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國家園林城市
來源:互聯網

國家園林城市,是根據中華人民共和國住房和城鄉建設部《國家園林城市標準》 評選出的分布均衡、結構合理、功能完善、景觀優美,人居生態環境清新舒適、安全宜人的城市,是國內重要的城市品牌之一。

設立目的

創建園林城市(城區)是一項社會系統工程,是符合 當前社會進步、經濟發展形勢需要,造福子孫后代的民心工程,各城市要本著為人民服務,對人民負責、對子孫后代負責的精神,搞好創建園林城市活動,加強城市生態環境建設和公用事業建設,改善城市環境,促進城市可持續發展。

改善城市生態環境,建設優美舒適的園林城市,是全社會的共同責任,需要全民動員、全社會參與。各級各部門要高度重視,加強領導,要避免搞“花架子”,搞形式主義,搞突擊、一陣風,要做到認識上真正統一,領導上真正重視,措施上真正到位,工作上真正務實,使創建園林城市活動扎扎實實、富有成效。

創建園林城市(城區),要注重科學規劃,加強管理。要堅持實事求是,因地制宜,講求實效。要防止虛報、瞞報、弄虛作假等現象的發生,要量力而行,把好事辦 好,讓百姓滿意,讓市民高興。

通過節約型城市園林綠化建設,城市發展與耕地資源保護、水資源短缺等環境承載力的矛盾不斷緩解,城區綠地建設滯后的矛盾不斷緩解,對制止一些地方重復改造、高價建綠等現象具有重要的意義,是建設資源節約型、環境友好型社會的重要環節。住房和城鄉建設部副部長仇保興表示,今后還將以建設節約型城市園林為發展方向,遵循因地制宜、合理投入、生態優先、科學建綠的原則,積極研究和探索節約型城市園林綠化方式方法。

標準

一、國家園林城市標準指標體系

注:

1、國家園林城市須滿足全部基本項的要求,國家生態園林城市須同時滿足所有基本項和提升項的要求。

2、表格“備注”欄中標注有“*”的,表示該指標來自《城市園林綠化評價標準》(GB/T50563-2010),其指標解釋、計算方法和數據來源均與《城市園林綠化評價標準》一致。

二、國家園林城市否決項

(一)尚未編制(或修編)完成城市綠地系統規劃,或未按照《城市綠線管理辦法》(建設部令第112號)要求劃定綠線,并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布;

(二)建成區綠地率不達標;

(三)城市污水處理率不達標;

(四)城市生活垃圾無害化處理率不達標;

(五)城市各城區人均公園綠地面積最低值不達標;

(六)公園綠地服務半徑覆蓋率不達標;

(七)林蔭路推廣率不達標。

(一)至(四)項為國家園林城市否決項,(一)至(七)項為國家生態園林城市否決項。

指標解釋

1、供熱計量收費比例(%)

指標解釋:指建成區內實施供熱計量收費的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。

計算方法:供熱計量收費比例=實施供熱計量收費的住宅建筑面積(平方米)÷集中供熱住宅總建筑面積(平方米)×100%

數據來源:城市建設部門

2、節能建筑比例(%)

指標解釋:指建成區內符合節能設計標準的建筑面積占建成區內總建筑面積的比例。

計算方法:節能建筑比例=建成區內符合節能設計標準的建筑面積(平方米)÷建成區內建筑總面積(平方米)×100%

數據來源:城市建設部門

3、可再生能源使用比例(%)

指標解釋:指可再生能源在城市能源結構中所占比例。可再生能源是指風能太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。

計算方法:可再生能源使用比例=可再生能源使用量(噸標準煤)÷城市能源消費總量(噸標準煤)×100%

數據來源:發展改革部門

4、單位GDP工業固體廢物排放量(千克/萬元)

指標解釋:指創造單位國內生產總值所排放的工業固體廢物量。工業固體廢物排放量指企業將所產生的固體廢物排到固體廢物污染防治設施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進廢石(煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外)。

計算方法:單位GDP工業固體廢物排放量(千克/萬元)=工業固體廢物排放量(千克)÷國內生產總值(萬元)

數據來源:環保部門

5、城市工業廢水排放達標率(%)

指標解釋:指城市工業廢水排放達標量占城市工業廢水排放量的百分比。

計算方法:城市工業廢水排放達標率=城市工業廢水排放達標量(萬噸)÷城市工業廢水排放量(萬噸)×100%

數據來源:環保部門

6、城市再生水利用率(%)

指標解釋:指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。

計算方法:城市再生水利用率=城市污水再生利用量(萬噸)÷城市污水排放量(萬噸)×100%

數據來源:城市建設、發展改革部門

7、林蔭路推廣率(%)

指標解釋: 指城市達到林蔭路標準的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達到90%以上的人行道、自行車道。

計算方法:林蔭路推廣率=達到林蔭路標準的人行道、自行車道長度(千米)÷人行道、自行車道總長度(千米)×100%

數據來源: 城市園林綠化部門(須提供遙感測試基礎資料及遙感測試圖片)

8、綠色交通出行分擔率(%)

指標解釋:指步行、自行車和公共交通出行的總人次占城市出行總人次的百分比。

計算方法:綠色交通出行分擔率=(步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次)(萬人)÷城市出行總人次(萬人)×100%

數據來源:城市交通管理部門、城市建設部門

9、住房保障率(%)

指標解釋:指累計實施住房保障戶數占累計已申請登記應保障戶數的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實物保障。住房實物保障包括廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房。

計算方法:住房保障率=已保障戶數(戶)÷已申請登記應保障戶數(戶)×100%

數據來源:住房和城鄉建設(住房保障)部門

10、保障性住房建設計劃完成率(%)

指標解釋:指實際新開工保障性住房的套數占計劃新開工保障性住房套數的比重。保障性住房包括廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房。

計算方法:保障性住房建設計劃完成率=當年實際新開工保障性住房套數(套)÷當年計劃新開工各類保障性住房套數(套)×100%

數據來源:住房和城鄉建設(住房保障)部門

11、社會保險基金征繳率(%)

指標解釋:指基本養老保險、失業保險醫療保險三項保險全部參加的職工人數占應參保職工人數的比率。

計算方法:社會保險基金征繳率=三項保險全部參加的職工人數(萬人)÷應參保職工人數(萬人)×100%

指標表

建城[2010]125號

原《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》(建城[2005]43號)及《國家生態園林城市標準(暫行)》(建城[2004]98號)同時廢止。

直轄市園林城區驗收基本指標按中等城市執行。以下項目不列入驗收范圍:

1、城市綠地系統規劃編制完成,獲批準并納入城市總體規劃,規劃得到實施和嚴格管理,取得良好的生態、環境效益;

2、城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化布局合理、功能健全,形成有機的完整的系統;

3、編制完成城市規劃區范圍內植物物種多樣性規劃;

4、城市大環境綠化扎實開展,效果明顯,形成城鄉一體的優良環境,形成城市獨有的獨特自然、文化風貌;

5、按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地,維護管理措施落實,城市熱島效應緩解,環境效益良好。

批次名單

第一批(1992年):北京市1個直轄市合肥市珠海市2個地級市

第二批(1994年):杭州市深圳市2個地級市

第三批(1996年):馬鞍山市、威海市、中山市等3個地級市

第四批(1997年):大連市、南京市、廈門市南寧市等4個地級市

第五批(1999年):秦皇島市三明市青島市煙臺市濮陽市、十堰市、佛山市等7個地級市;浦東新區1個國家園林城區

第六批(2001年):長春市襄陽市【現襄陽市】、江門市茂名市肇慶市惠州市海口市三亞市等8個地級市;(蘇州市常熟市石河子市2個縣級市上海市閔行區1個國家園林城區

第七批(2002年):葫蘆島市濟南市洛陽市漯河市常德市等5個地級市;(樂山市峨眉山市1個縣級市;上海市金山區重慶市北碚區2個國家園林城區

第八批(2003年):上海市1個直轄市唐山市吉林市無錫市、蘇州市、揚州市寧波市紹興市福州市桂林市綿陽市等10個地級市;(蘇州)張家港市、(蘇州)昆山市、(杭州市富陽區【現杭州市富陽區】、(威海)榮成市、(江門市開平市、(成都市都江堰市等6個縣級市

第九批(2005年):邯鄲市廊坊市長治市晉城市包頭市伊春市徐州市鎮江市嘉興市安慶市泉州市漳州市淄博市日照市鄭州市許昌市南陽市、武漢市、宜昌市岳陽市湛江市樂山市遵義市寶雞市等24個地級市;(無錫)宜興市、(蘇州市吳江區【現蘇州市吳江區】、(青島市黃島區【現屬青島市黃島區】、(濰坊市壽光市、(泰安市新泰市、(昆明市)安寧市、(巴音郭楞蒙古自治州)庫爾勒市等7個縣級市

第十批(2006年):湖州市黃山市淮北市宜春市、景德鎮市、焦作市、成都市廣安市等8個地級市;(蘇州)太倉市、(紹興市諸暨市、(臺州市臨海市、(嘉興市)桐鄉市、(濰坊)青州市、(洛陽市偃師區等6個縣級市

第十一批(2007年):石家莊市沈陽市四平市松原市、常州市、南通市衢州市淮南市銅陵市南昌市新余市、萊蕪市、新鄉市黃石市株洲市廣州市、東莞市、潮州市、貴陽市、銀川市、克拉瑪依市等21個地級市;(唐山)遷安市、(鐵嶺)調兵山市、(無錫)江陰市、(金華)義烏市、(三明市永安市、(青島市膠州市、(威海)乳山市、(威海)文登區【現威海市文登區】、濟源市、(平頂山舞鋼市、(鄭州)登封市、(昌吉回族自治州)昌吉市、(伊犁哈薩克自治州奎屯市等13個縣級市塘沽區【現屬天津市濱海新區】、重慶市南岸區、重慶市渝北區等3個國家園林城區

第十二批(2008年):淮安市贛州市長沙市南充市西寧市等5個地級市;(延邊朝鮮族自治州敦化市、(紹興市)上虞市【現紹興市上虞區】、(宜昌市枝城市等3個縣級市

第十三批(2009年):重慶市1個直轄市承德市太原市、鐵嶺市、宿遷市泰州市臺州市池州市萍鄉市吉安市濰坊市臨沂市泰安市三門峽市安陽市商丘市平頂山市鄂州市湘潭市韶關市梅州市汕頭市柳州市遂寧市昆明市玉溪市西安市等26個地級市;(邯鄲市武安市、(長治市潞城區、(臨汾市侯馬市、(鐵嶺)開原市、(常州)金壇區【現常州市金壇區】、(嘉興市平湖市、(嘉興)海寧市、(濟南市章丘區、(泰安)肥城市、(鄭州)鞏義市、(西雙版納傣族自治州景洪市、(吳忠)青銅峽市、(哈密市)哈密市【現哈密市伊州區】、(伊犁哈薩克自治州伊寧市等14個縣級市

第十四批(2010年):信陽市1個地級市;(寧波市余姚市、(延邊朝鮮族自治州延吉市2個縣級市

第十五批(2011年):張家口市陽泉市、本溪市、丹東市連云港市蕪湖市六安市莆田市龍巖市九江市上饒市東營市濟寧市聊城市駐馬店市荊門市荊州市婁底市北海市百色市麗江市吳忠市等22個地級市;(呂梁市孝義市、(南通市如皋市、(揚州市江都區【現揚州市江都區】、(衢州市)江山市、(臺州市溫嶺市、(煙臺市龍口市、(煙臺)海陽市、(商丘市永城市等8個縣級市

第十六批(2012年):保定市佳木斯市七臺河市咸寧市等4個地級市;(晉中市介休市、(牡丹江市海林市2個縣級市

第十七批(2013年):邢臺市大同市朔州市鹽城市金華市麗水市滁州市鷹潭市、撫州市、德州市濱州市菏澤市隨州市郴州市陽江市清遠市梧州市自貢市德陽市眉山市普洱市拉薩市金昌市烏魯木齊市等24個地級市;(杭州市建德市、(泉州市)晉江市、(煙臺市萊州市、(濰坊市)諸城市、(宜昌市當陽市、(恩施土家族苗族自治州)恩施市、仙桃市、(玉林)北流市、(紅河哈尼族彝族自治州開遠市、(德宏傣族景頗族自治州芒市、(酒泉市敦煌市、(阿勒泰地區阿勒泰市五家渠市等13個縣級市

第十八批(2014年):通遼市鄂爾多斯市寧德市瀘州市咸陽市中衛市等6個地級市;(濰坊)高密市、(銀川市靈武市2個縣級市

第十九批(2015年):滄州市呼和浩特市烏海市烏蘭察布市鞍山市大慶市黑河市溫州市蚌埠市宿州市宣城市棗莊市開封市孝感市黃岡市欽州市、玉林市、曲靖市、嘉峪關市石嘴山市等20個地級市;(呼倫貝爾市扎蘭屯市、(通化)集安市、(延邊朝鮮族自治州)琿春市、(佳木斯市同江市、(徐州市新沂市、(鹽城市東臺市、(鹽城)大豐區【現鹽城市大豐區】、(鎮江市揚中市、(泰州市靖江市、(杭州)臨安區、(麗水)龍泉市、(宣城)寧國市、(棗莊)滕州市、(安陽)林州市、(南陽)鄧州市、(黃石)大冶市、(孝感)應城市、(荊州市)松滋市、(咸寧市赤壁市潛江市天門市、(南充市閬中市、(大理白族自治州)大理市、(酒泉市玉門市、(昌吉回族自治州阜康市、(博爾塔拉蒙古自治州博樂市等26個縣級市

第二十批(2017年):赤峰市、巴彥淖爾市盤錦市鶴壁市衡陽市河源市云浮市儋州市攀枝花市安順市延安市漢中市蘭州市固原市吐魯番市等15個地級市;辛集市、(滄州市)黃驊市、(運城市永濟市、(徐州市邳州市、(寧波市慈溪市、(合肥市巢湖市、(鷹潭市貴溪市、(濰坊市安丘市、(濟寧市曲阜市、(平頂山汝州市、(許昌市)禹州市、(十堰)丹江口市、(宜昌)枝江市、(襄陽)宜城市、(孝感)安陸市、(荊州)石首市、(恩施土家族苗族自治州利川市、(郴州)資興市、阿拉爾市、圖木舒克市等20個縣級市

整改名單

2011年5月20日住房城鄉建設部宣布,大連市、(三明市永安市長沙市未通過2010年國家園林城市復查,被要求限期整改。

復查發現的問題主要是城市園林綠化投入不足、管理不力,園林綠化規劃用地指標被擠占、規劃綠地性質被改變及現狀綠地被侵占的現象時有發生。節約型、生態型園林綠化建設有待加強。有的城市大量移植大樹、古樹,盲目引種所謂珍稀、名貴樹種,不僅破壞了大樹、古樹原生地的生態環境,還因為“水土不服”導致大量樹木死亡,造成巨大的資金浪費;有的城市片面強調綠地的景觀效果,盲目追求大模紋大色塊、整齊修剪,或用雕塑、建筑等給綠地加貼文化標簽,既影響城市綠地生態效益、節能減排、游憩服務等功能發揮,又大大增加了建成后的養護管理成本。所以城市園林綠化以人為本、為民服務的公益性就自然而然的被忽視了。

參考資料 >

住房城鄉建設部關于2015年國家生態園林城市、園林城市、縣城和城鎮的通報.中華人民共和國住房和城鄉建設部網站.2016-09-23

住房城鄉建設部關于命名2017年國家園林城市的通報.中華人民共和國住房和城鄉建設部網站.2017-11-03

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