的競爭壓力。

在傳統產業中，中國于2018年7月對美國大豆實施了25%的關稅上調，導致每噸進口大豆價格上漲超過600元。這減少了對美國大豆的進口需求，直接影響到國內依賴大豆為原料的養殖業，并引發了對國產谷物的大幅需求增長。同時，相對高價的外國商品進入國內市場后，也可能推高國內同類商品的價格水平，從而激勵國內生產者的生產積極性。這一點從2018年國內大豆產量的適度增長中得到了驗證。

相關事件

以方廢除與土耳其的自貿協定

2024年5月16日，以色列財政部長比撒列·斯莫特里赫發表聲明，以色列會廢除與土耳其的自由貿易協定，并對從土耳其進口的商品加征100%的關稅。這一決定是對土耳其決定暫停與以色列所有國際貿易活動而采取的反制措施，會提交內閣批準。

歐盟擬征收臨時反補貼稅

2024年6月12日，歐盟委員會發布關于對華電動汽車反補貼調查的初裁披露，擬對進口自中國的電動汽車征收臨時反補貼稅。6月18日，中華人民共和國國家發展和改革委員會新聞發言人李超表示，中國對此堅決反對，歐盟此舉，不僅損害了中國企業合法權益，也會阻礙歐盟企業長遠健康發展，還會擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈；不僅損害歐盟消費者自身利益、加重歐盟化石能源對外依賴，也會破壞歐盟自身綠色低碳轉型進程和全球應對氣候變化大局。7月4日，歐盟宣布對中國電動汽車開征臨時反補貼稅，稅率17.4%至37.6%不等，同時繼續與中方就對華電動汽車反補貼調查進行磋商。

玻利維亞實行零關稅

當地時間2024年8月14日，玻利維亞生產發展和多種經濟部長萬卡宣布，玻利維亞針對進口小麥和小麥面粉實行零關稅政策，直至2024年12月31日，以保證玻利維亞全國糧食供應。萬卡表示，由于氣候變化的不利影響，玻利維亞國內小麥產量大幅下降，并已危及衍生產品的價格穩定和正常供應。萬卡稱，零關稅法令會極大激活產業內國際貿易。

中國在WTO追加對加拿大磋商

2024年9月6日，中方就加拿大電動汽車、鋼鋁制品征收附加稅措施在WTO向加方提出磋商請求。2025年3月8日，商務部公布了就加拿大對華相關限制性措施進行反歧視調查的裁定。裁定顯示，首先，加方對自中國進口的相關電動車輛征收100%附加稅。其次，加方對自中國進口的相關鋼鐵和鋁產品征收25%附加稅。第三，加方就對自中國進口的相關電池和電池零部件、太陽能產品、半導體和關鍵礦產等征收附加稅啟動公眾咨詢。3月12日，中方在世界貿易組織（WTO）提交的同加拿大進行磋商的增補文件已經分發給WTO成員。此次中方遞交的增補文件重新設定了磋商期限，即加拿大和中國現在有60天的時間討論相關措施并尋求雙方同意的解決方案，否則中國可自由請求成立專家組審查其申訴。

美國擬對四個東南亞國家的進口太陽能征收關稅

美國商務部當地時間2024年11月29日初步裁定，從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的太陽能進口以低于其生產成本的價格在美國不公平地銷售，并提議對此征收高達271%的關稅。此次調查應美國太陽能制造商聯盟貿易委員會4月提交的請愿書，該組織代表的公司包括福思第一太陽能、Hanwha Qcells USA Inc.和Mission Solar 能量 LLC。

當地時間2025年4月21日，美國商務部網站公布了一項決定，該機構計算的有關太東南亞四國太陽能產品的反傾銷稅為6.1%至271.28%，具體取決于企業和國家。反補貼稅在14.64%至3403.96%之間。

美國對多國加征關稅

發展歷程

當地時間2025年2月10日，美國總統特朗普宣布對所有進口至美國的鋼鐵和鋁產品加征25%關稅，并取消對部分貿易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。當地時間2月13日，特朗普宣布征收 “對等關稅”，即美國與貿易伙伴彼此征收的關稅稅率相等。當地時間4月2日，美國白宮發表聲明，特朗普宣布國家緊急狀態，并在白宮簽署兩項關于所謂“對等關稅”的行政令，宣布美國對貿易伙伴設立10%的“最低基準關稅”，并對某些貿易伙伴征收更高關稅，該關稅會于美國東部時間4月5日凌晨0時01分生效；對美國貿易逆差最大的約60個國家征收個性化的更高 “對等關稅”，于美國東部時間4月9日凌晨0時01分生效。當地時間4月8日，美國總統特朗普宣布對進口至美國的藥品征收單獨的關稅。4月9日，白宮網站指出，一些商品將不受“對等關稅”的約束，包括已經受到第232條關稅約束的鋼鋁制品、汽車和汽車零部件，以及未來可能受到第232條關稅約束的商品；銅、藥品、半導體、木制品、黃金；在美國無法獲得的能源和其他某些礦物等。當地時間5月4日，特朗普表示，授權中華人民共和國商務部和美國貿易代表立即啟動程序，對所有在國外制作的進入美國的電影征收100%的關稅。當地時間2025年5月12日上午9:00，中美雙方發布《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》。美東時間5月14日凌晨00:01，美國調整對華加征關稅。當地時間5月30日，美國總統特朗普表示，會把進口鋼鐵的關稅從25%提高至50%。當地時間6月23日起，美國對多種鋼制家用電器加征的50%關稅正式生效。根據美國商務部工業與安全局發布的通知，本次關稅調整將八大類家用電器及相關產品新增為“鋼鐵衍生產品”，包括洗碗機、洗衣機，冰箱以及烤箱等，統一加征50%的關稅，征稅金額會根據各類產品中所含鋼鐵組件的價值進行核算。此外，美國本土熔鑄的鋼鐵原料，即便在海外完成加工，也可以免于加征關稅。

2025年7月7日，特朗普發信函給日韓及南非等14國威脅征稅。同時他還簽署行政命令，延長所謂“對等關稅”暫緩期，將實施時間從7月9日推遲到8月1日。

歐盟

2025年2月26日，特朗普表示，美方已決定對歐盟征收25%關稅，適用于汽車和其他各種商品。2月27日，歐盟委員會貿易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯援引國際貨幣基金組織的數據表示，美國的新關稅政策可能在中期內導致全球GDP下降7%，這相當于法國和德國的GDP總和。當地時間3月12日，特朗普對所有進口至美國的鋼鐵和鋁征收25%關稅的舉措已正式生效。當地時間4月2日，美國總統特朗普在白宮宣布對貿易伙伴征收所謂的“對等關稅”措施。特朗普展示的圖表顯示，美國對歐盟實施20%的對等關稅。4月9日，歐盟成員國投票通過首輪對美關稅反制措施，會對一系列美國產品征收高達25%關稅。歐盟反制措施分階段實施，首輪會于4月15日生效。歐盟表示，如果美國同意達成公平、平衡的談判結果，這些反制措施可以隨時停止。

加拿大和墨西哥

當地時間2025年2月1日，美國總統特朗普簽署行政令，對加拿大和墨西哥進口商品加征25%關稅，對來自加拿大的能源資源征收10%關稅，對中國進口商品加征10%關稅。當地時間3月3日，特朗普稱，對加拿大和墨西哥商品征收25%的關稅于次日生效。當地時間3月5日，特朗普決定給予福特等三大汽車制造商為期一個月的關稅豁免，對其通過美墨加協定從墨西哥和加拿大進口的汽車產品免除25%的進口關稅。當地時間3月6日，特朗普簽署對墨西哥和加拿大關稅的修正案，使符合“美國-墨西哥-加拿大協定”（美墨加協定）的產品免征關稅，直至4月2日。特朗普還表示不會改變對鋼鐵和鋁的關稅措施，且汽車產品關稅豁免期是暫時的。3月11日，特朗普表示，鑒于加拿大安大略省決定對輸美電力征收25%的關稅，已指示美國商務部長對來自加拿大的所有鋼鐵和鋁產品增收額外的25%關稅，使總關稅水平達到50%，3月12日上午生效。4月9日，白宮表示，對于加拿大和墨西哥，符合《美墨加協定》(USMCA)的商品會繼續獲得豁免。但不符合USMCA的商品會被征收25%的關稅，不符合USMCA的能源和鉀肥將征收10%的關稅。

中國

當地時間2025年3月3日，美方宣布在原10%加征關稅基礎上對中國有關產品再次加征10%關稅。當地時間4月2日，美國白宮發表聲明稱，對中國實施34%的對等關稅。

巴西和英國

當地時間4月2日，美國白宮發表聲明稱，對巴西、英國實施10%的對等關稅等。

東南亞地區

當地時間2025年4月21日，美國商務部宣布，對來自柬埔寨、越南、馬來西亞和泰國的太陽能產品征收最高高達3521%的反傾銷及反補貼稅。越南未被點名的公司面臨著高達395.9%的關稅，泰國的關稅則設定為375.2%。馬來西亞的全國統一稅率為34.4%。

各方回應及措施

中國

2025年2月4日，中國國務院關稅稅則委員會發布公告表示，自2025年2月10日起，對原產于美國的部分進口商品加征關稅，其中包括對煤炭、液化天然氣加征15%關稅，以及對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加征10%關稅。3月3日，中方在世界貿易組織爭端解決機制下起訴美方同日宣布的加征關稅措施。3月4日，中國財政部發布《國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國的部分進口商品加征關稅的公告》，自2025年3月10日起，對原產于美國的雞肉、小麥、玉米、棉花加征15%關稅，對高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產品、水果、蔬菜、乳制品加征10%關稅。

2025年3月27日，中國商務部新聞發言人何亞東表示，針對美方加征關稅措施，中方已在世界貿易組織爭端解決機制下起訴，會根據世貿組織規則推進后續程序。4月3日，中國外交部發言人郭嘉昆表示，美方加征“對等關稅”嚴重違反世界貿易組織規則，中方堅決反對，會采取必要措施維護自身正當利益。4月4日，國務院關稅稅則委員會發布公告稱，根據相關法律法規和國際法基本原則，經國務院批準，自2025年4月10日12時01分起，對原產于美國的進口商品加征關稅。對原產于美國的所有進口商品，在現行適用關稅稅率基礎上加征34%關稅。現行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關稅不予減免。

2025年4月5日，中國政府發布了關于反對美國濫施關稅的立場聲明，表示美國濫施關稅的行為嚴重侵犯各國權益，違反世貿規則，沖擊全球經濟秩序。對此，中國政府表達了強烈譴責并堅決反對，會采取措施維護自身利益。4月9日，國務院關稅稅則委員會發布公告，自2025年4月10日12時01分起，對原產于美國的進口商品加征關稅稅率由34%提高至84%。同日，中華人民共和國商務部新聞發言人宣布，中方在世界貿易組織爭端解決機制下起訴美方最新加征關稅措施。4月11日，國務院關稅稅則委員會調整對原產于美國的進口商品加征關稅措施，將稅率由84%提高至125%。

加拿大

2025年3月4日，加拿大總理賈斯廷·特魯多宣布，會立即對價值300億加拿大元的美國進口商品征收25%的報復性關稅，并在21天后對價值1250億加元的美國進口商品征收25%的報復性關稅。當地時間3月5日，加拿大總理賈斯廷·特魯多與美國總統特朗普通電話，拒絕了美方提出的關稅折中方案。當地時間3月12日，加拿大財長宣布，從3月13日起，加拿大會對價值298億加拿大元的美國商品征收25%的報復性關稅。加拿大的關稅會包括價值126億加元的鋼鐵產品，價值30億加元的鋁產品，以及價值142億加元的其他美國商品。5月30日，針對美總統特朗普決定提高鋼材關稅一事，加拿大勞工大會主席貝婭·布魯斯克表示，該決定在“摧毀加拿大的鋼鐵和鋁產業”，并威脅到數千個工作崗位。

澳大利亞

當地時間2025年5月31日，針對美特朗普決定提高美國進口鋼材關稅一事，澳大利亞貿易和旅游部長唐·法雷爾發表聲明稱，該決定是“經濟自殘”行為，“只會傷害依賴自由和公平貿易的消費者和企業”。

歐盟

2025年5月31日，歐盟委員會發表聲明，對美國會提高進口鋼鋁關稅表示強烈遺憾，并表示歐盟會采取反制措施。如果未能達成雙方都能接受的方案，歐盟的反制措施會在7月14日生效。

其他國家

2025年4月4日，法國、英國、意大利、新加坡、南非和玻利維亞等國均表示，美國此舉破壞全球貿易體系，并會采取相應措施應對。

美國國內相關情況

2025年3月4日，加利福尼亞州州長加文·紐森公開反對特朗普關稅政策，并稱關稅只不過是對辛勤工作的美國家庭征稅，中國是加州最大的貿易伙伴。

越南正式降低部分商品進口關稅

2025年3月31日，越南政府宣布下調液化天然氣和汽車等一系列產品的進口關稅，關稅下調已于3月31日生效。越南將部分類型汽車的關稅稅率從最高64%下調至32%，液化天然氣稅率從5%下調至2%。乙醇稅率從10%降至5%。聲明還稱，包括新鮮蘋果、冷凍雞肉、杏仁和車厘子在內的農產品進口關稅也有所下調。

以色列宣布取消對美國商品征收關稅

當地時間2025年4月1日，以色列政府發布聲明稱，以色列會取消對所有自美國進口的商品征收的關稅。相關修正案生效后，所有自美國進口到以色列的商品會享受零關稅待遇。自1985年美以簽訂自由貿易協定以來，約99%的美國進口到以色列的商品已被免除關稅，此次調整主要涉及一小部分食品及農產品類別。

英國政府宣布計劃暫停對89種產品征收全球關稅

2025年4月14日，英國政府表示，英國計劃暫停對89種產品征收全球關稅，每年為英國上下的企業節省至少1700萬英鎊。未來兩年內，89種進口商品價格會大幅下調，涵蓋意大利面、果汁、香料、塑料制品及園藝用品等。

印度對部分鋼鐵產品臨時征收12%保護性關稅

2025年4月21日，印度財政部發布公告，宣布對部分鋼鐵產品臨時征收12%的保護性關稅，以遏制進口激增。印度是全球第二大粗鋼生產國，該國此次關稅措施自公告發布起生效，有效期200天。

中國對最不發達國家“零關稅”

2025年6月16日至18日，世界貿易組織在日內瓦召開發展系列會議，中方代表通報已給予所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，并表示愿商簽協定落實對53個非洲建交國的零關稅舉措，稱相關行動體現了中方擴大開放決心，將為相關國家提供發展機遇，為全球貿易注入正能量，同時呼吁各方維護自由開放的國際經貿秩序。最不發達國家集團和非洲集團等代表向中方致謝，認為中方舉措樹立了標桿，希望更多成員為發展中經濟體提供支持，推動全球貿易包容可持續發展。

2026年5月1日起，中國對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措，同時繼續推動商簽共同發展經濟伙伴關系協定，并通過升級“綠色通道”等進一步擴大非洲輸華產品準入。

“搶銅大戰”爆發

2025年6月，受美國“232條款”銅進口調查影響，交易商為規避潛在關稅，將大量銅運往美國，致使非美地區出現銅供應短缺。數據顯示，自2025年起，倫敦金屬交易所（LME）的可交割庫存規模大幅下滑約80%。受此影響，所謂的明日/次日價差指標溢價飆升至每噸98美元，創下自2021年LME軋空風暴以來的新高；現貨銅對三個月期貨的升水也一度達到300美元/噸，刷新2021年以來的最高紀錄。

投資公司高盛集團基于市場變化，上調2025年下半年 LME 銅價預期，預計均價達9890美元/噸，且有望在8月觸及10050 美元/噸的峰值。高盛強調，關稅實施時間是左右市場走向的關鍵變量，并維持基準預測：美國在9月前對銅進口征收25%關稅的可能性高達 80%。此外，高盛分析指出，若要完全關閉美國進口套利機會，紐約商品交易所（COMEX）與LME的銅價差需倒掛約600美元/噸，這意味著在關稅調查結果出爐前，美國銅庫存會持續增加。

俄羅斯把小麥出口稅降至零

2025年7月9日起，俄羅斯把小麥出口稅降至零。這是自2021年開始征收小麥出口稅以來首次取消該稅，目的是保護俄羅斯市場免受價格飆升的影響，并抑制過度出口。

加拿大總理宣布取消對華電車100%加稅

2024年，在美國拜登政府的要求下，自2024年10月1日起，加拿大對所有中國制造的電動汽車加征100%的附加關稅。在加征附加關稅之前，中國產電動汽車出口加拿大的關稅稅率為6.1%；附加關稅生效后，綜合稅率升至106.1%。2026年1月14日至17日，加拿大總理卡尼應邀對中國進行正式訪問。訪問期間，雙方就深化經貿合作達成廣泛共識，其中包括電動汽車?？嵬嘎?，該國已同意允許最多4.9萬輛中國電動汽車進入加拿大市場，適用6.1%的最惠國關稅稅率。這意味加拿大對華電動汽關稅車恢復至貿易摩擦前的水平。