拉丁美洲和加勒比國家共同體(Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os,簡稱CELAC)是2011年12月3日成立的西半球區域性政治組織,由33個拉美和加勒比獨立國家的新地區組織組成。
2010年2月,“拉美和加勒比國家共同體”在墨西哥舉行的第21屆里約熱內盧集團峰會暨第二屆拉美峰會上定名,次年12月3日,拉共體正式宣布成立。同年,由智利擔任拉美和加勒比國家共同體的首任輪值主席,隨后于2013年,古巴擔任輪值主席國。2014年,拉共體第二屆峰會決定將“擴大的三駕馬車”更名為“四駕馬車”,其組成成員不變。2017年,薩爾瓦多接任輪值主席國。2020年,拉共體外長會后,墨西哥正式接任拉共體輪值主席國。同年9月24日,拉美和加勒比國家共同體展開外長會議決定由墨西哥繼續任拉共體輪值主席國,任期至2021年底。2022年,阿根廷接任輪值主席國。2023年7月17日起,拉美和加勒比國家共同體展開為期兩天的歐盟-拉共體峰會,此次峰會是歐盟時隔8年再次舉辦。2024年3月1日,拉美和加勒比國家共同體第八屆峰會在圣文森特和格林納丁斯首都金斯敦舉行。峰會通過《金斯敦宣言》,內容涉及糧食安全、地區安全局勢、氣候變化、加強一體化等議題。
拉美和加勒比國家共同體的成立為共同應對全球性挑戰作出重要貢獻,是該地區一體化進程中的里程碑事件,該組織全方位致力于維護地區和平,保障地區安全。就拉丁美洲和加勒比地區政治、經濟、社會和文化等重大議題進行磋商,協調立場,深化一體化,促進地區團結、獨立和發展。
成立背景
1815年,拉美獨立運動先驅玻利瓦爾,在其著名的《牙買加來信》中,向世人描繪了拉美和加勒比各國人民大團結大聯合的愿景。19世紀初,南美解放者西蒙·玻利瓦爾號召建立一個從西班牙統治下獨立共和國聯盟,他預見到地區的政治一體化將成為實現拉美和加勒比國家獨立和主權唯一的方式,拉美和加勒比地區國家在3號通過的《加拉加斯宣言》中承諾“在地區獨立兩百周年之際,沿著解放者的足跡前進。”宣言稱地區內國家一致認為本著“一體化、團結、合作”的理念、在拉丁美洲及加勒比地區實現政治、經濟、社會和文化等方面的團結和一體化符合各國人民的需要,唯有這樣該地區才能成功應對各種挑戰。
2008年,國際金融經濟危機浪潮席卷全球,世界各國攜手共商對策。在巴西、墨西哥等國推動下,拉美一體化和發展峰會召開,與會各國領導人一致呼吁盡早建立拉共體,以實現聯合自強,共克時艱。
歷史沿革
組織建立
2010年2月,“拉美和加勒比國家共同體”(簡稱“拉共體”)在墨西哥舉行的第21屆里約熱內盧集團峰會暨第二屆拉美峰會(統稱“拉美和加勒比團結峰會”)定名,它由33個拉美和加勒比獨立國家的新地區組織組成,會議結束后,里約集團時任輪值主席國智利和拉美峰會時任輪值主席國委內瑞拉擔任論壇共同主席,并且里約集團和拉美峰會成立“統一論壇”,負責拉共體的籌建工作。
2011年12月3日,為期兩天的拉丁美洲及加勒比國家共同體首次峰會在委內瑞拉首都加拉加斯落下帷幕,拉共體成立。
發展歷程
2011-2015年
2011年12月,33個來自拉美和加勒比地區獨立國家的國家元首、政府首腦或是政府代表在委內瑞拉首都加拉加斯舉行會議,宣布拉共體正式成立。并且通過了《加拉加斯宣言》《2012年行動計劃》《拉共體章程》《維護民主和憲政的特別宣言》等一系列重要文件。同年,由智利擔任拉美和加勒比國家共同體的首任輪值主席。
2013年1月27日至28日,拉共體首屆峰會在智利首都圣地亞哥舉行,地區32國的國家元首、政府首腦及高級代表與會,巴拉圭因國內政局原因未獲邀而缺席會議。會議通過《圣地亞哥宣言》和《拉共體章程修訂案》等文件,決定加勒比共同體輪值主席國作為加勒比國家代表同拉共體“三駕馬車”一起組成“擴大的三駕馬車”。會后,古巴接替智利出任輪值主席國。
2014年,由哥斯達黎加接任,擔任輪值主席國。1月28至29日,拉共體第二屆峰會在古巴首都哈瓦那舉行,來自地區的三十三國的政府首腦或代表出席,并且在此次會議上通過《哈瓦那宣言》《拉共體2014年行動計劃》《宣布拉美和加勒比為和平區的公告》在內的近30份成果文件。并且還決定“擴大的三駕馬車”更名為“四駕馬車”,其組成成員不變。該年
2015年,厄瓜多爾接替哥斯達黎加出任輪值主席國。1月28至29日,地區三十三國的政府首腦或政府代表出席在哥斯達黎加首都附近小鎮貝倫舉辦的拉共體第三屆峰會,并且此次會議由聯合國、美洲國家組織、歐盟、伊比利亞美洲峰會秘書處代表作為嘉賓參會。會議以“共同建設”為主題,圍繞消除貧困、饑餓和不平等等議題展開探討,發表了《貝倫政治宣言》《拉共體2015年行動計劃》和20多份特別聲明。。
2016-2020年
2016年1月27日,三十三個成員國的國家元首、政府首腦或是政府代表,聯合國、聯合國糧食及農業組織、伊比利亞美洲國家首腦會議等國際組織代表參加在厄瓜多爾首都基多舉辦的拉共體第四屆峰會,此次會議以“為未來加強聯盟”為主題,目的是圍繞提振地區經濟、消除貧困、促進地區一體化等議題展開討論,并發表《基多政治聲明》《2016年共同行動計劃》和20項特別聲明。會后,多米尼加共和國接任拉共體輪值主席國。
2017年1月24日至25日,古巴、委內瑞拉等十二國的元首和政府首腦、聯合國拉美經委會、聯合國糧農組織、國際銀行、伊比利亞美洲峰會等國際和地區組織代表共同參加在多米尼加卡納角舉辦的拉共體第五屆峰會,此次會議就維護地區和平穩定和獨立自主、增強域內外合作以推動經濟發展、加強社會領域合作等達成共識,發表《卡納角政治聲明》《2017行動計劃》和20項特別聲明。會后,薩爾瓦多接任輪值主席國。
2020年1月8日,墨西哥總統卡洛斯·安東尼奧·洛佩斯及墨西哥、阿根廷、委內瑞拉等29國外長、副外長或高級別代表,以及聯合國拉美經委會等地區組織代表參加在墨西哥墨西哥城舉行拉共體外長會,但是巴西、玻利維亞等國家領導人缺席,以及多米尼克、特立尼達和多巴哥、多巴哥等國領導人因天氣原因未能到會。會后,墨西哥接任拉共體輪值主席國,并公布十四點工作計劃。1月17日,巴西總統雅伊爾·博索納羅宣布巴西退出拉共體,原因是認為拉共體催生了委內瑞拉、古巴和尼加拉瓜等非民主政權國家。同年9月24日,拉美和加勒比國家共同體通過視頻方式舉行了外長會。二十四個地區國家外長、副外長、聯合國拉美經委會執行秘書巴爾塞納、伊比利亞美洲國家首腦會議秘書長Alan Greenspan參會。會議充分肯定墨西哥擔任拉共體2020年輪值主席國所開展工作,決定墨續任拉共體輪值主席國,任期至2021年底。
2021至今
2021年7月24日,三十二個地區的國家外長、副外長、高級別代表共同出席在墨西哥墨西哥城的拉共體外長會,此次會議僅巴西一國缺席,聯合國拉美經委會執行秘書巴爾塞納等地區組織負責人參會。此次會議肯定輪值主席國墨西哥任內在團結地區國家抗擊疫情、應對糧食危機、推進同域外伙伴合作等方面所做工作,圍繞加強后疫情時代合作展開討論,并宣布拉共體正式結束“反思期”。同年9月18日,十七國的國家元首或是政府首腦在內的地區30國政府代表、歐洲理事會主席米歇爾、聯合國拉美經委會執行秘書巴爾塞納等參加在墨西哥墨西哥城舉行拉共體第六屆峰會,并且此次會議上,由中國國家主席習近平和聯合國秘書長古特雷斯應邀向峰會發表視頻致辭,以及在此次會議上發表《墨西哥城宣言》及涉及氣候變化、新型冠狀病毒疫苗分配、對古巴制裁、馬達加斯加島問題、原住民權利等特別公報或文件。
2022年1月6日至7日,32個地區國家外長或是其政府代表參加在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的拉共體外長會。會后,阿根廷接任拉共體輪值主席國。
2023年1月5日,巴西外交部宣布,巴西聯邦政府已通過外交渠道向拉美和加勒比國家共同體成員國通報,巴西會“全面并立即”重返這一重要地區機制。1月12日,阿根廷收到巴西政府的正式信函,盧拉政府正式提出重返拉美和加勒比國家共同體(拉共體)。1月24日,應拉共體輪值主席國阿根廷總統阿爾韋托·費爾南德斯邀請,巴西新任總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的第七屆拉共體首腦會議,該會議有十五國的國家元首和其政府首腦在內的全部三十三個成員國政府代表參加,在此次會議上,中國國家主席習近平應邀向峰會作視頻致辭,會議發表《布宜諾斯艾利斯宣言》和涉及馬爾維納斯群島等問題11份特別聲明。會后,圣文森特和格林納丁斯接任拉共體輪值主席國。7月17日起,拉共體展開為期兩天的歐盟-拉共體峰會,此次峰會是歐盟時隔8年再次舉辦。
2024年3月1日,拉美和加勒比國家共同體第八屆峰會在圣文森特和格林納丁斯首都金斯敦舉行。本屆峰會為期一天,峰會通過《金斯敦宣言》,內容涉及糧食安全、地區安全局勢、氣候變化、加強一體化等議題。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯應邀出席會議并發表講話。他表示,團結與合作是拉丁美洲地區歷史的試金石,也是拉共體的使命。拉美地區團結合作,推動了哥倫比亞和平進程以及委內瑞拉與圭亞那合作共和國領土爭端的解決。會后,洪都拉斯接替圣文森特和格林納丁斯出任拉共體輪值主席國,洪都拉斯總統卡斯特羅承諾,會加強地區一體化、加強民主,并倡導建立一個更加公正、公平和繁榮的地區。
組織宗旨
拉美和加勒比國家共同體的宗旨是在加強團結和兼顧多樣性基礎之上,促進地區政治和經濟、社會、文化一體化的建設,從而實現地區可持續發展。以及繼續推動現有區域和次區域一體化組織的發展,同時,在經貿、生產、社會、文化等領域展開對話和合作,并且制定地區發展的統一議程和在重大問題上進行協調并表明成員國共同立場,對世界上其他國家發出“拉丁美洲聲音”。
成員國家
注:2020年初,巴西以拉共體成員國圍繞委內瑞拉問題分歧嚴重、不具備形成共識的條件為由,宣布暫停參與拉共體框架內活動;2023年1月,巴宣布全面回歸拉共體。
參考來源:
組織機構
國家元首和政府首腦會議
拉美和加勒比國家共同體的最高機構,由各成員國輪值在其本國召開,同時,可以與成員國協商可召開特別峰會。
外長會
拉美和加勒比國家共同體的外長會主要是負責籌備該峰會,并且執行會議的有關決定,同時,與各成員國就拉美一體化等重要問題上的立場展開協調,一般是每年召開兩次會議。
輪值主席國
拉美和加勒比國家共同體的輪值主席國主要負責拉共體機制的建設、技術和行政輔助機構,同時,還需要負責籌備和召開首腦會議和外長會等。
各國協調員會議
拉美和加勒比國家共同體的各國協調員會議的作用是為了讓各成員國與輪值主席國保持溝通,并且由國家協調員直接負責議題的跟蹤和協調。
特別會議
拉美和加勒比國家共同體的特別會議是由輪值主席國依據需要展開,關于地區團結、一體化與合作的重大和優先議題進行協商。
四駕馬車
拉美和加勒比國家共同體的四駕馬車是現任、前任、候任拉共體輪值主席國和加勒比共同體輪值主席國所組成。隨后于2023年下半年的“四駕馬車”是由圣文森特和格林納丁斯、阿根廷、洪都拉斯國家男子足球隊、多米尼克組成。
緊急磋商機制
拉美和加勒比國家共同體的緊急磋商機制是在出現緊急情況時,任何一個成員國可向輪值主席國提交聲明或公告,并由輪值主席國向“四駕馬車”成員國散發,由“四駕馬車”決定是否對上述事件采取共同立場。
主要負責人
拉美和加勒比國家共同體暫時還未開設秘書處,實行的是輪值主席國制,2023年輪值主席國為圣文森特和格林納丁斯。
設立意義
拉共體成立后致力于維護地區和平,保障地區安全,就拉丁美洲地區政治、經濟、社會和文化等重大議題進行磋商,協調立場,深化拉美一體化進程,促進地區團結、獨立和發展。拉共體的成立有助于提升拉美的國際地位,擴大影響力,在國際政治經濟格局深刻演變的背景下,努力提高在國際組織和多邊機制中的話語權,以更好地維護地區和成員國的權益。
拉美和加勒比國家共同體的正式宣告成立,徹底結束了拉美沒有獨立、統一、完整的地區組織的歷史。作為發展中國家又一次重要的區域聯合,不僅給其成員國提供了一個更好的政治對話平臺,還進一步深化了美洲地區經濟、社會和文化一體化進程,加強了地區機構之間的協同和互動。拉美和加勒比國家共同體的誕生表明,面對各種錯綜復雜的全球性問題和挑戰,團結合作、共謀發展已成為發展中國家的必然選擇。作為囊括所有拉丁美洲和加勒比國家的地區組織,拉美和加勒比國家共同體應該也完全可以在促進中拉關系全面發展方面發揮積極作用。
拉美和加勒比國家共同體標志著一個新的歷史時期,在西半球和國際關系中誕生了一個新的進步的角色,它在世界政治的舞臺上進行戰斗,改造現有的北-南關系,在一個受到戰爭包括核戰爭以及全球復雜問題威脅的世界上,使南-南關系成為一種真正的團結、合作和互補的范例,全球的問題只有通過所有的國家的幫助才能解決,才能挽救人類免于自我破壞。拉美和加勒比國家共同體是拉丁美洲和加勒比人民和平、社會經濟發展和團結的一體化的新希望。
對外關系
與歐盟關系
2013年1月26至27日,首屆拉美和加勒比國家共同體-歐盟峰會(拉歐峰會)在智利首都圣地亞哥舉行,來自拉美和加勒比地區及歐盟(含克羅地亞)61個國家的國家領導人以及代表和歐盟委員會主席赫爾曼·范龍佩、歐洲理事會主席巴羅佐、聯合國拉美拉美經委會執行秘書巴爾塞納共同參與該會,會議通過了《圣地亞哥宣言》和《拉共體—歐盟行動計劃(2013-2014)》,同時,確定下屆峰會于2015年在布魯塞爾舉行。
2015年6月10至11日,拉共體和歐盟61國國家元首、政府首腦或高級代表及歐洲理事會、歐盟委員會主席共同參加在布魯塞爾舉行的第二屆拉歐峰會,會議通過了《政治宣言》《布魯塞爾宣言》《拉共體—歐盟行動計劃(2015-2017)》,同時,確定了下屆峰會于2017年在拉共體輪值主席國舉行。2017年9月,拉美和加勒比國家共同體決定推遲在薩爾瓦多舉行的第三屆拉歐峰會。2018年7月,第二屆拉共體-歐盟外長會在布魯塞爾舉行,會議發表《聯合聲明》,重申雙方支持以聯合國為核心的多邊體系和以世貿規則為基礎的多邊貿易體制,反對貿易保護主義。
2022年10月,第三屆拉共體-歐盟外長會在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行,并且決定于2023年下半年在布魯塞爾舉行第三屆拉歐峰會。2023年7月17日至18日,拉共體和歐盟58國國家元首、政府首腦或高級別代表以及歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩等出席在比利時首都布魯塞爾舉行第三屆拉歐峰會。此次峰會發表《2023年拉共體-歐盟峰會宣言》和《2023至2025拉共體-歐盟路線圖》,同意拉歐峰會每兩年在拉歐輪流舉行。歐盟在峰會期間宣布啟動“長城歐拉全球門戶投資計劃”,并且與拉丁美洲和加勒比等二十個國家簽署《數字同盟聯合聲明》。
與俄羅斯關系
2013年5月,拉共體“擴大的三駕馬車”外長前往俄羅斯訪問,雙方宣布建立“合作與對話常設機制”。2014年1月,拉共體古巴峰會決定支持建立拉共體—俄羅斯政治對話機制。次年9月,拉共體與俄羅斯建立政治對話與合作常設機制。2016年11月,拉共體“四駕馬車”外長再次前往俄羅斯訪問,雙方宣布在國際上多方面加強合作。2017年9月,拉共體“四駕馬車”外長同俄羅斯的外長謝爾蓋·拉夫羅夫在紐約會晤。雙方同意加強在治理、經濟、貿易、教育、科技、應對自然災害和氣候變化等領域的交流與合作。
與中國關系
2011年12月2日,時任中國國家主席胡錦濤致電祝賀拉共體成立,表示拉共體的成立是地區一體化進程中的重要里程碑,相信拉共體必將為地區國家進一步加強團結協作、共同應對全球性挑戰發揮積極作用。中方始終從戰略高度看待中拉關系,愿同拉共體及地區各國加強交流、協商與合作,共同為建立和發展中拉平等互利、共同發展的全面合作伙伴關系而努力。
2012年8月,拉共體“三駕馬車”代表智利外長莫雷諾、委內瑞拉外長尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯、古巴副外長謝拉訪華,時任全國人大常委會副委員長蔣樹聲和時任外交部長楊潔分別會見。雙方就建立中國-拉共體“三駕馬車”外長對話機制達成一致。9月,中國-拉共體“三駕馬車”在紐約舉行首次外長對話(拉共體方面為智利外長莫雷諾、委內瑞拉副外長格雷羅、古巴外長羅德里格斯)。雙方就進一步發展中國同拉共體關系、深化中拉合作和構建中拉整體合作機制等議題交換意見并發表聯合聲明。雙方商定把推動構建以中拉合作論壇為核心的中拉整體合作機制作為共同努力方向。
2013年1月,拉共體首屆峰會責成各成員國外交部就建立中國-拉共體合作論壇進行協商,并將相關研究報告提交2014年古巴峰會討論。9月,中國-拉共體“擴大的三駕馬車”在紐約舉行外長對話(拉共體方面為古巴外長米格爾·安赫爾·羅德里格斯、哥斯達黎加外長卡斯蒂略和特立尼達和多巴哥外長杜克蘭,以及部分拉丁美洲和加勒比國家代表)。雙方就成立中拉合作論壇、拉美各次區域組織的發展、國際發展議程等問題交換意見,達成積極共識。
2014年1月29日,拉共體第二屆峰會通過《關于支持建立中國-拉共體論壇的特別聲明》,并同意于年內召開論壇首次會議。1月30日,中國國家主席習近平分別致電古巴和哥斯達黎加領導人,對此表示祝賀和贊賞。7月17日,習近平訪問巴西期間出席在巴西利亞舉行的中國-拉美和加勒比國家領導人會晤,并集體會見拉共體“四駕馬車”成員國領導人。會上,習近平發表了題為《努力構建攜手共進的命運共同體》的主旨講話,宣布中拉建立平等互利、共同發展的全面合作伙伴關系,宣布建立中國-拉共體論壇,并盡早在北京舉行論壇首屆部長級會議。會晤通過成果文件《中國-拉美和加勒比國家領導人巴西利亞會晤聯合聲明》。
2015年1月8日至9日,中國-拉共體論壇首屆部長級會議在北京舉行。中國國家主席習近平同拉共體時任輪值主席國哥斯達黎加總統索利斯、候任輪值主席國厄瓜多爾總統科雷亞、委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯和拉共體“四駕馬車”成員國巴哈馬總理克里斯蒂出席會議開幕式。習近平主席發表題為《共同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇章》的致辭。時任中國國家總理李克強集體會見與會拉方代表團團長。拉共體成員國中29國外長、部長或高級代表出席,聯合國拉丁美洲經委會、美洲開發銀行、拉美開發銀行等地區組織和機構代表作為嘉賓與會。會議發表《中拉論壇首屆部長級會議北京宣言》《中國與拉美和加勒比國家合作規劃(2015-2019)》《中拉論壇機制設置和運行規則》三個成果文件。雙方商定下屆會議將于2018年在智利舉行。9月27日,中國外交部長王毅與拉共體“四駕馬車”成員國厄瓜多爾外長帕蒂尼奧、哥斯達黎加外長岡薩雷斯、巴巴多斯外長麥克林、多米尼加共和國副外長利里亞諾在紐約舉行新一輪對話,古巴副外長莫雷諾、墨西哥副外長弗洛雷斯等參加。雙方就加強中拉關系,推進中拉論壇首屆部長級會議成果落實等交換意見。
2017年9月,中國-拉共體“四駕馬車”外長在紐約舉行新一輪對話。薩爾瓦多外長馬丁內斯、多米尼加外長巴爾加斯、厄瓜多爾外長羅格·埃斯皮諾薩和格林納達副總理兼外長尼姆羅德,以及中拉論壇第二屆部長級會議東道國智利外長穆尼奧斯和加勒比共同體助理秘書長格蘭德森參加。雙方就拉丁美洲和加勒比國家參與共建“一帶一路”、中拉論壇第二屆部長級會議籌備工作交換意見。
2018年1月19日至22日,中國-拉共體論壇第二屆部長級會議在智利圣地亞哥舉行。中國國家主席習近平專門致函表示祝賀,智利總統巴切萊特出席開幕式并致辭,中國外交部長王毅率中方代表團與會。拉共體31個成員國的外長或高級別代表,以及聯合國拉美經委會等四個重要地區組織和多邊機構代表出席。會議通過了《圣地亞哥宣言》《中國與拉共體成員國優先領域合作共同行動計劃(2019-2021)》和《關于“一帶一路”倡議的特別聲明》三個成果文件。雙方商定下屆部長級會議于2021年在中國舉行。9月,中國-拉共體“四駕馬車”外長在聯合國大會一般性辯論期間舉行第六次對話。王毅和拉共體時任輪值主席國薩爾瓦多外長卡斯塔內達、前任輪值主席國多米尼加共和國外長巴爾加斯、候任輪值主席國玻利維亞外長帕里以及加勒比共同體時任輪值主席國牙買加外長約翰遜-史密斯出席。雙方就加強中拉論壇建設,中拉共建“一帶一路”,推動中拉關系高質量發展等交換意見。
2019年9月,中國-拉共體“四駕馬車”外長在聯大一般性辯論期間舉行第七次對話。王毅和拉共體時任輪值主席國玻利維亞外長帕里、前任輪值主席國薩爾瓦多外長代表阿蘭達、候任輪值主席國墨西哥外長埃布拉德和加勒比共同體時任輪值主席國圣盧西亞部內部長弗勒德-博布倫,以及多米尼加共和國外長巴爾加斯、尼加拉瓜總統府國內政策部長埃奎斯塔等拉共體成員國代表參加,王毅主持對話。雙方就中拉關系、中拉論壇及其他共同關心的問題交換意見。
2020年3月,拉共體召開衛生部長新冠肺炎疫情防控視頻會議,地區25國外長、衛生部長或高級代表,以及泛美衛生組織、聯合國拉丁美洲經委會等5個組織負責人出席。中國國家衛健委副主任曾益新應邀率團與會。7月,中拉應對新冠肺炎疫情特別外長視頻會議成功舉行。王毅同拉共體時任輪值主席國墨西哥外交部長埃布拉德共同主持會議,墨西哥、阿根廷、巴巴多斯、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、多米尼加共和國、厄瓜多爾、巴拿馬共和國、秘魯、特立尼達和多巴哥、烏拉圭、古巴等拉共體13國外交部長或代表與會。會議通過了《中拉應對新冠肺炎疫情特別外長視頻會議聯合聲明》。9月,王毅就墨西哥連任拉共體輪值主席國向墨外長埃布拉德致賀電。
2021年9月,中國國家主席習近平應邀作為唯一域外國家領導人為拉共體第六屆峰會作視頻致辭,積極評價拉共體在維護地區和平穩定、促進共同發展中的重要作用,重申中方高度重視發展同拉共體關系,強調中拉關系已進入平等、互利、創新、開放、惠民的新時代,中方愿同拉丁美洲和加勒比國家共克時艱、共創機遇,攜手推動構建中拉命運共同體。12月,中國-拉共體論壇第三屆部長會議在北京以視頻方式舉行。習近平和拉共體時任輪值主席國墨西哥總統洛佩斯以預錄視頻方式分別向會議開幕式致辭。中國外交部長王毅和墨外長埃布拉德共同主持會議,拉共體其他27個成員國外長或代表,以及聯合國拉美經委會、拉美開發銀行負責人等出席會議。與會各方圍繞“共克時艱、共創機遇,攜手推動構建中拉命運共同體”主題廣泛深入交換意見。會議通過了《中國—拉共體論壇第三屆部長會議宣言》和《中國—拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃(2022—2024)》兩份成果文件。2022年1月,王毅就阿根廷接任拉共體輪值主席國向阿外長卡菲耶羅致賀電。
2023年1月,應拉共體2022年輪值主席國阿根廷總統阿爾韋托·費爾南德斯邀請,中國國家主席習近平向拉共體第七屆峰會作視頻致辭,指出拉共體已成為全球南南合作不可或缺的推動力量,為維護拉丁美洲和加勒比地區和平、促進共同發展、推進區域一體化發揮了重要作用。強調中方一貫支持地區一體化進程,高度重視發展同拉共體關系,將拉共體視為鞏固發展中國家團結、推動南南合作的重要伙伴。重申中方愿同地區國家繼續守望相助、攜手共進,推動構建人類命運共同體。
與美國關系
2025年8月20日,據美媒報道,美國總統特朗普決定以“打擊拉美販毒集團”為由,在委內瑞拉附近加勒比海域部署一支兩棲艦隊。報道援引消息人士的話說,其中包含3艘兩棲攻擊艦和船塢登陸艦,載有約2200名海軍陸戰隊員。委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯22日譴責美國企圖以恐怖主義、軍事手段顛覆委內瑞拉政權。
當地時間2025年9月1日,拉美和加勒比國家共同體召開外長特別會議,以應對美國近期在加勒比海地區的軍事動向引發的嚴重關切。委內瑞拉外長希爾要求美國撤出該海域軍事力量,指出美方已調遣含八艘艦艇(載超1200枚導彈、4200名特種兵)及核潛艇的兵力,擬入侵委內瑞拉,此舉違反《特拉特洛爾科條約》無核化原則;同時駁斥美方稱委政府及馬杜羅領導 “販毒集團” 是 “荒謬借口”,譴責美方借此為軍事部署正名。尼加拉瓜代表反對武力、主張對話,古巴代表譴責美核潛艇威脅并要求停止行動,哥倫比亞外長反對 “干預邏輯”,強調拉共體應作為外交與多邊解決平臺。
相關評價
拉丁美洲和加勒比國家為了追求獨立自主,在它們聯合自強的努力下,拉美和加勒比國家共同體應運而生,同時,這也是該地區一體化進程中的里程碑事件。(中國國家主席習近平評)
拉美和加勒比國家共同體是該地區一體化進程中的重要里程碑,相信拉美和加勒比國家共同體的成立會為地區深化團結協作,并且共同應對全球性挑戰作出重要貢獻。(中國原國家主席胡錦濤評)
拉美和加勒比國家共同體的顯著標志是迎來巴西的回歸,它準備邁入一個新的階段,而且已獲得眾多社會組織的支持。(光明網評)
雖然拉丁美洲及加勒比國家共同體被媒體稱為“沒有華盛頓哥倫比亞特區的美洲國家組織”,以此凸顯其“排美”的態度。然而更多的成員國更傾向于關注于這一共同體是否能給各國發展帶來實際效益。首先,各國面臨發展差異大、“內需”拉動不足的挑戰。其次,遺留爭端尚未解決。2011年3月23日,莫拉雷斯宣布訴諸國際法庭要回連接太平洋的入海通道,導致玻利維亞與智利關系惡化。雖然拉美及加勒比國家共同體最終成立,然而超級大國的影響遠不是如此簡單就可以消弭的,拉共體成員國內存在明顯的“親美”和“反美”陣營。(國際在線評)
參考資料 >
拉美和加勒比國家共同體.中華人民共和國外交部.2023-12-09
歐盟-拉共體峰會時隔8年舉辦,歐盟為何對拉美“上心了”?.今日頭條.2023-12-09
第八屆拉共體峰會發表《金斯敦宣言》.今日頭條.2024-03-04
胡錦濤主席致電祝賀拉美和加勒比國家共同體成立.中國政府網.2023-12-09
中拉命運共同體在拉美產生重要影響.今日頭條.2023-12-09
拉美和加勒比國家的共同心愿.北京日報-搜狐網.2024-03-08
拉美和加勒比國家共同體誕生記.中國新聞網.2023-12-09
拉美及加勒比首腦峰會閉幕 33國成立“大國家”.搜狐網.2023-12-09
拉共體推動下拉丁美洲和加勒比航天局宣布成立.中國科學院科技戰略咨詢研究院.2024-03-08
巴西宣布重返拉共體機制.中國青年網-騰訊網.2024-03-08
巴西正式提出申請,重返這個重要組織.今日頭條-參考消息.2023-01-13
拉美和加勒比國家共同體.中國外交部.2023-12-09
拉美和加勒比國家共同體對世界的巨大影響.人民網-烏有之鄉.2024-03-08
拉共體召開外長特別會議 譴責美國在加勒比海軍事部署.央視新聞-今日頭條.2025-09-02
拉共體宣言:反對殖民主義以及美對古巴封鎖.今日頭條.2023-12-09
拉美及加勒比首腦峰會閉幕 33國成立“大國家”.國際在線-東南網.2024-03-08