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來源：互聯網

H-1B簽證（指：特殊專業人員/臨時工作簽證，英文名：Specialty Occupations/ Temporary Worker Visas）于1990年設立，是美國最主要的外國籍專業技術類工作人士簽證，發放給美國公司雇傭的外籍有專業技能的員工，屬于非移民簽證的一種。H-1B的工作許可僅限于出資雇傭方的雇傭。居留期限為3年，可延展至6年。6年期滿后如果簽證持有者的身份還沒有轉化，就必須離開美國。

美國眾議院2000年10月4日隨著參議院投票通過增加H-1B簽證的法案。2011年，美國移民局宣布H-1B簽證采取抽簽的形式，以減少外國人與美國人的競爭。特朗普上臺后表示因為持有工作簽證的移民在不同程度上造成了和美國人競爭的局面，因此政府開始嚴格審核H-1B工作簽證，防止皮包公司、空殼公司的出現。2021年12月21日，正式撤回了特朗普政府于2021年1月8日所發布的“依據薪資水平對H-1B簽證申請人進行抽簽的規則”。2025年9月19日，美國總統特朗普簽署公告，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用提高至每年10萬美元，且繳納費用才能入境。2025年10月16日，美國商會就特朗普政府將H-1B簽證費用升至10萬美元在首都華盛頓哥倫比亞特區提起訴訟。12月12日，加利福尼亞州等20個州起訴特朗普政府征收高額H-1B簽證費。

歷史沿革

H-1B簽證于1990年設立，是美國為引進國外專業技術人員提供的工作簽證，在沒有合適美國人應聘的前提下符合資格的外國人可申請該崗位，暫時留在美國工作，之后還有可能申請美國綠卡，獲得永久居住資格。據美國全國廣播公司報道，中國和印度是該簽證的最大受益者，最常見的崗位是工程、計算機編程和自然科學。

美國眾議院2000年10月4日隨著參議院投票通過增加H-1B簽證的法案，法案已送交白宮，威廉·克林頓總統于10月17日簽署。美國會通過H-1B增額法案，意味著高科技公司可以引進將近60萬名外國技術人員。這項法案于10月3日獲參院以96票對1票通過。

2011年，美國移民局宣布H-1B簽證采取抽簽的形式，以減少外國人與美國人的競爭。特朗普上臺后表示因為持有工作簽證的移民在不同程度上造成了和美國人競爭的局面，因此政府開始嚴格審核H-1B工作簽證，防止皮包公司、空殼公司的出現。

2017年4月18日，美國總統特朗普即簽發了“買美國貨雇美國人總統行政命令(Presidential Executive Order on Buy明確定義“資助American and Hire American )”受益人(Petition Beneficiaries)是在 H-1B 計劃下的臨時工作授權的非移民類簽證持有者”，并要求總統行政命令執行的相關單位要嚴厲地執行和實施對外國進入美國成為美國勞工的管理。為實特朗普總統的行政命令，國土安全部下的美國移民局隨即展開了針對 H-1B 簽證政策一系列政策、規則和操作上的改變。保護美國本土勞工的經濟利益、維護國家安全是所有變化的基礎，重點在于減少濫用美國移民制度以欺詐手段非法獲得 H-1B 的行為，保證 H-1B 真正簽發給最優秀的高技能和高收入外國人。

2021年12月21日，美國移民局(USCIS)發布聲明，稱國土安全部當天發布了一項最終規則(final rule)，正式撤回了特朗普政府于2021年1月8日所發布的“依據薪資水平對H-1B簽證申請人進行抽簽的規則”。

2025年9月19日，美國總統特朗普簽署公告，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用提高至10萬美元，且繳納費用才能入境。行政令顯示，這一規定于美東時間9月21日凌晨生效，這意味著部分H1-B簽證申請者和持有者僅有24小時左右的窗口期應對相關變化。當地時間9月23日，美國國土安全部在《聯邦公報》發布公告稱，特朗普政府計劃調整H-1B簽證申請流程，擬引入加權選擇機制，在年度配額抽簽中優先考慮技能水平更高、薪資待遇更優的申請人。該規則會于9月24日正式公布。當地時間12月3日，美國國務院公告稱，自12月15日起，美國國務院會擴大網絡信息審查范圍，除已接受此項審查的學生和交流訪問學者外，所有H-1B簽證申請人及其家屬也需接受網絡信息審查。為便于審查，所有H-1B申請人及其家屬被要求將其所有社交媒體賬號的隱私設置調整為“公開”。美國國務院在簽證篩選和審查過程中會利用可用信息，識別不符合入境美國條件的簽證申請人，包括那些“對美國國家安全或公共安全構成威脅”的申請人。

H-1B簽證的定義

H-1B簽證是美國最主要的外國籍專業技術類工作人士簽證，發放給美國公司雇傭的、有專業技能的外籍員工，屬于非移民簽證的一種。

簽證期限

H-1B 的工作許可僅限于出資雇傭方的雇傭。居留期限為3年，可延展至6年。H-1B簽證的年度簽發限額為每財政年度65000人。根據2004年《H-1B簽證改革法案》，可以在65000人的限額外批準20000名已獲取美國大學碩士及以上學位的外國公民的簽證申請；持H-1B護照進入美國大學和非營利性研究機構工作的非移民不受65000人的人數限制。簽證延期不計入年度限額。

簽證申請

申請人的身份條件

H-1B簽證是一種短期簽證，發放給一些外籍員工，他們在美國受聘從事需要“高度專業化知識”的工作。此類簽證因為被科技公司廣泛用于招聘工程師和其他類似職位而最受關注。美國移民局指出，H-1B簽證也適用于建筑、醫藥、教育、商業、法律、神學和藝術等領域。美國雇主所提供的職位必須被美國法律認可為“特殊專業性工作”，例如電腦程序師、工程師、律師、會計師、建筑師、管理顧問、財務分析師、市場調查分析師、教師、教授、理療師、藥劑師、醫療技師、醫生、圖書管理員、飯店經理、模特兒、經濟學家、農學家、生物學家、化學家、地質學家、園藝學家、營養學家、數學家、物理學家、科學家等。

選擇性實習訓練是一級方程式錦標賽身份的一種，當一名外籍學生被批準進行選擇性實習訓練時，他或她仍然具有 F-1身份。H-1B是一種不同的身份，而且 H-1B 有自己一套規則與限制。一般而言，當外國學生得到美國工作許可證后，就會在12個月的選擇性實習訓練期間尋找一份工作。在實習訓練期間，學生能為任何一位雇主工作或者不工作。他很容易更換工作。還有，如果在實習訓練時被解雇，他仍有時間去找其他的工作。然而，當這名學生將他的簽證身份從 F-1變為H-1B 后，他只有專門為由H-1B 擔保的雇主工作。

一個持有F-1身份的個人(其所屬的專業領域可以作為一種專門職業進行劃分)，如果合乎一定的條件，可獲準將其身份改為H-1B。H-1B是為那些被雇傭從事專門職業的臨時工作者準備的一種身份。專門職業要求工作者掌握某項高度專業化知識，具有理論和實際應用能力，并要求具有此專業領域的學士或學士以上的學位或具備在美國從事該行業所要求的相應的最低標準。

首次申請

H-1B簽證是為具有學士以上且從事與專業相關工作的申請人而設置的。

H-1B的申請分為兩個步驟。首先，申請人的公司應向勞工部提交ETA-9035表（勞工情況申請表）證明：1、申請人的工資將不低于同類美國工人的工資。2、在申請人提出申請之時，該公司沒有罷工等活動。3、申請人的工作條件與同類美國工人條件一樣。4、公司已通知工會有關申請人的申請已報給勞工部，如沒有工會，則在公司內部公布此項事情。ETA-9035表（勞工情況申請表）批準后，申請人即可通過工作的公司向移民局提出申請。一般來說，ETA-9035表（勞工情況申請表）需2個星期才能批準，移民局則需要4個星期。

以上參考：

申請新簽證

下列情況需申請新的H-1B：1、轉換新的工作單位。2、在原單位工作換了新工作。3、工作條件和薪水有了重大的變化。4、工作單位與其他公司合并而成立新的單位。5、從原工作公司的一個下屬公司轉到另一個下屬公司。

下列情況不必申請新的H-1B：1、從一個部門轉另一個部門。2、工作單位改換名稱。3、工作單位改換擁有人。4、改換工作地點。

以上參考：

簽證延期

H-1B簽證延期、轉換工作單位及其他：H-1B首次批準的有效期為3年，可在到期前至少45天申請延長3年，一共6年。在已經申請延期但尚未批準期間，H-1B身份可以繼續工作至 240天。如果在此身份到期前365天沒有辦理綠卡申請，則此簽證申請人必須離開美國本土至少365天，然后才可以再次申請H-1B簽證。

爭議

長期以來，H-1B簽證飽受爭議。批評者認為它允許公司雇傭廉價外國勞動力，影響了美國本地勞工的就業；而支持者則強調其對保持美國科技競爭力的重要性。

當地時間2024年12月27日，美國當選總統特朗普任命的“政府效率部”負責人馬斯克和印度裔企業家拉馬斯瓦米，因為支持引入外國人才的H-1B簽證，與反移民的MAGA支持者和共和黨人陷入內訌，雙方在社交媒體X上爆發了多輪口水仗。有特朗普的“死忠粉”還借機怒批兩人“背刺”了當選總統，違背了他打擊移民的核心選舉議題，進一步加大了對馬斯克利用其影響力干涉特朗普總統決策的批判力度。一些社媒平臺X的用戶聲稱，他們賬號的藍色認證徽章被撤銷，無法使用包括訂閱、廣告分成等盈利功能。據美國全國廣播公司（NBC）統計，截至當地時間周五，至少14個保守派人士反映其賬號發生了這一情況。作為X的老板，馬斯克尚未對此做出回應。當地時間2024年12月28日，特朗普在接受《紐約時報》采訪時表示，他支持H-1B簽證項目。也就是說，這一次，特朗普站隊馬斯克，支持引入外國人才。但是，特朗普表達的這一立場，與其部分支持者的反對意見形成對立。

相關事件

美國對H-1B簽證申請人征收10萬美元

事件經過

2025年9月19日，特朗普政府宣布自9月21日起對H-1B簽證申請人征收10萬美元費用。這一消息引發連鎖反應，美國科技巨頭和簽證持有人在周末加緊應對。據央視新聞報道，特朗普在簽署公告時稱這項政策“實際上給了企業雇美國人的動力”。美商務部長盧特尼克聲稱費用“按年計算”，但白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特隨后澄清，這是一次性收費，僅適用于新申請，不涉及續簽或現有簽證持有人。然而，澄清并未完全打消人們的疑慮。為應對可能的沖擊，亞馬遜、字母控股（谷歌母公司）、微軟等科技巨頭紛紛提醒H-1B簽證持有人不要離境，并敦促不在美國本土的員工在周六盡快返美，否則可能面臨入境受阻。俄亥俄州俄亥俄州立大學、摩根大通等也在內部郵件中向員工發出了類似的提醒。企業擔心，一旦政策落實，需要為大量簽證員工承擔巨額費用。一些企業的人力資源部門緊急分工，梳理員工名單，確認人員位置，必要時協助訂票。與此同時，移民律師們向企業和簽證持有人發出通知，試圖解答疑問，但往往也難以給出確切答案。科技服務公司高知特甚至敦促所有身在美國境外的H-1B員工立即返美，以免受到新規影響。微軟則提醒員工，“如果你持H-1B身份并在美國境內，應盡量留在美國，近期不要隨意離境。”對此，谷歌和微軟拒絕置評，亞馬遜、Meta、蘋果公司和沃爾瑪公司也未作回應。高盛則在一份內部備忘錄中表示，與律師合作研究政策細節，并在有更多信息時及時與員工溝通。高知特發言人則稱，公司近年來已減少對簽證的依賴，并加大本地招聘。與此同時，行業組織也對新規的潛在影響表示擔憂。美國商會稱，正與政府溝通以評估政策影響，擔心給雇員、家庭和企業帶來沖擊。科技產業聯盟“進步商會”負責人亞當·科瓦切維奇則擔心，新規會迫使企業重新審視對H-1B項目的依賴，從而影響美國在人工智能等關鍵領域吸納頂尖人才的能力。他警告說：“這就像綁著一只手去打AI戰。”

此外，據環球時報援引印媒報道稱，一些美國網民在論壇上號召惡意預訂從印度飛往美國的航班，利用平臺即使預訂者沒有支付機票錢該座位也會為預訂者保留15分鐘的鎖票規則，企圖阻止印度籍H-1B員工返美，進而使其失去簽證和工作。他們抱怨外籍勞工“搶走美國人的崗位”，甚至曬出截圖炫耀占票百余張。消息傳出后，印度飛美國的機票價格迅速飆升，令本就緊張的航班市場更加混亂。據環球時報援引《今日印度》21日報道稱美國網民這一舉動是在“針對H-1B簽證持有者中占比最高的印度人”，并斥責此舉擾亂了印度人的出行。據《印度快報》報道，2022年10月至2023年9月期間，美國H-1B項目簽發的近40萬張簽證中，72%發給了印度公民。

2025年10月3日，美國汽車工人聯合會、美國大學教授協會等數家機構在加利福尼亞州舊金山聯邦法院就特朗普政府提高H-1B簽證費用提起訴訟，要求阻止政府實施這一舉措。10月16日，美國商會就特朗普政府將H-1B簽證費用升至10萬美元在首都華盛頓哥倫比亞特區提起訴訟，稱這一舉措凌駕于《移民與國籍法》中管理H-1B項目的條款之上。美國商會執行副總裁兼首席政策官尼爾·布拉德利表示，新費用會使美國雇主、特別是初創企業和中小型企業難以利用H-1B項目，而該項目由美國國會確定，旨在保證各種規模的美國企業都能獲得在美國發展業務所需的全球人才。12月12日，加利福尼亞州等20個州起訴總統特朗普領導的聯邦政府，希望阻止后者把H-1B簽證費用大幅提高至10萬美元。