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竇融（前16年－62年），字周公，扶風(fēng)平陵（今陜西咸陽西北）人，新朝末至東漢時期軍閥、名臣，云臺三十二將之一，西漢孝文竇皇后弟竇廣國之七世孫。他出身于官僚世家，高祖父是西漢張掖市知府，從祖父為護羌校尉，從弟為武威市太守。

竇融生在西漢末亂世之年，王莽篡朝時，做過強將軍王俊的司馬，因軍功封為建武男。王莽政權(quán)崩潰后，竇融率部向劉玄投誠，任巨鹿縣(今河北平鄉(xiāng))太守。后被改派為張掖都尉，避居河西。竇氏家族常年經(jīng)營河西，在河西一帶素有影響力。劉秀稱帝后，任命竇融為涼州牧，并分析當(dāng)時的軍事形勢：“今益州有公孫述，天水市有隗將軍，方蜀漢相攻，權(quán)在將軍，舉足左右，便有輕重。”即竇融無論偏向哪一方，都將打破均勢，使形勢發(fā)生很大變化，這便是“舉足輕重”這一典故的由來。

后來，竇融因幫助東漢完成了西部統(tǒng)一大業(yè)，被封為安樂侯，其弟竇友被封為顯親侯。數(shù)月后，朝廷又加封竇融為冀州牧，繼而晉升為司空。竇融活到78歲壽終正寢，朝廷加封謚號“戴侯”。

生平

世代仕官河西。王莽時參加鎮(zhèn)壓赤眉、綠林起義，拜渡水將軍，后據(jù)河西，河西民俗質(zhì)樸，竇融“政亦寬和”，“上下相親，晏然富殖”。劉秀進攻隴右的隗囂時，竇融率兵相助，平隴右后，竇融又上表要求放棄割據(jù)，于建武五年（29年）四月率領(lǐng)部下內(nèi)附。竇氏一門貴寵，稱“一公、兩侯、三公主（竇穆尚內(nèi)黃公主、竇勛尚沘[bǐ]陽公主、竇固尚涅陽公主）、四二千石，相與并時”，奴婢以千計，當(dāng)時貴戚功臣都無法相比。

竇融子孫放縱聲色，多行不法，竇穆、竇勛二人恃寵而驕，仗勢欺人。永平二年（59年），竇融從兄子竇林因罪下獄死，劉莊多次下詔責(zé)竇融，并“戒以竇嬰、田蚡禍敗之事”，令竇融歸第養(yǎng)病。一年后，上衛(wèi)尉印綬。五年，其長子竇穆矯陰太后詔事發(fā)，竇氏族人被逐出京城洛陽。竇穆等人西至函谷關(guān)時，漢明帝下詔悉復(fù)追還。同年，竇融逝世，時年七十八，謚曰戴侯。永平十四年（71年），劉莊封竇勛弟竇嘉為安豐侯，食邑二千戶，繼奉竇融后嗣。

親屬成員

施政舉措

政治方面

安內(nèi)攘外

竇融至河西，依托西漢政治舊班底，成功匯聚漢族與少數(shù)民族勢力，贏得廣泛擁戴。他安撫豪杰之士，懷柔羌族部眾，深得民心，使河西地區(qū)眾望所歸。竇融所倚重的梁統(tǒng)、庫鈞等舊臣，既是河西政治勢力的核心成員，又多為關(guān)隴、河西籍人士。如庫鈞來自羌中，史苞出身茂陵，辛、梁兩家則為隴西、定安地區(qū)的名門望族，竇融均與他們交情深厚，共同維系河西地區(qū)的安定與繁榮。

割據(jù)政策

竇融穩(wěn)固政治根基后，隨即確立割據(jù)方針。他注重集權(quán)，協(xié)同各方力量，以守護疆土安寧為己任。在“天下紛擾，歸屬難尋，河西孤懸，四周羌胡環(huán)繞，若不齊心合力，難以自守”的政治理念指引下，竇融設(shè)立大將軍府，并被推舉為河西五郡大將軍，統(tǒng)領(lǐng)全局。

軍事方面

竇融在軍事方面致力于建立邊防防御體系，修繕兵馬，精進戰(zhàn)射之術(shù)，明晰《塞上烽火品約》條例等烽火警報系統(tǒng)，以應(yīng)對北匈奴對河西地區(qū)的侵擾。他強化了攻防能力，并采取了一系列有效的戰(zhàn)術(shù)策略，形成“兵馬精強”盛況，確保河西地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

經(jīng)濟方面

頒布農(nóng)事法令

竇融頒布的“使秦胡、盧水士民畜牧田作”令，使河西農(nóng)牧結(jié)合的經(jīng)濟優(yōu)勢得以進一步保持和發(fā)展。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和積蓄經(jīng)濟力量，建武四年（28年）五月，還頒布東漢政府有關(guān)“毋得屠殺牛馬”和“吏三百石、庶民嫁取毋過萬五千。關(guān)內(nèi)侯以下至宗室及列侯子聘娶各如令”的指令。