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懷柔科學城（英文名：HUAIROU SCIENCE CITY，別名：北京懷柔綜合性國家科學中心），位于北京市東北部，距離中心城區大約50公里，處于懷柔區、密云區的核心地帶。懷柔科學城規劃面積100.9平方公里，其中懷柔區域68.4平方公里，密云區域32.5平方公里，由中共北京市委懷柔科學城工作委員會、北京懷柔科學城管理委員會管理，黨工委書記（兼）是郭延紅，管委會主任（兼）是梁爽。

2009年6月12日，中國科學院與北京市人民政府簽署《共建中國科學院北京懷柔科教產業園合作協議》。2016年11月15日，《懷柔科學城建設發展規劃（2016-2020年）》獲北京市人民政府批復并印發。2017年5月25日，國家發展改革委、科技部聯合批復了《北京懷柔綜合性國家科學中心建設方案》，同意建設北京懷柔綜合性國家科學中心。2017年和2018年，綜合極端條件實驗裝置和地球系統數值模擬裝置先后開工建設。截至2019年7月底，國家布局在懷柔科學城的五個大科學裝置全部開工建設。2020年7月5日，懷柔科學城國家重大科技基礎設施項目——綜合極端條件實驗裝置完成竣工驗收備案，標志著項目4.8萬平方米的土建工程竣工。2020年11月，懷柔科學城創新小鎮正式成立。2022年12月，懷柔科學城重點區域提升工程開工。2023年1月12日，《懷柔科學城控制性詳細規劃（街區層面）（2020年—2035年）》獲批。2024年，城市客廳項目分批次投入使用。2024年1月，北京懷柔科學城進入運行為主的階段。2024年11月，北京懷柔科學城生命科學產業創新研究院揭牌。2024年12月，懷柔科學城多模態跨尺度生物醫學成像設施順利通過教育部、中國科學院工藝性能驗收。截至2025年1月，懷柔科學城對外開放運行的10個設施平臺累計服務用戶622家，開放共享機時已超過123萬小時。

懷柔科學城圍繞物質、空間、地球系統、生命、智能等五大科學方向的成果孵化，著力培育科技服務業、新材料、生命健康、智能信息與精密儀器、太空與地球探測、節能環保等高精尖產業，構建“基礎設施—基礎研究—應用研究—技術開發—成果轉化—高精尖產業”的創新鏈。

懷柔科學城作為北京國際科技創新中心的核心支撐，是培育國家戰略科技力量的重要載體。

歷史沿革

建設背景

1958年11月，為承擔“兩彈一星”的相關任務，中國科學院就在懷柔區建立試驗基地，從此“兩彈一星”精神在懷柔傳承。2009年6月12日，中國科學院與北京市人民政府簽署《共建中國科學院北京懷柔科教產業園合作協議》，中國科學院北京懷柔科教產業園區上升到院市合作層面。同年，中科院力學研究所“錢學森國家工程科學實驗基地”項目落戶北京懷柔。2011年，中科院與北京市簽署了院市共建北京綜合研究中心協議，為在懷柔建設依托大科學裝置的綜合性研究中心邁出了第一步。

2016年9月11日，中華人民共和國國務院印發《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》，提出統籌規劃建設中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城，建立與國際接軌的管理運行新機制，推動央地科技資源融合創新發展。懷柔科學城重點建設高能同步輻射光源、極端條件實驗裝置、地球系統數值模擬裝置等大科學裝置群，創新運行機制，搭建大型科技服務平臺。同年11月15日，《懷柔科學城建設發展規劃（2016-2020年）》獲北京市人民政府批復并印發。

2017年2月，習近平總書記強調：“北京要以建設具有全球影響力的科技創新中心為引領，抓好中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經濟技術開發區這‘三城一區’建設”。同年5月25日，國家發展改革委、科技部聯合批復了《北京懷柔綜合性國家科學中心建設方案》，同意建設北京懷柔綜合性國家科學中心。同年9月，黨中央、國務院批復《北京城市總體規劃（2016年－2035年）》，指出懷柔科學城要建成與國家戰略需要相匹配的世界級原始創新承載區。

發展歷史

2017年和2018年，綜合極端條件實驗裝置和地球系統數值模擬裝置先后開工建設。2018年，懷柔區按照大科學裝置集群建設的整體安排，推動多模態跨尺度生物醫學成像設施、子午工程二期等大科學裝置，以及大科學裝置用高功率高可靠速調管研制平臺等14個科學教育專項平臺項目落地。

2019年，《懷柔科學城規劃（2018年－2035年）》正式批復，懷柔科學城城市框架全面扎實起步。同年6月29日，懷柔科學城兩個國家重大科技基礎設施——高能同步輻射光源和多模態跨尺度生物醫學成像設施同時啟動建設。截至2019年7月底，國家布局在懷柔科學城的五個大科學裝置全部開工建設。截至2019年10月初，綜合極端條件實驗裝置工程已經完成總建安工程的98.5%；地球系統數值模擬裝置完成總建安工程的66.4%。2019年10月17日，北京市委常委會審議通過了《懷柔科學城規劃(2018年—2035年)》。同年12月4日，“城市客廳”面向全球征集建筑設計方案，經過專家評審，8個聯合體入選。

2020年7月5日，懷柔科學城國家重大科技基礎設施項目——綜合極端條件實驗裝置完成竣工驗收備案，標志著項目4.8萬平方米的土建工程竣工。這也是懷柔科學城正在建設的5個重大科技基礎設施項目中首個完成竣工的項目。同年7月8日，中科院“十三五”科學教育基礎設施、北京懷柔綜合性國家科學中心協同創新交叉研究平臺項目——懷柔綜合性國家科學中心支撐保障條件平臺召開項目啟動會，標志著該項目正式動工建設。2020年10月22日起，《懷柔科學城控制性詳細規劃（街區層面）（2020年-2035年）》草案正式啟動社會公示。按照發展目標，到2035年，懷柔科學城將建成世界一流的重大科技基礎設施集群和國家實驗室集群。2020年11月，懷柔科學城創新小鎮正式成立。同年12月，城市客廳項目正式開工。2021年7月，懷柔實驗室成立，重點面向國家清潔低碳安全高效能源體系構建和“碳達峰、碳中和”戰略目標，開展戰略性、前瞻性、基礎性科學技術研究。截至2021年11月，懷柔科學城建設全面加速，科技設施平臺集群初步形成，懷柔科學城已布局的29個科技設施平臺中，9個土建完工，其中7個進入到科研狀態。20個在施的科技設施平臺中，已有中科院18家院所入駐懷柔科學城。

2022年6月，《懷柔科學城地名規劃》在市規劃自然資源委網站公示，聽取公眾意見。該規劃將懷柔科學城劃分為10個地名片區，并為57條道路設計名稱。其中，水泉街、北房路等名稱利用老地名，體現文脈傳承。規劃方案將懷柔科學城分為10個地名片區，包括永樂片區、楊雁片區、樂園片區、雁棲灣片區、雁棲鎮片區、兩河片區、北房片區、國科片區、科學田園片區和云西片區。同年7月，科學城起步區綜合管廊項目已完工，并分段投入使用。2022年12月，作為懷柔區“疏解整治促提升”專項行動重要內容之一，懷柔科學城重點區域提升工程開工。

2023年1月12日，《懷柔科學城控制性詳細規劃（街區層面）（2020年—2035年）》獲北京市人民政府正式批復。2023年3月14日，懷柔科學城高能同步輻射光源(HEPS)直線加速器成功加速第一束電子束，束流能量達到500MeV(兆電子伏特)、末端電荷量達到額定2.5nC(納庫)以上。同年3月16日，懷柔科學城創新聯合體服務啟動儀式在懷柔科學城舉辦。截至2023年底，懷柔科學城已經布局落地了地球系統數值模擬等6個大科學裝置，“十三五”期間規劃的29個科學設施土建工程提前半年全部竣工。2024年，城市客廳項目分批次投入使用，全年陸續有電影主題音樂會、勞動者表彰大會、中關村論壇分會場等活動舉辦。2024年1月，北京懷柔科學城進入運行為主新階段。截至2024年1月，北京懷柔科學城共匯聚2.3萬名科研人員，其中包括菲爾茲獎得主2名、全球高被引科學家28名、兩院院士77名，國家杰青和優青269名、國務院政府特殊津貼專家211名。截至2024年10月，懷柔科學城已布局37個科技設施平臺項目。2024年11月，北京懷柔科學城生命科學產業創新研究院揭牌。2024年12月，懷柔科學城多模態跨尺度生物醫學成像設施順利通過教育部、中國科學院工藝性能驗收。

2025年，國家重大科技基礎設施——多模態跨尺度生物醫學成像設施在北京懷柔科學城通過國家驗收。同年1月3日，懷柔科學城2025年重點項目集中啟動儀式在中國中國機械總院二期項目地塊舉辦，22個項目當天集中開工，涉及科研、產業、配套服務三大領域。截至2025年1月，懷柔科學城對外開放運行的10個設施平臺累計服務用戶622家，開放共享機時已超過123萬小時，2024年新增超過42萬小時。

位置布局

懷柔科學城位于北京市東北部，距離中心城區大約50公里，處于懷柔區、密云區的核心地帶。懷柔科學城規劃面積100.9平方公里，其中懷柔區域68.4平方公里，密云區域32.5平方公里。服務懷柔科學城軌道共2條（北京市郊鐵路懷柔—密云線、北京市郊鐵路通密線）。其空間布局為“一核四區”，核心區聚焦重大科技基礎設施集群，四區涵蓋科研轉化、教育服務等功能板塊。

主要場館

創新小鎮

懷柔科學城創新小鎮占地面積120畝，建筑面積約8萬平方米，位于懷柔科學城中心區，屬于科學聚核區域，毗鄰大科學設施和研發平臺集群。

創新中心

創新中心是為落實國家創新驅動發展戰略和北京推進科技創新中心建設部署要求，促進懷柔科學城快速集聚創新要素打造的一個創新創業服務平臺。總面積2萬平方米，由科技產業中心和創新展示中心構成。

懷柔實驗室

懷柔實驗室成立于2021年7月，重點面向國家清潔低碳安全高效能源體系構建和“碳達峰、碳中和”戰略目標，開展戰略性、前瞻性、基礎性科學技術研究。實驗室核心區著力打造世界一流能源科技研發空間，可承載數千人的實驗室核心層研發隊伍，可支撐全部能源科技前沿領域研發需求，在大功率電力電子、功率半導體中試、大規模仿真計算等領域形成世界頂尖實驗能力，截至2024年，懷柔實驗室已高質量在軌運行。

北京雁棲湖應用數學研究院

北京雁棲湖應用數學研究院成立于2020年6月，由丘成桐院士領銜，瞄準應用數學的前沿基礎理論和關鍵工程技術等領域戰略需求，推動我國應用數學研究實現新突破，打造世界一流的數學研究中心。

北京納米能源與系統研究所

北京納米能源與系統研究所于2020年10月整建制搬遷至懷柔科學城。

科學方向

懷柔區科學城戰略定位是：世界級原始創新承載區、綜合性國家科學中心核心承載區、生態宜居創新示范區。原始創新是懷柔區科學城的顯著特色和明顯標志，主要圍繞物質科學、空間科學、地球系統科學、生命科學和智能科學五大科學方向，重點推進“五個一批”，也就是：建成一批國家重大科技基礎設施和交叉研究平臺；吸引一批科學家、科技領軍人才、青年科技人才和創新創業團隊；集聚一批高水平的科研院所、高等學校、創新型企業；開展一批基礎研究、前沿交叉、戰略高技術和顛覆性技術等科技創新活動；產出一批具有世界領先水平的科技成果，提高中國在基礎前沿和交叉科學領域的原始創新能力和科技綜合實力。

發展規劃

時間節點

2035年，基本建成國際知名的科學城和國家科學中心。

2050年，全面建成引領世界一流的科學城和國家科學中心。

物質科學

到2030年力爭在新型高溫超導體等重大科學問題及核心技術上取得原創性突破。

空間科學

有力支撐起國家載人航天、探月工程、北斗導航等太空計劃，到2030年，力爭在宇宙起源演化與物質工程等前沿科學問題取得重大科學突破，并顯著提升中國空間天氣災害應對能力以及空間科學實驗基礎能力。

大氣環境領域

到2030年，構建完整的大氣污染防治評估、預測、診斷及控制決策模型，在大氣灰霾追因與控制等方面取得重大突破。

地球科學

構建地球系統從地和到地球空間環境的不同尺度的物理、化學、生命過程及其相互作用的科學和技術研究體系。到2030年，力爭在深地資源探測等領域取得重大科學和技術突破。

信息與智能科學

大幅提升中國在信息材料技術、量子計算和人工智能方面的研究能力。到2030年，力爭量子信息和超級計算等高技術領域實現關鍵技術突破，實現從原始創新、人才聚集到產業匯聚全鏈條的創新生態系統。

生命科學

構建不同尺度的實時、高效、在線、快速及與虛擬現實相結合的科學和技術研究體系，貫通生命健康領域基礎研究到臨床應用的研發管線，到2030年，力爭在衰老和疾病的干預防止等關鍵科學和技術取得重大突破。

科學設施

重要科研機構與設施

該基地擁有全球規模最大的激波風洞實驗室，有模擬最高時速達500公里的高速列車動模型實驗平臺。北京超級云計算中心坐落于此。暗物質衛星悟空號、量子通信衛星墨子號、慧眼等多顆重要科學衛星的地面中控指揮大廳也建成于懷柔科學城。有色金屬研究總院的國家動力電池創新中心、中國航空工業集團的綜合技術研究所、中國航天集團的衛星研究所等均已坐落于科學城范圍內。

高能同步輻射光源

高能同步輻射光源（HEPS）是《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規劃》確定建設的重點內容之一，是基礎科學和工程科學等領域原創性、突破性創新研究的重要支撐平臺。

多模態跨尺度生物醫學成像設施

“多模態跨尺度生物醫學成像”國家重大科技基礎設施的建設將以前所未有的方式融合光、聲、電、磁、核素、電子等成像范式，提供從埃到米、從微秒到小時跨越十個空間與時間尺度研究生命科學問題的能力，精準描繪生命活動基本原理和疾病發病機制的全景圖，為全面提升我國生命科學與醫學研究水平提供長久而可靠的戰略支撐。

綜合極端條件實驗裝置

綜合極端條件實驗裝置項目是指綜合集成低溫、高壓、強磁場、超快光場等一系列配套的集群設備所構成的大型科學實驗設施，包括極端實驗條件產生系統、極端條件下的樣品表征和測量系統以及能滿足上述各系統研制、升級、維護與運行支撐系統等。

地球系統數值模擬裝置

地球系統數值模擬裝置將建成我國首個具有自主知識產權，以地球系統各圈層數值模擬軟件為核心，軟、硬件指標相適應，規模及綜合技術水平位于世界前列的專用地球系統數值模擬裝置。

空間環境地基綜合監測網(子午工程二期）

空間環境地基綜合監測網是《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規劃》十大優先建設的項目之一。工程利用沿東經100度、120度、北緯40度、30度附近的31個綜合性觀測臺站，形成覆蓋中國的“兩縱兩橫”地基監測網。綜合采用無線電、地磁、光學和探空火箭等多種探測手段，對我國區域的電離層、中高層大氣、地磁形成網絡化的監測能力（“三網”）；在極區高緯、北方中緯、海南省低緯、青藏高原４個重點區域建設國際先進的大型監測設備，開展對空間環境的精細“顯微”探測（“四聚焦”）；建設一系列先進的太陽行星際監測設備，形成對日地空間全鏈條的監測能力（“一鏈”）。

機構治理

管理機構

懷柔科學城黨工委與懷柔科學城管委會合署辦公，為正局級。懷柔科學城黨工委、懷柔科學城管委會貫徹落實黨中央、市委關于懷柔科學城工作的方針政策、決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對懷柔科學城工作的集中統一領導。

現任領導

內設機構

辦公室

負責機關日常運轉，承擔文電、會務、保密、檔案、政務公開、信息化建設、信訪、維穩等工作。負責辦公用房、公務用車、固定資產管理等機關綜合保障工作。組織人大、政協建議議案提案辦理及相關工作。承擔機關合同的審核及備案工作。負責機關績效考核工作。承擔重要事項的組織和督查工作。負責機關外事工作。

發展改革與政策研究處

負責懷柔科學城、北京懷柔綜合性國家科學中心中長期發展規劃編制和協調實施工作。負責研究提出懷柔科學城發展相關政策措施。負責推動中關村國家自主創新示范區先行先試政策在懷柔科學城落地。負責統籌推進懷柔科學城體制機制改革，落實相關改革政策。負責機關依法行政工作。承擔行政復議、行政訴訟的有關工作。承擔綜合性文稿起草等工作。

規劃建設處

負責組織編制、維護懷柔科學城控規和相關專項規劃，并監督實施。負責懷柔科學城重大項目方案征集及審定工作。根據市政府有關部門委托，承擔懷柔科學城國有建設用地使用權劃撥批準，建設項目實施方案審查等有關工作。負責組織編制懷柔科學城重點項目年度建設投資計劃。負責懷柔科學城科學設施項目建設協調，服務保障懷柔實驗室工程建設。研究提出懷柔科學城市政基礎設施、公共服務設施建設需求，并協調推進實施。負責統籌智慧科學城建設工作。

設施平臺處

研究科學設施平臺在懷柔科學城規劃布局，推動項目落地實施。統籌科學設施平臺運行管理，創新運行機制。組織推進科學設施平臺開放共享，牽頭建設開放共享信息平臺。負責促進科學設施平臺與企業研發合作。負責擬訂交叉研究平臺運行補助政策并組織實施，指導監督交叉研究平臺運行工作。組織科學設施平臺科研主體積極承接國家科技計劃（國家自然科學基金、科技重大專項、重點研發計劃、人才專項等），推動市級科技計劃對懷柔科學城科研主體的支持。協助屬地和行業主管部門做好懷柔科學城范圍內科學設施平臺、科研主體、創新主體的危化品管理、實驗室安全、危廢品處置等安全管理、應急處置、環境保護工作。

成果轉化與創新協調處

負責促進創新主體科技創新和成果轉化工作。負責高水平創新機構、創新型企業、創業團隊的引進、培育和服務工作。負責開展前瞻性產業布局研究，提出高精尖產業發展的政策建議。負責研究提出懷柔科學城成果轉化及產業發展專項支持政策，并組織開展項目征集、評價、審議等相關工作。負責研究推進懷柔科學城知識產權服務業發展。負責科技金融等多元化科技投入體系建設，推動科創企業上市。負責協調院所、高校、企業等創新主體的協同聯動，搭建多層級溝通合作渠道。負責協調軍民融合發展相關工作。

交流合作與人才工作處

負責推動國際組織落地發展，推動設立國際新型科研機構。負責加強國內國際科技合作交流。加強與國內外科學中心交流，推動國際頂級學術論壇、學術會議、技術大賽等科技文化交流活動永久落戶。負責推動設立全球性合作研發項目，促進全球創新產品在北京懷柔綜合性國家科學中心率先應用。負責推動與中關村科學城、未來科學城以及北京經濟技術開發區和順義創新產業集群示范區的協同，推動京津冀協同創新共同體建設。負責開展懷柔科學城對外宣傳、品牌建設工作。負責懷柔科學城科技創新人才發展有關規劃編制、政策研究，推動人才引進和培養工作。負責統籌提供人才綜合服務，推進懷柔科學城人才出入境、人才安居、子女入學等服務保障工作。負責統籌推進懷柔科學城人才資源的服務體系和人才中介等市場要素建設。承擔懷柔科學城博士后科研工作站管理工作。

財經管理處

負責推動懷柔科學城投融資體制機制創新。負責機關財務管理工作，組織編制機關財政財務發展規劃，編報財政預、決算，監督管理預算執行工作。負責對機關及所屬單位的財政財務收支及其他經濟活動開展內部審計和審計調查工作。負責懷柔科學城公司國有資產監督管理，對公司戰略發展、組織構架、投融資決策、財務等工作進行指導和監督，牽頭組織績效考核。

機關黨委（組織人事處）

負責推進懷柔科學城區域化黨建工作。負責機關及所屬單位的黨群工作。承擔黨工委落實黨要管黨、全面從嚴治黨責任和黨風廉政建設主體責任的具體工作。負責機關及所屬單位的紀檢和黨風廉政建設工作。負責機關及所屬單位思想政治工作、精神文明建設、意識形態工作。負責機關及所屬單位的人事、機構編制、隊伍建設、教育培訓等工作。負責督促和協調科研創新主體黨組織的意識形態工作。

合作交流

中關村科學城與懷柔科學城、未來科學城合作發展，強化海淀區和懷柔、海淀和昌平區在科技創新、產業發展、營商環境、人才隊伍等方面的交流合作。其中，未來科學城發揮“三城一區”連接點作用，加強“三城一區”之間的交通聯絡，對接中關村科學城和懷柔科學城的基礎研究和原創成果，是樞紐型主平臺。懷柔科學城充分發揮后發優勢和國家科技重器集聚特色，打造世界級原始創新承載區。北京經濟技術開發區著力承接轉化三大科學城的原創成果，夯實產業基礎，作為產業創新體系的核心節點，鏈接技術研發、產品開發、工程化生產與商業化應用的創新鏈。