袁遂（生卒年不詳），字少卿，山陽南平陽（今山東鄒縣）人。曾為劉賀劉賀的郎中令，漢宣帝時任渤海國太守，境內大治。后官至水衡都尉，以勇于諫諍，為政清廉而聞名，后世把他與黃霸作為封建“循吏”的代表，合稱為“龔黃”。
正文
賀是劉徹的孫子，其父死后，襲封為昌邑王（治今巨野縣東南）。他放蕩成性，為所欲為，常與奸小人在一起廝混，賞賜無度，致使封邑內政務不興，府庫空虛。昌邑王的輔臣也都助紂為虐，聽之任之。唯獨龔遂性格剛毅，忠直過人，他內諫于劉髆，外責于傅相（輔佐諸侯王的太傅和相）。每次上諫，他都引經據典，陳述利害，曉以大義，講到傷感之處，甚至痛哭流涕。言辭之激烈，有時竟使劉賀捂著耳朵，跑進內殿，認為龔遂是在出他的丑。
元平元年（公元前74年），劉弗陵崩逝，無子承嗣，大司馬大將軍霍光等共立劉賀為帝，原昌邑王府屬官皆進京供職。劉賀立為天子之后，更加放縱淫佚，置國家大事于不顧，每天與近臣飲酒作樂，觀看虎豹爭斗，從車如云，到處胡作非為。昭帝生前剛剛開始復興的西漢又面臨嚴重的危機。袁遂目睹這一切，甚為焦慮，多次進諫，劉賀根本不予理會。袁遂又去拜見了原昌邑王相、現已升任長樂衛尉的安樂，聲淚俱下地勸安樂無論為己為國都應竭盡全力對劉賀犯顏直諫。不出袁遂所料，昌邑王即帝位僅27天，就被霍光等輔弼大臣以“淫亂”的罪名廢黜了，同時迎立自幼長在民間的漢宣帝為帝，是為漢宣帝。原昌邑市群臣因縱容劉髆縱欲無道而全部伏誅，被殺的多達200余人，只有袁遂和中尉王陽因曾多次諍諫被免除死罪，但袁遂仍被處以刑（一種剃去頭發的刑罰），罰作城旦，成了昌邑王的犧牲品。
宣帝中期，渤海郡（在今滄縣東南）和附近地區發生嚴重饑荒，地方官非但不稍加體恤，反而想方設法地敲骨吸髓，逼得百姓走投無路，紛紛起為“盜賊”，渤海大亂，守令無法制服。宣帝為此寢食不安，丞相御史向宣帝舉薦龔遂，于是袁遂在罷官10多年后又被起用為渤海國太守。臨行前受宣帝召見時，他直言不諱地指出，渤海之亂咎在官吏，百姓饑寒交迫，官府不加體恤，反而骨中榨油，百姓群起反抗實屬無奈。所以他請求宣帝不要以種種陳規陋法約束他的行動，給他以隨機應變、靈活處理問題的權力。他的請求得到了漢宣帝的支持。
袁遂走馬上任，剛入渤海郡界，就遣還了前來迎接、保護他的郡兵，旋即移書各地，罷黜專門抓捕造反民眾的“捕盜賊吏”，宣布凡是拿著鋤頭、鐮刀等農具的人都是良民，官吏不得過問；禁止百姓攜帶兵器，違者以“盜賊”論處。發布這些命令之后，龔遂輕車簡從至府中就任。許多百姓聽到新太守的教令，見官府不以兵革脅迫，紛紛棄弓弩刀槍而持鋤鐮，旬月之間，“盜賊”平息，大部分人又回到了土地上。接著，龔遂開倉濟貧，選用廉吏，懲處貪官，安撫民心，于是，渤海國全境安定，秩序恢復。
袁遂并不以此為滿足，他深知生產不恢復，農桑不發展，社會秩序終難安定，于是他帶頭以儉約自律，勸百姓從事農業，下令郡內每人種1棵榆樹，100本（一種多年生宿根植物，可作蔬菜，一般加工成醬菜），50本蔥，1韭菜，每家養2頭母豬，5只雞。有的人不安心生產，整天帶刀佩劍，東游西逛，官府就勸他們賣刀買牛。龔遂還規定春夏農忙季節農民不得離開土地，秋冬季節要把打下的糧食貯藏好，還鼓勵農民多采菱角、芡實等以備饑年之需。僅幾年功夫，郡中百姓都有了許多積蓄，吏民皆富實，犯罪的人大為減少，獄訟幾乎止息，渤海大治。
數年后，宣帝召龔遂回京，欲拜為公卿，因其年老不堪勞頓，拜為水衡都尉，很得宣帝的尊重和親近。不久，龔遂以近80歲的高齡死于任上。
袁遂一生剛直不阿，勇于諍諫，他關心民眾的疾苦和國家的興亡，為國家安定，人民樂業做出了自己的貢獻，受到人民的敬重，后世把他當作“循吏”的代表，是對袁遂一生的褒獎和肯定。
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