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東耶路撒冷（阿拉伯語：????????????，al-Quds ash-Sharqiya；希伯來語：??????? ?????????????，Mizra? Yerushalayim；英語：East Jerusalem）是中東地區一個歸屬有爭議的地區，通常是指第三次中東戰爭以后被以色列占領的耶路撒冷的東部市區，其中包括了耶路撒冷古城和猶太教、基督教和伊斯蘭教一些最神圣的圣地，如西墻、圣殿山和圣墓教堂。

根據1947年的聯合國分治計劃，耶路撒冷被設想為一個獨立的國際城市。然而，它因以色列宣布獨立后的1948年戰爭而分裂。由于1949年的停戰協定，該市的西半部處于以色列的控制之下，而其包含著名的老城的東半部則落入約旦的控制之下。以色列在1967年六日戰爭期間占領了東耶路撒冷；從那時起，整個城市都在以色列的控制之下。第三次中東戰爭后，耶路撒冷的市鎮邊界擴大，總面積是戰前西耶路撒冷的三倍。這包括位于舊城區北部、東部和南部的幾個附近的約旦河西岸村莊，這些村莊現在被認為是該市的社區，以及從那時起建造的八個郊區社區。國際社會認為這些社區是非法定居點，但以色列政府對此提出異議。以色列的立場是以擴大的市鎮邊界為基礎的，而巴勒斯坦的立場是以1949年《停戰協定》為基礎。

1980年的《耶路撒冷法》宣布統一的耶路撒冷為以色列的首都，正式確定了對東耶路撒冷的有效吞并。巴勒斯坦人和國際社會中的許多人認為東耶路撒冷是巴勒斯坦國未來的首都。這包括138個（193個）聯合國成員國，其中包括阿根廷、巴西、中國、印度、俄羅斯、瑞典和伊斯蘭合作組織的57個成員國。耶路撒冷王國的地位被描述為“巴以沖突沖突中最棘手的問題之一”。1988年，巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》，宜布耶路撒冷為新成立的巴勒斯坦國的首都。

2016年，東耶路撒冷的人口為542,400人，占耶路撒冷人口的61%。其中，327,700人（60.4%）是阿拉伯人，214,600人（39.6%）是猶太人。東耶路撒冷的阿拉伯居民在教育、公民身份、國民服務和其他方面日益融入以色列社會。根據中東問題專家大衛·波洛克（David Pollock）的說法，在以色列和巴勒斯坦人之間達成最終協議并建立兩國解決方案的假設中，48%的東耶路撒冷阿拉伯人更愿意成為以色列公民，而42%的人更喜歡巴勒斯坦國。9%的人希望獲得約旦公民身份。2017年12月13日，伊斯蘭合作組織宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都。

歷史沿革

遠古時期

公元前四千年開始，耶路撒冷就有人居住，這座城市第一個已知的永久定居點可追溯到公元前3000年至公元前2800年的青銅器時代早期，與此同時，在銅石器時代（公元前4500-3400年）發現了定居點的物證。

英國控制時期

英國在第一次世界大戰期間承諾根據《貝爾福宣言》而在巴勒斯坦為猶太人建立一個民族家園。在1917年10月底，英國軍隊從奧斯曼帝國手中控制了該地區。

1917年，大英帝國征服了當時還在奧斯曼土耳其帝國統治下的巴勒斯坦南部地區，并于同年年底控制了耶路撒冷。1948年，英國放棄了對巴勒斯坦的控制權，猶太和阿拉伯勢力繼續爭奪對該地區的控制權。

1948年阿以戰爭

1948年，第一次中東戰爭爆發，耶路撒冷被分為猶太人為主體的以色列轄區（西耶路撒冷）和巴勒斯坦人居多數的阿拉伯即約旦轄區（東耶路撒冷）。

1948年，當猶太人和阿拉伯人之間的第一次戰爭爆發時，耶路撒冷是主要戰場之一。該市擁有該國最多的猶太人，在整個猶太人伊舒夫的 600,000 人中，有 100,000 人。耶路撒冷也有大量的阿拉伯人口（盡管1948年最大的阿拉伯城市是雅法）。最重要的是，由于其象征意義，雙方都明白，接管這座城市對他們來說將是一項重大成就，對另一方來說將是一個嚴重的道德和戰術打擊。這就是為什么猶太人和阿拉伯人在整個耶路撒冷周圍的戰爭中都集中了大量精力。在戰爭的第一階段，戰斗集中在從西部通往耶路撒冷的道路上。以阿卜杜勒·卡德爾·侯賽尼為首的巴勒斯坦民兵“圣戰軍”封鎖了通往該市的道路，圍困了該市，而猶太軍隊哈加納民兵（不久后成為以色列國防軍）則努力從猶太人控制的沿海平原向東突入該市，前往阿拉伯控制的山區。耶路撒冷走廊就是這樣建立起來的。

約旦統治

1948年5月14日，當英國對巴勒斯坦的托管結束時，被猶太人和阿卜杜勒·卡德爾·侯賽尼鎮壓的巴勒斯坦地方武裝在戰斗中陣亡。在耶路撒冷，哈加納遇到了阿拉伯軍團約旦軍隊的部隊。兩支軍隊在一排哨所中相互對峙，將城市劃分為兩部分，從而形成了后來被稱為“城市線”的地方。這條線是所謂的綠線的一部分，綠線是戰后以色列與埃及、約旦、黎巴嫩和敘利亞之間1949年停戰協定中規定的分界線。

1949年的停火線分割了耶路撒冷，還附帶了幾塊無人區與一塊非軍事區。雖然以色列的確獲得了耶路撒冷王國的一部分，但對其極具宗教意義的耶路撒冷古城（包含圣殿山、圣墓教堂與圓石清真寺）位于東耶路撒冷，仍在約旦的控制下。

東耶路撒冷作為被約旦吞并的西岸的一部分，不再是任何一個國家的首都（此時并不存在巴勒斯坦國）。由于動蕩的局勢，許多阿拉伯商人與官員搬遷至約旦首都安曼繼續工作，東耶路撒冷的人口數目也有所下滑，經濟不再繁榮。

1949年，約以簽訂停戰協議，耶路撒冷分裂便鑄成事實。聯合國一直主張對統一耶路撒冷實行國際共管。1950年，以色列自行宣布耶路撒冷為其首都。約旦為了重構東耶路撒冷的政治地位，于1960年宣布東耶路撒冷為約旦的第二首都。但是此舉遭到了美國為首的西方國家的反對，同時也招致了以色列的仇恨。

以色列統治

1967年6月，以色列與其鄰國之間爆發了另一場戰爭。以色列首先進攻并襲擊了埃及和敘利亞，但約旦在耶路撒冷襲擊了以色列。在6天內，以色列軍隊從埃及占領了整個西奈半島，從敘利亞占領了戈蘭高地。以色列在耶路撒冷的反擊最終從約旦占領了整個約旦河西岸。戰后，以色列做出了一個非常明確的決定，不吞并巴勒斯坦領土（約旦河西岸和加沙地帶），因為它不想將數百萬阿拉伯人加入猶太國家。這一決定今天仍然適用，因為根據以色列法律，這些領土不是以色列的官方部分，其中包括定居點。但是，即使以色列沒有吞并這些領土，它也做出了改變耶路撒冷王國現實的明確決定。

1967年6月11日戰爭結束后，以色列成立了一個委員會來討論耶路撒冷問題。與其他委員會不同，這個委員會實際上是快速和高效的。6月27日，以色列議會通過了兩項法律：吞并東耶路撒冷，這意味著以色列的法律、管轄權和行政管理將從現在開始適用于這些地區。這種吞并不局限于約旦耶路撒冷的市轄區，面積為7平方公里。第二項法律使內政部長海姆-摩西·夏皮拉能夠擴大耶路撒冷的市政邊界，而不需要像擴大市政管轄區時通常要求的那樣設立國家調查委員會。這使得耶路撒冷得以從北部的阿塔羅特擴展到舊城以東的橄欖山，一直延伸到南部毗鄰拉結墓的伯利恒郊區。這就是在戰爭結束后的三周內，東耶路撒冷或大耶路撒冷的創建方式。

1967年，耶路撒冷全市人口26萬。其中，猶太人占據74%，阿拉伯人和穆斯林占據約15%的比重。

1980年，以色列宣布東耶路撒冷是其“完整和統一”首都的一部分，從那時起，以色列在東耶路撒冷的發展使再次分裂這座城市的實際情況復雜化。但是，與此同時，東部地區人口稠密，巴勒斯坦人希望將其歸還給阿拉伯統治，他們的社區在巴勒斯坦經濟中仍然占據中心地位。1980年7月，以色列議會通過法案，單方面宣布整個耶路撒冷為以色列永久首都。

1988年，巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》，宜布耶路撒冷王國為新成立巴勒斯坦國首都。由此巴以爭端不可避免會趨于白熱化。

聯合國貿易與發展會議早些時候在日內瓦總部發布了一份題為《東耶路撒冷的巴勒斯坦經濟：持久吞并、隔離和解體》的報告，稱以色列的長期占領對東耶路路撒冷經濟造成了嚴重影響，將以色列長期占領對東耶路撒冷經濟造成的影響進行了全面分析。自1997年以來，東耶路撒冷共有250家商店被迫關閉，其中50家都位于老城內。”

報告指出，以色列2003年開始在約旦河西岸和東耶路撒冷修建的隔離墻使東耶路撒冷“雪上加霜”，迄今已造成超過十億美元的直接經濟損失，對貿易和就業帶來不利影響，更使巴勒斯坦居民的貧困狀況嚴重惡化。據統計，2009年生活在東耶路撒冷的巴勒斯坦家庭的貧困率為６８％，2010年就上升到77％。另外，82％的東耶路撒冷巴勒斯坦兒童生活在貧困中。

2011年4月，聯合國人類住區規劃署理事會第23屆會議通過的第23/2號決議明確了東耶路撒冷老城的修復和城市更新工作，特別關注其人居環境的改善。2014年起，人居署牽頭實施了歷時八年的 Dar Al-Consul 建筑群（簡稱“DAC 建筑群”）的修復項目。DAC 建筑群自1982年起，東耶路撒冷老城被列入聯合國教科文組織的瀕危世界遺產名錄，亟須得到保護與復興。

2017年12月13日，伊斯蘭合作組織宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都。在2021年11月月度匯報中，文內斯蘭表示，在包括東耶路撒冷在內的被占領土西岸，在沖突、襲擊、搜查和逮捕行動以及其他事件中，以色列安全部隊造成4名巴勒斯坦人死亡，其中包括2名兒童，90名巴勒斯坦人受傷。

2022年7月20日，在巴勒斯坦人民行使不可剝奪權利委員會（巴人民權利委員會）與伊斯蘭合作組織的支持下，召開了“被占領的東耶路撒冷的巴勒斯坦青年”線上會議。2023年10月7日至2024 年 1 月 21 日，包括被占領的東耶路撒冷在內的該地區共有355名巴勒斯坦人被以色列軍隊和以色列定居者殺害。

位置境域

東耶路撒冷是耶路撒冷的一個區域，面積大約為335平方公里。東耶路撒冷包括老城，這里是亞伯拉罕三大宗教（猶太教、基督教和伊斯蘭教）的許多具有開創性宗教意義的遺址的所在地，包括圣殿山/阿克薩清真寺、西墻、圓頂清真寺和圣墓教堂。1948年，中東戰爭后由約旦控制，與城市西部區域——西耶路撒冷相對，后者由以色列控制。

政治

人口構成

2016年，東耶路撒冷的人口為542,400人，占耶路撒冷人口的61%。其中，327,700人（60.4%）是阿拉伯人，214,600人（39.6%）是猶太人。

截至2021年5月7日，東耶路撒冷總人數約583000人，其中巴勒斯坦人約358000人，以色列人人數約225000。

截至2023年11月東耶路撒冷人口：以色列定居者234400、巴勒斯坦人口370000。

約旦河西岸與東耶路撒冷人口：325萬。

經濟

2000年至2020年期間，報告根據保守的假設提出了一種反事實設想情景，即如果C區受到與A區和B區相同程度的較少限制，C區的巴勒斯坦經濟發展水平就會與A區和B區的發展水平相當。據此估計，西岸經濟的規模將比目前的規模大25.3%。?此外，C區定居點和被占領的東耶路撒冷對以色列經濟的貢獻估計為每年平均300億美元。

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