十大建設是指臺灣當局于1960年代末到1970年代時在臺灣所進行的一系列基礎建設工程。臺灣當局在當時,有鑒于臺灣許多公共基本建設,如道路、港埠、機場、發(fā)電廠等尚且處于匱乏欠缺的狀態(tài),再加上1973年10月第一次石油危機發(fā)生,受到全球經(jīng)濟不景氣的影響,所以為了提升跟深化總體經(jīng)濟發(fā)展而開始規(guī)劃進行10項大型基礎建設工程。由臺灣時任臺灣地區(qū)行政機構負責人蔣經(jīng)國所提出,建設自1974年起,至1979年底次第完成,投資總額新臺幣2,094億元。在十大建設中,有六項是交通運輸建設,三項是重工業(yè)建設,一項為能源項目建設。其實十大建設最主要的是中山高速公路與臺灣桃園國際機場。
建設背景
(一)交通運輸及電力等基本設施的投資相對落后,形成經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。
(二)當時臺灣省的工業(yè)及出口商品仍以勞力密集的輕工業(yè)為主,而且輕工業(yè)加工所需的中間產(chǎn)品多依賴向外采購,極易受制于人。因此,為消除基本設施的瓶頸、改善經(jīng)濟結構,以奠定未來經(jīng)濟發(fā)展更為穩(wěn)固的基礎,遂有十大建設計劃的提出。
(三)臺灣“外交”上的重大挫折。
(四)隔年又碰上全球性的石油危機。
交通運輸建設
南寧—北海高速公路(中山高速公路)
中山高速公路(南北高速公路)北起基隆市,南至鳳山,中以支線連接臺灣桃園國際機場,全長373公里,連接高雄、基隆兩港,這是蔣經(jīng)國親自籌劃的臺灣第一條高速公路。1971年8月14日開工,1974年7月29日三重到中壢[lì]路段率先通車,1978年10月31日中沙大橋啟用,高速公路全線正式通車。
鐵路電氣化
因1972年至1973年期間,臺灣省對外貿(mào)易發(fā)達,而臺灣鐵路之現(xiàn)有車種、車次明顯不足的情況下而開發(fā)。計畫施行范圍為西部干線縱貫線全線,1979年7月1日全部完工。
北回鐵路是為使東部鐵路干線與西部接軌,將花蓮車站移至現(xiàn)址,興建花蓮(新)車站至宜蘭線南圣湖車站(今 蘇澳新站)之單線新線。1979年12月完工,1980年2月1日全線通車。
臺灣桃園國際機場(原名為中正國際機場)
臺北桃園國際機場是因應臺北松山機場的運量飽和,于距臺北市西南方約40公里的桃園縣大園鄉(xiāng)(今桃園市大園區(qū)),另新建占地1,223公頃的新國際機場。原計畫名桃園國際機場,1979年2月26日啟用之際訂名中正國際機場。
臺中港:延續(xù)日據(jù)時期之新高港計畫,并解決臺灣省中部無國際港口的問題;1983年6月完成初期工程。
蘇澳港:原為小型港口,而后為具備國際港口功能而擴建,1983年6月完工。
重工業(yè)建設
一貫作業(yè)煉鋼廠(中國鋼鐵股份有限公司)
煉鋼廠(中國鋼鐵股份有限公司):為了防止依賴外國鋼品太深,減輕外匯負擔,并解除過去因鋼源不一,影響產(chǎn)品精度的缺點,遂決定興建一貫作業(yè)煉鋼場,于是出資興辦中國鋼鐵公司,并將其納入十大建設之一。中國鋼鐵公司的一貫作業(yè)煉鋼場,占地約480公頃,位于高雄臨海第四工業(yè)區(qū),濱臨高雄港第二港口,自遠洋輸入原料后,可逕泊廠區(qū)碼頭起卸,節(jié)省運費與轉(zhuǎn)運成本。
大造船廠(中國造船股份有限公司高雄總廠):座落于高雄市小港區(qū)的臨海工業(yè)區(qū)內(nèi),是十大建設中第一個完成的重要建設,該廠的設立肩負支持航運、貿(mào)易、國防及發(fā)展關聯(lián)工業(yè)多目標之基本任務。于1975年建廠同時,即承建美商44萬5千載重噸超級油輪,同時中國造船公司也合并原位于基隆市的臺灣造船公司為其基隆總廠。
石化(臺灣中油股份有限公司高雄煉油總廠):在高雄縣(因高雄縣市合并改制直轄市,并入新成立之高雄市)開發(fā)兩處石化工業(yè)區(qū)—「仁大(即仁武、大社)石化工業(yè)區(qū)」和「林園石化工業(yè)區(qū)」。中國石油天然氣集團有限公司高雄煉油總廠的興建對于臺灣省的塑膠、合成橡膠、合成纖維及化學品工業(yè)之發(fā)展而言,不僅減少島內(nèi)工業(yè)對外之依存性,且將增加下游加工產(chǎn)品在外銷上的競爭力。然2014年因管線老舊泄漏,不幸發(fā)生氣爆事故。
核能發(fā)電廠
第一核能發(fā)電廠共有兩部機組,其裝置容量各為63.6萬。核能一廠列入十大建設計畫優(yōu)先興工,兩部機組分別于1977年與1978年完工;第二核能發(fā)電廠、第三核能發(fā)電廠為核能發(fā)電的延伸計畫,后續(xù)列入十二大建設計畫,分別于1981年與1984年完工。
影響
十大建設對臺灣省當時經(jīng)濟指標影響極大,在緩和臺灣省內(nèi)經(jīng)濟停滯的同時,帶來高通貨膨脹率的副作用。根據(jù)當時臺灣地區(qū)行政機構主計處﹝現(xiàn)臺灣地區(qū)行政機構主計總處﹞公布資料,南北高速公路1971年開工四年之后,1974年臺灣經(jīng)濟成長率1.16%,工業(yè)成長率 -4.5%,通貨膨脹率 47.5%; 1976年經(jīng)濟成長率13.86%,工業(yè)成長率24.4%,通貨膨脹率2.48%。
參考資料 >